1、施工階段造價(jià)控制措施（1）編制施工階段跟蹤咨詢計(jì)劃根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，我公司將編制施工階段造價(jià)咨詢工作計(jì)劃，具體內(nèi)容：現(xiàn)場變更簽證的審核及工程變更結(jié)算；對材料、設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行控制；隱蔽工程跟蹤審查；工程索賠的處理；進(jìn)度款審查及分期結(jié)算造價(jià)控制；進(jìn)行合約管理。（2）現(xiàn)場變更簽證的審核及工程變更結(jié)算在施工期間，盡快計(jì)算工程變更事項(xiàng)，并與承建商談判達(dá)成初步協(xié)議。如修改工程所涉及的金額極大，應(yīng)盡快為該項(xiàng)修改的增額進(jìn)行預(yù)算，并將預(yù)算提交委托方再作考慮。 工程變更的結(jié)算程序于下圖：變更申請的提出設(shè)計(jì)、監(jiān)理、委托方技術(shù)上確認(rèn)施工單位提出變更款申請質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格變更事項(xiàng)否報(bào)送造價(jià)工程師審核、

2、確認(rèn)單價(jià)及工程量 重大變更報(bào)委托方審批審批是 委托方造價(jià)人員復(fù)審、簽署付款憑證 委托方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款（3）對材料、設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行控制對建設(shè)項(xiàng)目中擬采購的材料、設(shè)備，造價(jià)工程師應(yīng)提前告知委托方，以利于留出充裕的時(shí)間進(jìn)行材料、設(shè)備采購工作，與此同時(shí)提出材料、設(shè)備采購方案，向委托方提供專業(yè)的采購意見或建議；對于采用招標(biāo)方式采購材料、設(shè)備的，造價(jià)師要協(xié)助委托方進(jìn)行招標(biāo)工作；不采用招標(biāo)采購方式的，造價(jià)師要進(jìn)行市場調(diào)查或詢價(jià)、比價(jià)工作，協(xié)助委托方進(jìn)行采購談判，為委托方提供有關(guān)材料、設(shè)備市場價(jià)格信息，提供有關(guān)材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家及質(zhì)量情況；協(xié)助委托方確認(rèn)所需材料、設(shè)備的合理價(jià)格以保證建設(shè)項(xiàng)目順利的進(jìn)行。（

3、4）隱蔽工程跟蹤審查A、收集以下有關(guān)隱蔽工程跟蹤審查資料:招標(biāo)文件：含招標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙（須經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位簽章確認(rèn)的招標(biāo)時(shí)發(fā)出的設(shè)計(jì)施工圖紙）、合同條款、工程要求的技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)須知、招標(biāo)答疑會議紀(jì)要、工程量清單、工程預(yù)算等文件及附件；投標(biāo)文件：含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾等文件；施工合同：含建設(shè)單位與施工單位的工程承發(fā)包合同、經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的施工單位與第三方簽訂的分包合同、合同附件等；圖紙會審記錄：圖紙會審記錄須有參加會審單位人員簽字、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、隱蔽工程驗(yàn)收記錄；B、根據(jù)隱蔽工程有關(guān)資料審核工程量因隱蔽工程的特殊性，隱蔽工程的工程量應(yīng)在隱蔽工程完成經(jīng)設(shè)計(jì)

4、、監(jiān)理、委托方簽認(rèn)后隱蔽前確定。當(dāng)造價(jià)師預(yù)料所能收集到的資料有可能不能準(zhǔn)確、全面反映隱蔽工程情況時(shí)，根據(jù)工程實(shí)際情況，造價(jià)師應(yīng)在隱蔽工程實(shí)施前做好準(zhǔn)備工作并提醒委托方通知項(xiàng)目建設(shè)各方做好有關(guān)確認(rèn)隱蔽工程量的準(zhǔn)備工作，以便于及時(shí)、準(zhǔn)確地確認(rèn)隱蔽工程工程量，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場測量，并經(jīng)相關(guān)各方書面簽認(rèn)，避免發(fā)生因工程隱蔽后各方對工程量確認(rèn)的分歧，以保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，保證隱蔽工程量及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。C、確定相關(guān)項(xiàng)目單價(jià)對于已有項(xiàng)目單價(jià)按原單價(jià)執(zhí)行；對于新發(fā)生項(xiàng)目單價(jià)，必須在隱蔽工程實(shí)施前確定，以利于嚴(yán)格控制造價(jià)。（5）工程索賠的處理造價(jià)工程師對索賠報(bào)告的審查應(yīng)該有理有據(jù)，審定過程應(yīng)全面參閱合同文件

5、中所有有關(guān)條款及有關(guān)法規(guī)文件，客觀地、實(shí)事求是地肯定或否定索賠要求，不能草率，否則有可能導(dǎo)致合同爭端升級。造價(jià)工程師處理索賠應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行審查論證：A、審查論證索賠證據(jù)是否合理 索賠理由是否與合同條款、有關(guān)法規(guī)文件相抵觸，論述索賠理由是否有理有據(jù)，具有說服力，索賠依據(jù)是否充分合理。 劃分責(zé)任范圍，各負(fù)其責(zé)。索賠事項(xiàng)發(fā)生是承包商責(zé)任？委托方自身責(zé)任？雙方責(zé)任？第三方責(zé)任？同時(shí)，索賠事項(xiàng)發(fā)生時(shí)承包商是否采取有效措施，制止事態(tài)擴(kuò)大，以防造成更大損失。 承包商是否按照法定的工程索賠程序提供索賠報(bào)告、索賠依據(jù)、索賠費(fèi)用。B、審查論證費(fèi)用索賠要求、計(jì)價(jià)辦法是否合理確定索賠合理的計(jì)價(jià)方式。索賠計(jì)價(jià)方法通

6、常有：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法、修正費(fèi)用法。我們必須采用合理的計(jì)價(jià)方式才能避免計(jì)價(jià)重復(fù)。如工程量表中的單價(jià)是綜合單價(jià)，已包含許多費(fèi)項(xiàng)，若計(jì)價(jià)方式不合理很容易使一些費(fèi)項(xiàng)重復(fù)。索賠費(fèi)用計(jì)算內(nèi)容一般包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤、管理費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格審查其款項(xiàng)，公正合理地審查其索賠報(bào)告申請，剔出不合理費(fèi)項(xiàng)，確定合理費(fèi)項(xiàng)。停工損失費(fèi)計(jì)取。停工不應(yīng)計(jì)日工費(fèi)用計(jì)算，通常應(yīng)采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算，停工機(jī)械補(bǔ)償應(yīng)按機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)，但不包含運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。正確區(qū)分停工損失費(fèi)和作業(yè)方法降效費(fèi)。凡是改做其它工作都不能計(jì)停工損失費(fèi)，但可以計(jì)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償降效損失。然而由于承包商引

7、起工期滯后而加速趕工期的也不應(yīng)計(jì)增效費(fèi)用。C、審查論證工期順延要求是否合理 劃清工期拖延的責(zé)任，分清是承包商、還是發(fā)包商、或是第三方責(zé)任，是否給予工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償。 確定工期補(bǔ)償是否在施工網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。否則，對非關(guān)鍵線路上工期影響應(yīng)考慮自由時(shí)差情況，然后再考慮相應(yīng)工期調(diào)整情況。承包商是否有明示和暗示放棄施工工期索賠的要求。D、估算索賠事項(xiàng)，協(xié)助委托方與承包商進(jìn)行談判并達(dá)成協(xié)議。對導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測和防范；通過對合同條款有力的管理，防止引起索賠的干擾事件發(fā)生；對已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響，降低損失，避免或減少索賠；參與索賠的處理過程，審查索賠報(bào)告，反駁

8、承包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，敦促委托方接受合理的索賠要求，使索賠得到圓滿解決。E、造價(jià)工程師處理索賠的管理原則盡量將可能引起爭執(zhí)的問題解決于合同簽訂之前造價(jià)工程師在簽訂合同前就應(yīng)對可能的干擾事件、合同中的漏洞有充分預(yù)測和分析，在工作中減少失誤，減少索賠事件的產(chǎn)生。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在合同中將可能引起索賠的問題予以聲明。公平合理：造價(jià)工程師在行使權(quán)力，作出決定，下達(dá)指令，決定價(jià)格，調(diào)解爭執(zhí)時(shí)不能偏袒任何一方，站在公正的立場上行事。由于委托方和承包商之間目的和經(jīng)濟(jì)利益是有矛盾的，所以造價(jià)工程師應(yīng)照顧雙方利益，調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，務(wù)必有理有據(jù)。與委托方和承包商協(xié)商一致；造價(jià)工程師在處理和

9、解決索賠事件時(shí)（如決定價(jià)格，提出解決方案等），必須充分地與委托方、承包商協(xié)商、考慮雙方要求，做好兩方面的工作，使之盡早達(dá)成一致。這是減少爭執(zhí)的有效途徑。實(shí)事求是造價(jià)工程師在處理索賠事件時(shí)必須以合同和相應(yīng)的法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，完整地、正確地理解合同，嚴(yán)格地執(zhí)行合同。只有造價(jià)工程師嚴(yán)格按合同辦事，才能促使委托方和承包商履行合同，工程才能順利實(shí)施F、迅速、及時(shí)地處理問題造價(jià)工程師在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭執(zhí)時(shí)，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合理的時(shí)間內(nèi)履行自己的職責(zé)，否則不僅會給承包商提供新的索賠機(jī)會，而且不能保證索賠及時(shí)、公正、合理地解決，使許多問題積累起來，造成混

10、亂。總之索賠反駁應(yīng)做到以合同為依據(jù)，公正合理，正確反映工程造價(jià)，更好地維護(hù)雙方利益。（6）進(jìn)度款審查及分期結(jié)算造價(jià)控制 每月對進(jìn)行中的工程進(jìn)行評估并向委托方提交分期結(jié)算單。分期結(jié)算單的評估將與設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位合作，以確保設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位對施工質(zhì)量及進(jìn)度的意見能在中期付款金額中得到反映。分期結(jié)算造價(jià)控制程序如下圖：施工單位提出月付款申請質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格工程項(xiàng)目否是造價(jià)工程師審核計(jì)量與計(jì)價(jià) 委托方造價(jià)人員審批、簽署付款憑證 委托方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款 （7）進(jìn)行合約管理咨詢?nèi)吮O(jiān)督總承包、各專業(yè)分包、各專業(yè)投標(biāo)人及委托方直接分包單位對合同職責(zé)的執(zhí)行，即對上述各單位違反合同之行為給予提出及糾

11、正指示。具體工作如下；A、咨詢?nèi)撕贤芾碇饕蝿?wù)：協(xié)助、參與委托方確定本項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)。包括：勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、加工合同、材料與設(shè)備訂貨合同、運(yùn)輸合同等。合同結(jié)構(gòu)是指合同的框架、主要部分和條款構(gòu)成。協(xié)助委托方起草合同及參與合同談判：參加上述建設(shè)合同在簽訂前的談判和擬訂合同初稿，供委托方?jīng)Q策。合同管理和檢查：在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對上述合同進(jìn)行過程監(jiān)控、檢查和管理。合同糾紛和索賠：協(xié)助委托方秉公處理建設(shè)工程中各階段中產(chǎn)生的索賠；參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁甚至法院解決合同的糾紛。其他：合同的簽證和合同涉及第三方等關(guān)系的處理，除以上內(nèi)容以外有關(guān)合同的所有事項(xiàng)。B、咨詢?nèi)私⒑贤芾硐到y(tǒng)合同管理系

12、統(tǒng)由以下5個(gè)部分組成，其中前三部分是合同監(jiān)督的基礎(chǔ)，合同監(jiān)督又是索賠和反索賠的前提條件。這五部分形成了一個(gè)完整的合同系統(tǒng)，它們之間的關(guān)系十分密切，缺少其中任何一部分，合同管理將失去它的效果。合同分析與分解對合同條款分析解釋。同時(shí)也要對合同條款的更換、延期說明、投資變化等事件進(jìn)行仔細(xì)分析。 對于哪些與委托方有關(guān)的活動(dòng)都必須分別存檔，以防漏項(xiàng)。合同分析和工程檢查等工作要同工期聯(lián)系起來。合同分析是解釋雙方合同責(zé)任的根據(jù)。合同分析是在訂立合同的過程中即要按條款 逐條分析，如果發(fā)現(xiàn)有對本方產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)較大的條款，要相應(yīng)增加抵御的條款。要詳細(xì)分析哪些條款與委托方有關(guān)、與總包有關(guān)、與分包有關(guān)、與設(shè)計(jì)部門有關(guān)、與

13、工程檢查有關(guān)、與工期有關(guān)等，分門別類分析各自責(zé)任和相互聯(lián)系的關(guān)系，做到一清二楚，心中有數(shù)。建立合同數(shù)據(jù)檔案合同數(shù)據(jù)檔案就是把合同條款分門別類的歸納起來，將它們存放在計(jì)算機(jī)中，以便于檢索。合同中的不同規(guī)則、特殊情況、技術(shù)規(guī)范、特殊的技術(shù)規(guī)則、協(xié)商結(jié)果等都可以用計(jì)算機(jī)檢索。這就大大地方便了合同管理工作，能得到關(guān)于合同條款的最新情報(bào)。同時(shí)，根據(jù)計(jì)算機(jī)提供的主題詞，可以對合同中的條款進(jìn)行分解和組合，使合同雙方的責(zé)任清楚明了。圖表也是一個(gè)重要的管理工具，可以使合同中的各個(gè)程序具體化，便于合同管理者使當(dāng)事人雙方明白合同特殊條款的各方職責(zé)。這些圖表有試驗(yàn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量控制、運(yùn)輸保險(xiǎn)、工程移交手續(xù)等。形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就是把合同中的時(shí)間、工作、投資用網(wǎng)絡(luò)形式表達(dá)。合同計(jì)劃表是用來處理時(shí)間控制，合同管理貫穿于從計(jì)劃到維護(hù)施工過程中的每一個(gè)活動(dòng)。這些計(jì)劃表包括：圖紙目錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)表、到貨報(bào)告等。形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后，使合同的時(shí)間概念、邏輯關(guān)系更明確，便于監(jiān)督。合同監(jiān)督合同監(jiān)督就是要對合同條款經(jīng)常進(jìn)行解釋，以便根據(jù)合同來掌握工程的進(jìn)展。保證設(shè)計(jì)、試驗(yàn)報(bào)告的精確性，保證發(fā)票、訂貨手續(xù)、工作指示等符合合同的要求。 合同監(jiān)督的另一個(gè)重要的內(nèi)容是檢查解釋雙方來往的信函和文件，以及會議記錄、委托方