1、各位學員參加各位學員參加“煙花爆竹經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營安全管理培訓班安全管理培訓班”學習學習 培訓依據(jù)培訓依據(jù)v安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法（第（第20-2120-21條）條） （1 1）企業(yè)負責人：）企業(yè)負責人：危險物品危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力人員，應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己撕细窈蠓娇扇温殹?（2 2）從業(yè)人員：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行）從業(yè)人員：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)

2、教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 v煙花爆竹安全管理條例煙花爆竹安全管理條例( (第十八條）第十八條） 煙花爆竹零售經(jīng)營者，應(yīng)當具備下列條件：煙花爆竹零售經(jīng)營者，應(yīng)當具備下列條件： ( (一一) )主要主要負責人負責人經(jīng)過安全知識教育；經(jīng)過安全知識教育； v浙江省煙花爆竹安全管理實施細則

3、浙江省煙花爆竹安全管理實施細則（第十三條（第十三條 ） 第十三條第十三條 零售單位（含季節(jié)性零售經(jīng)營單位）應(yīng)當符零售單位（含季節(jié)性零售經(jīng)營單位）應(yīng)當符合合 下列條件：下列條件： ( (二二) )負責人和銷售人員負責人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓；經(jīng)過安全知識培訓； 第十四條第十四條 零售單位申請領(lǐng)取零售單位申請領(lǐng)取煙花爆竹經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營( (零售零售) )許許可證可證時，應(yīng)當提交下列申請文件、資料，并對其真實性時，應(yīng)當提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責：（三）負責：（三）人員名單及培訓考核合格證明人員名單及培訓考核合格證明； 管理領(lǐng)域的定義管理領(lǐng)域的定義：煙花爆竹是指煙花爆竹制品和：煙花

4、爆竹是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。物品。 產(chǎn)品領(lǐng)域的定義：產(chǎn)品領(lǐng)域的定義：以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)以煙火藥為原料制成的工藝美術(shù)品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、品，通過著火源作用燃燒（爆炸）并伴有聲、光、色、煙霧等效果的娛樂產(chǎn)品。煙霧等效果的娛樂產(chǎn)品。 煙花爆竹的基本概念煙花爆竹的基本概念 種類繁多種類繁多: :目前煙花爆竹號稱目前煙花爆竹號稱50005000多種，正在組織多種，正在組織編制編制煙花爆竹名錄煙花爆竹名錄。 煙火藥由煙火藥由氧化劑、可燃物氧化劑、可燃物和和粘合劑粘合劑等組等組成

5、，燃燒時產(chǎn)生光、熱、煙、聲等效應(yīng)。成，燃燒時產(chǎn)生光、熱、煙、聲等效應(yīng)。 常用的氧化劑有氯酸鹽、高氯酸鹽、硝酸常用的氧化劑有氯酸鹽、高氯酸鹽、硝酸鹽、鉻酸鹽。鹽、鉻酸鹽。 常用的可燃物有易燃金屬粉、木炭、硫、常用的可燃物有易燃金屬粉、木炭、硫、硅和硅化物以及金屬或金屬硫化物等。硅和硅化物以及金屬或金屬硫化物等。 常用的粘合劑有天然樹脂（例如蟲膠、松常用的粘合劑有天然樹脂（例如蟲膠、松香等）和合成樹脂以及油類等。香等）和合成樹脂以及油類等。 從成分可以看出煙花爆竹具有從成分可以看出煙花爆竹具有燃燒爆炸性燃燒爆炸性。 按照產(chǎn)品的藥量及所能構(gòu)成的危險性分為：按照產(chǎn)品的藥量及所能構(gòu)成的危險性分為： 1、

6、 A級：含藥量沒有限制，主要是由于燃放的需要，由專業(yè)級：含藥量沒有限制，主要是由于燃放的需要，由專業(yè)燃放人員（經(jīng)考試發(fā)給燃放人員（經(jīng)考試發(fā)給燃放證書燃放證書的專業(yè)人員）在特定的條件下燃的專業(yè)人員）在特定的條件下燃放的產(chǎn)品（各種類型的燃放晚會）。放的產(chǎn)品（各種類型的燃放晚會）。 2、B級：適應(yīng)于室外，大的開放空間燃放的產(chǎn)品，其含藥量：級：適應(yīng)于室外，大的開放空間燃放的產(chǎn)品，其含藥量：組合煙花組合煙花3000g以下，噴花以下，噴花500g，吐珠類，吐珠類80g，升空，升空30g，小，小禮花禮花50g，旋轉(zhuǎn)類有軸，旋轉(zhuǎn)類有軸60g，無軸，無軸30g，旋轉(zhuǎn)升空，旋轉(zhuǎn)升空20g，炮竹，炮竹，（黑火藥）（

7、黑火藥）8g，（其他藥），（其他藥）2g。當按照燃放說明燃放時，距離。當按照燃放說明燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡產(chǎn)品及其燃放軌跡25米以內(nèi)的人物財產(chǎn)不應(yīng)受到傷害。米以內(nèi)的人物財產(chǎn)不應(yīng)受到傷害。 3、C級：適用于室外，相對開放的空間燃放的產(chǎn)品。其含藥級：適用于室外，相對開放的空間燃放的產(chǎn)品。其含藥量組合煙花量組合煙花1500g以下，噴花類以下，噴花類200g，吐珠類，吐珠類20g（每發(fā)（每發(fā)2g）升空類升空類10g，小禮花類，小禮花類20g，旋轉(zhuǎn)類（有軸），旋轉(zhuǎn)類（有軸）30g，（無軸，（無軸15g），旋轉(zhuǎn)升空類），旋轉(zhuǎn)升空類5g，線香類，線香類25g，造型玩具類，造型玩具類15g，爆竹黑，爆竹

8、黑藥藥2g，其他，其他0.5g。當按照燃放說明燃放時距離產(chǎn)品及其燃放軌。當按照燃放說明燃放時距離產(chǎn)品及其燃放軌跡跡5米以內(nèi)的人物財產(chǎn)不應(yīng)受到傷害。對于手持類產(chǎn)品，手米以內(nèi)的人物財產(chǎn)不應(yīng)受到傷害。對于手持類產(chǎn)品，手持者不應(yīng)受到傷害。持者不應(yīng)受到傷害。 4、D級：適用于室外近距離燃放，其含藥量，噴花類級：適用于室外近距離燃放，其含藥量，噴花類28g，摩擦類拉炮，摩擦類拉炮20mg,擦火藥頭類擦火藥頭類200mg，擦地炮類，擦地炮類400mg，旋轉(zhuǎn)類，旋轉(zhuǎn)類1g，線香類，線香類5g，造型玩具類，造型玩具類3g，煙霧類，煙霧類200g。當按照燃放說明燃放時，距離產(chǎn)品及其燃放軌跡。當按照燃放說明燃放時，

9、距離產(chǎn)品及其燃放軌跡1米以內(nèi)的人物財產(chǎn)不應(yīng)受到傷害。對于手持類產(chǎn)品，手持米以內(nèi)的人物財產(chǎn)不應(yīng)受到傷害。對于手持類產(chǎn)品，手持者不應(yīng)受到傷害。者不應(yīng)受到傷害。 需要特別提醒的是，以上所說的煙花爆竹，均為室外需要特別提醒的是，以上所說的煙花爆竹，均為室外燃放，室內(nèi)燃放的品種，（如各種冷光舞臺用煙花，必須燃放，室內(nèi)燃放的品種，（如各種冷光舞臺用煙花，必須嚴格按照說明燃放，生產(chǎn)廠家對可以室內(nèi)燃放的產(chǎn)品一定嚴格按照說明燃放，生產(chǎn)廠家對可以室內(nèi)燃放的產(chǎn)品一定要鄭重地印在產(chǎn)品上）。要鄭重地印在產(chǎn)品上）。 根據(jù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和燃放的運動形式分為根據(jù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和燃放的運動形式分為1414類類（國家標（國家標準準GB1

10、0631-2004 GB10631-2004 ）：）： 噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、旋轉(zhuǎn)升空類、吐珠類、線噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、旋轉(zhuǎn)升空類、吐珠類、線香類、煙霧類、造型玩具類、摩擦類、小禮花類、禮花彈香類、煙霧類、造型玩具類、摩擦類、小禮花類、禮花彈類、架子煙花類、爆竹類、組合煙花類。類、架子煙花類、爆竹類、組合煙花類。 “私炮私炮的危害的危害 非法購銷商販為了逃避國家稅收，未經(jīng)公安、安監(jiān)、工非法購銷商販為了逃避國家稅收，未經(jīng)公安、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門依法審查或未辦理購、銷等手續(xù)而進入市場的商等有關(guān)部門依法審查或未辦理購、銷等手續(xù)而進入市場的煙花爆竹簡稱為煙花爆竹簡稱為私炮私炮。這些非法商販為了

11、牟取暴利，所生。這些非法商販為了牟取暴利，所生產(chǎn)、經(jīng)銷的私炮主要危害有：產(chǎn)、經(jīng)銷的私炮主要危害有： 1、大量使用、大量使用自制火藥自制火藥，在缺乏嚴格管理的情況下，生，在缺乏嚴格管理的情況下，生產(chǎn)的煙花爆竹不但質(zhì)量沒有保證，鞭炮普遍存在頭數(shù)不夠、產(chǎn)的煙花爆竹不但質(zhì)量沒有保證，鞭炮普遍存在頭數(shù)不夠、響率低、不穩(wěn)定、斷火等問題。響率低、不穩(wěn)定、斷火等問題。 2、有些私炮商販為了蒙騙消費者，偽造產(chǎn)品包裝及封、有些私炮商販為了蒙騙消費者，偽造產(chǎn)品包裝及封面，將劣質(zhì)產(chǎn)品加工偽裝成正規(guī)專營部門經(jīng)銷的合格產(chǎn)品，面，將劣質(zhì)產(chǎn)品加工偽裝成正規(guī)專營部門經(jīng)銷的合格產(chǎn)品，如有的鞭炮從外觀看，大小都差不多，如果撕開包裝

12、封面，如有的鞭炮從外觀看，大小都差不多，如果撕開包裝封面，里面用的不但是粗糙的廢草紙，有些產(chǎn)品內(nèi)裝的火藥還是里面用的不但是粗糙的廢草紙，有些產(chǎn)品內(nèi)裝的火藥還是一一真一假真一假或或一真二假一真二假。有的干脆頭數(shù)不夠。有的干脆頭數(shù)不夠。 3、由于私炮裝火藥配方不規(guī)范，在同等高溫、摩擦、由于私炮裝火藥配方不規(guī)范，在同等高溫、摩擦、振動等意外情況下，振動等意外情況下，很容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故很容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。 4、大部分私炮商販行動詭秘，流動性比較大，消費者、大部分私炮商販行動詭秘，流動性比較大，消費者購買了這些有質(zhì)量問題的私炮，受到傷害，也購買了這些有質(zhì)量問題的私炮，受到傷害，也無法得到賠無法得

13、到賠償償，討回公道。，討回公道。 5、春節(jié)期間也有個別臨時銷售網(wǎng)點，在銷售正規(guī)渠道、春節(jié)期間也有個別臨時銷售網(wǎng)點，在銷售正規(guī)渠道購進的煙花爆竹的同時，也接受不法商販推銷的私炮。他購進的煙花爆竹的同時，也接受不法商販推銷的私炮。他們將兩種渠道購進的炮混合在一起銷售。這些行為不但欺們將兩種渠道購進的炮混合在一起銷售。這些行為不但欺騙了消費者，埋下了事故隱患，也使消費者真假難辯。騙了消費者，埋下了事故隱患，也使消費者真假難辯。有有查獲非法煙花爆竹的經(jīng)營戶一律不得申請煙花爆竹經(jīng)營零查獲非法煙花爆竹的經(jīng)營戶一律不得申請煙花爆竹經(jīng)營零售許可證。售許可證。正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售的煙花爆竹，正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、

14、銷售的煙花爆竹，配方科學、配配方科學、配料嚴格、火藥質(zhì)量很高、配料中既有可燃物，又有阻燃物，料嚴格、火藥質(zhì)量很高、配料中既有可燃物，又有阻燃物，安全系數(shù)比較高安全系數(shù)比較高，都是經(jīng)過安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有，都是經(jīng)過安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門嚴格審核批準的。所經(jīng)營的煙花爆竹每個包裝箱和關(guān)部門嚴格審核批準的。所經(jīng)營的煙花爆竹每個包裝箱和每包鞭炮封面上均貼有監(jiān)封簽。為了確保安全，請消費者每包鞭炮封面上均貼有監(jiān)封簽。為了確保安全，請消費者認真識別，購買貼有專營監(jiān)封簽的煙花爆竹。認真識別，購買貼有專營監(jiān)封簽的煙花爆竹。 生產(chǎn)企業(yè)廣泛分布、相對集中（全國共生產(chǎn)企業(yè)廣泛分布、相對集中（全國共610

15、06100多家）多家） 主要集中于湖南（主要集中于湖南（27002700多家）、江西（多家）、江西（22002200多家）多家） 企業(yè)數(shù)量超過或接近企業(yè)數(shù)量超過或接近100100家的省份：安徽、河南、家的省份：安徽、河南、 廣西、四川、貴州、內(nèi)蒙古。廣西、四川、貴州、內(nèi)蒙古。 京、津、滬、粵、青、藏無煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。京、津、滬、粵、青、藏無煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。 山西、遼寧山西、遼寧20082008年做出退出煙花爆竹生產(chǎn)的決定，年做出退出煙花爆竹生產(chǎn)的決定， 現(xiàn)已全部退出?，F(xiàn)已全部退出。 經(jīng)營企業(yè)廣泛分布于全國各地。經(jīng)營企業(yè)廣泛分布于全國各地。 全國共有批發(fā)企業(yè)全國共有批發(fā)企業(yè)25002500多

16、家、零售點多家、零售點3535萬多個。萬多個。 我國煙花爆竹企業(yè)分布我國煙花爆竹企業(yè)分布主要講三個方面內(nèi)容：三、案例分析三、案例分析二、銷售儲存煙花爆竹安全知識二、銷售儲存煙花爆竹安全知識 一、煙花爆竹安全管理法律法規(guī)一、煙花爆竹安全管理法律法規(guī) 煙花爆竹安全管理煙花爆竹安全管理法律、法規(guī)法律、法規(guī)煙花爆竹安全管理法律法規(guī)煙花爆竹安全管理法律法規(guī)一、一、安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法（主席令第（主席令第7070號號 ）（法律）（法律）二、二、煙花爆竹安全管理條例煙花爆竹安全管理條例( (國務(wù)院令第國務(wù)院令第455455號）（行政法規(guī)）號）（行政法規(guī)）三、三、煙花爆竹經(jīng)營許可證實施辦法煙花爆竹經(jīng)營許可證實

17、施辦法( (總局令第總局令第7 7號號) )（部門規(guī)章）（部門規(guī)章）四、四、浙江省煙花爆竹安全管理辦法浙江省煙花爆竹安全管理辦法（省政府令第（省政府令第266266號）號）（地方性規(guī)章）（地方性規(guī)章）五、五、 浙江省煙花爆竹安全管理實施細則（試行）浙江省煙花爆竹安全管理實施細則（試行）重點解讀重點解讀浙江省煙花爆竹安全管理辦法浙江省煙花爆竹安全管理辦法 浙江省煙花爆竹安全管理辦法浙江省煙花爆竹安全管理辦法已經(jīng)省已經(jīng)省人民政府第人民政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自布，自2010年年1月月1日起施行。日起施行。 省長省長 呂祖善呂祖善 二二九年十月二十二日九年十

18、月二十二日 第一章第一章 總則總則第一條第一條 為了加強煙花爆竹的安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，為了加強煙花爆竹的安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國中華人民共和國安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法和和煙花爆竹安全管理條例煙花爆竹安全管理條例（以下簡稱（以下簡稱條例條例）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。）等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的第二條本省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放輸和燃放，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。定。

19、第三條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會第三條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動以及其他大型焰火燃放活動，依照，依照條例條例規(guī)定實行許可規(guī)定實行許可證制度證制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。動。 第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對煙花爆竹安全管第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導，支持和督促有關(guān)部門依法履行煙花爆竹安理工作的領(lǐng)導，支持和督促有關(guān)部門依法履行煙花爆竹安全管理職責，協(xié)調(diào)、

20、處理煙花爆竹安全管理工作中的重大全管理職責，協(xié)調(diào)、處理煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。問題。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（包括街道辦事處，下同）負責做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（包括街道辦事處，下同）負責做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作。本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作。村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)等組織應(yīng)當配合做好煙村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)等組織應(yīng)當配合做好煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作?；ū癜踩芾淼挠嘘P(guān)工作。 第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營等活動中的依法查處煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營等活

21、動中的安全生產(chǎn)違法行為安全生產(chǎn)違法行為。 公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理，依法查處煙花公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理，依法查處煙花爆竹道路爆竹道路運輸、燃放等活動中的違法行為，組織銷毀、處運輸、燃放等活動中的違法行為，組織銷毀、處置沒收置沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹。的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、出入境檢驗檢疫、教育和城市管理綜合執(zhí)法等部門運輸、出入境檢驗檢疫、教育和城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自的職責，共同做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。按照各自的職責，

22、共同做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。第六條煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)和焰火晚第六條煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)和焰火晚會、其他大型焰火燃放活動主辦單位的會、其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負責人，對本主要負責人，對本單位的安全生產(chǎn)負責單位的安全生產(chǎn)負責，建立健全安全責任制，加強安全生，建立健全安全責任制，加強安全生產(chǎn)和監(jiān)督檢查。產(chǎn)和監(jiān)督檢查。第七條任何單位和個人都有權(quán)向有關(guān)煙花爆竹監(jiān)督第七條任何單位和個人都有權(quán)向有關(guān)煙花爆竹監(jiān)督管理部門管理部門舉報舉報煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放等活動中煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放等活動中的違法行為。接到舉報的單位應(yīng)當對舉報事項進行登記、的違法行為

23、。接到舉報的單位應(yīng)當對舉報事項進行登記、處理，并將處理結(jié)果及時回復(fù)舉報人。接到舉報的單位應(yīng)處理，并將處理結(jié)果及時回復(fù)舉報人。接到舉報的單位應(yīng)當對舉報人予以保密。當對舉報人予以保密。 第八條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸企業(yè)以及焰火晚會、第八條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸企業(yè)以及焰火晚會、其他大型焰火燃放活動的燃放作業(yè)單位，應(yīng)當定期對從業(yè)其他大型焰火燃放活動的燃放作業(yè)單位，應(yīng)當定期對從業(yè)人員進行崗位技術(shù)培訓和安全與法制教育。人員進行崗位技術(shù)培訓和安全與法制教育。村（居）民委員會、中小學校等組織和單位應(yīng)當加強村（居）民委員會、中小學校等組織和單位應(yīng)當加強文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。報刊、廣播、電視、文

24、明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳工作。網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳工作。煙花爆竹行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，發(fā)揮自我服務(wù)、煙花爆竹行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理作用，配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作。自我管理作用，配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作。第九條鼓勵、支持煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全第九條鼓勵、支持煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)；鼓程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)；鼓勵、支持科研單位和生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)安全、環(huán)保的煙花爆竹勵、支持科研單位和生產(chǎn)企

25、業(yè)開發(fā)安全、環(huán)保的煙花爆竹替代產(chǎn)品。替代產(chǎn)品。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當給予扶持。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當給予扶持。 第二章生產(chǎn)安全第二章生產(chǎn)安全第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依照第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依照條例條例規(guī)定的規(guī)定的條件和程序辦理條件和程序辦理煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證，持，持煙花煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證爆竹安全生產(chǎn)許可證到工商部門辦理登記手續(xù)后，方可到工商部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為擴大生產(chǎn)能從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。煙花爆竹

26、生產(chǎn)企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力進行技術(shù)改造或者新建、改建、擴建煙花爆竹生產(chǎn)場所力進行技術(shù)改造或者新建、改建、擴建煙花爆竹生產(chǎn)場所的，應(yīng)當依照的，應(yīng)當依照條例條例規(guī)定的條件和程序重新辦理規(guī)定的條件和程序重新辦理煙花煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證爆竹安全生產(chǎn)許可證。煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證有效期為有效期為3年。需要延續(xù)許年。需要延續(xù)許可證有效期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在許可證有效期屆可證有效期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在許可證有效期屆滿滿3個月前提出申請。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在該許可個月前提出申請。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在該許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定證有效期屆滿

27、前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。的，視為準予延續(xù)。 第十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)第十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，落實安全生產(chǎn)管管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，落實安全生產(chǎn)管理制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援理制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進行演練。組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進行演練。 從事藥物混合等危險工序的作業(yè)人員，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的從事藥物混合等危險工序的作業(yè)人員，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，持證上

28、崗。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，持證上崗。 第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當加強對黑火藥、煙第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當加強對黑火藥、煙火藥、引火線等原材料及其半成品和成品的安全管理，建火藥、引火線等原材料及其半成品和成品的安全管理，建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度。發(fā)現(xiàn)丟失的，應(yīng)當立即向立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度。發(fā)現(xiàn)丟失的，應(yīng)當立即向當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得有下列行為：第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得有下列行為：（一）將含有黑火藥、煙火藥、引火線等危險物品的煙（一）將含有黑火藥、煙火藥、引火線等危險物品的煙花爆竹半

29、成品委托其他單位和個人再加工；花爆竹半成品委托其他單位和個人再加工； （二）購買煙花爆竹帶藥半成品進行再加工；（二）購買煙花爆竹帶藥半成品進行再加工；（三）將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險工序以承包、（三）將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險工序以承包、租賃、聯(lián)營等方式分散、轉(zhuǎn)移給其他單位和個人加工。租賃、聯(lián)營等方式分散、轉(zhuǎn)移給其他單位和個人加工。第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對煙花爆竹生產(chǎn)區(qū)域、成品和原材料倉庫以及燃放試驗定，對煙花爆竹生產(chǎn)區(qū)域、成品和原材料倉庫以及燃放試驗場地設(shè)置安全保護設(shè)施和安全警示標志。場地設(shè)置安全保護設(shè)施和安全

30、警示標志。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在煙花爆竹的包裝物上印制易燃煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志。易爆危險物品警示標志。 第三章經(jīng)營安全第三章經(jīng)營安全第十五條煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營網(wǎng)點，按照總量第十五條煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營網(wǎng)點，按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點的布設(shè)，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。網(wǎng)點的布設(shè)，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。煙花爆竹零煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點的布設(shè)，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門售經(jīng)營網(wǎng)點的布設(shè)，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政

31、府的意見后確定。征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的意見后確定。 設(shè)置煙花爆竹零售場所，應(yīng)當與加油加氣站等易燃易爆設(shè)置煙花爆竹零售場所，應(yīng)當與加油加氣站等易燃易爆危險物品場所保持足夠的安全距離，最近距離不得少于危險物品場所保持足夠的安全距離，最近距離不得少于100米；與車站、碼頭、商品交易市場、學校、幼兒園、米；與車站、碼頭、商品交易市場、學校、幼兒園、老年活動室、醫(yī)院等人員密集場所以及其他煙花爆竹零售老年活動室、醫(yī)院等人員密集場所以及其他煙花爆竹零售場所的安全距離，不得少于場所的安全距離，不得少于50米。國家對安全距離另有規(guī)米。國家對安全距離另有規(guī)定的，從其規(guī)定。定的，從其規(guī)定。第十六條煙花爆竹零售實行第

32、十六條煙花爆竹零售實行專店或者專柜銷售專店或者專柜銷售。專專柜應(yīng)當相對獨立，并與其他柜臺保持必要的安全距離柜應(yīng)當相對獨立，并與其他柜臺保持必要的安全距離，保，保持通道暢通。持通道暢通。煙花爆竹零售點存放的煙花爆竹種類和限制存放數(shù)量，煙花爆竹零售點存放的煙花爆竹種類和限制存放數(shù)量，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)存放場所的面由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)存放場所的面積以及安全條件，在積以及安全條件，在煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證上上載明，具體標準由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行規(guī)定。載明，具體標準由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行規(guī)定。煙花爆竹零售經(jīng)營者不得違反煙花爆

33、竹零售經(jīng)營者不得違反煙花爆竹經(jīng)營（零售）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證許可證載明的煙花爆炸種類和限制存放數(shù)量的規(guī)定存放載明的煙花爆炸種類和限制存放數(shù)量的規(guī)定存放煙花爆竹。煙花爆竹。 第十七條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者，應(yīng)第十七條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者，應(yīng)當依照當依照條例條例規(guī)定的條件和程序辦理煙花爆竹經(jīng)營許可規(guī)定的條件和程序辦理煙花爆竹經(jīng)營許可證，持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商部門辦理登記手續(xù)后，證，持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請取得的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請取得的煙花爆竹經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)

34、）許可證（批發(fā)）許可證的的有效期為有效期為2年年；煙花爆竹零售經(jīng)營者申；煙花爆竹零售經(jīng)營者申請取得的請取得的煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的有效期最長的有效期最長不得超過不得超過2年，具體期限由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理年，具體期限由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。需要延續(xù)許可證有效期的，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營部門確定。需要延續(xù)許可證有效期的，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當在許可證有效期屆滿企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當在許可證有效期屆滿30日前提出申日前提出申請。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在該許可證有效期屆滿前請。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當在該許可證有效期屆滿前作出是否準予延

35、續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。續(xù)。禁止禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變造出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變造煙花煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證、煙花爆竹經(jīng)營（零售）許煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證可證。 第十八條生產(chǎn)或者經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的第十八條生產(chǎn)或者經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，不得向未取得企業(yè)，不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何的任何單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得向未取得煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得

36、向未取得煙花爆竹經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證（零售）許可證的經(jīng)營者配送或者銷售煙花爆竹。的經(jīng)營者配送或者銷售煙花爆竹。第十九條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備相應(yīng)的煙第十九條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備相應(yīng)的煙花爆竹配送能力；配送車輛應(yīng)當是封閉的廂式貨車，并標花爆竹配送能力；配送車輛應(yīng)當是封閉的廂式貨車，并標明安全警示標志。明安全警示標志。煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售的煙花爆竹，應(yīng)當由煙花爆煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售的煙花爆竹，應(yīng)當由煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送。煙花爆竹零售經(jīng)營者不再經(jīng)營竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送。煙花爆竹零售經(jīng)營者不再經(jīng)營的，未銷售的煙花爆竹由配送的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)負的，未銷售的煙花爆

37、竹由配送的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)負責收回。責收回。第二十條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當?shù)诙畻l煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當嚴把煙花爆竹進貨質(zhì)量關(guān)，并在核準的地點經(jīng)營，嚴把煙花爆竹進貨質(zhì)量關(guān)，并在核準的地點經(jīng)營，不得供不得供應(yīng)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營以及質(zhì)量不合格的煙花爆竹應(yīng)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營以及質(zhì)量不合格的煙花爆竹；不；不得經(jīng)營所在地縣級以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹。得經(jīng)營所在地縣級以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹。 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當對供煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當對供應(yīng)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量負責；應(yīng)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量

38、負責；因供應(yīng)、銷售不合格的煙因供應(yīng)、銷售不合格的煙花爆竹造成他人損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。花爆竹造成他人損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。第二十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照第二十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)標準規(guī)定，對銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼國家有關(guān)標準規(guī)定，對銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標簽、登記標簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標簽煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標簽，確保生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品可有效追溯。，確保生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品可有效追溯。前款規(guī)定的登記標簽和產(chǎn)品標簽式樣按照國家規(guī)定執(zhí)行。前款規(guī)定的登記標簽和產(chǎn)品標簽式樣按照國家規(guī)定執(zhí)行。第二十二條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當使用本省統(tǒng)一

39、的第二十二條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購銷合同文本，并在購銷合同簽訂之日起煙花爆竹購銷合同文本，并在購銷合同簽訂之日起30日內(nèi)將購日內(nèi)將購銷合同副本報縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?？h銷合同副本報縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?？h（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到報備的購銷合同后，應(yīng)（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到報備的購銷合同后，應(yīng)當予以備案登記。當予以備案登記。第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購、銷售檔案，如實記錄煙花爆竹產(chǎn)品名稱、煙花爆竹生產(chǎn)、采購、銷售檔案，如實記錄煙花爆竹

40、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期和銷售時間、購買單位等內(nèi)容，并留存規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期和銷售時間、購買單位等內(nèi)容，并留存2年備查。年備查。 第四章運輸和燃放安全第四章運輸和燃放安全第二十四條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，托運人應(yīng)當依照第二十四條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，托運人應(yīng)當依照條例條例規(guī)定的條件和程序向運達地縣（市、區(qū)）公安部門申規(guī)定的條件和程序向運達地縣（市、區(qū)）公安部門申請辦理請辦理煙花爆竹道路運輸許可證煙花爆竹道路運輸許可證。經(jīng)由鐵路、水路、航空。經(jīng)由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關(guān)運輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定

41、執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變造禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變造煙花爆竹煙花爆竹道路運輸許可證道路運輸許可證。第二十五條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，承運人應(yīng)當遵守第二十五條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，承運人應(yīng)當遵守中華人民共和國道路交通安全法中華人民共和國道路交通安全法和和條例條例的規(guī)定，按照的規(guī)定，按照縣（市、區(qū)）公安部門指定的時間、路線行駛，懸掛警示標志縣（市、區(qū)）公安部門指定的時間、路線行駛，懸掛警示標志并采取必要的安全措施。并采取必要的安全措施。裝載煙花爆竹的車廂不得同時搭載其他貨物和人員。禁止裝載煙花爆竹的車廂不得同時搭載其他貨物和人員。禁止

42、攜帶煙花爆竹搭乘飛機、火車、汽車、軌道交通、客輪等公共攜帶煙花爆竹搭乘飛機、火車、汽車、軌道交通、客輪等公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹或者在托運、郵寄的物品中夾帶交通工具。禁止郵寄煙花爆竹或者在托運、郵寄的物品中夾帶煙花爆竹。煙花爆竹。 第二十六條禁止在下列地點燃放煙花爆竹：第二十六條禁止在下列地點燃放煙花爆竹：（一）文物保護單位；（一）文物保護單位；（二）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全（二）車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)；保護區(qū)內(nèi)；（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；（三）易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位；（四）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)；（四）輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)

43、；（五）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學校、敬老院；（五）醫(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學校、敬老院；（六）山林、草原等重點防火區(qū)；（六）山林、草原等重點防火區(qū)；（七）商品交易市場。（七）商品交易市場。除前款規(guī)定以外，縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域除前款規(guī)定以外，縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定禁止或者限制燃放煙花爆竹的時間、地點和的實際情況，確定禁止或者限制燃放煙花爆竹的時間、地點和種類、規(guī)格。種類、規(guī)格。第二十七條公安部門應(yīng)當組織有關(guān)單位在第二十七條公安部門應(yīng)當組織有關(guān)單位在條例條例和縣和縣級以上人民政府規(guī)定禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點設(shè)置明級以上人民政府規(guī)定禁止或者限制燃放煙花爆

44、竹的地點設(shè)置明顯的警示標志，并在警示標志上載明禁止或者限制燃放的地點顯的警示標志，并在警示標志上載明禁止或者限制燃放的地點和時間，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。和時間，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。任何單位和個人不得破壞、損壞燃放煙花爆竹的警示標志。任何單位和個人不得破壞、損壞燃放煙花爆竹的警示標志。 第二十八條村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)等組織，可以第二十八條村（居）民委員會和物業(yè)服務(wù)等組織，可以通過公約等形式，按照本辦法和縣級以上人民政府的有關(guān)規(guī)定，通過公約等形式，按照本辦法和縣級以上人民政府的有關(guān)規(guī)定，約定本區(qū)域內(nèi)燃放的煙花爆竹種類、規(guī)格和燃放的時間、地點，約定本區(qū)域內(nèi)燃放的煙花爆竹種類、規(guī)格

45、和燃放的時間、地點，并做好燃放安全提醒和防范工作。并做好燃放安全提醒和防范工作。第二十九條單位和個人燃放煙花爆竹，應(yīng)當向具有合法第二十九條單位和個人燃放煙花爆竹，應(yīng)當向具有合法經(jīng)營資格的煙花爆竹經(jīng)營者購買，并按照產(chǎn)品說明書的要求存經(jīng)營資格的煙花爆竹經(jīng)營者購買，并按照產(chǎn)品說明書的要求存放和燃放。放和燃放。未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人燃放煙花爆竹加強監(jiān)護。未成年人的監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人燃放煙花爆竹加強監(jiān)護。按照國家標準規(guī)定應(yīng)當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，按照國家標準規(guī)定應(yīng)當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，非專業(yè)燃放人員不得燃放。非專業(yè)燃放人員不得燃放。第三十條舉辦焰火晚會和其他大型焰火燃放活動，

46、主辦第三十條舉辦焰火晚會和其他大型焰火燃放活動，主辦單位應(yīng)當按照單位應(yīng)當按照條例條例規(guī)定的條件和程序向相應(yīng)的公安部門申規(guī)定的條件和程序向相應(yīng)的公安部門申請辦理請辦理焰火燃放許可證焰火燃放許可證；未取得；未取得焰火燃放許可證焰火燃放許可證的，的，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。焰火燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員應(yīng)當按照安全操作規(guī)程和經(jīng)焰火燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員應(yīng)當按照安全操作規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。 第五章監(jiān)督管理第五章監(jiān)督管理第三十一條縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當建第三十一條縣級以上人民政府有關(guān)

47、行政主管部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和立健全監(jiān)督檢查制度，加強對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放等活動的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當責成有關(guān)燃放等活動的監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當責成有關(guān)單位采取有效措施，消除安全隱患。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將監(jiān)督單位采取有效措施，消除安全隱患。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將監(jiān)督檢查情況書面記錄并簽名，存檔備查。檢查情況書面記錄并簽名，存檔備查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門應(yīng)當加強溝通、協(xié)調(diào)和信息交流，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，依法當加強溝通、協(xié)調(diào)和信息交流，建立聯(lián)合

48、執(zhí)法工作機制，依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等活動中的違法行為。查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等活動中的違法行為。第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門依照各自職第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門依照各自職責實施煙花爆竹監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：責實施煙花爆竹監(jiān)督檢查時，可以采取以下措施：（一）（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所和產(chǎn)品存放場所實施現(xiàn)場檢查；進入生產(chǎn)經(jīng)營場所和產(chǎn)品存放場所實施現(xiàn)場檢查；（二）對產(chǎn)品進行抽樣檢驗；（二）對產(chǎn)品進行抽樣檢驗；（三）查閱和復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資（三）查閱和復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；料； （四）（四）查封、扣押有證據(jù)

49、證明不符合安全標準和違法生產(chǎn)、查封、扣押有證據(jù)證明不符合安全標準和違法生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、運輸、燃放的產(chǎn)品經(jīng)營、存放、運輸、燃放的產(chǎn)品。查封、扣押的期限不得超過查封、扣押的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)有關(guān)行政日；情況復(fù)雜的，經(jīng)有關(guān)行政主管部門負責人批準，可以延長主管部門負責人批準，可以延長30日。有關(guān)行政主管部門應(yīng)日。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當在查封、扣押的期限內(nèi)及時作出處理決定；逾期不作出處當在查封、扣押的期限內(nèi)及時作出處理決定；逾期不作出處理決定的，被查封的物品視為解除查封，被扣押的物品應(yīng)當理決定的，被查封的物品視為解除查封，被扣押的物品應(yīng)當立即退還。立即退還。第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批

50、發(fā)經(jīng)營企業(yè)新建、第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)新建、改建和擴建項目，其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同改建和擴建項目，其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當加強時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查。第三十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依第三十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依照照條例條例規(guī)定，自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進規(guī)定，自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價。任何單位和個人不得指定安全評價機構(gòu)。行安全評價。任何單位和個人不得指定安全評價機構(gòu)。任何單位和個人不得為煙花爆

51、竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)任何單位和個人不得為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者指定供貨單位。營者指定供貨單位。 第三十五條從事安全評價、檢測、檢驗等活動的機構(gòu)和第三十五條從事安全評價、檢測、檢驗等活動的機構(gòu)和人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格，獨立、公正地開展業(yè)務(wù)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格，獨立、公正地開展業(yè)務(wù)活動，并對出具文書的真實性、合法性負責，不得弄虛作假，活動，并對出具文書的真實性、合法性負責，不得弄虛作假，不得違反規(guī)定收取費用。不得違反規(guī)定收取費用。第三十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門審核煙花第三十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門審核煙花爆竹行政許可申請時，應(yīng)當分別對生產(chǎn)經(jīng)營場

52、所和焰火燃放場爆竹行政許可申請時，應(yīng)當分別對生產(chǎn)經(jīng)營場所和焰火燃放場所的安全條件進行實地勘察，對勘察情況作出書面記錄，并在所的安全條件進行實地勘察，對勘察情況作出書面記錄，并在法定期限內(nèi)作出決定。法定期限內(nèi)作出決定。第三十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當分類第三十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當分類專庫儲存煙花爆竹，專人專職負責看守，不得在煙花爆竹儲存專庫儲存煙花爆竹，專人專職負責看守，不得在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫以外儲存煙花爆竹。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的設(shè)計、布局、結(jié)倉庫以外儲存煙花爆竹。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的設(shè)計、布局、結(jié)構(gòu)、安全距離、儲存數(shù)量、儲存方式等應(yīng)當符合國家和省有關(guān)構(gòu)、安全距離、儲存

53、數(shù)量、儲存方式等應(yīng)當符合國家和省有關(guān)規(guī)定，倉庫四周應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志。安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定，倉庫四周應(yīng)當設(shè)置明顯的安全警示標志。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的監(jiān)督檢查。管理部門應(yīng)當加強煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的監(jiān)督檢查。 第三十八條對沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢第三十八條對沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹以及超過有效期的煙花爆竹，有關(guān)單位和個人應(yīng)當舊煙花爆竹以及超過有效期的煙花爆竹，有關(guān)單位和個人應(yīng)當妥善封存，及時告知公安部門，不得自行組織銷毀、處置。公妥善封存，及時告知公安部門，不得自行組織銷毀、處置。公安部門應(yīng)當自被告知之日起安部門應(yīng)當自被告知之日起90日

54、內(nèi)組織銷毀、處置。日內(nèi)組織銷毀、處置。 沒收和無主的煙花爆竹，其銷毀、處置所需的費用由同沒收和無主的煙花爆竹，其銷毀、處置所需的費用由同級財政負擔；生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹和超過有效期級財政負擔；生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹和超過有效期的煙花爆竹，其銷毀、處置所需的費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位負擔。的煙花爆竹，其銷毀、處置所需的費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位負擔。 第六章法律責任第六章法律責任第三十九條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法第三十九條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門及其工作人員第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、

55、公安等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分：限，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分： （一）未依法實施行政許可的；（一）未依法實施行政許可的；（二）違法收費或者攤派費用的；（二）違法收費或者攤派費用的； （三）為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)指定安全評（三）為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)指定安全評價機構(gòu)或者為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、零售經(jīng)營者指定供貨價機構(gòu)或者為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、零售經(jīng)營者指定供貨單位的；單位的；( 四四)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予

56、以處理的發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以處理的;( 五五)未依法履行監(jiān)督檢查職責的未依法履行監(jiān)督檢查職責的; （六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。（六）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。第四十一條違反本辦法第十條第一款、第十七條第一第四十一條違反本辦法第十條第一款、第十七條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督款規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處管理部門責令停止違法行為，處2萬元以上萬元以上10萬元以下的罰萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得?？?，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得。第四十二條煙花爆竹

57、生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)第四十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定，不建立或者不執(zhí)行已經(jīng)建立的黑火藥、煙火藥、引火線定，不建立或者不執(zhí)行已經(jīng)建立的黑火藥、煙火藥、引火線等原材料及其半成品和成品的購買、領(lǐng)用、銷售登記制度的，等原材料及其半成品和成品的購買、領(lǐng)用、銷售登記制度的，由公安部門責令改正，處由公安部門責令改正，處1萬元以上萬元以上5萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。 第四十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十三條規(guī)定，第四十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改

58、正的，處逾期未改正的，處1萬元以上萬元以上5萬元以下的罰款：萬元以下的罰款：（一）將含有黑火藥、煙火藥、引火線等危險物品的煙花（一）將含有黑火藥、煙火藥、引火線等危險物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個人再加工的；爆竹半成品委托其他單位和個人再加工的；（二）購買煙花爆竹帶藥半成品進行再加工的；（二）購買煙花爆竹帶藥半成品進行再加工的；（三）將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險工序以承包、租（三）將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險工序以承包、租賃、聯(lián)營等方式分散、轉(zhuǎn)移給其他單位和個人加工的。賃、聯(lián)營等方式分散、轉(zhuǎn)移給其他單位和個人加工的。第四十四條煙花爆竹零售經(jīng)營者違反本辦法第十六條第第四十四條煙花爆竹零

59、售經(jīng)營者違反本辦法第十六條第三款規(guī)定三款規(guī)定存放煙花爆竹存放煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處改正；逾期未改正的，處500元以上元以上5000元以下的罰款。元以下的罰款。 第四十五條違反本辦法第十七條第三款、第二十四條第二款第四十五條違反本辦法第十七條第三款、第二十四條第二款規(guī)定，規(guī)定，出租、出借、轉(zhuǎn)讓出租、出借、轉(zhuǎn)讓煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證、煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證和和煙花爆竹道路運輸許可煙花爆竹道路運輸許可證證的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門依照各自職責，的，由安全生

60、產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門依照各自職責，分別處分別處1000元以上元以上3萬元以下的罰款；萬元以下的罰款；假冒、偽造、變造假冒、偽造、變造 煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證、煙花爆竹經(jīng)營（零售）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證許可證和和煙花爆竹道路運輸許可證煙花爆竹道路運輸許可證的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門依照各自職責，分別處管理部門和公安部門依照各自職責，分別處1萬元以上萬元以上5萬元萬元以下的罰款，并收繳假冒、偽造、變造的許可證。以下的罰款，并收繳假冒、偽造、變造的許可證。 第四十六條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，煙花爆竹第四十六條違反本辦法第十八條第