1、電力施工建設(shè)培訓課件安全管理電力施工建設(shè)培訓課件安全管理目錄目錄CONTENTCONTENT用工安全管理實施細則用工安全管理實施細則01到崗到位管理規(guī)定到崗到位管理規(guī)定02違章防控措施違章防控措施03用工安全管理實施細則第一條第一條 為進一步規(guī)范某某省電力公司某某供電公司（以下簡稱“市公司”） 外來施工隊伍、人員及臨時用工的安全監(jiān)督管理，明確參建各方安全責任，強化工程建設(shè)基礎(chǔ)安全管理，有效防范人身和設(shè)備質(zhì)量事故，依據(jù)國家電網(wǎng)安全生產(chǎn)工作規(guī)定、國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務分包及臨時用工管理規(guī)定、國家電網(wǎng)公司加強建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點要求、國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包安全協(xié)議范本及某某

2、省電力公司工程施工分包安全管理規(guī)定（試行）、某某省電力公司輸變電工程勞務分包商資信管理辦法、某某電業(yè)局電力設(shè)施遷改管理實施細則(試行)、某某電業(yè)局電源接入系統(tǒng)管理實施細則（試行）等相關(guān)規(guī)定，制定本安全監(jiān)督管理實施細則。 第二條第二條 本實施細則適用于國網(wǎng)某某供電公司所屬各部門、各單位及國網(wǎng)某某供電公司管轄范圍內(nèi)進行的電力基建、運行維護、大修技改、配網(wǎng)（農(nóng)網(wǎng)）改造、營銷工程、遷改工程、用戶工程搭頭等各類工程施工中外來施工隊伍及施工人員的管理。第一章第一章 總則總則第三條第三條 外來施工隊伍及施工人員參與工程施工，其主要以工程外包方式進入，工程外包形式包括施工總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包、勞務分包。

3、第四條第四條 施工總承包：具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承接其資質(zhì)范圍內(nèi)的施工建設(shè)項目。施工總承包可以對所承接的各專業(yè)工程全部自行施工，也可以依法將專業(yè)工程或勞務作業(yè)分包給具有相應資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)。第五條第五條 專業(yè)分包：具備專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，在其資質(zhì)范圍內(nèi)，承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或建設(shè)單位按規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)分包給具有相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè)。第六條第六條 勞務分包：指施工承包單位或者專業(yè)分包單位（均可作為勞務作業(yè)的發(fā)包人）將其承攬工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包單位（即勞務作業(yè)承包人）完成的活動。第七條第七條

4、遷改工程：是指因市政、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施或其它建設(shè)需要，由客戶提出的對電力設(shè)施進行遷建、改造的行為。第二章第二章 術(shù)語和定義術(shù)語和定義第八條第八條 用戶工程搭頭：是指用戶（包括發(fā)電廠、變電站）因設(shè)備需要接入公司所轄電網(wǎng)系統(tǒng)電源的工作。第九條第九條 設(shè)備廠家技術(shù)人員：指具有相關(guān)專業(yè)知識和技能，由供貨商派出，對所供應施工現(xiàn)場的設(shè)備進行安裝調(diào)試技術(shù)指導的專業(yè)人員。第十條第十條 臨時外協(xié)技術(shù)用工：指某某供電公司所屬各運維單位短期使用從事施工現(xiàn)場設(shè)備安裝工作的專業(yè)技術(shù)人員（臨時技工庫人員）。第十一條第十一條 臨時輔助用工：指某某供電公司所屬各單位、各現(xiàn)場施工企業(yè)臨時雇傭在施工現(xiàn)場從事體力勞動及輔助性施

5、工作業(yè)的人員（即天天工）。第二章第二章 術(shù)語和定義術(shù)語和定義第十二條第十二條 進入公司系統(tǒng)的外來施工隊伍安全管理實行各職能部門按職責對所管轄專業(yè)工程施工、外包工作全面負責。各專業(yè)職能部門負責建立和健全本專業(yè)外來施工隊伍管理體系；負責指導基層單位建立和健全施工外來施工隊伍管理體系；負責對公司系統(tǒng)工程建設(shè)外包、施工企業(yè)分包、外來施工隊伍安全工作的管理和指導；負責外包商和分包商準入管理；負責動態(tài)掌握外包、分包安全信息和控制外包、分包安全風險；負責對在建工程和基層單位的外包、分包安全管理進行檢查、考核和評價。第十三條第十三條 電網(wǎng)基建工程項目，由公司基建部負責審查外來施工承包商的施工隊伍資質(zhì)；電網(wǎng)大修

6、、技改工程、配網(wǎng)改造等工程項目，由公司運維檢修部負責審查外來施工承包商的施工隊伍資質(zhì)；農(nóng)網(wǎng)改造、營銷工程、用戶接入等工程項目，由營銷部（農(nóng)電工作部）負責審查外來施工承包商的施工隊伍資質(zhì)；施工承包商是公司系統(tǒng)內(nèi)單位，由施工承包商負責審查分包商施工隊伍的資質(zhì)。第三章第三章 資質(zhì)審查資質(zhì)審查第十四條第十四條 外來施工隊伍應具有以下資質(zhì)和條件：1 1、“五證”原件和復印件，即具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書、法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書、政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證、地方稅務登記證等相關(guān)證明材料；還需提供電監(jiān)會頒發(fā)的相應等級承裝（修、試）電力設(shè)施許可證。2、施工單位施工簡歷，近三年從事

7、電力工程或類似工程施工的安全、質(zhì)量施工記錄。3、確保安全、質(zhì)量的施工技術(shù)（包括項目負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況。（填寫附件2表13）4、施工管理機構(gòu)、安全質(zhì)量管理體系及其人員配備。5、保證施工安全和質(zhì)量的機械、工器具、計量器具、安全防護設(shè)施、用具的配備。6、安全文明施工和質(zhì)量管理制度。7、法定代表人和被授權(quán)人的住址、電話等聯(lián)系方式。第十五條對于外來廠家技術(shù)服務人員，施行查驗其單位人員證明資料或工作證件，由公司物質(zhì)管理部門聯(lián)系其到場時予以通知攜帶單位人員證明資料或工作證件，施工單位負責其在進場前核對確認后方可參與工作。第三章第三章 資質(zhì)審查資質(zhì)審查第十六

8、條第十六條 公司項目建設(shè)管理單位要建立工程項目安全管理月、周、日例會制度，督促施工單位每日報送作業(yè)進度和作業(yè)計劃，按工程項目制定安全質(zhì)量管理總體策劃方案，督促監(jiān)理、施工單位落實相應的安全職責和安全管控措施。定期組織開展工程項目管理檢查；監(jiān)督檢查施工承包商對其分包商的安全管理；負責對工程項目各參建單位管理的考核評價。第十七條第十七條 監(jiān)理單位要嚴格落實監(jiān)理職責，編制工程項目安全質(zhì)量監(jiān)理方案，認真審查施工單位編制的施工安全管理及風險控制方案及單項工程施工方案，根據(jù)施工進度開展文件審查、安全檢查簽證、旁站監(jiān)理和巡視等手段，對每一個單項工程開、竣工及立桿放線、配變臺架組立、交叉跨越施工等關(guān)鍵施工節(jié)點，

9、監(jiān)理人員必須100%到位。第四章第四章 安全責任安全責任第十八條第十八條 施工單位(項目部)要根據(jù)工程項目制定施工單位安全管理及風險控制方案，以單項工程為對象，逐項編制單項工程施工方案（含組織、安全、技術(shù)措施，及“三措”），在取得批次項目開工令及單項開工令后，方可組織現(xiàn)場施工。開展常態(tài)化安全檢查（每周至少一次），對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要形成閉環(huán)管理。第十九條第十九條 公司安全監(jiān)察質(zhì)量部負責對工程施工安全管理進行監(jiān)督；負責督促各部門及基層單位落實項目安全管理的各項具體要求；負責對項目安全管理工作進行檢查、考核、評價；并定期或不定期組織開展施工現(xiàn)場安全管理專項檢查。第四章第四章 安全責任安全責任第四章第

10、四章 安全責任安全責任第二十條第二十條 施工承包商的安全責任1、組織施工單位所有從業(yè)人員進行安全教育培訓，組織工程項目管理人員、工程技術(shù)人員、安全管理人員進行考試。審查參與工程項目施工工作的從業(yè)人員考試是否合格，從事特種作業(yè)人員是否持有相關(guān)特種作業(yè)操作資格證。2、開工前對施工單位項目負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底，完整的進行記錄并歸檔。3、組織審查施工單位編制的作業(yè)指導書和施工方案的組織措施、技術(shù)措施和安全措施是否有針對性，是否切合項目實際。4、經(jīng)常性對施工單位的現(xiàn)場安全管理進行監(jiān)督檢查和指導。對不符合國家和公司系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定的違章現(xiàn)象，應及時制止、糾正，并按照相關(guān)規(guī)定和安全協(xié)議相關(guān)

11、條款進行處理同時記入“施工單位違章記錄”，納入施工單位綜合評估。第二十一條第二十一條 外來施工單位應承擔的安全責任1、工程開工前必須對全體作業(yè)人員進行安全、技術(shù)交底，使全體作業(yè)人員做到“四清楚”，對現(xiàn)場的實施安全、質(zhì)量負責。2、編制并經(jīng)工程監(jiān)理和項目管理單位審定的施工方案的組織措施、技術(shù)措施和安全措施和作業(yè)指導書，在施工作業(yè)現(xiàn)場必須剛性執(zhí)行，需要調(diào)整方案時必須重新履行審批手續(xù)。3、現(xiàn)場施工中，必須嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的工程相關(guān)安全規(guī)定、技術(shù)要求和質(zhì)量標準。4、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)生產(chǎn)機具、安全工器具以及勞動保護用品的技術(shù)、管理規(guī)范，不得使用過期和不合格的施工機具和安全工器具，給作業(yè)人員配備合格而齊備的勞動

12、保護用品。5、嚴禁使用未成年人和不適應現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病、殘人員參與作業(yè)。6 6、定期組織開展各類安全、質(zhì)量活動，做好活動記錄。施工單位必須接受某某供電、定期組織開展各類安全、質(zhì)量活動，做好活動記錄。施工單位必須接受某某供電公司和合同甲方的監(jiān)督、管理，對監(jiān)督單位提出的意見必須及時整改，并及時向監(jiān)督單位反公司和合同甲方的監(jiān)督、管理，對監(jiān)督單位提出的意見必須及時整改，并及時向監(jiān)督單位反饋整改落實情況；對發(fā)生的人身事故和不安全情況及時進行匯報。饋整改落實情況；對發(fā)生的人身事故和不安全情況及時進行匯報。第四章第四章 安全責任安全責任第二十二條第二十二條 工程開工前，外來施工單位必須和市公司簽

13、訂安全施工協(xié)議，協(xié)議中要明確繳納承包合同價款的5%或約定的金額作為安全質(zhì)量保證金。并將繳納安全質(zhì)量保證金復印件報市公司安全監(jiān)察質(zhì)量部備案。公司安全監(jiān)察質(zhì)量部負責對外來施工單位安全保證金管理的監(jiān)督、考核和核定工作。第五章第五章 安全質(zhì)量保證金管理安全質(zhì)量保證金管理第六章押證施工管理第六章押證施工管理第二十三條第二十三條 實施分包工程押證施工是進一步規(guī)范工程分包商主要管理人員在施工現(xiàn)場能正常到位，切實落實安全生產(chǎn)管理責任， 更加有序地對現(xiàn)場進行安全管理，防止一人同時管理多個工程違規(guī)情況的有效手段。公司實施分包工程押證施工不得違反國家關(guān)于有關(guān)資質(zhì)和資格證書管理的規(guī)定，妥善保管所押證件，不得遺失或挪作

14、他用。第二十四條第二十四條 外來施工單位主要管理人員和施工人員均應實施押證（原件）施工，主要管理人員指工程分包商的項目負責人、安全負責人、技術(shù)負責人。施工單位上崗資格證項目負責人：項目負責人上崗資格證書安全負責人：安全資格證書技術(shù)負責人：技術(shù)職稱證書或職業(yè)技能證書工作負責人：職業(yè)技能證書施工人員：職業(yè)技能證書第六章押證施工管理第六章押證施工管理第二十五條第二十五條 外來施工單位人員押證施工。在工程申請開工許可時，外來施工單位的項目負責人、安全負責人、技術(shù)負責人、工作負責人、施工人員的上崗證書原件交施工承包商保管，由施工承包商交復印件報監(jiān)理單位和建管單位審查、備案。第二十六條第二十六條 外來施工

15、單位的特種作業(yè)人員在從事特種作業(yè)時，必須隨身攜帶符合所從事特種作業(yè)種類的特種作業(yè)操作證，并接受建設(shè)單位的監(jiān)督檢查。第二十七條第二十七條 在工程施工期間，押證人員不得隨意更換，如遇特殊情況確實需要更換的，需報建設(shè)單位書面確認后方可更換。第二十八條第二十八條 外來施工單位在進場施工前，根據(jù)施工隊伍資信管理報審材料中的人員、施工規(guī)模和作業(yè)點數(shù)目，向發(fā)包方上報本單位工作票簽發(fā)人、各施工班組的班組長（即工作負責人）和各技術(shù)工種作業(yè)人員（即工作班成員）名單。第二十九條第二十九條 工作票簽發(fā)人和工作負責人資格的取得。外來施工單位在進場施工前，聯(lián)系發(fā)包方生產(chǎn)管理部門，組織對該施工單位擬擔任的工作票簽發(fā)人、班組

16、工作負責人進行安全教育培訓。安全管理部門組織考試，考試合格后下發(fā)通知函件返施工單位備查。第六章第六章 安全教育培訓安全教育培訓第三十條第三十條 外來施工單位工作班組人員、外來廠家技術(shù)服務人員在進場施工前，聯(lián)系總承包方對以上人員進行安全教育培訓考試。安全教育培訓由總承包方生產(chǎn)管理部門負責進行，培訓內(nèi)容主要為安全規(guī)程制度和本施工項目中安全注意事項，培訓記錄包含學習內(nèi)容、時間、地點、授課人以及受教育人員的親筆簽名等內(nèi)容，培訓時間不得少于兩個課時。培訓結(jié)束后，生產(chǎn)管理部門將培訓內(nèi)容報安全管理人員，由安全管理部門根據(jù)工作內(nèi)容對工作班成員組織考試，考試試卷和教育培訓記錄留承包方生產(chǎn)管理人員歸檔保存。第六章

17、第六章 安全教育培訓安全教育培訓第三十一條第三十一條 外來施工單位施工項目部根據(jù)合同報業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部批準后進場施工?？偝邪?、專業(yè)承包、專業(yè)分包的外包單位應在施工作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，其項目經(jīng)理為外包單位派駐施工場地負責人，在授權(quán)范圍內(nèi)決定合同履行過程中與外包單位有關(guān)的具體事宜，一般不得同時擔任其它項目的項目經(jīng)理。項目經(jīng)理和其它主要項目管理人員應常駐施工現(xiàn)場。第三十二條第三十二條 外來承包單位如有專業(yè)分包、勞務分包，外來承包單位必須與分包單位簽訂分包合同和安全協(xié)議，外來承包單位根據(jù)分包合同對分包單位資質(zhì)、入場人員、施工機械、工器具等進行嚴格審查，審查合格后報監(jiān)理驗證，監(jiān)理復核驗證通過

18、后報業(yè)主項目部批準、備案。監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部對外來承包單位報審的分包合同、安全協(xié)議及分包單位資質(zhì)、人員資格、機械工器具等審查后提出書面審查意見。第三十三條第三十三條 外來分包單位必須在分包合同、安全協(xié)議簽訂后，報承包單位批準后進場施工；同時外來分包單位必須與進場施工的每位施工人員簽訂書面勞動合同并辦理人身意外傷害保險，外來分包單位施工人員勞動合同必須在外來承包單位施工項目部備案，嚴禁未簽訂勞動合同的分包人員進場作業(yè)。第七章第七章 施工入場管理施工入場管理第三十四條第三十四條 停電申請書的辦理。外來分包單位涉及運行設(shè)備施工的，由外來分包單位將施工計劃和停電計劃報送系統(tǒng)內(nèi)承包單位施工項目部；系

19、統(tǒng)內(nèi)承包單位施工項目部報設(shè)備運維單位，上報調(diào)度部門安排停電計劃。施工前，由系統(tǒng)內(nèi)承包單位施工項目部聯(lián)系設(shè)備運維單位辦理停電申請書。第三十五條第三十五條 工作票的簽發(fā)。在市公司運行中變電站、管轄的線路設(shè)備進行基建、檢修、改造施工前，外來總承包或?qū)I(yè)分包單位首先向設(shè)備運維管理單位提交經(jīng)批準的施工方案和安全、技術(shù)、組織措施，以及經(jīng)市公司相關(guān)單位批準的工作票簽發(fā)人、工作負責人名單、安規(guī)考試合格的工作班人員名單文書復印件。外包工程工作票實行設(shè)備運維單位和施工單位“雙簽發(fā)”，并各自承擔國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程中規(guī)定的工作票簽發(fā)人相應的安全責任。勞務分包作業(yè)的工作負責人應由發(fā)包單位人員擔任，勞務分包單位

20、人員不得擔任工作票簽發(fā)人、工作負責人，由總承包單位或?qū)I(yè)分包單位取得工作負責人資格的人員擔任工作負責人，勞務分包單位施工人員只能作為工作班成員在其監(jiān)護下工作。業(yè)務外包各相關(guān)單位切實落實“同進同出”的要求。第七章第七章 施工入場管理施工入場管理第七章第七章 施工入場管理施工入場管理第三十六條第三十六條 外來施工項目部每月至少召開一次安全工作例會，檢查工程項目的安全文明施工情況，提出改進措施并閉環(huán)整改。發(fā)包單位、監(jiān)理單位、施工單位嚴格按照公司安全風險管控要求到崗到位，至少每季度組織一次業(yè)務外包安全監(jiān)督檢查，并留有相關(guān)檢查記錄。第三十七條第三十七條 施工單位要強化施工現(xiàn)場的全過程管理。實行安全質(zhì)量監(jiān)

21、督員制度，每個作業(yè)（施工）現(xiàn)場都應由業(yè)主單位指派一名安全質(zhì)量監(jiān)督員，對現(xiàn)場安全、質(zhì)量、技術(shù)進行行為動態(tài)跟蹤監(jiān)督把關(guān)。施工隊（班組）現(xiàn)場作業(yè)前必須嚴格執(zhí)行開工會制度，認真落實“三防十要”反事故等措施，做好安全交底、安全措施布置、作業(yè)過程監(jiān)護等環(huán)節(jié)，并經(jīng)作業(yè)人員簽字確認后方可開工。每日收工后召開班后會，總結(jié)當日工作和安全情況。第三十八條第三十八條 安全會議及安全活動應有完整的記錄。第八章第八章 總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包外來人員管理總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包外來人員管理第三十九條第三十九條 總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包外來施工作業(yè)必須入場驗證。承包類型的，由監(jiān)理項目部進行驗證；分包類型的，由施工項目

22、部認真審核、報監(jiān)理項目部進行驗證。驗證的主要類容包括：入場人員的基本信息、職業(yè)資格、健康檢查情況、人身意外傷害保險辦理情況、主要管理人員是否與合同一致等信息。第四十條第四十條 未滿18周歲、體檢不合格或有職業(yè)禁忌的外包隊伍人員不得入場。體力勞動強度大的作業(yè)不宜使用超60周歲的人員。第八章第八章 總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包外來人員管理總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包外來人員管理第四十一條第四十一條 外包單位承擔工作票（施工作業(yè)票）簽發(fā)人、工作負責人的核心人員，必須提供勞動合同、工資發(fā)放證明、社會養(yǎng)老保險證明，經(jīng)外包單位安全培訓考試合格后，報地市級公司安全監(jiān)督部門組織復試合格后行文確認。第四十二條第四十

23、二條 總承包、專業(yè)承包、專業(yè)分包單位負責為外來施工人員辦理某某項目工作證胸牌，胸牌含本人單位、姓名、性別、特種作業(yè)證件號、身份證號、照片等相關(guān)信息，施工人員必須持證上崗（證件格式見附件3.1），相關(guān)個人資質(zhì)證明留現(xiàn)場備查。第九章第九章 勞務分包外來人員管理勞務分包外來人員管理第四十三條第四十三條 勞務分包所有參與施工作業(yè)的人員應由承包單位安全培訓并考試合格，必須參加由承包單位安全技術(shù)交底，并簽字確認后，方可進入現(xiàn)場作業(yè)。第四十四條第四十四條 未滿18周歲、體檢不合格或有職業(yè)禁忌的外包隊伍人員不得入場。體力勞動強度大的作業(yè)不宜使用超過60周歲的人員。第四十五條第四十五條 勞務人員的安全帽、安全（

24、帶）等個人安全防護用品由施工項目部統(tǒng)一購置配備，勞務分包施工作業(yè)現(xiàn)場安全防護措施、所用的安全工器具、施工機械機具由施工項目部提供。第四十六條第四十六條 勞務分包人員不得獨立承擔危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)、如需要施工，必須在施工項目部（項目實施單位）統(tǒng)一組織指揮和有效監(jiān)督下進行。第四十七條第四十七條 勞務分包施工人員由承包單位為外來施工人員辦理某某項目工作證胸牌(胸牌尺寸：長9.5厘米、寬7厘米)，胸牌含使用單位、姓名、性別、特種作業(yè)證件號、身份證號、照片等相關(guān)信息，施工人員必須持證上崗（證件格式見附件3.2），相關(guān)個人資質(zhì)證明留現(xiàn)場備查。第九章第九章 勞務分包外來人員管理勞務分包外來人員管理

25、第四十八條第四十八條 各單位根據(jù)本單位各作業(yè)班組承載能力分析結(jié)果，同時建立完善適應本單位需求的臨時外協(xié)技工庫。臨時外協(xié)技工入庫應滿足以下條件：1.臨時外協(xié)技工年齡應控制在男性1850歲、女性1845歲之間，經(jīng)縣級醫(yī)院體檢，身體健康，無影響工作的疾病。2.臨時外協(xié)技工必須參加相應的安全技術(shù)培訓考核，并取得相應的進網(wǎng)作業(yè)證和特種作業(yè)證（如電工作業(yè)、高處作業(yè)、焊接與切割帶電作業(yè)等），以及國家行政主管部門頒發(fā)起重機械（含張牽機、機動絞磨、高空作業(yè)車）作業(yè)、導（地）線液壓連接等其它特種作業(yè)證或操作證證書。3.臨時外協(xié)技工具備必要的電氣知識和業(yè)務技能，且按工作性質(zhì)，熟悉輸電、配電、變電、基建等專業(yè)安全規(guī)程

26、的相關(guān)部分，并經(jīng)各單位安規(guī)培訓考試合格。4、臨時外協(xié)技工庫信息包括人員姓名、身份證號、專業(yè)工種、技術(shù)等級、特種作業(yè)證號、進網(wǎng)作業(yè)證號、身體狀況、安規(guī)培訓種類、安規(guī)培訓學時、安規(guī)考試分數(shù)、違章記分、本人聯(lián)系電話等情況（見附件）。各單位應同時按照以上信息要求，收集建立每一個臨時技工的檔案紙質(zhì)資料，做到“一人一檔”。（見附件5：國網(wǎng)某某供電公司XXX單位臨時外協(xié)技工庫）第十章第十章 臨時外協(xié)技工管理臨時外協(xié)技工管理第十章第十章 臨時外協(xié)技工管理臨時外協(xié)技工管理第四十九條第四十九條 各單位每年根據(jù)班組承載能力分析情況，及時對臨時技工庫進行更新，并于每年2月底最后一個工作日前，按照附件的格式以正式文件進

27、行發(fā)布，同時報公司安全監(jiān)察質(zhì)量部（保衛(wèi)部）備案。第五十條第五十條 作業(yè)班組因超出本班組承載能力需要使用臨時性技工的，應在本單位臨時性技工庫中選取相應專業(yè)的臨時性技工人員，在使用前必須將所選取的臨時性技工人員名單報本單位分管領(lǐng)導審批同意并簽字后，方可使用。第五十一條第五十一條 各單位必須為臨時性技工配備合格齊全的勞動防護用品和安全裝備，提供必要的安全作業(yè)條件，并在工作負責人或?qū)Ｘ煴O(jiān)護人監(jiān)護下參與班組作業(yè)，嚴禁臨時技工單獨作業(yè)。第五十二條第五十二條 因故間斷專業(yè)工作連續(xù)達三個月以上的臨時性技工，必須重新進行相應的安規(guī)培訓，并經(jīng)考試合格后，方可參加作業(yè)。第五十三條第五十三條 臨時外協(xié)技工由使用單位負

28、責為臨時技工辦理帶有使用單位、姓名、性別、特種作業(yè)證件號、身份證號、照片等相關(guān)信息的合格胸牌(胸牌尺寸：長9.5厘米、寬7厘米)，工作時必須持證上崗（證件格式見附件3.3）。第十章第十章 臨時外協(xié)技工管理臨時外協(xié)技工管理第五十四條第五十四條 外來施工單位和公司系統(tǒng)內(nèi)各單位的輔助用工必須符合勞動法等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴禁非法用工。第五十五條第五十五條 公司系統(tǒng)內(nèi)各單位班組（站、所）輔助用工必須填報申請審批書，經(jīng)申請本單位領(lǐng)導批準后方可聘請使用。嚴禁各班組（站、所）未經(jīng)批準擅自使用臨時工。第五十六條第五十六條 輔助用工人員的年齡應控制在男性1855歲、女性1850歲之間，且必須身體健康，無影響工作的

29、疾病。連續(xù)固定使用一個月以上從事生產(chǎn)工作的臨時工，應到縣級以上醫(yī)院進行體檢合格。有職業(yè)禁忌者不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。第五十七條第五十七條 輔助工進入作業(yè)現(xiàn)場前，必須經(jīng)過必要的安全教育培訓。嚴禁臨時工從事高空作業(yè)、設(shè)備安裝、電氣試驗等工作。第五十八條第五十八條 輔助工分散到施工現(xiàn)場或公司系統(tǒng)車間、班（站、所）參加電力生產(chǎn)時，由現(xiàn)場工作負責人、所在的市公司車間、班（所）負責人領(lǐng)導。臨時工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的施工班組人員或市公司系統(tǒng)正式職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行，工作前交代注意事項和做好安全措施。嚴禁在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨從事有危險的工作。第十一章第十一章 輔助用工的管理輔助用工的管

30、理第五十九條第五十九條 對從事生產(chǎn)工作的輔助用工，所需的安全防護用品必須按規(guī)定發(fā)放使用。輔助工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。第六十條第六十條 輔助工應與固定職工一起參加施工班組、市公司系統(tǒng)班（站、所）組織的安全學習、班前班后會等安全活動。第六十一條對聘用輔助用工過程中的所有資料，包括用工申請審批表、體檢表、安全培訓學習考試的資料、安全協(xié)議、安全防護用品的發(fā)放，以及輔助工分配到班所后的日常管理資料，各級均要妥善保存。第六十二條第六十二條 臨時輔助用工進入作業(yè)現(xiàn)場前，各施工單位班組工作負責人對輔助用工在現(xiàn)場實行書面臨時輔助性用工人員安全告知書制度（格式見附件6）及發(fā)放臨時輔助用工胸

31、牌（證件格式見附件3.4，胸牌尺寸：長9.5厘米、寬7厘米），告知書留現(xiàn)場備查。外來人員、臨時外協(xié)技工和臨時輔助性用工現(xiàn)場證照由使用單位發(fā)放管理，現(xiàn)場施工作業(yè)人員必須持有合格胸牌。使用前發(fā)放管理單位將使用發(fā)放情況上報公司安監(jiān)部備查。第十一章第十一章 輔助用工的管理輔助用工的管理第六十三條第六十三條 因施工單位責任造成的某某供電公司的設(shè)備、電網(wǎng)事故，由某某供電公司負責調(diào)查，根據(jù)合同對承包方進行處罰。對于在工程建設(shè)過程中檢查到的各種違章行為，按合同及安全協(xié)議進行處罰。第六十四條第六十四條 某某供電公司相關(guān)職能部門、二級單位由于管理不到位引起的事故，對相關(guān)部門、人員按某某供電公司安全生產(chǎn)工作獎懲實施

32、細則及某某供電公司績效管理辦法進行處罰，未造成事故的，按某某供電公司反違章工作實施細則進行處罰。第六十五條第六十五條 各單位違反本規(guī)定使用外來人員、臨時外協(xié)技工、臨時輔助性用工的，按某某供電公司現(xiàn)行規(guī)章制度進行考核處罰。 第六十六條第六十六條 各單位依據(jù)國網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法（國家電網(wǎng)企管201470號）等文件內(nèi)容，對外包單位進行退出管理。第十二章第十二章 考核考核到崗到位管理規(guī)定第一條第一條 為強化安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任制，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部和管理人員到崗到位管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、能控、在控，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，特制定本規(guī)定。第二條第二條 本規(guī)定明確了針對安全

33、風險較高的各類電網(wǎng)運行方式、運維檢修作業(yè)、輸變電工程施工以及配電網(wǎng)工程施工，各級領(lǐng)導干部和管理人員到崗到位的標準及重點要求。第三條第三條 各級領(lǐng)導干部、管理人員和安全巡查大隊，要嚴格按照本規(guī)定，切實履行到崗到位監(jiān)督職責，及時了解、掌握并解決安全生產(chǎn)過程中存在的問題，監(jiān)督檢查人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全風險控制措施落實，指導安全生產(chǎn)規(guī)程制度、施工工藝標準的執(zhí)行。第四條第四條 本規(guī)定適用于公司本部、公司系統(tǒng)各供電公司、映秀灣電廠、檢修公司、送變電公司，其他單位參照執(zhí)行。第一章第一章 總則總則第五條第五條 各級領(lǐng)導干部到崗到位監(jiān)督管理職責（一）督導安全生產(chǎn)“月計劃、周安排、日管控”要求落實、計劃制定及現(xiàn)場實

34、施；（二）督導各專業(yè)風險預警機制運轉(zhuǎn)、控制措施落實及現(xiàn)場管控執(zhí)行；（三）督導現(xiàn)場安全規(guī)章制度、工藝規(guī)范、質(zhì)量標準的執(zhí)行落實；（四）督導各專業(yè)現(xiàn)場管理人員按照到崗到位標準履行職責。 第六條第六條 安全監(jiān)察部門到崗到位監(jiān)督管理職責（一）檢查各專業(yè)風險預警控制措施現(xiàn)場落實、安全風險閉環(huán)管控情況；（二）檢查應到崗人員是否到崗，是否按照到位標準履行職責；（三）檢查現(xiàn)場工作票、操作票的填寫和執(zhí)行是否正確，組織措施、技術(shù)措施、安全措施和現(xiàn)場勘察記錄等資料是否合規(guī)；（四）檢查現(xiàn)場人員使用的安全工器具、勞動防護用品是否合格、齊備；（五）核實外來施工人員是否經(jīng)安全培訓并考試合格，取得設(shè)備運維管理單位認可；（六）查

35、糾現(xiàn)場違章行為。第二章第二章 管理職責管理職責第二章第二章 管理職責管理職責 第七條第七條 運檢、建設(shè)、營銷、調(diào)控等職能管理部門到崗到位監(jiān)督管理職責（一）檢查本專業(yè)風險預警控制措施現(xiàn)場落實、安全風險閉環(huán)管控；（二）檢查現(xiàn)場工作票、操作票、作業(yè)指導書、施工方案等是否正確執(zhí)行；（三）檢查現(xiàn)場安全風險防范措施是否落實到位；（四）查糾現(xiàn)場違章行為。第八條第八條 各級安全巡查大隊到崗到位監(jiān)督管理職責（一）對各類作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督巡查，檢查各專業(yè)現(xiàn)場組織措施、技術(shù)措施和安全措施的落實；（二）重點督查小型、零星、分散作業(yè)現(xiàn)場，檢查各責任單位是否落實針對性的管控措施；（三）查糾現(xiàn)場違章行為。第九條第九條 到

36、崗到位基本原則（一）風險管控原則：按照風險“分級預警、分層管控”原則，到崗到位人員的級別和管控要求，由作業(yè)所涉及的電網(wǎng)運行、運維檢修作業(yè)以及輸變電工程施工最高級別風險確定。（二）重點負責原則：到崗到位人員必須明確現(xiàn)場風險，督查現(xiàn)場風險控制措施執(zhí)行，對所到現(xiàn)場的安全控制措施落實和風險管控成效負監(jiān)督管理責任。（三）管理協(xié)調(diào)原則：對于多單位（多班組）共同參與的工作，到崗到位人員應重點解決、防控單位（班組）間或?qū)I(yè)間配合存在的管理失控風險。第三章第三章 管理內(nèi)容管理內(nèi)容第十條第十條 到崗到位方式：領(lǐng)導干部和管理人員到崗到位可采取現(xiàn)場全過程督查、現(xiàn)場過程抽查、遠程監(jiān)督（包括視頻監(jiān)督及電話抽查等）三種方式

37、。具體采取的監(jiān)督方式按相關(guān)工作的風險程度及危險點、參與人員數(shù)量、參加單位數(shù)量等實際情況確定。第十一條第十一條 各級安監(jiān)及相關(guān)部門應將到崗到位監(jiān)督工作納入日常管理，逐級進行督查，落實管控職責，杜絕風險失控。按照風險等級及涉及專業(yè)，安排部署現(xiàn)場督查工作計劃，風險管控涉及的核心專業(yè)部門應按照風險管控工作要求，牽頭組織,整合風險涉及各專業(yè)督查力量，督導檢查風險管控現(xiàn)場措施落實情況。第三章第三章 管理內(nèi)容管理內(nèi)容第十二條第十二條 到崗到位分級管控標準（一）電網(wǎng)運行風險預警到崗到位分級管控標準1.根據(jù)國網(wǎng)某某省電力公司關(guān)于印發(fā)某某電網(wǎng)運行風險預警管控工作實施意見（川電安監(jiān)201630號）將電網(wǎng)運行風險等級

38、劃分為一至七級。對應的到崗到位監(jiān)督分級標準見附表1。2.涉及電網(wǎng)三級及以上風險，預警實施期間公司分管領(lǐng)導及地市級單位主要領(lǐng)導應到現(xiàn)場開展過程抽查；公司相關(guān)專業(yè)部門負責人和管理人員及地市級單位分管領(lǐng)導應到現(xiàn)場全過程督查；地市級單位相關(guān)部門及縣公司級單位、檢修分公司、信息通信分公司、集體企業(yè)單位等二級機構(gòu)（以下簡稱為“二級機構(gòu)”）領(lǐng)導干部和管理人員應到現(xiàn)場全過程督查。3.涉及電網(wǎng)四級風險，預警實施期間公司相關(guān)專業(yè)部門負責人及地市級單位主要領(lǐng)導應到現(xiàn)場開展過程抽查；公司相關(guān)專業(yè)部門管理人員及地市級單位分管領(lǐng)導、相關(guān)專業(yè)部門負責人和管理人員應到現(xiàn)場全過程督查；縣公司級單位、二級機構(gòu)領(lǐng)導干部和管理人員應

39、到現(xiàn)場全過程督查。4.涉及電網(wǎng)五級風險，預警實施期間公司相關(guān)專業(yè)部門管理人員及地市級單位分管領(lǐng)導應到現(xiàn)場開展過程抽查；地市級單位相關(guān)專業(yè)部門負責人、管理人員應到現(xiàn)場全過程督查；縣公司級單位、二級機構(gòu)領(lǐng)導干部、管理人員應到現(xiàn)場全過程督查。5.涉及電網(wǎng)六至七級風險，由相關(guān)地市級單位進行管控，履行電網(wǎng)運行風險管控職責。第三章第三章 管理內(nèi)容管理內(nèi)容（二）運檢作業(yè)現(xiàn)場到崗到位分級管控標準1.根據(jù)國網(wǎng)某某省電力公司運檢重點作業(yè)現(xiàn)場安全風險預警及管控工作要求（川電運檢201677號）將運檢作業(yè)現(xiàn)場安全風險分為一級至五級。對應的到崗到位監(jiān)督分級標準見附表2。2.檢修及施工作業(yè)可能引發(fā)五級風險的，公司分管領(lǐng)導

40、、相關(guān)專業(yè)部門負責人及地市級單位分管領(lǐng)導應到現(xiàn)場開展過程抽查；公司相關(guān)專業(yè)部門管理人員及地市級單位相關(guān)專業(yè)部門負責人和管理人員應到現(xiàn)場全過程督查；縣公司級單位、二級機構(gòu)領(lǐng)導干部和管理人員應到現(xiàn)場全過程督查。3.檢修及施工作業(yè)可能引發(fā)四級風險的，公司相關(guān)專業(yè)部門負責人、管理人員及地市級單位分管領(lǐng)導、相關(guān)專業(yè)部門負責人應到現(xiàn)場開展過程抽查；地市級單位相關(guān)專業(yè)部門管理人員應到現(xiàn)場全過程督查；縣公司級單位、二級機構(gòu)領(lǐng)導干部和管理人員應到現(xiàn)場全過程督查。4.檢修及施工作業(yè)可能引發(fā)三級風險的，地市級單位相關(guān)專業(yè)部門負責人應開展現(xiàn)場過程抽查、遠程監(jiān)督；地市級單位相關(guān)專業(yè)部門管理人員及縣公司級單位、二級機構(gòu)領(lǐng)

41、導干部應到現(xiàn)場開展過程抽查；縣公司級單位、二級機構(gòu)管理人員應到現(xiàn)場全過程督查、過程抽查。5.檢修及施工作業(yè)可能引發(fā)二級及以下風險的，由相關(guān)地市級單位進行管控，履行運檢作業(yè)現(xiàn)場風險管控職責。6.對于新設(shè)備啟動投運和日常倒閘操作到崗到位工作，按照分層分級管控的原則開展，公司重點監(jiān)督500千伏及以上倒閘操作工作，地市公司重點監(jiān)督220千伏、110千伏倒閘操作工作，縣公司級單位、二級機構(gòu)重點監(jiān)督35千伏及以下倒閘操作工作。對應的到崗到位監(jiān)督分級標準見附表3。第三章第三章 管理內(nèi)容管理內(nèi)容（三）輸變電工程施工到崗到位分級管控標準1.根據(jù)國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別、評估及預控措施管理辦法（國網(wǎng)

42、（基建/3）176-2015）及國網(wǎng)某某省電力公司輸變電工程施工安全風險預警管控實施意見（試行）（川電安監(jiān)20167號）將基建施工安全風險等級劃分為一至五級。對應的到崗到位監(jiān)督分級標準見附表4。2.輸變電工程施工動態(tài)評估曾達五級風險的，公司分管領(lǐng)導及建設(shè)部、安監(jiān)部負責人對風險作業(yè)的管控工作進行現(xiàn)場督查，施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)管理單位分管領(lǐng)導和管理人員必須進行現(xiàn)場風險管控。3.輸變電工程施工可能引發(fā)四級風險的，公司建設(shè)部管理人員應對風險作業(yè)的管控工作進行現(xiàn)場督查，到崗到位覆蓋面不得低于50%。施工單位分公司經(jīng)理或公司負責本專業(yè)的專職副總工程師以上的管理人員、施工單位工程管理部門、安監(jiān)部門相關(guān)管

43、理人員、施工項目經(jīng)理、專職安全員；監(jiān)理單位工程監(jiān)理部門、安監(jiān)部門相關(guān)管理人員、項目總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師；建管中心、各地市級單位相關(guān)部門負責人、管理人員,業(yè)主項目經(jīng)理或副經(jīng)理應進行現(xiàn)場風險管控。對于深基坑開挖、大型設(shè)備起吊、大型模板工程與腳手架搭設(shè)拆卸、跨越施工等容易造成群傷群亡的高風險作業(yè)，公司建設(shè)部、安監(jiān)部管理人員，監(jiān)理單位和施工單位相關(guān)部門負責人應進行現(xiàn)場督查和風險管控。4.輸變電工程施工可能引發(fā)重要三級風險的，施工單位項目部、監(jiān)理單位、建設(shè)管理單位相關(guān)管理人員應到崗到位，進行現(xiàn)場風險管控。對于深基坑開挖、設(shè)備起吊、模板工程與腳手架搭設(shè)拆卸、跨越施工等容易造成人員傷亡的高風險作業(yè)，建管中心

44、、各地市級單位相關(guān)部門管理人員，監(jiān)理單位和施工單位相關(guān)管理人員應進行現(xiàn)場風險管控。5.輸變電工程施工可能引發(fā)二級及以下風險的，由施工單位和監(jiān)理單位進行管控，履行輸變電工程風險管控職責。第三章第三章 管理內(nèi)容管理內(nèi)容（四）配電網(wǎng)工程施工到崗到位管控標準對于配電網(wǎng)工程施工的作業(yè)現(xiàn)場，要求施工單位相關(guān)管理人員必須進行現(xiàn)場風險管控；縣公司級單位、二級機構(gòu)領(lǐng)導干部和管理人員的到崗到位覆蓋面不得低于100%；各地市級單位相關(guān)部門管理人員和各級安全巡查大隊應根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)工作量的大小、工作復雜危險程度等具體情況確定監(jiān)督計劃到現(xiàn)場開展過程抽查；公司相關(guān)專業(yè)部門管理人員應根據(jù)監(jiān)督計劃抽選現(xiàn)場開展過程抽查、遠程監(jiān)督

45、。對于交叉跨越、臨近帶電體、立桿放線、臺區(qū)變壓器的大型吊裝等容易造成人員傷亡的高風險作業(yè)現(xiàn)場，各地市級單位相關(guān)部門管理人員和各級安全巡查大隊應進行現(xiàn)場督查。第十三條 特殊時期（大負荷、惡劣天氣、電網(wǎng)運行方式薄弱、重要保電期間、事故處理等），領(lǐng)導干部和管理人員安全到崗到位管控標準提高一級。第三章第三章 管理內(nèi)容管理內(nèi)容第四章第四章 監(jiān)督要點監(jiān)督要點第十四條第十四條 電網(wǎng)運行風險預警監(jiān)督要點（一）風險預警實施前：根據(jù)“電網(wǎng)運行風險預警通知單”及“電網(wǎng)運行風險預警反饋單”，逐項檢查專項應急預案編制及演練、設(shè)備監(jiān)控、電網(wǎng)運行方式調(diào)整、負荷控制、輸變電設(shè)備特巡及缺陷隱患消除情況、需求側(cè)管理、供電服務、重

46、要及高危用戶保電、有序用電等各項電網(wǎng)事故風險控制措施落實情況。（二）風險預警解除前：根據(jù)查閱資料和現(xiàn)場監(jiān)督，逐項檢查基建施工調(diào)試、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場工作組織情況，對運行電網(wǎng)設(shè)備的防護措施落實情況，施工進度安排情況，以及嚴格按照計劃時間完工確保電網(wǎng)恢復正常運行方式的情況等。第十五條第十五條 運檢作業(yè)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督要點（一）開工前：核實工作計劃與現(xiàn)場安排工作的合理性，查看環(huán)境條件是否符合工作要求，檢查重要工作項目施工方案是否正確完備。（二）倒閘操作：監(jiān)督按操作票的倒閘操作是否正確。（三）開工手續(xù)：檢查工作票是否正確，監(jiān)督工作許可過程，檢查現(xiàn)場作業(yè)指導書的審批手續(xù)是否符合要求。（四）兩票執(zhí)行：檢查工作票

47、內(nèi)容是否符合現(xiàn)場實際，是否滿足工作條件；檢查倒閘操作過程的規(guī)范化；檢查操作后的運行方式是否與檢修計劃要求一致，是否滿足現(xiàn)場檢修要求。（五）風險點控制：檢查檢修現(xiàn)場來電側(cè)各方位是否全部斷開，接地線是否符合要求。檢查防止觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、坍塌、中毒等風險的控制措施是否落實到位。（六）人員狀態(tài)：檢查人員是否有妨礙工作的病癥，精神狀態(tài)是否良好，是否疲勞作業(yè)，人員搭配是否合理，是否勝任當前工作。檢查外來隊伍、人員管理是否符合要求。（七）工器具管理：檢查現(xiàn)場工器具是否滿足檢修、施工要求，是否合格，使用方法是否正確。（八）方式恢復：監(jiān)督現(xiàn)場接地線（接地刀閘）、圍欄等安全措施拆除過

48、程，監(jiān)督倒閘操作過程，檢查運行方式是否達到計劃恢復狀態(tài)。第四章第四章 監(jiān)督要點監(jiān)督要點第十六條第十六條 輸變電工程施工到崗到位監(jiān)督要點（一）輸變電工程施工安全管理相關(guān)制度、標準及預警管控工作要求和措施的落實情況。（二）工程承包與分包、安全投入、施工機械等影響施工安全的重要環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的隱患排查、風險預控工作開展情況。（三）工程現(xiàn)場參建人員安全教育培訓情況及特殊工種持證上崗情況，施工方案、作業(yè)指導書、安全技術(shù)措施的編制、審查及實施情況，安全文明施工等常規(guī)安全工作要求的落實情況。（四）工程項目在秋冬季施工及年底投產(chǎn)高峰期間的輸變電工程安全管理工作部署情況，檢查工程現(xiàn)場在應對可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣

49、及針對施工投產(chǎn)高峰的安全方案編制和重點措施落實情況。（五）安全費用投入和臺帳管理情況，工程現(xiàn)場安全設(shè)施的規(guī)范使用和健康狀態(tài)，施工用電、各類機械和工器具、消防器械、重要作業(yè)（起重和架線牽張場）現(xiàn)場設(shè)施安全可靠性和標準化管理水平。第四章第四章 監(jiān)督要點監(jiān)督要點第十七條第十七條 配電網(wǎng)工程施工到崗到位監(jiān)督要點（一）核實工作計劃與現(xiàn)場安排工作的合理性，查看環(huán)境條件是否符合工作要求，查看重要工程項目的施工方案是否正確完備。（二）檢查工作票是否正確，監(jiān)督工作許可過程、現(xiàn)場安全交底、班前會的召開情況。（三）施工作業(yè)基本條件是否滿足要求，安全組織技術(shù)措施、現(xiàn)場安全管控措施是否落實，施工機械器具是否合格。（四）

50、特種作業(yè)人員是否持證上崗，分包管理是否按規(guī)定進行，安全協(xié)議及分包合同中安全條款的落實情況等。第四章第四章 監(jiān)督要點監(jiān)督要點第十八條第十八條 到崗到位監(jiān)督逐級負責制和安全責任“倒查”建立到崗到位逐級負責制，強化到崗到位安全責任“倒查”。各級領(lǐng)導干部和管理人員到崗到位后，除完成本職內(nèi)例行檢查任務，“順查”現(xiàn)場核實安全措施、技術(shù)措施、危險點及風險防控措施、反違章工作等內(nèi)容，還應對下一級管理人員到崗到位情況進行監(jiān)督“倒查”，評估下級到崗到位人員履職情況，督促下級到崗到位人員切實履行專業(yè)指導和安全監(jiān)管職責。第四章第四章 監(jiān)督要點監(jiān)督要點第四章第四章 監(jiān)督要點監(jiān)督要點第二十一條第二十一條 統(tǒng)計分析統(tǒng)計分析

51、領(lǐng)導干部和管理人員到崗到位情況采取分級統(tǒng)計、評估、分析的原則，公司安監(jiān)部負責統(tǒng)計、評估公司各專業(yè)部門到崗到位情況。地市級單位安監(jiān)部負責統(tǒng)計、評估本單位各專業(yè)部門到崗到位情況。每月二十六日前，公司各專業(yè)部門和地市級單位安監(jiān)部將本月到崗到位統(tǒng)計表（附表6）和下月到崗到位監(jiān)督計劃報公司安監(jiān)部備案。第十九條第十九條 監(jiān)督計劃制定（一）公司本部相關(guān)部門、各地市級單位在當月應制定下月度到位監(jiān)督計劃（附表5），明確各項檢修、施工工作的工作內(nèi)容、督查任務、到崗到位監(jiān)督人等，并及時更新。（二）嚴格執(zhí)行到崗到位監(jiān)督計劃。針對臨時性增加的工作，必須同時制定到崗到位安排，相關(guān)專業(yè)管理部門必須到現(xiàn)場進行安全監(jiān)督并嚴格執(zhí)

52、行。（三）計劃到崗到位的人員因各種原因不能至現(xiàn)場監(jiān)督時，應提前提出，由上一級領(lǐng)導調(diào)整到崗到位人員，如不能滿足到崗到位管控要求的，禁止開工。第二十條第二十條 現(xiàn)場監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督人員通過訪談考問、查閱記錄、現(xiàn)場檢查、儀器測量等方式開展監(jiān)督工作。（二）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)管理性、行為性違章時，應立即制止，提出改正意見；拒不執(zhí)行的，通知其單位領(lǐng)導并停止其現(xiàn)場工作。（三）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)裝置違章或隱患時，應做好記錄，通知責任單位立即整改，不能立即整改的要落實風險管控措施并限期整改。第五章第五章 監(jiān)督流程監(jiān)督流程第六章第六章 檢查與考核檢查與考核第二十二條第二十二條 到崗到位監(jiān)督管理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督，同級間

53、安全監(jiān)督體系對安全保證體系進行監(jiān)督的督辦機制。第二十三條第二十三條 各地市級單位執(zhí)行本辦法的情況納入公司安全管理工作評價，對執(zhí)行不到位或造成后果的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅通報考核。序號序號風險等級風險等級人員到崗到位要求人員到崗到位要求公司公司地市級單位地市級單位監(jiān)督方式監(jiān)督方式1 1五級五級分管領(lǐng)導，運檢、安分管領(lǐng)導，運檢、安監(jiān)部門負責人監(jiān)部門負責人分管領(lǐng)導分管領(lǐng)導過程抽查過程抽查運檢、安監(jiān)運檢、安監(jiān)部門管理部門管理人人運檢、安監(jiān)部門負責人和管理人員運檢、安監(jiān)部門負責人和管理人員縣公司級單位、二級機構(gòu)領(lǐng)導干部和管縣公司級單位、二級機構(gòu)領(lǐng)導干部和管理人員理人員全過程督查全過程督查2 2四級四級運檢

54、、安監(jiān)部門負責運檢、安監(jiān)部門負責人、管理人員人、管理人員分管領(lǐng)導，運檢、安監(jiān)部門負責人分管領(lǐng)導，運檢、安監(jiān)部門負責人過程抽查過程抽查運檢、安監(jiān)部門管理人員運檢、安監(jiān)部門管理人員縣公司級單位、二級機構(gòu)領(lǐng)導干部和管縣公司級單位、二級機構(gòu)領(lǐng)導干部和管理人員理人員全過程督查全過程督查3 3三級三級運檢、安監(jiān)部門負責人運檢、安監(jiān)部門負責人過程抽查、遠程監(jiān)督過程抽查、遠程監(jiān)督運檢、安監(jiān)部門管理人員運檢、安監(jiān)部門管理人員縣公司級單位、二級機構(gòu)領(lǐng)導干部縣公司級單位、二級機構(gòu)領(lǐng)導干部過程抽查，覆蓋面不得過程抽查，覆蓋面不得低于低于50%50%縣公司級單位、二級機構(gòu)管理人員縣公司級單位、二級機構(gòu)管理人員全過程督查、過程抽查全過程督查、過程抽查運檢作業(yè)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督分級標準運檢作業(yè)現(xiàn)場到崗到位監(jiān)督分級標準序號序號 風險等級風險等級人員到崗要求人員到崗要求公司公司建管單位建管單位監(jiān)理單位監(jiān)理單位施工單位施工單位其他要求其他要求1 1動態(tài)評估動態(tài)評估曾達到五曾達到五級級分管領(lǐng)導，分管領(lǐng)導， 建設(shè)、安監(jiān)建設(shè)、安監(jiān)部門負責人部門負責人建管中心、各地市級單位分建管中心、各地市級單位分管領(lǐng)導，相關(guān)部門負責人員管領(lǐng)導，相關(guān)部門負責人員分管領(lǐng)導，相關(guān)部門分管領(lǐng)導，相關(guān)部門負責人員負責人員分管領(lǐng)導，相關(guān)部分管領(lǐng)導，相關(guān)部