1、1基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務制度講解財務制度講解2 譚玉林：江西財經(jīng)職業(yè)學院教師、碩士、譚玉林：江西財經(jīng)職業(yè)學院教師、碩士、注冊會計師、會計師、培訓師、我院會計注冊會計師、會計師、培訓師、我院會計專業(yè)技術(shù)資格考試會計課程主講教師。近專業(yè)技術(shù)資格考試會計課程主講教師。近年來應邀為江西銀監(jiān)局九江分局、九江財年來應邀為江西銀監(jiān)局九江分局、九江財政局、廬山財政處、九江長運股份有限公政局、廬山財政處、九江長運股份有限公司等單位舉行三十余次專場培訓，受到高司等單位舉行三十余次專場培訓，受到高度評價，并被一些單位聘為常年培訓師。度評價，并被一些單位聘為常年培訓師。0808年全院教師講課比賽一等獎、

2、年全院教師講課比賽一等獎、1010年全院年全院教師說課比賽一等獎、教師說課比賽一等獎、0909年院優(yōu)秀教師、年院優(yōu)秀教師、1010年院優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、年院優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、0808至至1010年院優(yōu)秀科年院優(yōu)秀科研工作者等榮譽稱號。研工作者等榮譽稱號。 制定背景制定背景n關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見：完善體制：完善體制機制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn)，重點要轉(zhuǎn)機制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn)，重點要轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，同時要建立規(guī)范的變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，同時要建立規(guī)范的公立醫(yī)院運行機制。公立醫(yī)院運行機制。n醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（醫(yī)藥衛(wèi)

3、生體制改革近期重點實施方案（2009200920112011年）年）：要改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，落：要改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，落實政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行基本藥物零差率銷實政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行基本藥物零差率銷售后的政府投入政策，保障其正常運行。要深化基售后的政府投入政策，保障其正常運行。要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事分配制度改革層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事分配制度改革, ,實施績效工資政實施績效工資政策。策。n“保基本、強基層、建機制?；?、強基層、建機制”，為廣大人民群眾提，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。n中央及

4、省市各級政府先后出臺了一系列醫(yī)改政策性中央及省市各級政府先后出臺了一系列醫(yī)改政策性文件，對健全以城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)文件，對健全以城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提出了明鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系提出了明確要求。確要求。n修訂后的修訂后的醫(yī)院財務制度醫(yī)院財務制度在強調(diào)醫(yī)院預算管理的在強調(diào)醫(yī)院預算管理的同時，對醫(yī)療成本核算等方面提出了更高的要求，同時，對醫(yī)療成本核算等方面提出了更高的要求，這些要求并不適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)?；鶎俞t(yī)療這些要求并不適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的一些管理要求，在衛(wèi)生機構(gòu)的一些管理要求，在醫(yī)院財務制度醫(yī)院

5、財務制度也也無法全面反映。無法全面反映。 制定背景制定背景制定背景制定背景 概括：緊緊圍繞概括：緊緊圍繞“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務醫(yī)療衛(wèi)生服務” ” 的總體目標，制定出適應基層醫(yī)療衛(wèi)的總體目標，制定出適應基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)生機構(gòu)功能定位和運行機制功能定位和運行機制、適應、適應不同管理方法不同管理方法、突、突出強化出強化預算管理預算管理、簡化核算程序簡化核算程序、促進、促進財務管理水平財務管理水平不斷提高不斷提高的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務制度。的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務制

6、度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與公立醫(yī)院的顯著差別基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與公立醫(yī)院的顯著差別基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公立醫(yī)院公立醫(yī)院公共衛(wèi)生服務及基本醫(yī)療公共衛(wèi)生服務及基本醫(yī)療服務服務預算管控預算管控職能定位職能定位補償政策補償政策財務管理財務管理危重急癥和疑難病癥、科危重急癥和疑難病癥、科教等綜合職能教等綜合職能預算管理和成本核算，強預算管理和成本核算，強調(diào)成本管控調(diào)成本管控主要用于基本建設和設備主要用于基本建設和設備購置購置扶持重點學科發(fā)展扶持重點學科發(fā)展符合國家規(guī)定的離退休人符合國家規(guī)定的離退休人員費用員費用政策性虧損政策性虧損承擔的公共衛(wèi)生服務任務承擔的公共衛(wèi)生服務任務按照國家規(guī)定核定的基本按

7、照國家規(guī)定核定的基本建設和設備購置建設和設備購置“核定任務、核定收支、核定任務、核定收支、績效考核補助績效考核補助”人才培訓和人才招聘人才培訓和人才招聘離退休費用離退休費用主要內(nèi)容主要內(nèi)容v主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：1212章章5757條條n總則（總則（7 7條）條）n單位預算管理（單位預算管理（8 8條）條）n收入管理（收入管理（5 5條）條）n支出管理（支出管理（6 6條）條）n收支結(jié)余管理（收支結(jié)余管理（3 3條）條）n資產(chǎn)管理（資產(chǎn)管理（8 8條）條）n負債管理（負債管理（4 4條）條）n凈資產(chǎn)管理（凈資產(chǎn)管理（2 2條）條）n財務清算（財務清算（3 3條）條）n財務報告與分析（財務報告與分

8、析（4 4條）條）n財務監(jiān)督（財務監(jiān)督（ 3 3條）條）n附則（附則（4 4條）條）第一章第一章 總則（總則（6 6條）條） 一、制定的目的一、制定的目的 制定制定基層財務制度基層財務制度的目的很明確，就是為了規(guī)范的目的很明確，就是為了規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務管理、提高資金使用效益?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務管理、提高資金使用效益。 二、制定的依據(jù)二、制定的依據(jù) 國家現(xiàn)行有關的法律法規(guī)、國家現(xiàn)行有關的法律法規(guī)、事業(yè)單位財務規(guī)則事業(yè)單位財務規(guī)則、部門預算管理政策和醫(yī)改的有關政策等。部門預算管理政策和醫(yī)改的有關政策等。第一章第一章 總則（總則（6 6條）條）三、適用范圍三、適用范圍適用于各級政府舉辦

9、的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。適用于各級政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。非獨立核算的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，如由公立醫(yī)院管非獨立核算的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，如由公立醫(yī)院管理或舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可參照核算主體所理或舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可參照核算主體所執(zhí)行的財務制度，結(jié)合自身實際，執(zhí)行相關財務管執(zhí)行的財務制度，結(jié)合自身實際，執(zhí)行相關財務管理制度理制度。第一章第一章 總則（總則（6 6條）條）四、財務管理原則四、財務管理原則合法性原則合法性原則效率性原則效率性原則 公益性原則公益性原則 第二章第二章 單位預算管理（單位預算管理（6 6條）條） 一、預算的內(nèi)容一、預算的內(nèi)容 定義：預算是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照國家有

10、關規(guī)定義：預算是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照國家有關規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預算由收入預算和支支計劃。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預算由收入預算和支出預算組成?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出預算組成?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所有收支應全部所有收支應全部納入預算管理納入預算管理。 二、預算管理辦法二、預算管理辦法 “ “核定任務、核定收支、績效考核補助、超支不補核定任務、核定收支、績效考核補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用、結(jié)余按規(guī)定使用” ” 。 第二章第二章 單位預算管理（單位預算管理（6 6條）條）n核定任務核定任務 主管部門和財政部門根據(jù)國家衛(wèi)

11、生發(fā)展規(guī)劃和政策主管部門和財政部門根據(jù)國家衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和政策，結(jié)合當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃，和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，結(jié)合當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃，和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，充分考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位、技術(shù)，充分考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位、技術(shù)條件、服務能力等因素，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核條件、服務能力等因素，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核定的年度內(nèi)應提供、完成的基本醫(yī)療衛(wèi)生和公共定的年度內(nèi)應提供、完成的基本醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務的工作量進行核定。衛(wèi)生服務的工作量進行核定。 第二章第二章 單位預算管理（單位預算管理（6 6條）條）n核定收支核定收支一是醫(yī)療服務收入一是醫(yī)療服務收入 二是基本公共衛(wèi)生服務收入二是基本公共衛(wèi)生服

12、務收入 三是重大公共衛(wèi)生服務項目、基三是重大公共衛(wèi)生服務項目、基本建設、房屋修繕、設備購置和本建設、房屋修繕、設備購置和培訓等專項經(jīng)費培訓等專項經(jīng)費 一是人員經(jīng)費支出一是人員經(jīng)費支出 二是公用經(jīng)費支出二是公用經(jīng)費支出（或：基本公共衛(wèi)生服務成本支出和基本（或：基本公共衛(wèi)生服務成本支出和基本醫(yī)療服務成本醫(yī)療服務成本 支出）支出）三是專項經(jīng)費支出三是專項經(jīng)費支出 核定收入核定收入 核定支出核定支出第二章第二章 單位預算管理（單位預算管理（6 6條）條）n經(jīng)常性收支差額的核定經(jīng)常性收支差額的核定按國家相關政策規(guī)定分別核定經(jīng)常性收入、經(jīng)常性按國家相關政策規(guī)定分別核定經(jīng)常性收入、經(jīng)常性支出的各個具體項目。

13、支出的各個具體項目。統(tǒng)籌核定經(jīng)常性收入總額與經(jīng)常性支出總額以及兩統(tǒng)籌核定經(jīng)常性收入總額與經(jīng)常性支出總額以及兩者之間的差額。者之間的差額。第二章第二章 單位預算管理（單位預算管理（6 6條）條）n績效考核補助績效考核補助 主管部門和財政部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的外部考主管部門和財政部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的外部考核，依據(jù)績效考核結(jié)果核定對經(jīng)常性收支差額補核，依據(jù)績效考核結(jié)果核定對經(jīng)常性收支差額補助數(shù)額。助數(shù)額。第二章第二章 單位預算管理（單位預算管理（6 6條）條）n超支不補超支不補 基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的收支預算經(jīng)財政部門和主管部基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的收支預算經(jīng)財政部門和主管部門核定后，必須按照預算執(zhí)行，

14、采取措施增收節(jié)門核定后，必須按照預算執(zhí)行，采取措施增收節(jié)支，除特殊原因外，對超支部分財政和主管部門支，除特殊原因外，對超支部分財政和主管部門不再追加補助。不再追加補助。n結(jié)余按規(guī)定使用結(jié)余按規(guī)定使用 基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務收支結(jié)余，除財政補助收支基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務收支結(jié)余，除財政補助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）等限定用途的資金按規(guī)定使用外，結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)（余）等限定用途的資金按規(guī)定使用外，結(jié)余按規(guī)定進行分配。余按規(guī)定進行分配。 第二章第二章 單位預算管理（單位預算管理（6 6條）條）三、預算管理的流程三、預算管理的流程執(zhí)行執(zhí)行預算預算決算決算績效考核績效考核第二章第二章 單位預算管理（單位預算管理（6 6條）條）四

15、、預算編制的原則四、預算編制的原則n以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點。以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點。n不得編制赤字預算不得編制赤字預算 n采取零基預算法采取零基預算法n準確分析本年度實際執(zhí)行情況及結(jié)果，科學預測下準確分析本年度實際執(zhí)行情況及結(jié)果，科學預測下年度發(fā)展變化和財政補助政策等情況的基礎上編制年度發(fā)展變化和財政補助政策等情況的基礎上編制收支預算。收支預算。 第二章第二章 單位預算管理（單位預算管理（6 6條）條）五、收入預算的編制五、收入預算的編制門診收入：參門診收入：參考以前年度收考以前年度收入情況，或以入情況，或以計劃門診人次計劃門診人次和計劃平均收和計劃平均收費水平

16、計算編費水平計算編列列住院收入：參住院收入：參考以前年度收考以前年度收入情況，或以入情況，或以計劃病床占用計劃病床占用日數(shù)和計劃平日數(shù)和計劃平均收費水平計均收費水平計算編列算編列按照財政部按照財政部門核定的基門核定的基本建設補助、本建設補助、設備購置補設備購置補助、公共衛(wèi)助、公共衛(wèi)生服務補助、生服務補助、經(jīng)常性收支經(jīng)常性收支差額補助和差額補助和離退休人員離退休人員經(jīng)費補助數(shù)經(jīng)費補助數(shù)編列編列 根據(jù)主管部根據(jù)主管部門和主辦單門和主辦單位分配此項位分配此項補助的情況補助的情況和數(shù)額、對和數(shù)額、對預算年度取預算年度取得此項補助得此項補助的綜合分析的綜合分析等，合理預等，合理預計編列計編列 根據(jù)具體收

17、入根據(jù)具體收入項目的不同內(nèi)項目的不同內(nèi)容和有關業(yè)務容和有關業(yè)務計劃分別采取計劃分別采取不同的計算方不同的計算方法，逐項計算法，逐項計算后匯總編制。后匯總編制?；騾⒄找郧澳昊騾⒄找郧澳甓却隧検杖氲亩却隧検杖氲膶嶋H完成情況實際完成情況預計編列預計編列 醫(yī)療收入醫(yī)療收入財政補助收入財政補助收入上級補助收入上級補助收入其他收入其他收入第二章第二章 單位預算管理（單位預算管理（6 6條）條）六、支出預算的編制六、支出預算的編制人員經(jīng)費年度平均職工人數(shù)、人員經(jīng)費年度平均職工人數(shù)、國家工資政策、社會保障政策國家工資政策、社會保障政策等計算編列等計算編列耗用的藥品及材料成本：業(yè)務耗用的藥品及材料成本：業(yè)務工作

18、計劃、藥品材料消耗平均工作計劃、藥品材料消耗平均水平等情況合理計算編列水平等情況合理計算編列維修費：需要的設備維修、門維修費：需要的設備維修、門診病房改造等計算編列診病房改造等計算編列其他公用經(jīng)費：按照年度人均其他公用經(jīng)費：按照年度人均支出水平、平均職工人數(shù)、服支出水平、平均職工人數(shù)、服務量和計劃年度業(yè)務工作計劃務量和計劃年度業(yè)務工作計劃合理計算合理計算 按照具體項目預算實按照具體項目預算實事求是的編列。政府事求是的編列。政府舉辦的基層醫(yī)療機構(gòu)舉辦的基層醫(yī)療機構(gòu)基本建設和設備購置基本建設和設備購置等發(fā)展建設支出，經(jīng)等發(fā)展建設支出，經(jīng)發(fā)展改革等有關部門發(fā)展改革等有關部門批準和專家論證后，批準和專

19、家論證后，建立政府專項補助資建立政府專項補助資金項目庫，由政府根金項目庫，由政府根據(jù)輕重緩急和承受能據(jù)輕重緩急和承受能力逐年安排所需資金。力逐年安排所需資金。 可參考上年度可參考上年度實際開支情況，實際開支情況，考慮計劃年度考慮計劃年度內(nèi)可能發(fā)生的內(nèi)可能發(fā)生的相關因素，合相關因素，合理預計編制。理預計編制。 醫(yī)療衛(wèi)生支出醫(yī)療衛(wèi)生支出財政基建設備財政基建設備補助支出補助支出其他支出其他支出第二章第二章 單位預算管理（單位預算管理（6 6條）條）七、預算的執(zhí)行和調(diào)整七、預算的執(zhí)行和調(diào)整n預算的執(zhí)行預算的執(zhí)行嚴格執(zhí)行預算，強化預算約束嚴格執(zhí)行預算，強化預算約束 建立預算分析與報告制度建立預算分析與報

20、告制度 建立督查制度建立督查制度 n預算的調(diào)整預算的調(diào)整一般不予調(diào)整一般不予調(diào)整 調(diào)整方案經(jīng)主管部門審核后，報送同級財政部門調(diào)整方案經(jīng)主管部門審核后，報送同級財政部門核準。核準。調(diào)整后的預算仍要保持收支平衡。調(diào)整后的預算仍要保持收支平衡。第二章第二章 單位預算管理（單位預算管理（6 6條）條）八、決算的編制八、決算的編制n數(shù)字真實、計算準確、手續(xù)齊全、內(nèi)容完整、報數(shù)字真實、計算準確、手續(xù)齊全、內(nèi)容完整、報送及時。送及時。n對批復調(diào)整的事項，要及時調(diào)整，做到與財政部對批復調(diào)整的事項，要及時調(diào)整，做到與財政部門決算數(shù)據(jù)的一致。門決算數(shù)據(jù)的一致。第二章第二章 單位預算管理（單位預算管理（6 6條）條

21、）九、績效考核九、績效考核 是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是財政補助的主是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容，是財政補助的主要依據(jù)，對于落實政府衛(wèi)生政策，提升工作水平要依據(jù)，對于落實政府衛(wèi)生政策，提升工作水平，激發(fā)內(nèi)在動力和活力，增強服務能力，完善基，激發(fā)內(nèi)在動力和活力，增強服務能力，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，具有重要作用。層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，具有重要作用。n績效自評與績效考核報告績效自評與績效考核報告n績效考核的實施與結(jié)果運用績效考核的實施與結(jié)果運用n建立激勵約束機制建立激勵約束機制第三章第三章 收入管理（收入管理（5 5條）條）一、醫(yī)療收入一、醫(yī)療收入n“醫(yī)療收入醫(yī)療收入”中不再單獨設立中不再單獨

22、設立“藥品收入藥品收入”，而，而是歸入是歸入“門診收入門診收入”和和“住院收入住院收入”中一并反映中一并反映。n在在“門診收入門診收入”和和“住院收入住院收入”中增設中增設“一般診一般診療費收入療費收入”，相對于，相對于醫(yī)院財務制度醫(yī)院財務制度增加的藥增加的藥事服務費收入，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不發(fā)生此項收事服務費收入，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不發(fā)生此項收入。入。第三章第三章 收入管理（收入管理（5 5條）條）二、財政補助收入二、財政補助收入 是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從財政部門取得的按國家規(guī)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從財政部門取得的按國家規(guī)定核定的基本建設補助收入、設備購置補助收入定核定的基本建設補助收入、設備購置補

23、助收入、人員經(jīng)費補助收入、公共衛(wèi)生服務補助收入等、人員經(jīng)費補助收入、公共衛(wèi)生服務補助收入等。包括：。包括： 基本建設補助收入、設備購置補助收入?；窘ㄔO補助收入、設備購置補助收入。 公共衛(wèi)生服務補助收入。公共衛(wèi)生服務補助收入。 經(jīng)常性收支差額補助收入。經(jīng)常性收支差額補助收入。 離退休人員經(jīng)費補助收入。離退休人員經(jīng)費補助收入。第三章第三章 收入管理（收入管理（5 5條）條）三、上級補助收入三、上級補助收入n上級補助收入是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從主管部門和上級補助收入是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從主管部門和上級單位等取得的非財政補助收入?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生上級單位等取得的非財政補助收入。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主管部門或

24、上級單位用財政補助收入以外的機構(gòu)的主管部門或上級單位用財政補助收入以外的收入，如自身組織的收入和集中下級單位的收入撥收入，如自身組織的收入和集中下級單位的收入撥給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的資金。給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的資金。n財政部門通過主管部門轉(zhuǎn)撥的收入，仍計入財政補財政部門通過主管部門轉(zhuǎn)撥的收入，仍計入財政補助收入，不能做上級補助收入處理。助收入，不能做上級補助收入處理。第三章第三章 收入管理（收入管理（5 5條）條）四、其他收入四、其他收入n其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項收入，其他收入是指上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈、利息收入、確實無法支付的應包括社會捐贈、利息收入、確實無法支付的應

25、付款項等。付款項等。n單位除了醫(yī)療服務收入以外，取得的包括一些單位除了醫(yī)療服務收入以外，取得的包括一些經(jīng)營性收入在內(nèi)的收入，都屬于其他收入。經(jīng)營性收入在內(nèi)的收入，都屬于其他收入。第三章第三章 收入管理（收入管理（5 5條）條）五、收入管理五、收入管理n基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原則上按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)原則上按照收付實現(xiàn)制收付實現(xiàn)制確定收入。確定收入。n基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依據(jù)國家規(guī)定的收費標準進行計費?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依據(jù)國家規(guī)定的收費標準進行計費。n醫(yī)療收入當日發(fā)生，當日入賬，及時結(jié)算。不得隱瞞、醫(yī)療收入當日發(fā)生，當日入賬，及時結(jié)算。不得隱瞞、瞞報、截留收入。瞞報、截留收入。 第三章第三章 收入管理（收

26、入管理（5 5條）條）六、票據(jù)管理六、票據(jù)管理n必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，嚴格執(zhí)必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，嚴格執(zhí)行財政部關于行政事業(yè)性收費票據(jù)管理的規(guī)定。行財政部關于行政事業(yè)性收費票據(jù)管理的規(guī)定。 n加強對票據(jù)管理人員的管理。加強對票據(jù)管理人員的管理。 n完善和規(guī)范單位內(nèi)部的票據(jù)管理。完善和規(guī)范單位內(nèi)部的票據(jù)管理。 第四章第四章 支出管理（支出管理（6條）條）一、醫(yī)療衛(wèi)生支出一、醫(yī)療衛(wèi)生支出n單列公共衛(wèi)生支出。單列公共衛(wèi)生支出。n包括基本公共衛(wèi)生服務支出和重大公共衛(wèi)生專項包括基本公共衛(wèi)生服務支出和重大公共衛(wèi)生專項支出。支出。n合理、有效、準確將支出分攤劃分到醫(yī)療支出和合理、

27、有效、準確將支出分攤劃分到醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出中。公共衛(wèi)生支出中。n人員經(jīng)費和公用經(jīng)費要根據(jù)人員經(jīng)費和公用經(jīng)費要根據(jù)政府收支分類政府收支分類填填列。列。第四章第四章 支出管理（支出管理（6 6條）條）二、財政基建設備補助支出二、財政基建設備補助支出n 反映了政府在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設、設備反映了政府在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設、設備購置等固定資產(chǎn)投資等方面的投入情況。購置等固定資產(chǎn)投資等方面的投入情況。n 用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應用于購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等發(fā)生的支出，應同時計入凈資產(chǎn)。同時計入凈資產(chǎn)。第四章第四章 支出管理（支出管理（6 6條）條）三、其他支出三、其他支

28、出四、待攤費用四、待攤費用第四章第四章 支出管理（支出管理（6 6條）條）五、支出的標準五、支出的標準n人員經(jīng)費：要和機構(gòu)編制數(shù)相適應，一般按編人員經(jīng)費：要和機構(gòu)編制數(shù)相適應，一般按編制內(nèi)實有人數(shù)核定。不能擅自調(diào)整標準，也不制內(nèi)實有人數(shù)核定。不能擅自調(diào)整標準，也不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配 n公用經(jīng)費的開支標準：必須嚴格執(zhí)行相關財務公用經(jīng)費的開支標準：必須嚴格執(zhí)行相關財務規(guī)定，要與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平相適應，要規(guī)定，要與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平相適應，要本著精打細算、厲行節(jié)約的原則合理開支。本著精打細算、厲行節(jié)約的原則合理開支。第四章第四章 支出管理（支出管理（6

29、 6條）條）六、支出的管理六、支出的管理n支出項目管理：基本建設項目、設備購置、重大支出項目管理：基本建設項目、設備購置、重大公共衛(wèi)生項目公共衛(wèi)生項目n機構(gòu)管理機構(gòu)管理n政府采購政府采購第五章第五章 收支結(jié)余管理（收支結(jié)余管理（3 3條）條）一、收支結(jié)余的定義一、收支結(jié)余的定義n收支結(jié)余是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入與支出相抵后收支結(jié)余是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入與支出相抵后的余額，包括業(yè)務收支結(jié)余和財政項目補助收支結(jié)的余額，包括業(yè)務收支結(jié)余和財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）。當期各類收支結(jié)余計算公式如下：轉(zhuǎn)（余）。當期各類收支結(jié)余計算公式如下： n業(yè)務收支結(jié)余業(yè)務收支結(jié)余=醫(yī)療收入醫(yī)療收入+ +財政基本支出

30、補助收入財政基本支出補助收入+ +上級補助收入上級補助收入+ +其他收入其他收入- -醫(yī)療衛(wèi)生支出醫(yī)療衛(wèi)生支出- -其他支出其他支出n財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）財政項目補助收支結(jié)轉(zhuǎn)（余）=財政項目支出補助收財政項目支出補助收入入- -財政項目補助支出財政項目補助支出第五章第五章 收支結(jié)余管理（收支結(jié)余管理（3條）條）二、收支結(jié)余分配二、收支結(jié)余分配n業(yè)務收支結(jié)余可以轉(zhuǎn)入結(jié)余分配，其中需要扣除業(yè)務收支結(jié)余可以轉(zhuǎn)入結(jié)余分配，其中需要扣除財政基本支出補助收入。財政基本支出補助收入。n財政項目補助結(jié)（轉(zhuǎn)）余應按照財政部門對財政財政項目補助結(jié)（轉(zhuǎn)）余應按照財政部門對財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的相關管理辦法執(zhí)

31、行，不得撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的相關管理辦法執(zhí)行，不得進行分配。進行分配。n收支結(jié)余分配的順序：結(jié)余為正時，按照國家有收支結(jié)余分配的順序：結(jié)余為正時，按照國家有關規(guī)定提取事業(yè)基金和專用基金；結(jié)余為負時，關規(guī)定提取事業(yè)基金和專用基金；結(jié)余為負時，由事業(yè)基金彌補，不得進行其他分配。由事業(yè)基金彌補，不得進行其他分配。 第五章第五章 收支結(jié)余管理（收支結(jié)余管理（3 3條）條）三、收支結(jié)余管理三、收支結(jié)余管理n各項收入之和要與支出之和對應進行結(jié)算，以正各項收入之和要與支出之和對應進行結(jié)算，以正確反映各項收支結(jié)余，互相間不能混淆。確反映各項收支結(jié)余，互相間不能混淆。n業(yè)務收支結(jié)余和財政項目補助結(jié)余，應按規(guī)定納

32、業(yè)務收支結(jié)余和財政項目補助結(jié)余，應按規(guī)定納入單位預算，在編制年度預算和執(zhí)行中需追加預入單位預算，在編制年度預算和執(zhí)行中需追加預算時，按照財政部門的規(guī)定統(tǒng)籌各項安排使用。算時，按照財政部門的規(guī)定統(tǒng)籌各項安排使用。第六章第六章 資產(chǎn)管理（資產(chǎn)管理（8 8條）條）一、資產(chǎn)的定義一、資產(chǎn)的定義n資產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占有或者使用的能以貨資產(chǎn)是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無幣計量的經(jīng)濟資源。包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。形資產(chǎn)等。 n嚴格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對外投資嚴格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對外投資。第六章第六章 資產(chǎn)管理（資產(chǎn)管理（8 8條）條

33、）二、流動資產(chǎn)二、流動資產(chǎn)流動資產(chǎn)流動資產(chǎn)現(xiàn)金現(xiàn)金銀行存款銀行存款零余額賬戶零余額賬戶用款額度用款額度 其他貨幣資其他貨幣資金金 財政應返還財政應返還額度額度 應收醫(yī)療款應收醫(yī)療款 3. 3. 其他應其他應收款收款 4. 4. 預付賬預付賬款款 低值易耗品低值易耗品 衛(wèi)生材料衛(wèi)生材料 藥品藥品 其他材料其他材料 貨幣資金貨幣資金應收及預付款項應收及預付款項存貨存貨第六章第六章 資產(chǎn)管理（資產(chǎn)管理（8 8條）條）三、固定資產(chǎn)三、固定資產(chǎn)固定資產(chǎn)固定資產(chǎn) 產(chǎn)權(quán)屬于基層產(chǎn)權(quán)屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的一切房屋、的一切房屋、建筑物以及與建筑物以及與房屋不可分割房屋不可分割的各種附屬設的各種附屬設

34、施施 直接用于臨床直接用于臨床醫(yī)療服務的各醫(yī)療服務的各種醫(yī)療及醫(yī)療種醫(yī)療及醫(yī)療輔助設備，如輔助設備，如動態(tài)心電圖、動態(tài)心電圖、X X光機、光機、B B超超等等 不直接用于臨不直接用于臨床醫(yī)療服務床醫(yī)療服務的各種通用的各種通用設備，如打設備，如打印機、電子印機、電子計算機、復計算機、復印機等印機等 不屬于上述三不屬于上述三類固定資產(chǎn)類固定資產(chǎn)的其他固定的其他固定資產(chǎn)，如圖資產(chǎn)，如圖書等書等 專用設備專用設備 一般設備一般設備 其他固定資產(chǎn)其他固定資產(chǎn) 房屋及建筑物房屋及建筑物 第六章第六章 資產(chǎn)管理（資產(chǎn)管理（8 8條）條） 四、固定資產(chǎn)計價四、固定資產(chǎn)計價 按實際成本計價，即購建某項固定資產(chǎn)達

35、到可使用按實際成本計價，即購建某項固定資產(chǎn)達到可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理、必要的支出，也即固定狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理、必要的支出，也即固定資產(chǎn)的原始購置成本或歷史成本。同時，與固定資資產(chǎn)的原始購置成本或歷史成本。同時，與固定資產(chǎn)有關的更新改造等后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認產(chǎn)有關的更新改造等后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當記入固定資產(chǎn)，同時將被替換部分的條件的，應當記入固定資產(chǎn)，同時將被替換部分的賬面價值扣除；與固定資產(chǎn)有關的修理費用等后續(xù)賬面價值扣除；與固定資產(chǎn)有關的修理費用等后續(xù)支出，不符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當記入當期支出，不符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當記入當期支出支出 。第六章第

36、六章 資產(chǎn)管理（資產(chǎn)管理（8 8條）條） 五、在建工程五、在建工程 為體現(xiàn)財務管理的全面性，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在為體現(xiàn)財務管理的全面性，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在按國家有關規(guī)定單獨核算的同時，將基建賬（即按國家有關規(guī)定單獨核算的同時，將基建賬（即按照按照國有建設單位會計制度國有建設單位會計制度單獨核算基本建單獨核算基本建設投資的賬套）相關數(shù)據(jù)并入會計設投資的賬套）相關數(shù)據(jù)并入會計“大賬大賬”。以。以保證基本建設財務信息的真實性和準確性。保證基本建設財務信息的真實性和準確性。第六章第六章 資產(chǎn)管理（資產(chǎn)管理（8 8條）條）六、固定資產(chǎn)管理六、固定資產(chǎn)管理n固定資產(chǎn)盤點，通過清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理固定

37、資產(chǎn)盤點，通過清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題，制定相中的漏洞，妥善處理和解決出現(xiàn)的各種問題，制定相應的改進措施，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。應的改進措施，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。 n固定資產(chǎn)處置，包括無償調(diào)出、置換、出售、報廢、固定資產(chǎn)處置，包括無償調(diào)出、置換、出售、報廢、報損等報損等 ，應按照固定資產(chǎn)處置管理辦法的有關規(guī)定執(zhí)，應按照固定資產(chǎn)處置管理辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。行。 第六章第六章 資產(chǎn)管理（資產(chǎn)管理（8 8條）條） 七、無形資產(chǎn)管理七、無形資產(chǎn)管理 對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購入的作為固定資產(chǎn)不對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購入的作為固定資產(chǎn)不可缺少組成部分的應用軟

38、件及其他財產(chǎn)權(quán)利，可缺少組成部分的應用軟件及其他財產(chǎn)權(quán)利，應和該實物資產(chǎn)一起按固定資產(chǎn)管理。應和該實物資產(chǎn)一起按固定資產(chǎn)管理。 第七章第七章 負債管理（負債管理（3 3條）條）一、負債一、負債 包括借入款項、應繳款項、應付賬款、預收醫(yī)療款包括借入款項、應繳款項、應付賬款、預收醫(yī)療款、應交稅費、應付職工薪酬和應付社會保障費等、應交稅費、應付職工薪酬和應付社會保障費等 第七章第七章 負債管理（負債管理（3 3條）條）二、負債的風險控制二、負債的風險控制n不得借入償還期在一年以上（不含一年）的長不得借入償還期在一年以上（不含一年）的長期借款，不得發(fā)生融資租賃行為。同時，要嚴期借款，不得發(fā)生融資租賃行

39、為。同時，要嚴格控制負債規(guī)模。格控制負債規(guī)模。n定期進行債務清理，編制債務賬齡分析報告，定期進行債務清理，編制債務賬齡分析報告，及時清償債務，防范和控制財務風險。及時清償債務，防范和控制財務風險。 第八章第八章 凈資產(chǎn)管理（凈資產(chǎn)管理（2 2條）條）凈資產(chǎn)：資產(chǎn)減去負債后的余額凈資產(chǎn)：資產(chǎn)減去負債后的余額 凈資產(chǎn)凈資產(chǎn)固定基金固定基金事業(yè)基金事業(yè)基金專用基金專用基金財政補助財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余）結(jié)轉(zhuǎn)（余）未彌補虧損未彌補虧損醫(yī)療風險基金醫(yī)療風險基金職工福利基金職工福利基金獎勵基金獎勵基金其他專用基金其他專用基金第九章第九章 財務清算（財務清算（3 3條）條） 一、財務清算的情形一、財務清算的情形

40、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應當進行財務清算。，應當進行財務清算。第九章第九章 財務清算（財務清算（3 3條）條）n劃轉(zhuǎn)，是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)因行政隸屬關系改劃轉(zhuǎn)，是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)因行政隸屬關系改變，成建制地在部門之間、地區(qū)之間、上下級之變，成建制地在部門之間、地區(qū)之間、上下級之間的劃轉(zhuǎn)，是一種行政隸屬關系的改變。其全部間的劃轉(zhuǎn)，是一種行政隸屬關系的改變。其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等無償移交，并相應劃轉(zhuǎn)財政資產(chǎn)、債權(quán)、債務等無償移交，并相應劃轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費指標。補助經(jīng)費指標。 n撤銷，是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)被宣布撤銷，屬于撤銷，是指基

41、層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)被宣布撤銷，屬于被解散或終止的情形。全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等被解散或終止的情形。全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等由主管部門和財政部門核準處理。由主管部門和財政部門核準處理。 第九章第九章 財務清算（財務清算（3 3條）條）n合并，是指兩個或兩個以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合并，是指兩個或兩個以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合并，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等移交接收單位或合并，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。和財政部門核準處理。n分立，是指依照有關規(guī)定分立，是指依照有關規(guī)定, , 將一個基層醫(yī)療衛(wèi)生機將一個基

42、層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分設為兩個或兩個以上的獨立承擔民事責任的構(gòu)分設為兩個或兩個以上的獨立承擔民事責任的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。資產(chǎn)按照有關規(guī)定移交分立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。資產(chǎn)按照有關規(guī)定移交分立后的單位，并相應劃轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費指標。后的單位，并相應劃轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費指標。 第九章第九章 財務清算（財務清算（3 3條）條） 二、財務清算的辦法二、財務清算的辦法 在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下，對單位的財在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和產(chǎn)、債權(quán)、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務債權(quán)、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和

43、債權(quán)、債務處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。理工作，并妥善處理各項遺留問題。 第九章第九章 財務清算（財務清算（3 3條）條）三、清償順序三、清償順序1 1、清算期間發(fā)生的費用；、清算期間發(fā)生的費用；2 2、應付未付職工工資、社會保障費、住房公積金等；、應付未付職工工資、社會保障費、住房公積金等；3 3、債權(quán)人的各項債務；、債權(quán)人的各項債務；4 4、剩余資產(chǎn)經(jīng)主管部門和財政部門核準后并入接收單、剩余資產(chǎn)經(jīng)主管部門和財政部門核準后并入接收單位或上交主管部門。位或上交主管部門。 第十章第十章 財務報告與分析（財務

44、報告與分析（4 4條）條） 一、財務報告內(nèi)容一、財務報告內(nèi)容 財務報告是反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一定時期的財務財務報告是反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一定時期的財務狀況和業(yè)務開展成果的的總括性書面文件。狀況和業(yè)務開展成果的的總括性書面文件。 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按月度、季度、年度向主管基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按月度、季度、年度向主管部門和財政部門報送財務報告。部門和財政部門報送財務報告。第十章第十章 財務報告與分析（財務報告與分析（4 4條）條） 二、財務報告的編制要求二、財務報告的編制要求 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務報告必須數(shù)字真實、計基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務報告必須數(shù)字真實、計算準確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、分析透徹、報

45、算準確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、分析透徹、報送及時。送及時。 第十章第十章 財務報告與分析（財務報告與分析（4 4條）條） 三、財務報告體系三、財務報告體系 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報送的年度財務報告包括資基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、業(yè)務收支明細表、產(chǎn)負債表、收入支出總表、業(yè)務收支明細表、財政補助收支明細表、基本建設收入支出表、財政補助收支明細表、基本建設收入支出表、凈資產(chǎn)變動表、績效考核表、有關附表、會計凈資產(chǎn)變動表、績效考核表、有關附表、會計報表附注以及財務情況說明書。報表附注以及財務情況說明書。第十章第十章 財務報告與分析（財務報告與分析（4 4條）條） 四、財務

46、分析指標四、財務分析指標 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務分析是財務管理工作的重要組基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務分析是財務管理工作的重要組成部分。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照衛(wèi)生主管部門成部分?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照衛(wèi)生主管部門的規(guī)定和要求，根據(jù)機構(gòu)財務管理的需要，定期編的規(guī)定和要求，根據(jù)機構(gòu)財務管理的需要，定期編制財務分析報告。財務分析的內(nèi)容包括基層醫(yī)療衛(wèi)制財務分析報告。財務分析的內(nèi)容包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入生機構(gòu)事業(yè)發(fā)展和預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和凈資產(chǎn)變動以及財務管理情況、存在主要、支出和凈資產(chǎn)變動以及財務管理情況、存在主要問題和改進措施等。問題和改進措施等。第十章

47、第十章 財務報告與分析（財務報告與分析（4 4條）條）（一）預算收支完成率（一）預算收支完成率預算收入執(zhí)行率預算收入執(zhí)行率= = l00%l00%預算支出執(zhí)行率預算支出執(zhí)行率= = l00%l00%財政專項撥款執(zhí)行率財政專項撥款執(zhí)行率= = l00%l00%本期預算收入總額本期實際收入總額本期預算支出總額本期實際支出總額本期財政專項補助收入支出本期財政專項撥款實際第十章第十章 財務報告與分析（財務報告與分析（4 4條）條）（二）人員經(jīng)費與公用經(jīng)費分別占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率（二）人員經(jīng)費與公用經(jīng)費分別占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比率人員經(jīng)費占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比重人員經(jīng)費占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比重= = 100%100%公用經(jīng)費占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比重公用經(jīng)費占醫(yī)療衛(wèi)生支出的比重= = 100%100%醫(yī)療衛(wèi)生支出人員經(jīng)費醫(yī)療衛(wèi)生支出公用經(jīng)費第十章第十章 財務報告與分析（財務報告與分析（4 4條）條）（三）業(yè)務收支結(jié)余率（三）業(yè)務收支結(jié)余率= = 100%100%（四）資產(chǎn)負債率（四）資產(chǎn)負債率= = 100%100%其他收入上級補助收入財政基本支出補助收入醫(yī)療收入業(yè)務收支結(jié)余資產(chǎn)總額負債總額第十章