1、4.2 4.2 我國的基本經(jīng)濟制度我國的基本經(jīng)濟制度 公有制為主體公有制為主體公有制公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展我國社會主義初級階段的我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度基本經(jīng)濟制度：社會主義社會的社會主義社會的根本經(jīng)濟特征根本經(jīng)濟特征社會主義社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)我國的基本經(jīng)濟制度我國的基本經(jīng)濟制度國國有有經(jīng)經(jīng)濟濟集集體體經(jīng)經(jīng)濟濟混合所有混合所有制中的制中的國國有成分和有成分和集體成分集體成分公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展 公有制是社會主義的公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征根本經(jīng)濟特征,是是社會主義經(jīng)濟

2、制度的社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)基礎(chǔ)主體我國的基本我國的基本經(jīng)濟制度經(jīng)濟制度公有制經(jīng)濟公有制經(jīng)濟非公有制經(jīng)濟非公有制經(jīng)濟重要組成部分個個體體經(jīng)經(jīng)濟濟私私營營經(jīng)經(jīng)濟濟外外資資經(jīng)經(jīng)濟濟.國有經(jīng)濟國有經(jīng)濟(1)(1)含義含義： 是社會是社會全體勞動者全體勞動者共同占有生產(chǎn)資料的共同占有生產(chǎn)資料的 公有制形式公有制形式（以國家所有形式存在）。（以國家所有形式存在）。(2)(2)特點：特點： 同較高的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)同較高的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)(3)(3)地位：地位： 我國國民經(jīng)濟的我國國民經(jīng)濟的支柱支柱(4)(4)作用作用：掌握國民經(jīng)濟命脈，對國民經(jīng)濟起掌握國民經(jīng)濟命脈，對國民經(jīng)濟起主導(dǎo)作用主導(dǎo)作用(5)(5

3、)發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟的意義：發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟的意義：發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強綜合國力、國防發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強綜合國力、國防實力、民族凝聚力，提高我國國際地位，具有關(guān)鍵實力、民族凝聚力，提高我國國際地位，具有關(guān)鍵作用。作用。1 1、公有制經(jīng)濟的主要形式及其作用、公有制經(jīng)濟的主要形式及其作用 行業(yè)行業(yè)國有企業(yè)市場占有率國有企業(yè)市場占有率石油和天然氣開采業(yè)石油和天然氣開采業(yè)97.68 %97.68 %木材及竹材開采業(yè)木材及竹材開采業(yè)96.72 %96.72 %煙草加工業(yè)煙草加工業(yè)96.86 %96.86 %石油加工及煉焦業(yè)石油加工及煉焦業(yè)88.93 %88.93 %煤氣的生產(chǎn)和供

4、應(yīng)業(yè)煤氣的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)86.37 %86.37 %自來水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)自來水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)84.58 %84.58 %電子蒸氣熱水生產(chǎn)電子蒸氣熱水生產(chǎn)82.55 %82.55 %煤炭采運業(yè)煤炭采運業(yè)78.49 %78.49 %黑色金屬冶煉及加工業(yè)黑色金屬冶煉及加工業(yè)71.45 %71.45 %國企市場占有率國企市場占有率涉及國家安涉及國家安全的行業(yè)，如重全的行業(yè)，如重要軍工、鈔票印要軍工、鈔票印制等制等自然壟斷行自然壟斷行業(yè)，如自來水、業(yè)，如自來水、煤氣、電力、電煤氣、電力、電信和鐵路運輸?shù)刃藕丸F路運輸?shù)葒医?jīng)濟需要控制的國家經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域主要有行業(yè)和領(lǐng)域主要有提供重要公共產(chǎn)提供重要公共

5、產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，如品和服務(wù)的行業(yè)，如大型水利設(shè)施、環(huán)保大型水利設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、城市公共交通、設(shè)施、城市公共交通、金融和保險等金融和保險等支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)，如大油田、的重要骨干企業(yè)，如大油田、大礦山、大鋼鐵、大石化、汽大礦山、大鋼鐵、大石化、汽車集團、大建筑公司、重要的車集團、大建筑公司、重要的電子企業(yè)和重要的國家實驗室電子企業(yè)和重要的國家實驗室等等集體經(jīng)濟集體經(jīng)濟部分勞動者部分勞動者(1)(1)含義含義：(2)(2)特點：特點：我國農(nóng)村主要經(jīng)濟形式，廣泛存在于城鄉(xiāng)工我國農(nóng)村主要經(jīng)濟形式，廣泛存在于城鄉(xiāng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)中（合作社、集體工業(yè)、商業(yè)、業(yè)和服

6、務(wù)業(yè)中（合作社、集體工業(yè)、商業(yè)、股份合作制企業(yè)）。股份合作制企業(yè)）。(3)(3)地位：地位：社會主義社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分公有制經(jīng)濟的重要組成部分(4)(4)作用作用：有利于實現(xiàn)有利于實現(xiàn)共同富裕共同富裕，廣泛吸收，廣泛吸收社會資金社會資金，緩解緩解就業(yè)就業(yè)壓力，增加壓力，增加公共積累公共積累和國家和國家稅收稅收，對發(fā)揮對發(fā)揮公有制主體作用公有制主體作用具有重大意義。具有重大意義。 作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典范，江陰市華西村走的是一條典范，江陰市華西村走的是一條發(fā)展集體經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展集體經(jīng)濟、實現(xiàn)共同富裕的道路。目前，江蘇華西集團公司道路。目前，江蘇

7、華西集團公司下轄冶金、建材、紡織、旅游等下轄冶金、建材、紡織、旅游等多家分公司，多家分公司，20072007年實現(xiàn)銷售收年實現(xiàn)銷售收入達入達450450億元，上繳利稅億元，上繳利稅8 8億元，億元，人均資產(chǎn)過百萬，人均收入人均資產(chǎn)過百萬，人均收入8 8萬元。萬元。經(jīng)濟實力增強了，環(huán)境建設(shè)的投經(jīng)濟實力增強了，環(huán)境建設(shè)的投入就增多了，人民生活水平就提入就增多了，人民生活水平就提高了。近年，他們又秉持共同富高了。近年，他們又秉持共同富裕的宗旨，將周邊裕的宗旨，將周邊1616個村納入華個村納入華西，使大華西村總?cè)丝诔^西，使大華西村總?cè)丝诔^3 3萬，萬，面積達到面積達到3535平方公里。展望新的平方

8、公里。展望新的征程，華西人正在朝著具有自身征程，華西人正在朝著具有自身特色的社會主義新農(nóng)村邁進。特色的社會主義新農(nóng)村邁進。 混合所有制經(jīng)濟混合所有制經(jīng)濟(1)(1)含義：含義：(2)(2)地位：地位：混合所有制經(jīng)濟中的混合所有制經(jīng)濟中的國有和集體成分，國有和集體成分，都是都是公有制經(jīng)濟的重要組成部分。公有制經(jīng)濟的重要組成部分。國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟的異同國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟的異同比比 較較國有經(jīng)濟國有經(jīng)濟集體經(jīng)濟集體經(jīng)濟混合所有制經(jīng)混合所有制經(jīng)濟濟不不同同點點公有化公有化程度不同程度不同在國民經(jīng)濟中在國民經(jīng)濟中的作用不同的作用不同共同點共同點 生產(chǎn)資料生產(chǎn)資料歸全民所

9、有歸全民所有生產(chǎn)資料生產(chǎn)資料歸部分勞歸部分勞動者所有動者所有主導(dǎo)作用主導(dǎo)作用主要作用主要作用 都屬于社會主義公有制形式都屬于社會主義公有制形式 都與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)都與社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)重要組成部分重要組成部分某品牌手機是我國手機市場的后起之秀。該公司從某品牌手機是我國手機市場的后起之秀。該公司從各方面廣泛籌集資金，成為國家、集體、私人等多方持各方面廣泛籌集資金，成為國家、集體、私人等多方持股的新型企業(yè)，注冊總資本為股的新型企業(yè)，注冊總資本為9090億元人民幣，國有資金億元人民幣，國有資金占占80%80%，非公有資金占，非公有資金占20%20%，僅用，僅用1010年時間，總資本就比年時間，總

10、資本就比股份制改革前增加近股份制改革前增加近3030億元，成為我國手機產(chǎn)銷量最大億元，成為我國手機產(chǎn)銷量最大的公司之一。的公司之一。該公司是什么性質(zhì)的企業(yè)？該公司是什么性質(zhì)的企業(yè)？該公司中的國家股和集體股屬于什么性質(zhì)？該公司中的國家股和集體股屬于什么性質(zhì)？該公司該公司的國家股和集體股屬于公有制經(jīng)濟的國家股和集體股屬于公有制經(jīng)濟公有制企業(yè)搞股份制改革有什么樣的意義公有制企業(yè)搞股份制改革有什么樣的意義? ?該公司該公司是混合所有制企業(yè)是混合所有制企業(yè) 公有制企業(yè)搞股份制改造，有利于擴大公有資本的支公有制企業(yè)搞股份制改造，有利于擴大公有資本的支配范圍，鞏固公有制的配范圍，鞏固公有制的主體地位主體地位

11、，壯大國有經(jīng)濟，增強國，壯大國有經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，進而更好地發(fā)展公有制經(jīng)有經(jīng)濟活力、控制力、影響力，進而更好地發(fā)展公有制經(jīng)濟，而不是改變公有制經(jīng)濟的性質(zhì)。濟，而不是改變公有制經(jīng)濟的性質(zhì)。（1 1）深化國有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)）深化國有企業(yè)公司制股份制改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)?；瘒薪?jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。（2 2）推進集體經(jīng)濟改革，發(fā)展多種形式）推進集體經(jīng)濟改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟形式、合作經(jīng)濟。的集體經(jīng)濟形式、合作經(jīng)濟。2 2、增強公有制的主體地位、增強公有制的主體地位（1 1）就全就全國而言，國而言，公公有資產(chǎn)在社有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢占優(yōu)勢。（2

12、2）國有）國有經(jīng)濟控制國經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展起起主導(dǎo)作用主導(dǎo)作用3 3、公有制經(jīng)濟主體地位的體現(xiàn)、公有制經(jīng)濟主體地位的體現(xiàn)主導(dǎo)作用主導(dǎo)作用體現(xiàn)在控制力體現(xiàn)在控制力上上，表現(xiàn)在表現(xiàn)在：控制國民經(jīng)濟發(fā)展方向、控制國民經(jīng)濟發(fā)展方向、控制經(jīng)濟運行的整體態(tài)勢、控制經(jīng)濟運行的整體態(tài)勢、控制重要稀缺資源的能力?？刂浦匾∪辟Y源的能力。在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中占占支配地位支配地位公有制的主體地位主要體現(xiàn)：兩方面公有制的主體地位主要體現(xiàn)：兩方面國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。公有

13、制主體地位與國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的區(qū)別：公有制主體地位與國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的區(qū)別： 我我國國的的基基本本經(jīng)經(jīng)濟濟制制度度公有制為主體公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展 生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征，社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。濟特征，社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。 公有制的公有制的內(nèi)容內(nèi)容國有經(jīng)濟國有經(jīng)濟集體經(jīng)濟集體經(jīng)濟混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分（含義）混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分（含義）含義含義地位地位作用作用含義含義地位地位作用作用 如何增強如何增強公有制主公有制主體地位體地位 公有制的公有制的主體地位主體地位1 1、公有資

14、產(chǎn)在社會、公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢總資產(chǎn)中占優(yōu)勢2 2、國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，、國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用1 1、深化國有企業(yè)股份制改革、深化國有企業(yè)股份制改革2 2、推進集體經(jīng)濟改革、推進集體經(jīng)濟改革1 1、下列說法不正確地是：、下列說法不正確地是： A. A. 公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟 B. B. 國有經(jīng)濟是與我國比較高的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的國有經(jīng)濟是與我國比較高的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的 C. C. 國有經(jīng)濟掌握國民經(jīng)濟命脈，在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用國有經(jīng)濟掌握國民經(jīng)濟命脈，在國

15、民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用 D. D. 國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大，是充分發(fā)揮社會主義優(yōu)越性的關(guān)鍵國有經(jīng)濟的發(fā)展壯大，是充分發(fā)揮社會主義優(yōu)越性的關(guān)鍵2 2、對公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢的理解不正確地是、對公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢的理解不正確地是 A A公有資產(chǎn)要在社會總資產(chǎn)中占據(jù)多數(shù)公有資產(chǎn)要在社會總資產(chǎn)中占據(jù)多數(shù) B B在有的地區(qū)可以占優(yōu)勢，有的地區(qū)也可以不占優(yōu)勢在有的地區(qū)可以占優(yōu)勢，有的地區(qū)也可以不占優(yōu)勢 C C在關(guān)鍵行業(yè)要占優(yōu)勢，非關(guān)鍵行業(yè)可以不占優(yōu)勢在關(guān)鍵行業(yè)要占優(yōu)勢，非關(guān)鍵行業(yè)可以不占優(yōu)勢 D D在社會的各個地區(qū)、行業(yè)都要占優(yōu)勢在社會的各個地區(qū)、行業(yè)都要占優(yōu)勢在國企改制中應(yīng)注意什么？在國企改制

16、中應(yīng)注意什么？當前，在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，經(jīng)常發(fā)生少數(shù)不法分子鉆法律、政策、企業(yè)制度當前，在我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，經(jīng)常發(fā)生少數(shù)不法分子鉆法律、政策、企業(yè)制度空子，侵吞國有資產(chǎn)的案件，特別是在國有資產(chǎn)投資、轉(zhuǎn)讓、兼并等階段，國有資產(chǎn)的空子，侵吞國有資產(chǎn)的案件，特別是在國有資產(chǎn)投資、轉(zhuǎn)讓、兼并等階段，國有資產(chǎn)的流失情況讓人觸目驚心。流失情況讓人觸目驚心。究其原因，無外乎利益的誘惑、體制的缺陷、懲罰的失當和對究其原因，無外乎利益的誘惑、體制的缺陷、懲罰的失當和對策的乏力。策的乏力。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，對維護國有資產(chǎn)安全具有義不容辭的法律責(zé)任，檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，對維護國有資產(chǎn)安全具有義

17、不容辭的法律責(zé)任，要遏制這種現(xiàn)狀的繼續(xù)惡化，就必須要遏制這種現(xiàn)狀的繼續(xù)惡化，就必須堅持打防結(jié)合、標本兼治的原則，從源頭上遏制國堅持打防結(jié)合、標本兼治的原則，從源頭上遏制國有資產(chǎn)流失案件的繼續(xù)發(fā)生。有資產(chǎn)流失案件的繼續(xù)發(fā)生。 材料一：材料一：20072007年國有及國有控股企業(yè)在一些重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域所占比重年國有及國有控股企業(yè)在一些重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域所占比重: :石油天然氣開采占石油天然氣開采占96.9% 96.9% 電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)占90.8% 90.8% 石油加工、煉焦石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)占及核燃料加工業(yè)占75.5% 75.5% 煤炭開采和洗選業(yè)占

18、煤炭開采和洗選業(yè)占63.3% 63.3% 水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)66.8% 66.8% 交通運輸設(shè)備制造業(yè)占交通運輸設(shè)備制造業(yè)占49.8%49.8%。 材料二：材料二：3030年來，非公經(jīng)濟獲得大發(fā)展。年來，非公經(jīng)濟獲得大發(fā)展。 2007 2007年全國登記的個體工商戶為年全國登記的個體工商戶為2741.52741.5萬戶，私營企業(yè)萬戶，私營企業(yè)551.3551.3萬家，分別比萬家，分別比19921992年增長年增長0.80.8倍和倍和39.139.1倍。在規(guī)模以倍。在規(guī)模以上工業(yè)中，非公企業(yè)數(shù)量達上工業(yè)中，非公企業(yè)數(shù)量達30.330.3萬個，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的萬個，占全部規(guī)模

19、以上工業(yè)企業(yè)的90%90%。從創(chuàng)造。從創(chuàng)造的產(chǎn)值看，規(guī)模以上非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重為的產(chǎn)值看，規(guī)模以上非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重為68%68%。 材料三：材料三：黨的十七大報告指出，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)黨的十七大報告指出，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進的新格局。等競爭、相互促進的新格局。 問：上述材料說明了什么問題？問：上述材料說明了什么問題？實行社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的實行社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的必然性和意義是什么？必然性和意義是什么？必然性：必然性：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展 的基本經(jīng)濟制度，適合社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，適合社會主義初