1、-安全管理知識培訓(xùn)教材1安全管理知識培訓(xùn)教材目的: 了解危險源辨識方法，正確評價風(fēng)險，合理確定風(fēng)險等級并選擇控制手段。 -安全管理知識培訓(xùn)教材2培訓(xùn)的主要內(nèi)容 有關(guān)安全的術(shù)語 危險源的分類 危險源辨識方法 危險源風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃 我國的安全法規(guī)和安全管理制度-安全管理知識培訓(xùn)教材3第一章 基本概念術(shù)語1、安全（safety） 免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。 注1：安全是不發(fā)生不可接受的風(fēng)險的一種狀態(tài)。當(dāng)風(fēng)險的程度是 合理的，在經(jīng)濟(jì)、身體、心理上是可接受的，即可認(rèn)為處在安 全狀態(tài)。當(dāng)風(fēng)險達(dá)到不可接受的程度時，則形成不安全狀態(tài)。 注2：不可接受的損害風(fēng)險是指：超出了法律法規(guī)要求，超出了方

2、針目標(biāo)和企業(yè)規(guī)定的其他要求；超出了人們普遍接受程度（通 常是隱含的）要求等。注3：安全與否要對照風(fēng)險的接受程度來判定。注4：安全是一個相對性的概念。-安全管理知識培訓(xùn)教材42、事故（accident） 造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。注1：事故是造成不良結(jié)果的非預(yù)期的情況。注2：在主觀上關(guān)注的是活動、過程的非預(yù)期的結(jié)果，在客觀 上這些非預(yù)期的結(jié)果的性質(zhì)是負(fù)面的、不良的，甚至是 惡性的。注3：對于人員來說，這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和傷害。 對于物質(zhì)財產(chǎn)來說，事故造成損毀、破壞或其他形式的 價值損失。-安全管理知識培訓(xùn)教材53、事件（incident） 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況

3、。注1：事件是引發(fā)事故或可能引發(fā)事故的情況，主要是指活動、過程 本身的情況，其結(jié)果尚不確定。如果造成不良結(jié)果則形成事故。注2：其結(jié)果沒有產(chǎn)生疾病、傷害、損害或其他損失的事件是事件和 事故的一種臨界狀態(tài)。4、風(fēng)險（risk） 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。注1：危險情況的描述和控制主要通過兩個主要特性來實現(xiàn)，即可能 性和嚴(yán)重性。注2：可能性是指危險情況發(fā)生的難易程度，通常使用概率來描述。注3：嚴(yán)重性是指危險情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損 失的程度的大小。-安全管理知識培訓(xùn)教材65、可容許風(fēng)險（tolerable risk） 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可

4、接受程度的風(fēng)險。 注1：可容許的風(fēng)險是指經(jīng)過組織的努力將原來危害程度較大的風(fēng)險變成危害程度較小、可以被接受的風(fēng)險。6、危險源（hazard） 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 注1：參考GB/T13861-1992生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼，可將危險源分為6類：物理性危險和有害因素、生物性危險和有害因素、心理性危險和有害因素、行為性危險和有害因素、其他危險和有害因素。 注2：從造成傷害、損失和破壞的本質(zhì)上分析，可歸結(jié)為能量、有害物質(zhì)的存在和能量、有害物質(zhì)的失控這兩 大方面。 -安全管理知識培訓(xùn)教材77、危險源辯識（hazard identificat

5、ion） 識別危險源的存在并確定其特性的過程。 注1：危險源的識別就是從組織的活動中可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素，并判定其可能導(dǎo)致的事故發(fā)生的直接原因的過程。 注2：危險源的識別是安全管理活動的最基本的活動。8、風(fēng)險評價（risk assessment） 評估風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。 注1：風(fēng)險的評價主要包括兩個階段，一是對風(fēng)險進(jìn)行分析評估，確定其大小或嚴(yán)重程度；二是將風(fēng)險與安全要求進(jìn)行比較，判定其是否可接受。 注2：風(fēng)險分析評估主要針對危險情況的可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行。 注3：安全要求，即判定風(fēng)險是否可接受的依據(jù)，需要根據(jù)法律法規(guī)要求、組織方針目標(biāo)等要求和社會、大眾的

6、普遍要求綜合確定。-安全管理知識培訓(xùn)教材8第二章 危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃 第一節(jié) 危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃的步驟 危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃的基本步驟如下：業(yè)務(wù)活動分類危險源辨識風(fēng)險評價判定風(fēng)險是否可容許編制風(fēng)險控制措施計劃（如有必要）評審措施計劃的充分性-安全管理知識培訓(xùn)教材9（1）業(yè)務(wù)活動分類： 編制一分業(yè)務(wù)活動表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和 程序，并收集有關(guān)信息。（2）危險源辨識： 辨識與各項業(yè)務(wù)活動有關(guān)的所有危險源，考慮誰會受到 傷害以及如何受到傷害。（3）風(fēng)險評價： 在假定計劃的或現(xiàn)有的控制措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對與各 項危險源有關(guān)的風(fēng)險作出主觀評價。評

7、價人員還要考 慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果。-安全管理知識培訓(xùn)教材10（4）判定風(fēng)險是否可容許： 判斷計劃的或現(xiàn)有的安全措施是否足以把危險控制住并符合法律要求和組織的要求。（5）編制風(fēng)險控制措施計劃（如有必要）： 編制計劃以處 理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。組織應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效。（6）評審措施計劃的充分性： 針對已修正的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否可容許。-安全管理知識培訓(xùn)教材11 第二節(jié) 業(yè)務(wù)活動分類 組織進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃，首先要準(zhǔn)備一份業(yè)務(wù)活動分類表。業(yè)務(wù)活動的分類要考慮危險源的易于控制和必要信息的收集，既要包括日常的生

8、產(chǎn)活動，又要包括不常見的維修任務(wù)等。 業(yè)務(wù)活動的可能分類方法包括： 1、組織廠房內(nèi)（外）的地理位置； 2、生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的階段； 3、計劃的工作和被動性的工作； 4、確定的任務(wù)（如駕駛）。 在業(yè)務(wù)活動分類的基礎(chǔ)上，全面地、有針對性地進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃。組織應(yīng)設(shè)計一種簡單危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制的策劃格式，一般內(nèi)容 如下：-安全管理知識培訓(xùn)教材121、業(yè)務(wù)活動；2、危險源；3、現(xiàn)行控制措施；4、暴露于風(fēng)險中的人員5、傷害的可能性；6、傷害的嚴(yán)重程度；7、風(fēng)險水平；8、根據(jù)評價結(jié)果而采取的行動；9、管理細(xì)節(jié)，如評價者姓名、日期等。-安全管理知識培訓(xùn)教材13第三節(jié) 危

9、險源辨識一、危險源分類 組織建立與運行安全管理體系，目的是事故預(yù)防。危險源是導(dǎo)致事故的根源，所以危險源是整個安全管理體系的核心問題。 根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用，安全科學(xué)理論把危險源劃分為兩大類。 第一類危險源： 根據(jù)能量釋放理論，把在生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)稱為每一類危險源。 為了防止第一類危險源導(dǎo)致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì)，控制危險源。 -安全管理知識培訓(xùn)教材14 第二類危險源： 正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險物質(zhì)受到約束或限制，不會發(fā)生意外釋放，即不會發(fā)生事故。但是，一旦這些約束或限制能量或危險物質(zhì)的措施受到破壞

10、或失效（故障），則發(fā)生事故。導(dǎo)致能量釋放或危險物約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱為第二類危險源。 第二類危險主要包括以下三種：（1）物的故障 物的故障是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預(yù)定的功能的現(xiàn)象。從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于設(shè)計、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。-安全管理知識培訓(xùn)教材15（2）人的失誤 人的失誤是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。人的不安全行為也屬于人的失誤。人的失誤會造成能量或危險物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。（3）

11、環(huán)境因素 人和物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題，會促使人的失誤或物的故障發(fā)生。-安全管理知識培訓(xùn)教材16 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的直接原因。人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)使得能量、危險物質(zhì)失去控制，是能量或危險物質(zhì)釋放的導(dǎo)火線。事故是能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制兩方面因素的綜合作用，所以在危險源辨識之前首先明確任何存在能量、有害物質(zhì)或可能導(dǎo)致其失控的危險（源）因素。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條

12、件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)，相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二危險源。-安全管理知識培訓(xùn)教材17廣義的危險源分類：（一）按能量分7類： 機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機(jī)工程因素（生理、心理）。（二）參考GB/T13861-1992生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼，按導(dǎo)致事故的直接原因（危害因素）分6類： （1）物理性危險、危害因素 （2）化學(xué)性危險、危害因素 （3）生物性危險、危害因素 （4）心理、生理性危害因素 （5）行為性

13、危害因素 （6）其他-安全管理知識培訓(xùn)教材18（三）參照國標(biāo)GB6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類，將危害因素分為16類：物體打擊 意外墜落車輛傷害 坍塌機(jī)械傷害 放炮起重傷害 火藥爆炸觸電 化學(xué)性爆炸淹溺 物理性爆炸 灼燙 中毒和室息火災(zāi) 其他傷害-安全管理知識培訓(xùn)教材19在進(jìn)行危險源辨識時還要考慮有關(guān)其他因素，包括：（1）安全法規(guī)和其他要求；（2）根據(jù)實踐經(jīng)驗確定的與組織有關(guān)的典型危險源；（3）類似組織已發(fā)生的事件或事故的信息；（4）組織的設(shè)施、過程和活動的信息，包括平面布置圖、過程流程圖、危險材料清單以及各種安全數(shù)據(jù)、工作場所環(huán)境數(shù)據(jù)、有毒有害部位、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助設(shè)施、生活衛(wèi)

14、生設(shè)施。危險源辨識的范圍：1、三種狀態(tài)：正常、異常、緊急情況；2、三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來3、人員的范圍：工場職工、合同方、訪問者、臨時工等4、工作場所設(shè)施：自己的、客戶提供的、租用的、分包方。-安全管理知識培訓(xùn)教材20此外，在進(jìn)行危險源辨識時也可列出一份問題的提示單，如：1、在平地上滑倒/跌倒2、人員從高處墜落3、工具、材料等從高處墜落4、頭上空間不足5、與工具、材料等的手提/搬運有關(guān)的危險源6、與裝配、試車、操作、維護(hù)、改型、修理和拆卸有關(guān) 的裝置、機(jī)械的危險源7、車輛危險源，包括場地運輸和公路運輸8、火災(zāi)和爆炸9、對員工的暴力行為10、可吸入的物質(zhì)-安全管理知識培訓(xùn)教材2111、可傷害

15、眼睛的物質(zhì)或試劑12、可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)13、或通過攝入（如通過口腔進(jìn)入體內(nèi)）造成傷害的物質(zhì)14、有害能量（如電、輻射、噪聲、振動）15、 由于經(jīng)常性的重復(fù)動作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷16、不適當(dāng)?shù)臒岘h(huán)境，如過熱17、照明度18、易滑、不平坦的場地/地面19、不適當(dāng)?shù)臉翘葑o(hù)欄或手欄20、合同方人員的活動。上面所列舉的并不全面，組織必須根據(jù)其工作性質(zhì)和工作場所的特點編制危險源提示單。-安全管理知識培訓(xùn)教材22 二、危險源辨識方法二、危險源辨識方法 危險源辨識的方法很多，每種方法都有其目的性和應(yīng)用的范圍。下面介紹幾種可用于建立職業(yè)健康安全管理體系的危險源辨識方法。 詢問、交談

16、 對于組織的某項工作具有經(jīng)驗的人，往往能提出其工作中的危害。從指出的危害中，可初步分析出工作中所存在一、二類危險源。 現(xiàn)場觀察通過對作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險源。從事現(xiàn)場的觀察人員，要求具有安全技術(shù)知識并掌握了職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。-安全管理知識培訓(xùn)教材23 查閱有關(guān)記錄查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。 獲取外部信息從有關(guān)類似組織、文獻(xiàn)資料、專家咨詢等方面獲取有關(guān)危險源信息，加以分析研究，可辨識出組織存在的危險源。 工作任務(wù)分析通過分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害，可識別出有關(guān)的危險源。 安全檢查表（SCL）運用已編制好的安全檢查表（Safety Check

17、 List），對組織進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識出存在的危險源。-安全管理知識培訓(xùn)教材24 危險與可操作性研究（HAZOP）危險與可操作性研究（Hazard and Operability Study），是一種對工藝過程中的危險源實行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù)。它是通過指導(dǎo)語句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，以辨識系統(tǒng)存在的危險源，并確定控制危險源風(fēng)險的對策。 事件樹分析（ETA）事件樹分析（Event Tree Analysis），是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失?。ㄊВ钡陌l(fā)展變化過程，并預(yù)測各種可能結(jié)果的方法，即時序邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件進(jìn)行分析、可

18、辨識出系統(tǒng)的危險源。 故障樹分析（FTA）故障樹分析(Failure Tree Analysis)是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過這樣的一個過程分析，可辨識出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險源。-安全管理知識培訓(xùn)教材25三、常用方法介紹三、常用方法介紹 上述幾種危險源辨識方法從著眼點和分析過程上，都有其各自特點，也有各自的適用范圍或局限性。所以，組織在辨識危險源的過程中，往往使用一種方法還不足以全面地識別其所存在的危險源，必須綜合地運用兩種或兩種以上方法。 從某種程度上說，SCL、HAZOP、ETA、FTA是比較規(guī)范的危險源辨識方法，需進(jìn)一步重

19、點介紹。1 1、安全檢查表（、安全檢查表（SCLSCL） 所謂安全檢查表，就是為系統(tǒng)地辨識和診斷某一系統(tǒng)的安全狀況而事先擬好的問題清單。具體地講，就是為了系統(tǒng)地發(fā)現(xiàn)工廠、車間、工藝過程或機(jī)械、設(shè)備、產(chǎn)品以及各種操作、管理和組織措施中的不安全因素，事先把檢查對象加以分解，把大系統(tǒng)分解成小的子系統(tǒng)，找出不安全因素，然后確定檢查項目和標(biāo)準(zhǔn)要求，將檢查項目按系統(tǒng)的構(gòu)成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查，避免漏檢。 安全檢查表必須由專業(yè)人員、管理人員和實際操作者共同編制。編制時應(yīng)按以下要求進(jìn)行：-安全管理知識培訓(xùn)教材26 （1）全面細(xì)致地了解系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)、工藝條件等有關(guān)資料，包括系統(tǒng)或同類系統(tǒng)發(fā)生過的事故、

20、事故原因和后果，還要收集系統(tǒng)的說明書、布置圖、結(jié)構(gòu)圖、環(huán)境條件等技術(shù)文件。 （2）收集與系統(tǒng)有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)制度及公認(rèn)的安全要求，為檢查表的編制提供依據(jù)。 （3）按系統(tǒng)的功能、結(jié)構(gòu)或因素方法，逐一列出可能影響部件、零件及整機(jī)系統(tǒng)安全性的因素，并列出清單。 （4）針對危險因素清單，從有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等安全技術(shù)文件中，逐一找出對應(yīng)安全要求及應(yīng)達(dá)到的安全指標(biāo)和應(yīng)采取的安全措施，形成一一對應(yīng)的系統(tǒng)檢查表。 （5）有關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度方面的檢查，可列入檢查表中。 對于檢查表的格式，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，一般采用的格式是： 序號； 檢查內(nèi)容（項目）； 檢查方法； 結(jié)果確認(rèn)（是/否或打分）； 其他。

21、表3.1為輸電線路及電纜安全檢查表示例。-安全管理知識培訓(xùn)教材27表3.1 輸電線路及電纜安全檢查表序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查方法是/否 備注1電桿及附件電桿無傾斜、斷桿、腐爛、下陷橫擔(dān)無傾斜、彎曲、松動絕緣子無損壞、瓷軸無破裂及放電現(xiàn)象現(xiàn)場檢查2架空線路無穿越危險場所（0級、1級場所30m，2級場所1.5倍桿高）無障礙物碰線線路弧度符合規(guī)定防雷設(shè)施完好現(xiàn)場檢查3電纜埋地電纜走向標(biāo)樁牢固、明顯埋地電纜處無挖掘痕跡、無生物或腐蝕物堆放電纜頭無滲油、絕緣良好現(xiàn)場檢查4檢查及接地月檢查、季節(jié)性測試齊全、完整塔桿接地、重復(fù)接地良好，接地電阻值10查閱記錄、現(xiàn)場檢查、測試-安全管理知識培訓(xùn)教材282 2、

22、危險與可操作性研究（、危險與可操作性研究（HAZOPHAZOP） 對于一種工藝或產(chǎn)品，某些部分在其生產(chǎn)過程中可能沒有像所期望的那樣運轉(zhuǎn)，而這種偏離正常的運轉(zhuǎn)將對過程的其他部分帶來嚴(yán)重后果。即這種偏離使系統(tǒng)中產(chǎn)生了危險源。用于研究這種現(xiàn)象，能夠辨識由于偏離而產(chǎn)生危險源的技術(shù)就是危險與可操作性研究。 危險與可操作性研究是應(yīng)用正規(guī)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)檢查方法檢查工藝過程和設(shè)備工程的意圖，以評價工藝和設(shè)備個別項目的誤操作或故障的潛在危險及其對整個設(shè)備的影響后果。 這種正規(guī)的、系統(tǒng)的、標(biāo)準(zhǔn)的檢查方法的步驟是：對生產(chǎn)過程給予全面描述，對每一部分進(jìn)行系統(tǒng)提問，以發(fā)現(xiàn)那些偏離設(shè)計意圖的現(xiàn)象是如何發(fā)生的，并確定這些偏離是否

23、上升成危險源。下面的術(shù)語，對理解和使用HAZOP方法是十分有用的。-安全管理知識培訓(xùn)教材29 意圖意圖希望生產(chǎn)過程的某一部分如何運轉(zhuǎn)。 偏離偏離與意圖相背離，它是在系統(tǒng)使用指導(dǎo)語句時發(fā)現(xiàn)的。 原因原因發(fā)生偏離的原因。一旦顯示出一種偏離，一定有其可信的或?qū)嶋H的原因，必須將其作為很有意義的問題來對待。 后果后果所發(fā)生偏離的結(jié)果。 危險危險引起破壞、傷害或損失的后果。 指導(dǎo)語句指導(dǎo)語句對意圖進(jìn)行定性的簡明用語，以便引導(dǎo)和激發(fā)創(chuàng)造性的思維過程，從而發(fā)生偏離。指導(dǎo)語句如表3.2。-安全管理知識培訓(xùn)教材30表表3.2 指導(dǎo)語句表指導(dǎo)語句表指導(dǎo)語句意思注釋沒有或不 對意圖的完全否定意圖的任何部分沒有達(dá)到，也

24、沒有其他事情發(fā)生較多較少 量的增加或減少原有量增值，如流速、溫度，或是對原有活動（如“加熱”和“反應(yīng)”）的增減也,又量的增加與某些附加活動一起，全部設(shè)計和操作意圖達(dá)到部分量的減少一些意圖達(dá)到，一些未達(dá)到反向意圖的邏輯反面這最適用于活動，例如，流動或化學(xué)反應(yīng)的反向。也可用于物質(zhì)，如“中毒”代“解毒”或旋光異構(gòu)體“O”代替“L”不同于,非完全替代原意圖沒有一部分達(dá)到，完全另外的事情發(fā)生-安全管理知識培訓(xùn)教材31下面簡單舉一個危險與可操作性研究的案例。 圖3.1為一反應(yīng)裝置流程示意圖。設(shè)A、B兩種物料在該裝置中生成產(chǎn)品C。通過對第一類危險源的分析，如果B的濃度超過A，則發(fā)生爆炸反應(yīng)，這是絕對不允許的

25、。 首先，研究圖3.1中虛線劃定的部分，即物料A的輸送部分。其規(guī)定功能如下： 由儲罐輸送物料A（T=2025，V=3m3/h、Pmax=3103Pa）到反應(yīng)器。-安全管理知識培訓(xùn)教材32圖圖3.1 反應(yīng)裝置流程示意圖反應(yīng)裝置流程示意圖FIC 流量調(diào)節(jié)TI 溫度測量PI 壓力測量原料A儲罐反應(yīng)器FICT1P1MP1T1FIC原料A原料B-安全管理知識培訓(xùn)教材33 針對規(guī)定意圖應(yīng)用第一個指導(dǎo)語句：沒有或不，得到第一個偏離，即否定規(guī)定意圖，沒輸送A。 通過對“沒輸送A”提問“可能的原因是什么”，并從中選出實際存在的原因。這些原因是：儲罐是空的；泵不輸送物料；閥門關(guān)閉；流量調(diào)節(jié)系統(tǒng)故障。 接著考察，并

26、確認(rèn)實際可能的后果： A的完全中斷將很快造成反應(yīng)器內(nèi)B過量，相應(yīng)地就會有爆炸危險。 接著轉(zhuǎn)到下一個指導(dǎo)語句“多”。 一個偏離是：向反應(yīng)器輸送A過量，原因是流向調(diào)節(jié)系統(tǒng)可能發(fā)生故障。輸送過量是實際中可能發(fā)生的，必須考慮其后果。 -安全管理知識培訓(xùn)教材34 過量輸送A進(jìn)反應(yīng)器使反應(yīng)混合物A過量，反應(yīng)器內(nèi)不發(fā)生爆炸，因為不滿足條件B大于A。但過量輸送A可能由于物料在反應(yīng)器內(nèi)停留時間短而使反應(yīng)不完全。那么，在后斷設(shè)備中反應(yīng)是否會在失控狀態(tài)下繼續(xù)進(jìn)行？散熱情況如何？是否存在危險？未反應(yīng)的A在其后的工藝過程中是否存在危險？ 在危險與可操作性研究中，必須對規(guī)定的意圖進(jìn)行全部指導(dǎo)語句分析，然后再研究下一個規(guī)定

27、意圖，并做相應(yīng)處理，直至把整個研究對象都審查完畢，并確定所有的重要偏離原因。 表3.3是反應(yīng)器原料A輸送部分的危險與可操作性研究。-安全管理知識培訓(xùn)教材35表表3.3 反應(yīng)器輸送系統(tǒng)危險與可操作性研究反應(yīng)器輸送系統(tǒng)危險與可操作性研究指導(dǎo)語句指導(dǎo)語句偏離偏離可能的原因可能的原因后果后果沒有或不未按設(shè)計要求輸送原料A原料A的貯槽是空的泵發(fā)生故障管線破裂閥門關(guān)閉反應(yīng)器內(nèi)B的濃度大，會發(fā)生爆炸反應(yīng)多輸送過量的原料A泵流量過大閥門開度過大A貯槽的壓力過高反應(yīng)器內(nèi)A量過剩，可能對工藝造成影響 反應(yīng)器發(fā)生溢流可能引起災(zāi)害少輸送A原料過少閥門部分關(guān)閉管線部分堵塞泵的性能下降與“沒有或不”情況相同-安全管理知識

28、培訓(xùn)教材36也，又輸送原料的同時發(fā)生了質(zhì)的變化從泵吸入口閥門流進(jìn)別的物質(zhì)泵吸入口閥流出管線和泵內(nèi)發(fā)生相應(yīng)的變化可能發(fā)生危險性混合物，發(fā)生火災(zāi)、靜電或腐蝕等部分輸送原料A量達(dá)到設(shè)計要求的一部分原料中的A成分不足輸送到其他反應(yīng)器去了產(chǎn)品C性能達(dá)不到要求，對其他反應(yīng)器有影響反向原料A的輸送方向變化反應(yīng)器滿了，壓力上升，向管線和泵逆流原料A向外泄漏不同于，非發(fā)生了和輸送原料A設(shè)計要求完全不同的事件輸送了與原料A不同的原料原料A輸向別的地方去了管內(nèi)原料A凝固了需進(jìn)一步判斷后果-安全管理知識培訓(xùn)教材373 3、事件樹分析（、事件樹分析（ETAETA） 事件樹是一種從原因到結(jié)果的過程分析，最早用于分析系統(tǒng)的

29、可靠性。其基本原理是：任何事物從初始原因到最終結(jié)果所經(jīng)歷的每一個中間環(huán)節(jié)都有成功（或正常）或失?。ɑ蚴В﹥煞N可能或分支。如果將成功記為1，并作為上分支，將失敗記為0，作為下分支，然后再分別從這兩個狀態(tài)開始，仍按成功（記為1）或失?。ㄓ洖?）兩種可能分析。這樣一直分析下去，直到最后結(jié)果 為止，最后形成一個水平放置的樹狀圖。 從事故的發(fā)生過程看，任何事故的瞬間發(fā)生都是由于在事物的一系列發(fā)展變化環(huán)節(jié)中接二連三“失敗”所致。因此，利用事件樹原理對事故的發(fā)展過程進(jìn)行分析，不但可以掌握事故過程規(guī)律，還可以辨識導(dǎo)致事故的危險源。 事件樹分析是利用邏輯思維的規(guī)律和形式，分析事故的起因、發(fā)展和結(jié)果系統(tǒng)為對象，

30、分析各環(huán)節(jié)事件成功與失敗兩種情況，從而預(yù)測系統(tǒng)可能出現(xiàn)的各種結(jié)果。下面舉個簡單例子說明事件樹的分析過程。-安全管理知識培訓(xùn)教材38對于圖3.1的反應(yīng)裝置流程，取出輸送原料A的泵與閥門系統(tǒng)進(jìn)行事件樹分析，如圖3.2，圖3.3。圖圖3.2 原料原料A輸送系統(tǒng)示意圖輸送系統(tǒng)示意圖啟動信號泵失敗泵正常閥門正常閥門關(guān)閉不正常開度過大開度過小流量調(diào)節(jié)正常系統(tǒng)狀態(tài)正常事故爆炸事故爆炸事故爆炸事故圖圖3.3 3.3 原料原料A A輸送系統(tǒng)事件樹輸送系統(tǒng)事件樹PICBCA 由圖3. 可以看出，導(dǎo)致事故的危險源有泵A失敗、閥門B關(guān)閉、流量調(diào)節(jié)閥C不正常。-安全管理知識培訓(xùn)教材394 4、故障樹分析（、故障樹分析（

31、FTAFTA） 故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果、尋找與該事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律，同時可以辨識出系統(tǒng)中可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源。 故障樹分析是一種嚴(yán)密的邏輯過程分析，分析中所涉及到的各種事件、原因及其相互關(guān)系，需要運用一定的符號予以表達(dá)。故障樹分析所用符號有三類，即事件符號、邏輯門符號、轉(zhuǎn)移符號。 事件符號包括：事件符號包括： 矩形符號矩形符號 矩形符號如圖3.4a所示，表示頂上事件或中間事件，也就是需要往下分析的事件。事件扼要記入矩形方框內(nèi)。 圓形符號圓形符號 圓形符號如圖3.4b所示，表示基本原因事件，或稱基本事件。它可以是人的差錯，也可以是機(jī)械、元件的故

32、障，或環(huán)境不良因素等。它表示最基本的、不能繼續(xù)往下分析的事件。-安全管理知識培訓(xùn)教材40 屋形符號屋形符號 屋形符號如圖3.4c所示，主要用于表示正常事件，是系統(tǒng)正常狀態(tài)下發(fā)生的正常事件。 菱形符號菱形符號 菱形符號如圖3.4d所示，表示省略事件，主要用于表示不必進(jìn)一步剖析的事件和由于信息不足，不能進(jìn)一步分析的事件。圖圖3.4 故障樹的事件符號故障樹的事件符號(a)(b)(c)(d)-安全管理知識培訓(xùn)教材41邏輯門符號包括：邏輯門符號包括：B1B2AB1B2A(a) 與門與門(b) 或門或門B1B2A(c) 條件與門條件與門B1B2A(d) 條件或門條件或門B1B2A(e) 排斥或門排斥或門不

33、同時發(fā)生BA( f ) 限制門限制門(g) 順序與門順序與門Ei先于Ej發(fā)生E1EnE2(h) 表決門表決門E1EnE2Em/n圖圖3.5 故障樹邏輯門符號故障樹邏輯門符號-安全管理知識培訓(xùn)教材42 邏輯與門邏輯與門 如圖3.5a所示，表示僅當(dāng)所有輸入事件都發(fā)生時，輸出事件才發(fā)生的邏輯關(guān)系。 邏輯或門邏輯或門 表示至少有一個輸入事件發(fā)生，輸出事件就發(fā)生的邏輯關(guān)系，如圖3.5b所示。 條件與門條件與門 如圖3.5c所示，表示B1、B2不僅同時發(fā)生，而且還必須再滿足條件，輸出事件A才會發(fā)生的邏輯關(guān)系。 條件或門條件或門 如圖3.5d，表示任一輸入事件發(fā)生時，還必須再滿足條件，輸出事件A才發(fā)生的邏輯

34、關(guān)系。 -安全管理知識培訓(xùn)教材43 排斥或門排斥或門 表示幾個事件當(dāng)中，僅當(dāng)一個輸入發(fā)生時，輸出事件才發(fā)生的邏輯關(guān)系，其符號如圖3.5e所示。 限制門限制門 如圖3.5f所示，表示當(dāng)輸入事件B發(fā)生，且滿足條件時，輸出事件才會發(fā)生，否則，輸出事件不發(fā)生。限制門僅有一個輸入事件。 順序與門順序與門 表示輸入事件既要都發(fā)生，又要按一定的順序發(fā)生，輸出事件才會發(fā)生的邏輯關(guān)系，其符號如圖3.5g表示。 表決門表決門 表示僅當(dāng)n個事件有m(mn)個或m個以上事件同時發(fā)生時，輸出事件才會發(fā)生，其符號如圖3.5h所示。-安全管理知識培訓(xùn)教材44轉(zhuǎn)移符號包括： 轉(zhuǎn)入符號轉(zhuǎn)入符號 表示轉(zhuǎn)入上面以對應(yīng)的字母或數(shù)字標(biāo)

35、注的子故障樹部分符號，其符號如圖3.6a。 轉(zhuǎn)出符號轉(zhuǎn)出符號 表示該部分子故障樹由此轉(zhuǎn)出，其符號如圖3.6b。(a)轉(zhuǎn)入符號(b)轉(zhuǎn)出符號圖圖3.6 3.6 故障樹轉(zhuǎn)移符號故障樹轉(zhuǎn)移符號-安全管理知識培訓(xùn)教材45編制故障樹應(yīng)從以下幾方面入手：編制故障樹應(yīng)從以下幾方面入手： 熟悉系統(tǒng)熟悉系統(tǒng) 了解系統(tǒng)的構(gòu)造、性能、操作、工藝、元件之間的關(guān)系及人、軟件、硬件、環(huán)境的相互作用和系統(tǒng)工作原理等。 收集、調(diào)查系統(tǒng)事故資料收集、調(diào)查系統(tǒng)事故資料 收集、調(diào)查系統(tǒng)的已有事故資料和類似系統(tǒng)的事故資料。 確定頂上事件確定頂上事件 根據(jù)對系統(tǒng)已掌握的資料，在分析系統(tǒng)一類危險源的基礎(chǔ)上，確定系統(tǒng)事故類型作為頂上事件。

36、 調(diào)查分析頂上事件發(fā)生的原因，從人、機(jī)、物、環(huán)境調(diào)查分析頂上事件發(fā)生的原因，從人、機(jī)、物、環(huán)境和信息各方面入手調(diào)查分析影響頂上事件發(fā)生的所有原因。和信息各方面入手調(diào)查分析影響頂上事件發(fā)生的所有原因。 以液化石油氣為第一類危險源，選擇火災(zāi)爆炸事故為頂上事件，其故障樹分析如圖3.7。-安全管理知識培訓(xùn)教材46圖圖3.7 液液化化石石油油氣氣儲儲罐罐區(qū)區(qū)火火災(zāi)災(zāi)爆爆炸炸事事故故故故障障樹樹分分析析圖圖液化石油氣儲罐區(qū)為災(zāi)爆炸事故液化石油氣儲罐區(qū)為災(zāi)爆炸事故X1A1A2+A3A4A5A6+X3A7+X4X5X6X7X8A8+X9X10A9A10+X12X13A11X11X2A12X14X15+X18+

37、X19X20X16X17A14A15A13+-安全管理知識培訓(xùn)教材47A1形成混合氣A2遇火源A3液態(tài)烴泄漏A4未報警A5靜電火花A6附近有機(jī)動車通行A7罐爆裂A8靜電未消除A9罐超壓A10安全閥未起作用A11未報警A12未報警A13無顯示A14液面未顯示A15壓力無顯示X1煙頭未掐滅X2閥門泄漏X3法蘭墊版斷裂X4報警器故障X5無報警器X6收油或油排入事故罐過快X7未安裝阻火器X8阻火器故障X9無接地線X10接地線斷開X11收油過量X12安全閥下部閥門未開X13安全閥故障X14無報警器X15報警器故障X16液面計上下閥門未開X17液面計故障X18無液面計X19無壓力表X20壓力表故障-安全管

38、理知識培訓(xùn)教材48第四節(jié)第四節(jié) 風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃風(fēng)險評價及風(fēng)險控制策劃 風(fēng)險評價的方法很多，但每一種方法都有一定的局限性。所以開發(fā)或確定所使用的風(fēng)險評價方法，必須首先明確評價目的、對象及范圍。 風(fēng)險評價是安全管理體系的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)行風(fēng)險評價的目的是對組織現(xiàn)階段的危險源所帶來的風(fēng)險進(jìn)行評價分級，根據(jù)評價分級結(jié)果有針對性地進(jìn)行風(fēng)險控制，從而取得良好的安全績效，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)本著上述思想，確定安全管理體系實施與運行中風(fēng)險評價及風(fēng)險控制的方法。 風(fēng)險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險評價的基礎(chǔ)來自風(fēng)險的含義，即圍繞可能性和后果兩方面來確定風(fēng)險。 可容許風(fēng)險是根據(jù)組織的法律義務(wù)

39、和安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。組織判定風(fēng)險是否可容許的標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)的要求及其安全方針的要求。-安全管理知識培訓(xùn)教材49選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮下列因素：（1）如果可能，完全消除危險源或風(fēng)險，如用安全品取代危險品；（2）如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險，如使用低壓電器；（3）在可能情況下，使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素；（4）利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施；（5）保護(hù)每個工作人員的措施；（6）將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來；（7）要求引入計劃的維護(hù)措施，如機(jī)械安全防護(hù)裝置；（8）在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個人防護(hù)用品；（9）應(yīng)急方案的需求；（10）預(yù)防性測定指標(biāo)對

40、于監(jiān)測控制措施是否符合計劃要求十分必要。-安全管理知識培訓(xùn)教材50 組織應(yīng)在上述原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體實際情況探索其最適合的風(fēng)險評價與風(fēng)險控制方法。不同的組織可能會有不同的風(fēng)險評價方法。下述兩種方法可供借鑒。 方法方法1 1： 表4.1給出了評價風(fēng)險水平和判定風(fēng)險是否可容許的一種簡單方法。根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度對風(fēng)險進(jìn)行分級。某些組織或許愿意開發(fā)更完善的方法，但這個方法是一個合理的起點。也可用數(shù)值取代“中度風(fēng)險”、“重大風(fēng)險”等術(shù)語來對風(fēng)險進(jìn)行描述，但應(yīng)用數(shù)值并不意味著評價結(jié)果更準(zhǔn)確。表4.2給出了簡單的風(fēng)險控制措施策劃。 表4.1 風(fēng)風(fēng) 險險 評評 價價 表表輕微傷害傷 害嚴(yán)重傷害

41、極不可能可忽略風(fēng)險可容許風(fēng)險中度風(fēng)險不可能可容許風(fēng)險中度風(fēng)險重大風(fēng)險可能中度風(fēng)險重大風(fēng)險不可容許風(fēng)險-安全管理知識培訓(xùn)教材51傷害嚴(yán)重程度的判斷，需考慮如下因素：傷害嚴(yán)重程度的判斷，需考慮如下因素：（1 1）輕微傷害，如：）輕微傷害，如： 表面損傷、輕微的割傷和擦傷、粉塵對眼睛的刺激； 煩躁和刺激（如頭痛）、導(dǎo)致暫時性不適的疾病。（2 2）傷害，如：）傷害，如： 劃傷、燒傷、腦震蕩、嚴(yán)重扭傷、輕微骨折； 耳聾、皮炎、哮喘、與工作相關(guān)的上肢損傷、導(dǎo)致永久性輕微功能喪失的疾病。（3 3）嚴(yán)重傷害，如：）嚴(yán)重傷害，如： 截肢、嚴(yán)重骨折、中毒、復(fù)合傷害、致命傷害； 職業(yè)癌、其他導(dǎo)致壽命嚴(yán)重縮短的疾病、

42、急性不治之癥。-安全管理知識培訓(xùn)教材52傷害可能性的判斷，需考慮如下因素：傷害可能性的判斷，需考慮如下因素：（1）暴露人數(shù)；（2）持續(xù)暴露時間和頻率；（3）供應(yīng)（如電、水）中斷；（4）設(shè)備和機(jī)械部件以及安全裝置失靈；（5）暴露于惡劣氣候；（6）個體防護(hù)用品所能提供的保護(hù)及其使用率；（7）人的不安全行為（不經(jīng)意的錯誤或故意違反操作規(guī)程），如下述人員： 不知道危險源是什么； 可能不具備開展工作所需的必備知識、體能或技能； 低估所暴露的風(fēng)險； 低估安全工作方法的實用性和有效性。-安全管理知識培訓(xùn)教材53表4.2 風(fēng)險控制措施策劃風(fēng)險控制措施策劃風(fēng) 險措 施可忽略的 不需采取措施且不必保留文件記錄?？?/p>

43、容許的不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持。中度的應(yīng)努力降低風(fēng)險，但應(yīng)仔細(xì)測定并限定預(yù)防成本，并應(yīng)在規(guī)定時間期限內(nèi)實施降低風(fēng)險措施。在中度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合，必須進(jìn)行進(jìn)一步的評價，以更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進(jìn)控制措施。重大的直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配備大量資源。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施。不可容許的只有當(dāng)風(fēng)險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險，就必須禁止工作。-安全管理知識培訓(xùn)教材54方法方法2 2： 定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)

44、險，可采用如下方法： DLEC 式中： D 風(fēng)險值 L 發(fā)生事故的可能性大小。事故發(fā)生的可能性大小用概率來表示時，絕對不可能發(fā)生的事故概率為0；而必然發(fā)生的事故概率為1。然而，從系統(tǒng)安全角度考察，絕對不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將發(fā)生事故可能性極小的分?jǐn)?shù)定為0.1，而必然要發(fā)生的事故的分?jǐn)?shù)定為10，介于這兩種情況之間的情況指定為若干中間值，如表4.3。-安全管理知識培訓(xùn)教材55表4.3 事故發(fā)生的可能性（事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性106310.50.20.1完全可以預(yù)料相當(dāng)可能可能，但不經(jīng)常可能性小，完全意外很不可能，可以設(shè)想極不可能實際不可能-安全管理知識培訓(xùn)教材56E

45、 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度。人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大。規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在危險環(huán)境的情況為10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中為0.5，介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值，如表4.4。分?jǐn)?shù)值頻繁程度1063210.5連續(xù)暴露每天工作時間內(nèi)暴露每周一次，或偶然暴露每月一次暴露每年幾次暴露非常罕見地暴露表4.4 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）-安全管理知識培訓(xùn)教材57C 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。事故造成的人身傷害與財產(chǎn)損失變化范圍很大，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1100。把需要救護(hù)的輕微傷害或較小財產(chǎn)損失的分規(guī)定為1，把造成多人死亡或重大財產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100

46、，其他情況的數(shù)值均為1與100之間，如表4.5。分?jǐn)?shù)值后果1004015731大災(zāi)難，許多人死亡災(zāi)難，數(shù)人死亡非常嚴(yán)重，一人死亡嚴(yán)重，重傷重大，致殘引人注目，不利于基本的健康安全要求表4.5 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）-安全管理知識培訓(xùn)教材58 風(fēng)險值 D求出之后，關(guān)鍵是如何確定風(fēng)險級別的界限值，而這個界限值并不是長期固定不變的。在不同時期，組織應(yīng)根據(jù)其具體情況確定風(fēng)險級別的界限值，以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。表4.6的內(nèi)容可作為確定風(fēng)險級別界限值及其相應(yīng)風(fēng)險控制策劃的參考。表4. 6 危險等級劃分（危險等級劃分（D）D 值危險程度32016032070160207020極其危險，

47、不能繼續(xù)作業(yè)高度危險，需立即整改顯著危險，需要整改一般危險，需要注意稍有危險，可以接受-安全管理知識培訓(xùn)教材59 風(fēng)險控制措施計劃應(yīng)在實施前予以評審。評審風(fēng)險控制措施計劃應(yīng)在實施前予以評審。評審應(yīng)針對以下內(nèi)容進(jìn)行：應(yīng)針對以下內(nèi)容進(jìn)行： （1）計劃的控制措施是否使風(fēng)險降低到可容許水平； （2）是否產(chǎn)生新的危險源； （3）是否已選定了投資效果最佳的解決方案； （4）受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性； （5）計劃的控制措施是否會被應(yīng)用于實際工作中。-安全管理知識培訓(xùn)教材60第三章 我國安全管理法律法規(guī)和安全管理方針和體制 第一節(jié) 我國的安全法規(guī)的表現(xiàn)形式（體系）安全基本法安全專項法

48、安全行政法規(guī)安全地方法規(guī)安全規(guī)章憲 法部委規(guī)章地方規(guī)章刑 法安全國際公約安全標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)安全相關(guān)法-安全管理知識培訓(xùn)教材61第二節(jié) 我國主要的安全法律法規(guī)1992年4月頒布中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法1994年7月頒布中華人民共和國勞動法1998年4月頒布中華人民共和消防法2001年10月頒布中華人民共和國職業(yè)病防治法2002年6月頒布中華人民共和國安全生產(chǎn)法1990年3月頒布倉庫防火安全規(guī)則1991年3月頒布企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定1996年12月頒布工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定1999年12月頒布工業(yè)企業(yè)職工聽力保護(hù)規(guī)范1999年7月頒布特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)

49、考核管理辦法-安全管理知識培訓(xùn)教材62第三節(jié) 我國國家安全管理方針我國的國家安全管理方針是“安全第一、預(yù)防為主”的方針。 “安全第一”是指，在生產(chǎn)過程中勞動者的安全是第一位的，是最重要的，生產(chǎn)必須安全，安全才能促進(jìn)行生產(chǎn)。 “預(yù)防為主”是指，積極主動預(yù)防是實現(xiàn)安全生產(chǎn)最有效的措施。在每一項生產(chǎn)中都應(yīng)首先考慮安全因素，經(jīng)常查隱患，找問題，堵漏洞，自覺形成一套預(yù)防事故、保證安全生產(chǎn)。 “安全第一、預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的基本方針，也是安全工作的基本指導(dǎo)原則。-安全管理知識培訓(xùn)教材63第四節(jié) 我國國家安全管理制度我國目前比較成熟的安全管理制度主要有8項制度： 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全措施計劃制度 安全教育

50、制度 安全檢查制度 傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度 安全監(jiān)察制度 “三同時”制度 安全預(yù)評價制度-安全管理知識培訓(xùn)教材64（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是組織各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，是最基本的安全管理制度。 組織安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“五同時”，就是在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評價安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個方面： 縱向方面各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各類人員從最高管理者到一般員工）的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 橫向方面各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制即各職能部門（如技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等部門）的安全生產(chǎn)責(zé)任制。-安全管理知識培訓(xùn)教材65（二）安全措施計劃

51、制度安全措施計劃制度是安全管理制度一個重要組成部份，是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全設(shè)施，防止工傷事故的重要措施之一。 安全措施計劃編制的主要內(nèi)容包括： 單位或工作場所； 措施名稱； 措施內(nèi)容和目的； 經(jīng)費預(yù)算及其來源； 負(fù)責(zé)設(shè)計、施工的單位或負(fù)責(zé)人； 開工日期及竣工日期； 措施執(zhí)行情況及其效果。-安全管理知識培訓(xùn)教材66安全措施應(yīng)包括改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容，具體有以下幾種： 安全技術(shù)措施，即預(yù)防勞動者在勞動過程中發(fā)生工傷事 故的各項措施，包括防護(hù)裝置、保險裝置、信號裝置、 防爆炸設(shè)施等措施。 職業(yè)健康，即預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)健康安全環(huán)境的 必要措施，其中包括防

52、塵、防毒、防噪音、通風(fēng)、照 明、降溫等措施。 輔助設(shè)施，即以保證生產(chǎn)過程安全為目的所必須的一 切措施，其中包括更衣室、休息室、消毒室、廁所等； 安全宣傳教育措施，即為宣傳普及安全法規(guī)、基本知 識、專業(yè)技巧等所需要的措施。-安全管理知識培訓(xùn)教材67（三）安全教育制度1995年11月勞動部頒布的企業(yè)職工勞動衛(wèi)生教育管理規(guī)定對生產(chǎn)崗位員工安全教育、管理人員安全教育和組織管理作了具本規(guī)定。組織安全教育形式一般包括： 管理人員的安全教育。教育內(nèi)容主要包括： 國家安全方針、政策和法規(guī) 安全標(biāo)準(zhǔn) 安全技術(shù)知識等 特種作業(yè)人員的安全教育。 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育要實行理論操作與技術(shù)訓(xùn)練相結(jié)合的原則，重點應(yīng)放在

53、提高其安全操作和預(yù)防事故的實際能力上。特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)教育并經(jīng)國家有關(guān)部門考核合格后，方可獲得“特種作業(yè)人員操場作證”，持證上崗獨立作業(yè)。-安全管理知識培訓(xùn)教材68 職工的安全教育，主要有： 新員工上崗前的三級教育； 改變工藝和變換崗位教育； 經(jīng)常性教育等； 日常性安全教育。在日常性安全教育中，最重要的是 安全思想、安全態(tài)度教育。其形式主要有： 每天的班前班后會議上說明安全注意事項； 安全活動日； 安全生產(chǎn)會議； 事故現(xiàn)場會； 張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。 -安全管理知識培訓(xùn)教材69（四）安全檢查制度 安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是安全管理的一項重要

54、內(nèi)容。 安全檢查的內(nèi)容主要是： 查思想，主要是檢查組織領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)工作 的認(rèn)識； 查管理，主要是檢查組織的安全生產(chǎn)管理是否有效； 查隱患，主要是檢查生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全生產(chǎn)、 文明生產(chǎn)的要求； 查整改，主要是檢查組織對過去提出問題的整改情況； 查事故處理，主要是檢查組織對傷亡事故是否及進(jìn)報 告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。-安全管理知識培訓(xùn)教材70（五）傷亡事故統(tǒng)計報告和處理制度1、傷亡事故的分類 傷亡事故的分類主要有以下幾種：按傷害程度分類 輕傷，指損失工作日為一個工作日以上（含一個工作日）， 105個工作日以下的失能傷害； 重傷，指損失工作日為105個工作日以上（含105個工作日） 的

55、失能傷害，重傷的損失工作日最多不能超過6000日； 死亡，其損失工作日為6000日，這根據(jù)我國職工退休年齡 之和計算出來。 按事故嚴(yán)重程度分類 輕傷事故，指只有輕傷的事故； 重傷事故，只有重傷沒有死亡的事故；-安全管理知識培訓(xùn)教材71 重大傷亡事故，指一次死亡39人的事故； 特大傷亡事故，指一次死亡10人以上（含10人）的事故；按事故類別分類 GB6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類中，將事故類別劃分為20類，即： 物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、 灼燙、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆 炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒 和窒息、其他傷害。按受

56、傷的性質(zhì)分類 受傷性質(zhì)是指人體受傷的類型，實質(zhì)上是從醫(yī)學(xué)角度給予創(chuàng)傷的具體名稱，常見的有：電傷、挫傷、割傷、擦傷、刺傷、撕脫傷、扭傷、倒塌壓埋傷、沖擊傷。-安全管理知識培訓(xùn)教材722、傷害事故報告和處理 組織在進(jìn)行傷亡報告時，必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)傷亡事故規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定主要有： 1989年國務(wù)院第34號令特別重大事故調(diào)查程序 暫行規(guī)定 1991年國務(wù)院第75號令企業(yè)職工傷亡事故報告 和處理規(guī)定。-安全管理知識培訓(xùn)教材73第五節(jié)第五節(jié) 危險物品、場所和設(shè)備危險物品、場所和設(shè)備 國家對于危險物品、場所和設(shè)備有具體的安全法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸和使用易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐

57、蝕、放射性等危險物品，應(yīng)當(dāng)有可靠的安全防護(hù)措施以及在緊急情況下?lián)尵取踩枭⒌脑O(shè)施和預(yù)案；工作場所應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)簽和報警裝置；危險作業(yè)場所和特種設(shè)備的生產(chǎn)、安裝、維修單位應(yīng)進(jìn)行安全評價和安全資格認(rèn)可。-安全管理知識培訓(xùn)教材74一、化學(xué)危險品生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸和使用一、化學(xué)危險品生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸和使用 1、化學(xué)危險品的生產(chǎn)和使用、化學(xué)危險品的生產(chǎn)和使用 生產(chǎn)和使用化學(xué)危險物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)化學(xué)危險物品的種類、性能，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施，并根據(jù)需要，建立消防和急救組織。生產(chǎn)化學(xué)物品的企業(yè)，必須嚴(yán)格按照有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)

58、任的法規(guī)，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定，并應(yīng)經(jīng)過包裝監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)的測試或檢查。生產(chǎn)、使用化學(xué)物品的企業(yè)和個人必須遵守各項安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格用火管理制度。生產(chǎn)、使用化學(xué)物品時，必須有安全防護(hù)措施和用具。盛裝化學(xué)物品的容器，在使用前后，必須進(jìn)行檢查，消除隱患，防止火災(zāi)、爆炸、中毒等事故發(fā)生。生產(chǎn)化學(xué)物品的裝置，應(yīng)當(dāng)密閉，并設(shè)有必要的防爆、泄壓設(shè)施。生產(chǎn)有毒物品應(yīng)當(dāng)設(shè)有監(jiān)測、報警、自動聯(lián)鎖、中和、消除等安全及工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。-安全管理知識培訓(xùn)教材752、化學(xué)危險物品儲存、化學(xué)危險物品儲存 化學(xué)危險物品必須儲存在專用倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸遥ü瘢﹥?nèi)，并設(shè)專人管理?；瘜W(xué)危險物品的生產(chǎn)車間、經(jīng)銷商店，可根據(jù)需

59、要設(shè)立周轉(zhuǎn)性的化學(xué)危險物品倉庫，其儲存限量按當(dāng)?shù)刂鞴懿块T與公安部門的規(guī)定存放。交通運輸部門的車站、碼頭，要修建專用倉庫儲存化學(xué)危險物品。修建專用倉庫確有困難，又必須在一般倉庫短期儲存化學(xué)危險物品的，要保持一定的安全距離，隔離存放?；瘜W(xué)危險物品專用倉庫，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全、防炎規(guī)定，并根據(jù)化學(xué)物品的種類、性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調(diào)溫、消除靜電、防護(hù)圍堤等安全措施。-安全管理知識培訓(xùn)教材76儲存化學(xué)物品應(yīng)當(dāng)符合以下要求： （1）化學(xué)危險物品應(yīng)當(dāng)分類、分項存放，堆垛之間的主要通道應(yīng)當(dāng)有安全距離，并不得超量儲存； （2）遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)

60、危險物品，不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點存放； （3）受陽光照射容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險物品和桶裝、罐裝等易燃?xì)怏w、液體應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)地點存放； （4）化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法相互抵觸的化學(xué)危險物品，不得在同一倉庫或同一儲存室內(nèi)存放。 化學(xué)危險物品入庫前，必須進(jìn)行檢查登記，入庫后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查，儲存化學(xué)危險物品的倉庫內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火，對進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)的機(jī)動車輛，必須采取防火措施。儲存化學(xué)危險物品的倉庫，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例，配備消防力量和滅火設(shè)施以及通訊、報警裝置。-安全管理知識培訓(xùn)教材77第六節(jié)第六節(jié) 勞動防護(hù)用品與健康檢查勞動防護(hù)用品與健康檢查一、勞動防護(hù)用品一、