現(xiàn)代城市規(guī)劃管理體系的基本特征_第1頁(yè)
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現(xiàn)代城市規(guī)劃管理的基本特征目的是要： （1）克服城市建成環(huán)境開發(fā)中市場(chǎng)機(jī)制存在的缺陷； （2）確保城市建成環(huán)境能夠滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的空間需求； （3）同時(shí)保障社會(huì)各方的合法權(quán)益。2. 城市規(guī)劃體系構(gòu)成 規(guī)劃法規(guī)體系 規(guī)劃行政體系 規(guī)劃運(yùn)作體系（規(guī)劃編制/規(guī)劃管理） 其中，規(guī)劃法規(guī)是現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心，為規(guī)劃行政和規(guī)劃運(yùn)作提供法定依據(jù)和法定程序。3. 城市規(guī)劃法規(guī) 行政法的淵源：憲法-法律-行政法規(guī)和規(guī)章-地方性法規(guī)和規(guī)章3.1 主干法及其從屬法規(guī) 主干法確定城市規(guī)劃工作的基本架構(gòu)，如國(guó)家的城市規(guī)劃法和地方的城市規(guī)劃條例； 主干法的實(shí)施需要制定相應(yīng)的從屬法規(guī)。3.2 專項(xiàng)法 專項(xiàng)法是針對(duì)城市規(guī)劃中特定議題的立法。3.3 相關(guān)法 城市建成環(huán)境的建設(shè)和管理包含多個(gè)方面和涉及多個(gè)行政部門，城市規(guī)劃只是其中的一部分。4. 城市規(guī)劃行政4.1 集權(quán)制度 上級(jí)政府對(duì)于下級(jí)政府的規(guī)劃編制和規(guī)劃管理?yè)碛休^大的干預(yù)權(quán)（如英國(guó)和法國(guó)）。4.2 分權(quán)制度 地方政府對(duì)于規(guī)劃編制和規(guī)劃管理?yè)碛谐浞值淖灾螜?quán)（如美國(guó)）。5. 城市規(guī)劃運(yùn)作5.1 規(guī)劃編制（1）戰(zhàn)略性規(guī)劃 如城市總體規(guī)劃，制定城市發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)，以及土地利用、交通管理、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展原則和空間策略，為實(shí)施性規(guī)劃提供指導(dǎo)框架，但不足以成為規(guī)劃管理的直接依據(jù)。三

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