1、基礎地理信息要素數(shù)據(jù)標準基礎地理信息要素數(shù)據(jù)標準及及20002000國家大地坐標系技術培訓班國家大地坐標系技術培訓班中中 華華 人人 民民 共共 和和 國國 國國 家家 標標 準準gb 21139gb 2113920072007基礎地理信息標準數(shù)據(jù)基本規(guī)定基礎地理信息標準數(shù)據(jù)基本規(guī)定2007-08-30發(fā)布發(fā)布 2008-03-01實施實施內(nèi)容：n一、概述n ( (一一) ) 標準制定的法律依據(jù)標準制定的法律依據(jù)n ( (二二) ) 標準制定的必要性標準制定的必要性n ( (三三) ) 標準實施的作用標準實施的作用n二、對規(guī)定的釋義二、對規(guī)定的釋義n 1 1 范圍范圍n 2 2 規(guī)范性引用文件

2、規(guī)范性引用文件n 3 3 術語和定義術語和定義n 4 4 數(shù)學基礎的要求數(shù)學基礎的要求n 5 5 數(shù)據(jù)內(nèi)容的要求數(shù)據(jù)內(nèi)容的要求n 6 6 生產(chǎn)過程的要求生產(chǎn)過程的要求n 7 7 數(shù)據(jù)認定的要求數(shù)據(jù)認定的要求一、概述中華人民共和國標準化法中華人民共和國標準化法 第十四條規(guī)定：第十四條規(guī)定：“強制性標準，必須執(zhí)行強制性標準，必須執(zhí)行。不符合強制性標準的。不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。推薦性標準，國產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進口。推薦性標準，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。家鼓勵企業(yè)自愿采用?！被A地理信息標準數(shù)據(jù)基本規(guī)定基礎地理信息標準數(shù)據(jù)基本規(guī)定gb 21139gb 211392007 200

3、7 屬國家強制性標準屬國家強制性標準。 ( (一一) ) 標準制定的法律依據(jù)標準制定的法律依據(jù)中華人民共和國測繪法中華人民共和國測繪法第二十一條：第二十一條：“建立建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎地地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。理信息數(shù)據(jù)。”中華人民共和國測繪成果管理條例中華人民共和國測繪成果管理條例第二十一第二十一條：條：“建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎的信息系統(tǒng)，建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎的信息系統(tǒng)，應當采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。應當采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)?！? (二二) ) 標準制定的必要性標準制定的必要性貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行法律、

4、法規(guī)統(tǒng)一基礎地理信息數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一基礎地理信息數(shù)據(jù)標準實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和共享實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和共享二、對規(guī)定的釋義二、對規(guī)定的釋義n1 1 范圍范圍n本標準從數(shù)學基礎、數(shù)據(jù)內(nèi)容、生產(chǎn)過程和數(shù)據(jù)認定4個方面規(guī)定了基礎地理信息標準數(shù)據(jù)的基本要求。n本標準適用于基礎地理信息標準數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、認定和使用?！踞屃x】【釋義】本條提出了基礎地理信息標準數(shù)據(jù)應當遵守的四本條提出了基礎地理信息標準數(shù)據(jù)應當遵守的四個基本要求和標準的適用范圍。個基本要求和標準的適用范圍。四個基本要求：四個基本要求：數(shù)學基礎數(shù)學基礎是為準確描述基礎地理信息空間位置是為準確描述基礎地理信息空間位置特征而制定的數(shù)學法則，主要包括特征而制

5、定的數(shù)學法則，主要包括空間參照系統(tǒng)空間參照系統(tǒng)和和地圖投影系統(tǒng)地圖投影系統(tǒng)（平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、比（平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、比例尺、投影與分帶和地圖分幅等）。例尺、投影與分帶和地圖分幅等）。數(shù)據(jù)內(nèi)容數(shù)據(jù)內(nèi)容本標準對基礎地理信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容進行本標準對基礎地理信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容進行了準確界定，按地理要素將基礎地理信息數(shù)據(jù)劃分了準確界定，按地理要素將基礎地理信息數(shù)據(jù)劃分為為12個大類（測量控制點、水系、居民地及設施、個大類（測量控制點、水系、居民地及設施、交通、管線、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質(zhì)、地交通、管線、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質(zhì)、地名、名、dom、地籍與房產(chǎn)及其他數(shù)據(jù)）。、地籍與房產(chǎn)及其他

6、數(shù)據(jù)）。生產(chǎn)過程生產(chǎn)過程規(guī)定對基礎地理信息標準數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過規(guī)定對基礎地理信息標準數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程進行了規(guī)范（對項目設計、技術設計、數(shù)據(jù)源、程進行了規(guī)范（對項目設計、技術設計、數(shù)據(jù)源、儀器設備、標準執(zhí)行等方面都提出了要求）。儀器設備、標準執(zhí)行等方面都提出了要求）。數(shù)據(jù)認定通過對數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制，有效的質(zhì)量管理體系的實施，經(jīng)過兩級檢查一級驗收后，確認標準數(shù)據(jù)的符合性和成果質(zhì)量。適用范圍：適用范圍：本標準提出的數(shù)學基礎、數(shù)據(jù)內(nèi)容、生產(chǎn)過程和數(shù)據(jù)認定的基本要求適用于基礎地理信息標準數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、認定和使用。生產(chǎn)必須是具有相應等級測繪資質(zhì)的生產(chǎn)單位，并要執(zhí)行本標準。認定測繪行政主管部門委托的認定機構(gòu)

7、在認定地理信息數(shù)據(jù)是否標準時，需遵循本標準。使用基礎地理信息數(shù)據(jù)的使用者在使用過程中，甄別數(shù)據(jù)是否為標準數(shù)據(jù)時需遵循本標準。n2 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件n下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。ngb/t 130161991 標準體系表編制原則和要求ngb/t 13989 國家基本比例尺地形圖分幅和編號ngb/t 20257.1 國家基本比例尺地圖圖式 第1部分：1:50d

8、 1:1 000 1: 2 000地形圖圖式ngb/t 13923 國土基礎信息數(shù)據(jù)分類與代碼（gb/t 139232006 基礎地理信息要素分類與代碼）【釋義】【釋義】本條列出了標準中規(guī)范性引用的文件。本條列出了標準中規(guī)范性引用的文件。 規(guī)范性引用文件的要求：規(guī)范性引用文件的要求： 通過本標準的引用，所列文件中的條款成為本標準的條款；通過本標準的引用，所列文件中的條款成為本標準的條款； 注明日期的引用文件，是指定的版本適用于引用它的標準；注明日期的引用文件，是指定的版本適用于引用它的標準； 只要可能，鼓勵使用注日期引用文件的最新版本；只要可能，鼓勵使用注日期引用文件的最新版本； 對于未注日期

9、的引用文件，其最新版本適用于引用它的標對于未注日期的引用文件，其最新版本適用于引用它的標準。準。n3 3 術語和定義術語和定義n3.1 3.1 基礎地理信息數(shù)據(jù)基礎地理信息數(shù)據(jù) fundamental fundamental geographic information datageographic information datan 作為統(tǒng)一的空間定位框架和空間分析基礎的地理信息數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)反映和描述了地球表面測量控制點、水系、居民地及設施、交通、管線、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質(zhì)、地籍和地名等有關自然和社會要素的位置、形態(tài)和屬性等信息。n3.2 3.2 基礎標準基礎標準 basic sta

10、ndardbasic standard n 在一定范圍內(nèi)作為其他標準的基礎并普遍使用，具有在一定范圍內(nèi)作為其他標準的基礎并普遍使用，具有廣泛指導意義的標準。廣泛指導意義的標準。n gb/t 13016-1991,1.7gb/t 13016-1991,1.7n3.3 3.3 產(chǎn)品標準產(chǎn)品標準 product standardproduct standardn 為保證產(chǎn)品的適用性，對產(chǎn)品必須達到某些或全部要為保證產(chǎn)品的適用性，對產(chǎn)品必須達到某些或全部要求所制定的標準。其范圍包括：品種規(guī)格、技術性能、試求所制定的標準。其范圍包括：品種規(guī)格、技術性能、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、貯存、運輸?shù)?。驗方法、檢

11、驗規(guī)則、包裝、貯存、運輸?shù)取 gb/t 13016-1991,1.9 gb/t 13016-1991,1.9 【釋義】【釋義】本條給出了標準中用到的三個術語的概念。“基礎地理信息數(shù)據(jù)”是本標準的核心詞匯，其定義包含了四個方面的含義：l 明確了它是地理信息數(shù)據(jù)的一種；l 其作用，是統(tǒng)一的空間定位框架和空間分析的基礎；l 列出了其通常包括的數(shù)據(jù)類型；l 要求了應包括的屬性內(nèi)容。“基礎標準基礎標準”和和“產(chǎn)品標準產(chǎn)品標準”是本標準的關鍵詞是本標準的關鍵詞匯，在標準匯，在標準6.36.3中被引用。這兩個詞匯的概念是從中被引用。這兩個詞匯的概念是從標準體系表編制原則和要求標準體系表編制原則和要求gb/

12、t13016gb/t13016中直接中直接引用的。引用的。4 4 數(shù)學基礎的要求數(shù)學基礎的要求n4.14.1 平面坐標系應采用國家規(guī)定的統(tǒng)一坐標系；確有必要時，可采用依法批準的獨立坐標系。【釋義】【釋義】本條對基礎地理信息標準數(shù)據(jù)的平面坐標提出要求。國家統(tǒng)一的平面坐標系：國家統(tǒng)一的平面坐標系： 1954年北京坐標系 1980西安坐標系1980西安坐標系我國我國19801980西安坐西安坐標系標系的大地原的大地原點，確定在點，確定在陜陜西西咸陽市涇陽咸陽市涇陽縣永樂鎮(zhèn)石際縣永樂鎮(zhèn)石際寺村境內(nèi)寺村境內(nèi), ,具具體坐標在：體坐標在：34343227.00n 3227.00n 1081085525.0

13、0e5525.00e 20002000國家大地坐標系（國家大地坐標系（cgcs2000cgcs2000）經(jīng)國務院批準于2008年7月1日起正式啟用。2000國家大地坐標系是地心坐標系，原點為包括海洋和大氣的整個地球的質(zhì)量中心。 獨立坐標系確需采用獨立坐標系的，應根據(jù)測繪法第十條之規(guī)定：“因建設、城市規(guī)劃和科學研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立獨立坐標系，由國務院測繪行政主管部門批準；其他確需建立獨立坐標系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準?！辈捎锚毩⒆鴺讼到ㄔO的基礎地理信息數(shù)據(jù)應遵照國家測繪局2006年發(fā)布的建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)管理辦法（國測法字20065號）執(zhí)

14、行。n4.24.2 高程系應采用1985國家高程基準或1956年黃海高程系；確有必要時，可采用與國家高程基準建立聯(lián)系的獨立高程系。深度基準應采用理論最低潮面。 【釋義】【釋義】本條對基礎地理信息標準數(shù)據(jù)的高程系提出要求。 1956年黃海高程系：年黃海高程系：水準原點設于青島市觀象山，起算高程為72.289m，高程起算面為青島驗潮站1950年至1956年的驗潮數(shù)據(jù)確定的黃海平均海水面。 1985國家高程基準：國家高程基準：水準原點位于青島市觀象山，起算高程為72.260m，高程起算面為青島驗潮站1952年至1979年的驗潮數(shù)據(jù)確定的黃海平均海水面。 獨立高程系：獨立高程系：個別城市和地區(qū)由于歷史

15、原因，一直沿用獨立高程基準，數(shù)十年與高程有關的成果資料均以此為基礎，若將此統(tǒng)一轉(zhuǎn)換至國家高程基準難度較大。因此，經(jīng)國家測繪局審批通過的獨立高程基準形成的基礎地理信息數(shù)據(jù)可視為標準數(shù)據(jù)。根據(jù)國家測繪局2006年發(fā)布的建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)管理辦法（國測法字20065號）的要求，原則上不再批準建立獨立高程基準。 深度基準：深度基準：是海洋深度測量和海圖上圖載水深的基本依據(jù)。我國海區(qū)從1956年起采用理論最低潮面（即理論深度基準面）作為深度基準。內(nèi)河、湖泊采用最低水位、平均低水位或設計水位作為深度基準。n4.34.3 比例尺系列應為：1:500、1:1 000、1:2 000、1:5 000、1

16、:10 000、1:25 000、1:50 000、1:100 000、1:250 000、1:500 000、1:1 000 000。 【釋義】【釋義】本條對基礎地理信息標準數(shù)據(jù)的比例尺提出要求。 地圖是依一定的比例關系，將地理信息要素的形狀、大小、空間位置及其屬性表示出來，這里所謂的一定比例關系即為比例尺。它不僅反映了要素實地輪廓轉(zhuǎn)變?yōu)閳D形表象的縮小成度，也反映了要素內(nèi)容的精細程度和空間位置的幾何精度。本條列出了我國基本比例尺系列，對于每一種比例尺的地圖或數(shù)據(jù)，國家都有相應的技術標準，如果要成為標準數(shù)據(jù)，其比例尺應是本條列出的11種比例尺中的一種。n4.4 4.4 地圖投影方式應為：1:1

17、 000 000采用正軸等角割圓錐投影；1:25 0001:500 000采用高斯一克呂格投影，按6分帶；1:5001:10 000采用高斯一克呂格投影，按3分帶，確有必要時，按1.5分帶?！踞屃x】【釋義】本條對基本比例尺地圖數(shù)據(jù)的投影方式和分帶提出要求。 地圖投影地圖投影人們習慣使用的地圖或數(shù)據(jù)，都是地球橢球面上的自然地理要素或者地表人工設施按照一定數(shù)學規(guī)則展到平面上，即地圖投影。它是通過建立橢球面上的經(jīng)緯線與平面上相應經(jīng)緯線的對應關系，建立起地球橢球面上點的坐標與平面上點對應坐標之間的函數(shù)關系。當給定不同的具體條件時，就可以得到不同種類的投影方式。本條針對不同比例尺的地圖數(shù)據(jù)，規(guī)定了地圖投

18、影和分帶的具體要求。1:1001:100萬地圖投影與分帶：萬地圖投影與分帶： 我國1:100萬地形圖采用了正軸等角割圓錐投影。該投影是假想圓錐軸和地球橢球體旋轉(zhuǎn)軸重合并套在橢球體上，圓錐面與地球橢球面相割，將經(jīng)緯網(wǎng)投影于圓錐面上展開而成。其經(jīng)線表現(xiàn)為輻射的直線束，緯線投影成同心圓?。ㄈ缦聢D）。 為了提高投影精度，我國按百萬分之一的緯度劃分原則，從0度開始，緯差4度、經(jīng)差6度一幅，從南到北共分成15個投影帶，每個投影帶單獨計算坐標，建立數(shù)學基礎。1:501:50萬以大比例尺地圖的投影與分帶萬以大比例尺地圖的投影與分帶: :我國現(xiàn)行的大于1:50萬比例尺的地形圖采用的都是高斯克呂格投影。該投影屬于

19、等角投影，是一種橫切橢圓柱投影，是假設一個橢圓柱橫套在地球橢球體上，使其與某一條經(jīng)線相切，用解析法將橢球面上的經(jīng)緯線投影到橢圓柱面上，然后將橢圓柱展開成平面，即獲得投影后的圖形，其中的經(jīng)緯線互相垂直。為了控制投影變形不至于過大，高斯克呂格投影采用分帶投影的方法。我國1:2.5萬、1:5萬、1:10萬、1:25萬、1:50萬均采用6度分帶投影，以格林尼治零度經(jīng)線起，每6度為一個投影帶，全球共分為60個投影帶；1:1萬及大比例尺地圖，為保證地圖有必要的精度，采用3度分帶投影，3度分帶從東經(jīng)1度30分算起，每3度為一帶，將全球劃分為120個投影帶。個別城市或地區(qū)轄區(qū)范圍大，為滿足基本比例尺地圖精度要

20、求，可以在3度分帶的基礎上，進一步按1.5度分帶，其原理類似。n4.5 4.5 若以圖幅為單元，1:5001:2 000分幅與編號按gb/t 20257. 1執(zhí)行；1:50001:1 000000分幅與編號按gb/t 13989執(zhí)行?！踞屃x】【釋義】本條對基本比例尺地圖數(shù)據(jù)的標準分幅與編號提出要求。目前，以數(shù)據(jù)庫方式管理的地圖數(shù)據(jù)通常分層、無縫組織，易于實現(xiàn)空間分析，也便捷專題信息疊加。盡管如此，現(xiàn)在仍然有相當數(shù)量的用戶需要以圖幅為單元的地圖數(shù)據(jù)或模擬產(chǎn)品。我國基本比例尺地圖數(shù)據(jù)通常采用經(jīng)緯線分幅。比例尺1:100萬1:50萬1:25萬1:10萬1:5萬1:2.5萬1:1萬1:5千圖幅范圍經(jīng)差

21、631303015730345152.5緯差42120105230115行列數(shù)量行數(shù)12412244896192列數(shù)12412244896192圖幅數(shù)量關系14116411443691576144364123045761441641921623045766416413686492162304256641641:100萬萬1:5千基本比例尺地形圖分幅關系表千基本比例尺地形圖分幅關系表 地圖編號（地圖編號（1:50001:100萬）萬） 1:100萬地圖圖號由該圖所在的行號（字符碼）與列號（數(shù)字碼）組合而成。如北京所在的1:100萬地圖圖號為j50。 1:50萬1:5000地圖編號均以1:100萬

22、地圖編號為基礎，采用行列編號方法，由其所在1:100萬地圖的圖號、比例尺代碼和圖幅的行號、列號共十位碼組成。（橫行從上到下，縱列從左到右按順序分別用阿拉伯數(shù)字編號，表示圖幅編號的行與列代碼均用三位數(shù)字表示，不足三位前面用0補齊。）如：k51g018058比例尺1:50萬1:25萬1:10萬1:5萬1:2.5萬1:1萬1:5千代碼bcdefgh地圖分幅（地圖分幅（1:5001:500、1:10001:1000、1:2000)1:2000)這三種比例尺地圖或數(shù)據(jù)一般采用50x50cm正方形分幅，或40x50cm矩形分幅；若確有必要，也可以采用其他規(guī)格分幅；1:2000地圖可以采用經(jīng)緯度統(tǒng)一分幅。

23、地圖編號（地圖編號（1:5001:500、1:10001:1000、1:2000)1:2000) 這三種比例尺地圖編號一般采用圖廓西南角坐標公里數(shù)編號法，也可以選用流水編號法或行列編號法。采用圖廓西南角坐標公里數(shù)編號法時，x坐標在前，y坐標在后，1:500地圖取至0.01公里，1:1000、1:2000地圖取至0.1公里；采用行列號法時排序為先行后列。一般以字母代號（如a,b,c,d.）為橫行，由上到下排列；以阿拉伯數(shù)字為代號的縱列，從左到右排列。若采用國家統(tǒng)一坐標系時，圖廓間的公里數(shù)根據(jù)需要加注代號和百公里數(shù)。5 5 數(shù)據(jù)內(nèi)容的要求數(shù)據(jù)內(nèi)容的要求n5.1 5.1 概述概述n 基礎地理信息標準

24、數(shù)據(jù)必須是5.25.13中的一條或多條的組合，并應采用國家標準或測繪行業(yè)標準建立元數(shù)據(jù)。【釋義】本條規(guī)定了基礎地理信息標準數(shù)據(jù)的內(nèi)容范圍。 分類體系分類體系 本條提出了哪些類型的基礎地理信息數(shù)據(jù)能成為標準數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)類型方面提出限制要求，通常有兩種表述方式，即現(xiàn)有的產(chǎn)品模式和基礎地理信息要素。按照產(chǎn)品模式進行分類，在標準具體執(zhí)行時，容易和現(xiàn)有測繪產(chǎn)品對照，但缺點也比較明顯，基礎地理信息數(shù)據(jù)新產(chǎn)品層出不窮，很難囊括齊全，標準容易過時。故本條參照基礎地理信息要素分類與代碼(gb/t13923)采用要素分類方式。 類型組合類型組合 各類用戶由于使用目的不同，對基礎地理信息數(shù)據(jù)內(nèi)容的要求也就不盡相同。

25、譬如，導航電子地圖資質(zhì)企業(yè)僅需要交通數(shù)據(jù)，突發(fā)雪災應急則需要水系、居民地及設施、交通、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質(zhì)、地名、數(shù)字正射影像等數(shù)據(jù)類型的組合。故在本條中，規(guī)定了標準數(shù)據(jù)可以是5.2-5.13規(guī)定的12類中的一種，也可以是多種類型組合或全部。即使僅測制了12類中的某一類數(shù)據(jù)，也屬標準數(shù)據(jù)，理應參照本標準相關規(guī)定。元數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)標準數(shù)據(jù)必須帶有元數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)是關于數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)是關于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，即關于數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量、狀況和其他特數(shù)據(jù)，即關于數(shù)據(jù)的內(nèi)容、質(zhì)量、狀況和其他特性的描述性信息性的描述性信息，也可稱為描述數(shù)據(jù)或詮釋數(shù)據(jù)。也可稱為描述數(shù)據(jù)或詮釋數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)的建立便于用戶對數(shù)據(jù)集的準確、

26、高效與充分的開發(fā)與利用。地理信息元數(shù)據(jù)(gb/t19710-2005)和基礎地理信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品元數(shù)據(jù)(ch/t1007-2001)已對空間元數(shù)據(jù)的建立有了具體明確要求，應按此執(zhí)行。n5.2 5.2 測量控制點數(shù)據(jù)測量控制點數(shù)據(jù)n 測量控制點數(shù)據(jù)應包括平面控制點、高程控制點、天文點、重力點、衛(wèi)星定位控制點和其他測量控制點的位置、屬性及點之記。n 其中，平面控制點包括大地原點，一、二、三、四等三角點，一、二、三、四等導線點；高程控制點包括水準原點，一、二、三、四等水準點；天文點包括天文主點，一、二、三、四等天文點；重力點包括基準點，基本點，一等、二等重力點，加密點；衛(wèi)星定位控制點包括aa級（連續(xù)運行

27、站），a、b、c、d、e級點；其他測量控制點包括城市等級測量控制點、像控點等。 【釋義】本條對測量控制點的數(shù)據(jù)分層、分類及內(nèi)容提出要求。 測量控制點數(shù)據(jù)分層和分類應參照基礎地理信息要素分類與代碼(gb/t13923)執(zhí)行，其位置精度應執(zhí)行相關標準規(guī)范，達到國家相應等級控制點的要求。屬性及點之記執(zhí)行基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第1部分：1:500 1:1000 1:2000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.1一2007),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第2部分：1:5000 1:10000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.2-2006),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第3部分：1:250

28、00 1:50000 1:100000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.3-2006)和基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第4部分：1:250000 1:500000 1:1000000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.4-2007)。n5.3 5.3 水系數(shù)據(jù)水系數(shù)據(jù)n 水系數(shù)據(jù)應包括河流、溝渠、湖泊、水庫、海洋要素、其他水系要素和水利及附屬設施的位置及屬性。【釋義】本條對水系數(shù)據(jù)分層、分類及內(nèi)容提出【釋義】本條對水系數(shù)據(jù)分層、分類及內(nèi)容提出要求。要求。 水系數(shù)據(jù)分層和分類應參照基礎地理信息要素分類與代碼(gb/t13923)執(zhí)行；位置精度應執(zhí)行相關標準規(guī)范，達到相應比例尺的要

29、求；屬性內(nèi)容執(zhí)行基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第1部分：1:500 1:1000 1:2000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.1-2007),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第2部分：1:5000 1:10000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.2-2006),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第3部分：1:25000 1:50000 1:100000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.3-2006)和基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第4部分：1:250000 1:500000 1:1000000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.4-2007)。 n5.4 5.4 居民地及設施

30、數(shù)據(jù)居民地及設施數(shù)據(jù)n 居民地及設施數(shù)據(jù)應包括居民地、工礦及其設施、農(nóng)業(yè)及其設施、公共服務及其設施、名勝古跡、宗教設施、科學觀測站和其他建筑物及其設施的位置及屬性。【釋義】本條對居民地及設施數(shù)據(jù)分層、分類及內(nèi)容提出要求。 居民地及設施數(shù)據(jù)分層和分類應參照基礎地理信息要素分類與代碼(gb/t13923)執(zhí)行；位置精度應執(zhí)行相關標準規(guī)范，達到相應比例尺的要求；屬性內(nèi)容執(zhí)行基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第1部分：1:500 1:1000 1:2000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.1-2007),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第2部分：1:5000 1:10000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t

31、20258.2-2006),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第3部分：1:25000 1:50000 1:100000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.3-2006)和基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第4部分：1:250000 1:500000 1:1000000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.4-2007)。n5.5 5.5 交通數(shù)據(jù)交通數(shù)據(jù)n 交通數(shù)據(jù)應包括鐵路、城際公路、城市道路、鄉(xiāng)村道路、道路構(gòu)造物及附屬設施、水運設施、航道、空運設施和其他交通設施的位置及屬性?！踞屃x】本條對交通數(shù)據(jù)分層、分類及內(nèi)容提出要求。 交通數(shù)據(jù)分層和分類應參照基礎地理信息要素分類與代碼(gb/t139

32、23)執(zhí)行；位置精度應執(zhí)行相關標準規(guī)范，達到相應比例尺的要求；屬性內(nèi)容執(zhí)行基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第1部分：1:500 1:1000 1:2000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.1-2007),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第2部分：1:5000 1:10000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.2-2006),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第3部分：1:25000 1:50000 1:100000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.3-2006)和基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第4部分：1:250000 1:500000 1:1000000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t2

33、0258.4-2007)。n5.6 5.6 管線數(shù)據(jù)管線數(shù)據(jù)n 管線數(shù)據(jù)應包括輸電線、通信線、油（氣、水）輸送主管道和城市管線的位置及屬性。其中，1:2000以小比例尺可以不含城市管線數(shù)據(jù)，1:100 000以小比例尺可以不含輸電線數(shù)據(jù)。【釋義】本條對管線數(shù)據(jù)分層、分類及內(nèi)容提出要求。 管線數(shù)據(jù)分層和分類應參照基礎地理信息要素分類與代碼(gb/t13923)執(zhí)行。需要指出的是，根據(jù)實際工作反饋，比例尺過小會影響某些管線實體的精確表達與應用，故本條與基礎地理信息要素分類與代碼保持一致，明確了不同比例尺情況下對管線內(nèi)容的約束，即1:2000以小比例尺可以不含城市管線數(shù)據(jù)，1:100000以小比例尺

34、可以不含輸電線數(shù)據(jù)。管線數(shù)據(jù)的位置精度應執(zhí)行相關標準規(guī)范，達到相應比例尺的要求；屬性內(nèi)容執(zhí)行基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第2部分：1:5000 1:10000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.2-2006),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第3部分：1:25000 1:50000 1:100000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.3-2006)和基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第4部分：1:250000 1:500000 1:1000000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.4-2007)。n5.7 5.7 境界與政區(qū)數(shù)據(jù)境界與政區(qū)數(shù)據(jù)n 境界與政區(qū)數(shù)據(jù)應包括國界、未定國界、國內(nèi)

35、各級行政區(qū)劃界線（省級行政區(qū)、地級行政區(qū)、縣級行政區(qū)和鄉(xiāng)級行政區(qū)）和其他區(qū)域界線（村界、特殊地區(qū)界和自然保護區(qū)界等）的位置及屬性。【釋義】本條對境界與政區(qū)數(shù)據(jù)分層、分類及內(nèi)容提出要求。 境界與政區(qū)數(shù)據(jù)分層和分類應參照基礎地理信息要素分類與代碼(gb/t13923)執(zhí)行；位置精度應執(zhí)行相關標準規(guī)范，達到相應比例尺的要求；屬性內(nèi)容執(zhí)行基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第1部分：1:500 1:1000 1:2000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.1-2007),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第2部分：1:5000 1:10000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.2-2006),基礎地理信

36、息要素數(shù)據(jù)字典第3部分：1:25000 1:50000 1:100000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.3-2006）和基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第4部分：1:250000 1:500000 1:1000000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.4-2007)。n5.8 5.8 地貌數(shù)據(jù)地貌數(shù)據(jù)n地貌數(shù)據(jù)應包括等高線、高程點注記、數(shù)字高程模型、水域等值線、水下注記點、自然地貌和人工地貌的位置及屬性?！踞屃x】本條對地貌數(shù)據(jù)分層、分類及內(nèi)容提出要求。 地貌數(shù)據(jù)分層和分類應參照基礎地理信息要素分類與代碼(gb/t13923)執(zhí)行；位置精度應執(zhí)行相關標準規(guī)范，達到相應比例尺的要求

37、；屬性內(nèi)容執(zhí)行基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第1部分：1:500 1:1000 1:2000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.1-2007),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第2部分：1:5000 1:10000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.2-2006),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第3部分：1:25000 1:50000 1:100000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.3-2006)和基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第4部分：1:250000 1:500000 1:1000000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.4-2007)。 其中數(shù)字高程模型可以參照基礎地理

38、信息數(shù)字產(chǎn)品1:100001:50000數(shù)字高程模型(ch/t1008-2001）制作。n5.9 5.9 植被與土質(zhì)數(shù)據(jù)植被與土質(zhì)數(shù)據(jù)n植被數(shù)據(jù)應包括天然和人工植被的位置及屬性。土質(zhì)數(shù)據(jù)應包括沙地、戈壁、鹽堿地、裸土地、荒漠和苔原的位置及屬性?！踞屃x】本條對植被與土質(zhì)數(shù)據(jù)分層、分類及內(nèi)容提出要求。 植被與土質(zhì)數(shù)據(jù)分層和分類應參照基礎地理信息要素分類與代碼(gb/t13923）執(zhí)行；位置精度應執(zhí)行相關標準規(guī)范，達到相應比例尺的要求；屬性內(nèi)容執(zhí)行基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第1部分：1:500 1:1000 1:2000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.1-2007),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)

39、字典第2部分：1:5000 1:1000?；A地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.2-2006),基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第3部分：1:25000 1:50000 1:100000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.3-2006)和基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典第4部分：1:250000 1:500000 1:1000000基礎地理信息要素數(shù)據(jù)字典(gb/t20258.4-2007)。n5.10 5.10 地名數(shù)據(jù)地名數(shù)據(jù)n地名數(shù)據(jù)應包括自然的和人文的地理實體的名稱、位置及屬性?！踞屃x】本條對地名數(shù)據(jù)的內(nèi)容提出要求。地名信息是基礎地理信息的核心要素，是一切與空間相關信息的最基本載體。

40、地名信息的內(nèi)容極其豐富，涉及資源、環(huán)境、經(jīng)濟與社會諸多方面。地名名稱的獲取表達應遵照有關行政主管部門相關規(guī)定的要求，有國家標準或行業(yè)標準的一定要遵照執(zhí)行，如中國河流名稱代碼和中國湖泊名稱代碼。地名分類可參照基礎地理信息要素分類與代碼(gb/t13923)中的注記要素。n5.11 5.11 數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)n 數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)是經(jīng)過輻射校正和幾何校正，并進行投影差改正處理的影像；影像可以是全色的或彩色的，也可以是多光譜的，有時附之以主要居民地、地名和境界等矢量數(shù)據(jù)。【釋義】本條對數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)提出要求。數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)可以參照基礎地理信息數(shù)字產(chǎn)品1:100001:50000數(shù)字

41、正射影像圖(ch/t1009-2001）制作。n5.125.12地籍測量數(shù)據(jù)地籍測量數(shù)據(jù)n 地籍測量數(shù)據(jù)應包括地籍（子）區(qū)、界址線、界址點和其他重要界標設施的位置以及含有座落、土地使用者或所有者和土地等級信息等的屬性。1:2000以小比例尺可以不含地籍測量數(shù)據(jù)。 【釋義】本條對地籍測量數(shù)據(jù)分層、分類及內(nèi)容提出要求。 地籍測量數(shù)據(jù)因其專業(yè)特性，并不屬于基礎地理信息要素分類與代碼(gb/t13923)中的類別，但是充分考慮了專業(yè)部門的意見，如果這一專業(yè)數(shù)據(jù)在本標準中不囊括，這些數(shù)據(jù)就不會成為標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。本標準納入的地籍測量數(shù)據(jù)主要限于土地權屬的內(nèi)容，即宗地邊界及權屬。特別指出的是，囿于

42、地籍測量數(shù)據(jù)本身的使用范圍，比例尺過小會影響其實際使用價值，故1:2000以小比例尺可以不含。地籍測量數(shù)據(jù)的位置精度應執(zhí)行相關標準規(guī)范。n5.13 5.13 其他數(shù)據(jù)其他數(shù)據(jù)n依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)和國務院測繪行政主管部門依法組織施測的其他基礎地理信息數(shù)據(jù)。釋義】本條對不屬于上述11類基礎地理信息數(shù)據(jù)的其他數(shù)據(jù)要成為標準數(shù)據(jù)提出要求。 重要地理信息數(shù)據(jù)重要地理信息數(shù)據(jù): 中華人民共和國測繪法第三十二條規(guī)定的中華人民共和國領域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長度等重要地理信息數(shù)據(jù)，關系到國家政治、經(jīng)濟和國際地位以及社會安定，涉及國家主權和領土完整以及民族尊嚴，對于國家安全和建設具有

43、非常重要的作用，如果擅自發(fā)布，其真實性和準確性將無法得到保障，測繪單位如果采用了這些不準確的數(shù)據(jù)將會給正常的測繪工作帶來不利的影響，造成不必要的損失。為此，2003年3月25日中華人民共和國國土資源部第19號令發(fā)布重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定，規(guī)定了重要地理信息數(shù)據(jù)審核和發(fā)布管理辦法。這些重要地理信息數(shù)據(jù)，一旦經(jīng)過嚴格審批程序發(fā)布后，必然是標準數(shù)據(jù)。依法組織施測的其他基礎地理信息數(shù)據(jù):面向突發(fā)事件應急、經(jīng)濟建設和國家發(fā)展戰(zhàn)略等需要，測制的不屬于上述標準類型基礎地理信息產(chǎn)品，如西部測圖計劃中的“地理景觀圖”、服務新農(nóng)村建設的“工作用圖”、“非典”期間提供“防治應急處置預案圖”等，這些基礎地理

44、信息是國務院測繪行政主管部門依法組織施測的，盡管不是5.25.12款中一類或組合，也應是標準數(shù)據(jù)。6 6 生產(chǎn)過程的要求生產(chǎn)過程的要求n6.1 6.1 設計書應依據(jù)充分、格式規(guī)范，并經(jīng)項目主管部門審批認可。設計書內(nèi)容應包括項目來源、目標、工作內(nèi)容、資料收集與分析利用、技術路線及工藝流程、采用的標準、提交的成果及主要技術指標、質(zhì)量保障措施和組織實施方案等。【釋義】本條對設計書及其內(nèi)容提出要求。設計書設計書: 設計書是基礎地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中遵照的主要技術依據(jù)，其合理性、可操作性與科學性直接影響最終成果的質(zhì)量。設計書類型包括項目設計和項目總體方案，項目設計側(cè)重于技術方面，含項目來源、目標、圍繞目

45、標開展工作內(nèi)容的范圍及要求、現(xiàn)有相關資料情況以及可以利用程度、整個工作的技術路線及工藝流程、過程中采用的標準、提交的成果及主要技術指標、質(zhì)量保障措施、使用儀器設備的狀況等內(nèi)容；項目總體方案側(cè)重于組織實施，明確各項任務完成的時間節(jié)點、組織機構(gòu)等。作為標準數(shù)據(jù)，測制設計書應符合要求，內(nèi)容規(guī)范。設計書的編寫可參照測繪技術設計規(guī)定(ch/t1004-2005)。項目主管部門項目主管部門:設計書必須得到項目主管部門審批認可。通常情況下，對于財政資金項目，項目主管部門為立項部門；對于其他非財政資金項目，項目主管部門為出資方。 n6.26.2 利用的資料和數(shù)據(jù)源應符合設計書的要求，有國家標準、行業(yè)標準或地方

46、標準的，應符合相應的標準。【釋義】本條對基礎地理信息標準數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中采用的資料和數(shù)據(jù)源提出要求。原始資料和數(shù)據(jù)源是測繪成果質(zhì)量的前提和基本保障。因此，本條規(guī)定在設計書中對利用的資料和數(shù)據(jù)源提出的指標要求，不得低于相關國家標準、行業(yè)標準或地方標準?；A地理信息標準數(shù)據(jù)施測過程中，使用的資料和數(shù)據(jù)源應達到設計書的各項要求。n6.36.3 生產(chǎn)過程中采用的技術方法應符合設計書的要求。其中，采用的基礎標準和產(chǎn)品標準應符合現(xiàn)行的相關國家標準。有明確要求的作業(yè)方法，應遵循相關規(guī)定?！踞屃x】本條對基礎地理信息標準數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程采用的方法提出要求。 為了保障最終成果的可靠質(zhì)量和規(guī)范形式，推動統(tǒng)一地理空間信息公

47、共平臺建設，應“把緊兩頭”，即在數(shù)學基礎和產(chǎn)品模式方面嚴格執(zhí)行國家標準。由于技術本身在不斷發(fā)展進步，生產(chǎn)過程中采用的作業(yè)方法更新快、情況多，因此本條對采用的方法標準沒作特別的要求。但基礎地理信息數(shù)據(jù)測制過程的程序和采用的作業(yè)方法，也是確保質(zhì)量的重要措施。所以，如在國家標準中對某種測繪活動的具體作業(yè)方法確有明確規(guī)定的，基礎地理信息標準數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程應遵循這些相關規(guī)定。譬如，水準測量的測回數(shù)和觀測順序就有具體而明確的要求，對于這類基礎地理信息數(shù)據(jù)只有達到要求，才可能成為標準數(shù)據(jù)。n6.46.4 生產(chǎn)質(zhì)量控制應嚴格執(zhí)行過程檢查、最終檢查和驗收制度，以及設計書規(guī)定的其他質(zhì)量控制要求。【釋義】本條對基礎地

48、理信息標準數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制體系提出要求。兩級檢查，一級驗收制度兩級檢查，一級驗收制度:基礎地理信息數(shù)據(jù)不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品，僅依靠對最終結(jié)果（產(chǎn)品）的檢驗或檢測難以確保其質(zhì)量和可靠性。因此，對基礎地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的控制和最終成果的質(zhì)量檢驗同樣重要，甚至過程方案的科學性直接影響或決定最終成果的可靠性。測繪行業(yè)在長期生產(chǎn)實踐中，總結(jié)形成了“兩級檢查，一級驗收”制度，標準數(shù)據(jù)的測制應堅決貫徹。其他質(zhì)量控制要求其他質(zhì)量控制要求：根據(jù)不同的應用需要，設計書可能規(guī)定了除相關質(zhì)量標準規(guī)范之外的其他的質(zhì)量控制要求，標準數(shù)據(jù)的測制也應當滿足。n6.56.5 質(zhì)量檢查由生產(chǎn)單位完成，驗收由項目主管部門組織或委托有關單位實施?！踞屃x】本條規(guī)定了基礎地理信息數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、驗收的責