1、-2015年11月安全生產(chǎn)月專(zhuān)題教育1、現(xiàn)有管線(xiàn)保護(hù)方面文件2、管線(xiàn)保護(hù)要求3、管線(xiàn)保護(hù)實(shí)施圖例4、案例分析1、成都地鐵公司建設(shè)分公司關(guān)于印發(fā)成都地鐵建設(shè)工程市政管線(xiàn)保護(hù)實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知成地鐵建201441號(hào)2、中鐵成都軌道交通工程指揮部關(guān)于印發(fā)成都地鐵BT項(xiàng)目工程施工管線(xiàn)保護(hù)管理辦法的通知中鐵成指工201446號(hào)3、中鐵成都軌道交通工程指揮部關(guān)于印發(fā)地下管線(xiàn)安全卡控紅線(xiàn)和盾構(gòu)管片質(zhì)量卡控紅線(xiàn)的通知中鐵成指安201415號(hào)1、制定管線(xiàn)保護(hù)工作協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，建立長(zhǎng)效機(jī)制和快速聯(lián)絡(luò)機(jī)制，聯(lián)系方式要落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)各工區(qū)負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、迅速處置。2、施工單位進(jìn)場(chǎng)后須建立健全管線(xiàn)巡查制度、責(zé)

2、任制度，施工單位應(yīng)指派主管安全副經(jīng)理或安全總監(jiān)、專(zhuān)職安全員全面負(fù)責(zé)標(biāo)段內(nèi)管線(xiàn)保護(hù)工作。3、基本要求“先探后挖、不探不挖、未查明原因不挖”4、施工單位開(kāi)挖作業(yè)前須匯總相關(guān)管線(xiàn)的類(lèi)型、規(guī)格、數(shù)量及所屬產(chǎn)權(quán)單位等，并編制管線(xiàn)遷改及保護(hù)管理手冊(cè)，各種管線(xiàn)按照廢除、永久遷改、臨時(shí)遷改、臨時(shí)保護(hù)、原位保護(hù)、施工影響范圍等形式進(jìn)行分級(jí)劃分，明確各管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人（應(yīng)急電話(huà)）、施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人、業(yè)主主管部門(mén)負(fù)責(zé)人等。報(bào)地鐵公司、指揮部工作組備案。同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行交底。 5、探查范圍應(yīng)以市政管網(wǎng)綜合布置圖、地鐵車(chē)站總平面圖、圍護(hù)結(jié)構(gòu)支護(hù)圖、區(qū)間線(xiàn)路平縱斷面圖為探測(cè)指導(dǎo)依據(jù)。地下車(chē)站、明挖區(qū)間、

3、停車(chē)場(chǎng)、出入段線(xiàn)、車(chē)輛段等工程中放坡開(kāi)挖、預(yù)應(yīng)力錨索、土釘墻支護(hù)的部位，各施工單位需提前進(jìn)行測(cè)量放線(xiàn)，標(biāo)識(shí)出錨索、土釘長(zhǎng)度等的影響范圍后進(jìn)行管線(xiàn)探測(cè)；車(chē)站圍護(hù)樁、車(chē)站降水井、聯(lián)絡(luò)通道、盾構(gòu)區(qū)間上方管線(xiàn)不明地段亦應(yīng)進(jìn)行管線(xiàn)探測(cè)。6、探查方法施工降水井、打樁、開(kāi)挖等動(dòng)土作業(yè)前必須采用各種辦法（包括查閱管線(xiàn)圖紙、物探、地質(zhì)雷達(dá)、人工開(kāi)挖探槽、洛陽(yáng)鏟探查等）探查管線(xiàn)情況。探測(cè)方法應(yīng)根據(jù)市政管網(wǎng)圖并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際選擇，一般采用地下管線(xiàn)雷達(dá)、人工開(kāi)挖探溝輔助的方式。地下管線(xiàn)雷達(dá)能探測(cè)埋深較淺所有金屬材質(zhì)的管線(xiàn)。個(gè)別埋深較大、非金屬材質(zhì)管線(xiàn)探測(cè)應(yīng)采用人工開(kāi)挖探溝方式進(jìn)行，人工探挖須挖至地下3米以下，且對(duì)溝槽采

4、取必要的放坡或有效的支護(hù)措施，防止溝槽坍塌而危及人身、附近管線(xiàn)及既有建構(gòu)筑物的安全。7、探查結(jié)果報(bào)備提請(qǐng)產(chǎn)權(quán)單位核實(shí)確認(rèn)。對(duì)未明確產(chǎn)權(quán)的管線(xiàn)，要將既有管線(xiàn)的分布情況、管線(xiàn)的材質(zhì)、管徑、走向、埋深和位置等信息按管線(xiàn)遷改設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)，繪制成綜合管線(xiàn)圖；同時(shí)編制安全監(jiān)督保護(hù)方案，設(shè)立管線(xiàn)標(biāo)識(shí)牌。請(qǐng)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)簽字，書(shū)面上報(bào)地鐵公司，待產(chǎn)權(quán)單位確認(rèn)后實(shí)施，并報(bào)指揮部征拆部及現(xiàn)場(chǎng)工作組備案。8、在管線(xiàn)影響區(qū)域施工，施工單位必須將本次施工區(qū)域管線(xiàn)探明情況報(bào)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，方可施工。指揮部同時(shí)要求報(bào)工作組核實(shí)。9、盾構(gòu)施工過(guò)程中若需進(jìn)行地表注漿加固、洞內(nèi)跟蹤注漿、盾構(gòu)聯(lián)絡(luò)通道降水井施工等作

5、業(yè)的，應(yīng)提前對(duì)施工區(qū)域周邊、盾構(gòu)區(qū)間上方給水、雨污水、電力管線(xiàn)、通信管線(xiàn)及相關(guān)設(shè)施等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，鉆孔位置、鉆孔深度、注漿壓力要進(jìn)行精密測(cè)量與計(jì)算，同時(shí)編寫(xiě)詳細(xì)的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告上報(bào)監(jiān)理單位審批后方可施工。10、施工單位在探明地下所有管線(xiàn)后，需結(jié)合管線(xiàn)遷改方案，對(duì)需要保護(hù)的管線(xiàn)制定可實(shí)施性管線(xiàn)保護(hù)施工組織方案，經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)無(wú)誤后，及時(shí)以書(shū)面形式提交成都地鐵建設(shè)分公司主管部門(mén)備案。對(duì)于重要管線(xiàn)需結(jié)合管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位意見(jiàn)編制專(zhuān)項(xiàng)安全方案并組織專(zhuān)家論證后方可實(shí)施。11、需懸吊保護(hù)的管線(xiàn)，必須編制管線(xiàn)懸吊保護(hù)方案（需產(chǎn)權(quán)單位審批的要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)單位審批），經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)地鐵公司，待地鐵公司和產(chǎn)權(quán)單位共同確定后實(shí)

6、施，并報(bào)征拆部及現(xiàn)場(chǎng)工作組備案。特殊管線(xiàn)（混凝土排管、混凝土頂管、電壓大、線(xiàn)徑粗、懸吊長(zhǎng)度大等）組織專(zhuān)項(xiàng)方案論證后方可實(shí)施12、各標(biāo)段項(xiàng)目部要對(duì)管線(xiàn)保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控量測(cè)工作并作好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。13、施工現(xiàn)場(chǎng)須在管線(xiàn)上方或相應(yīng)位置懸掛標(biāo)識(shí)、寫(xiě)明責(zé)任人、產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系方式等。13、各標(biāo)段項(xiàng)目部應(yīng)制定各項(xiàng)管線(xiàn)事故應(yīng)急處理預(yù)案，監(jiān)理審核后報(bào)指揮部征拆部及現(xiàn)場(chǎng)工作組備案。1、2013全年共發(fā)生各類(lèi)事故事件12起，其中管線(xiàn)破壞3起，他們是中鐵八局二公司地鐵3號(hào)線(xiàn)1標(biāo)“3.12”電力電纜損傷事故、地鐵3號(hào)線(xiàn)土建5標(biāo)中鐵六局破壞燃?xì)夤艿朗录?、中鐵十局濟(jì)鐵公司“11.12”水管爆管事件。 2014年共發(fā)

7、生安全質(zhì)量事故事件11起，其中管線(xiàn)破壞7起，地鐵7號(hào)線(xiàn)5標(biāo)獅子山站2.17燃?xì)夤芫€(xiàn)破壞事件、地鐵7號(hào)線(xiàn)8標(biāo)清江路口站3.6通信光纜破壞事件、地鐵7號(hào)線(xiàn)6標(biāo)科華南路站“4.28”通信光纜破壞事件、地鐵7號(hào)線(xiàn)3標(biāo)成華大道9.17通信光纜破壞事件、地鐵3號(hào)線(xiàn)4標(biāo)李家沱車(chē)站10.16燃?xì)夤芫€(xiàn)破壞事件、地鐵3號(hào)線(xiàn)2標(biāo)省體育館站10.30移動(dòng)通信光纜破壞事件、地鐵3號(hào)線(xiàn)4標(biāo)11.16燃?xì)庑孤┦录?015年至今發(fā)生5起管線(xiàn)破壞事件：中鐵八局城軌公司成都地鐵7號(hào)線(xiàn)8標(biāo)紅牌樓南站 “1.8”電纜破壞事件、中鐵隧道京隧建公司地鐵3號(hào)線(xiàn)2標(biāo)磨子橋站6.22污水倒灌事件、中鐵隧道京隧建公司地鐵3號(hào)線(xiàn)2標(biāo)磨子橋站6.

8、25自來(lái)水管破壞事件、中鐵隧道集團(tuán)京隧建公司地鐵3號(hào)線(xiàn)2標(biāo)省體育館站“9.29”電纜破損事件、中鐵隧道股份7號(hào)線(xiàn)12標(biāo)“10.8”自來(lái)水管破壞事件。案例案例1 1、管線(xiàn)遷改信息調(diào)查錯(cuò)誤導(dǎo)致管線(xiàn)破壞、管線(xiàn)遷改信息調(diào)查錯(cuò)誤導(dǎo)致管線(xiàn)破壞2015年10月15日，7號(hào)線(xiàn)12標(biāo)成都理工站成華大道站盾構(gòu)區(qū)間右線(xiàn)掘進(jìn)124環(huán)處出土量超方3m，對(duì)應(yīng)地面位置是崔家店路機(jī)動(dòng)車(chē)道。按照盾構(gòu)掘進(jìn)異常情況處置分析會(huì)要求，項(xiàng)目部于10月15日晚在崔家店路上采用人工方式進(jìn)行地面探孔作業(yè)，3個(gè)探孔均挖至1.7米位置遇到混凝土障礙暫停。項(xiàng)目部根據(jù)前期調(diào)查情況認(rèn)為：該處管線(xiàn)已遷改（調(diào)查信息有誤，實(shí)際未遷改），該混凝土障礙屬于原路面

9、整治中的道路加鋪。10月17日凌晨2點(diǎn)10分，項(xiàng)目部在無(wú)告知產(chǎn)權(quán)單位配合的情況下，再次組織探挖作業(yè)，采用風(fēng)鎬破除混凝土，在破除時(shí)發(fā)現(xiàn)有水流出，現(xiàn)場(chǎng)立即停工并報(bào)自來(lái)水產(chǎn)權(quán)單位。原因分析及教訓(xùn)：1、前期調(diào)查不仔細(xì)，遷改信息了解錯(cuò)誤。2、鉆孔注漿前，未編寫(xiě)詳細(xì)的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告上報(bào)監(jiān)理單位審批后方可施工。3、實(shí)施過(guò)程中，遇到異常情況，未再次請(qǐng)產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理、工作組、地鐵建設(shè)分公司到場(chǎng)確認(rèn)，核實(shí)。案例案例2 2： 管線(xiàn)遷改不到位導(dǎo)致塌坑事件管線(xiàn)遷改不到位導(dǎo)致塌坑事件2015年8月17日22：40，由中鐵二局二公司承建的成都地鐵7號(hào)線(xiàn)4標(biāo)崔家店停車(chē)場(chǎng)出入場(chǎng)線(xiàn)暗挖區(qū)間，萬(wàn)年場(chǎng)站豎井方向隧道1號(hào)洞進(jìn)洞13米處，

10、3號(hào)洞進(jìn)洞3.6米處掌子面出現(xiàn)涌水涌泥，對(duì)應(yīng)上方地面出現(xiàn)13米長(zhǎng)8米寬1.5米的坍坑。原因分析及教訓(xùn)：1. 該地段多次進(jìn)行管線(xiàn)遷改，回填土層松散，在隧道淺埋情況下，地面雨污水逐漸滲漏至隧道頂部。2、管線(xiàn)遷改未完成。萬(wàn)年場(chǎng)站北端遷改后的管線(xiàn)為雨污合流，原設(shè)計(jì)為800mm污水管,實(shí)際僅為500mm；該處遷改由于萬(wàn)年場(chǎng)基坑西側(cè)公路外存在自來(lái)水管，無(wú)法將雨污水管引至旁邊河道，導(dǎo)致雨污水在端頭無(wú)法排出，3、 項(xiàng)目部在開(kāi)展管線(xiàn)調(diào)查時(shí)，將雨污水管主管兩端挖深4m卻沒(méi)有發(fā)現(xiàn)支管線(xiàn)，針對(duì)此問(wèn)題項(xiàng)目部沒(méi)有向相關(guān)部門(mén)反映，沒(méi)有邀請(qǐng)管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位對(duì)管線(xiàn)遷改情況進(jìn)行確認(rèn)，導(dǎo)致排水不暢的隱患長(zhǎng)期存在。4、地盤(pán)移交時(shí)，雙方項(xiàng)

11、目部應(yīng)將管線(xiàn)遷改信息做詳細(xì)交底。案例案例3 3、機(jī)械清除土方時(shí)破壞管線(xiàn)、機(jī)械清除土方時(shí)破壞管線(xiàn)2015年09月29日4時(shí)04分左右，3號(hào)線(xiàn)省體育館站附屬結(jié)構(gòu)A2出入口東端頭存放有大量土方，現(xiàn)場(chǎng)工區(qū)主任陽(yáng)某安排挖掘機(jī)對(duì)土方進(jìn)行清理。在清理土方過(guò)程中，挖掘機(jī)司機(jī)操作失誤，挖掘機(jī)鏟斗鉤到埋于地下的通信光纜直接挖斷，導(dǎo)致通信中斷。原因分析及教訓(xùn)：1、不重視管線(xiàn)安全，僥幸心理嚴(yán)重，圖省事，管線(xiàn)周邊違規(guī)采用機(jī)械動(dòng)土。2、管線(xiàn)周邊動(dòng)土未報(bào)監(jiān)理、工作組。案例案例4 4：管線(xiàn)埋深達(dá)：管線(xiàn)埋深達(dá)5 5米，鉆孔樁施工破壞電纜。米，鉆孔樁施工破壞電纜。成都地鐵7號(hào)線(xiàn)3標(biāo)成華大道站鉆孔樁施工前，項(xiàng)目部雖然按照成華大道站

12、現(xiàn)狀管線(xiàn)平面圖，核實(shí)場(chǎng)地H1-20號(hào)圍護(hù)樁位置內(nèi)無(wú)電力管線(xiàn)，并通過(guò)開(kāi)挖超過(guò)4米的管線(xiàn)探溝檢查核實(shí)，未見(jiàn)任何管線(xiàn)。但是2014年9月17日下午13:40，在車(chē)站大里程端頭H1-20號(hào)圍護(hù)樁施工時(shí)，旋挖鉆機(jī)將3根10KV伏高壓電纜鉆斷。原因分析及教訓(xùn)：在鉆樁位置四周有電力檢查井，實(shí)際探挖3米，未發(fā)現(xiàn)電纜的情況下，未將此情況反饋至管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位核實(shí)，也沒(méi)有匯報(bào)至監(jiān)理、工作組、征拆部、地鐵公司，冒然進(jìn)行鉆樁施工。案例案例5 5：管線(xiàn)遷改不到位，后期施工中破壞管線(xiàn)：管線(xiàn)遷改不到位，后期施工中破壞管線(xiàn)2015年6月15日，磨子橋站C出入口基坑開(kāi)挖見(jiàn)底，施工中發(fā)現(xiàn)基坑南側(cè)壁污水檢查井壁侵限60cm（該處污水檢

13、查井前期已進(jìn)行了遷改，但是遷改位置錯(cuò)誤），項(xiàng)目錯(cuò)誤判定該檢查井沒(méi)有雨水流入，便破除檢查井侵限部分，僅作簡(jiǎn)單處理。6月23日2點(diǎn)40分左右，因降雨導(dǎo)致南側(cè)市政雨污水檢查井水位上升，井側(cè)壁被沖毀，污水倒灌涌入基坑，經(jīng)磨子橋站流入濱江路車(chē)站、濱春始發(fā)井、春熙路站，省體育館站及區(qū)間。原因分析及教訓(xùn)：項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)檢查井侵限后，未按規(guī)定程序上報(bào)進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，擅自將檢查井側(cè)壁鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)破除，檢查井側(cè)壁鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)破除后處置措施簡(jiǎn)單，未經(jīng)過(guò)審批。通過(guò)這些管線(xiàn)破壞事件得出教訓(xùn)：1、地鐵施工面臨管線(xiàn)密集，部分管線(xiàn)遷改走向等信息缺失、管線(xiàn)調(diào)查確實(shí)有難度，場(chǎng)地狹小，施工不便等實(shí)際困難，這是無(wú)法回避的事實(shí)，也更促使我們?cè)谑┕ぶ幸叨戎匾暪芫€(xiàn)保護(hù)工作。2、明知道現(xiàn)場(chǎng)有管線(xiàn)，但“圖省事”“僥幸”思想比較嚴(yán)重，就要機(jī)械動(dòng)土，一動(dòng)就遭了。3、遇到管線(xiàn)時(shí)，沒(méi)有再次多方確認(rèn)管線(xiàn)情況，憑經(jīng)驗(yàn)處理，更不要說(shuō)及時(shí)將情況反饋至監(jiān)理、工作組、地鐵建設(shè)分公司。如果你按規(guī)定上報(bào)了，其實(shí)真正出事了，你的責(zé)任也沒(méi)有這么大。4、發(fā)生事件后信息上報(bào)一定要迅速，