1、關于關于山海關山海關濱海濱海園藝園藝森林公園構想的匯報森林公園構想的匯報 按照市委、市政府關于按照市委、市政府關于2009年秋冬季至年秋冬季至2010年年度園林綠化建設項目實施方案度園林綠化建設項目實施方案的總體要求和的總體要求和2009年年11月月12日市長辦公會議精神，市規(guī)劃局、市園林日市長辦公會議精神，市規(guī)劃局、市園林局、山海關區(qū)政府就山海關濱海局、山海關區(qū)政府就山海關濱海園藝園藝森林公園項目規(guī)森林公園項目規(guī)劃設計、建設開發(fā)等問題進行劃設計、建設開發(fā)等問題進行了專題研究?，F將有關了專題研究。現將有關情況匯報如下：情況匯報如下： 前前 言言具體內容具體內容 一一 .現狀情況現狀情況 二二

2、.規(guī)劃目標規(guī)劃目標 四四 .實施措施實施措施 三三 .規(guī)劃構想規(guī)劃構想第一部分 規(guī)劃區(qū)位于規(guī)劃區(qū)位于鐵鐵路以南，沙河路以南，沙河以東，以東，石河以石河以西，南至渤海，西，南至渤海，總規(guī)劃總面積總規(guī)劃總面積約約2250022500畝。畝。區(qū)域位置及規(guī)劃范圍區(qū)域位置及規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)現有漁港規(guī)劃區(qū)現有漁港碼頭、樂島碼頭、樂島海洋海洋公園公園、山海關機、山海關機場、村莊等用地。場、村莊等用地。規(guī)劃區(qū)現狀規(guī)劃區(qū)現狀黃金莊黃金莊村莊面積：村莊面積：105畝畝人口：人口：407人人高建莊高建莊村莊面積：村莊面積：250畝畝人口：人口：951人人團練團練村莊面積：村莊面積：110畝畝人口：人口：484人人田莊

3、田莊村莊面積：村莊面積：500畝畝人口：人口：2350人人唐子寨唐子寨村莊面積：村莊面積：390畝畝人口：人口：2040人人溝渠寨溝渠寨村莊面積：村莊面積：330畝畝人口：人口：1937人人曉營曉營村莊面積：村莊面積：165畝畝人口：人口：943人人規(guī)劃區(qū)內共有規(guī)劃區(qū)內共有7個個自然村，分別為溝自然村，分別為溝渠寨、唐子寨、田渠寨、唐子寨、田莊、曉營、黃金莊、莊、曉營、黃金莊、高建莊、團練，高建莊、團練，現現有戶數有戶數28532853戶，人戶，人口口91129112人，人，7 7個村個村村址總占地村址總占地123.33123.33公頃（公頃（18501850畝）。畝）。 區(qū)內村莊現狀情況區(qū)內

4、村莊現狀情況規(guī)劃規(guī)劃區(qū)內現有兩個已批完的新民居，即溝渠寨安置區(qū)內現有兩個已批完的新民居，即溝渠寨安置中心和唐子寨安置中心。其中溝渠寨安置中心規(guī)劃中心和唐子寨安置中心。其中溝渠寨安置中心規(guī)劃面積面積4545畝，總建筑面積為畝，總建筑面積為42882.3542882.35平方米；唐子寨平方米；唐子寨安置中心規(guī)劃面積安置中心規(guī)劃面積7676畝，總建筑面積為畝，總建筑面積為4413744137平方米。平方米。 v唐子寨安置中心唐子寨安置中心v溝渠寨安置中心溝渠寨安置中心新民居現狀建設情況新民居現狀建設情況樂島樂島海洋公園現狀海洋公園現狀占地占地面積面積248248畝畝。 樂島海洋公園現狀用地情況樂島海

5、洋公園現狀用地情況五星級酒店及游艇俱樂部五星級酒店及游艇俱樂部一一期建設用地面積為期建設用地面積為538538畝，畝，土地現已出讓。土地現已出讓。 v五星級酒店及游艇俱樂部五星級酒店及游艇俱樂部一期建設方案一期建設方案五星級酒店及游艇俱樂部現狀用地情況五星級酒店及游艇俱樂部現狀用地情況v五星級酒店及游艇俱樂部五星級酒店及游艇俱樂部一期建設方案一期建設方案秦皇島漁港秦皇島漁港現狀現狀占地面積占地面積430430畝畝。漁港現狀用地情況漁港現狀用地情況山海關山海關為為機場軍民兩用機場，在規(guī)劃區(qū)內所占用地比機場軍民兩用機場，在規(guī)劃區(qū)內所占用地比例較大，總占地面積例較大，總占地面積達達52005200畝

6、。畝。 飛機場現狀用地情況飛機場現狀用地情況項目名稱占地面積所占比例規(guī)劃總用地23900畝100%山海關機場5200畝21.76%漁港碼頭430畝1.80%漁港服務區(qū)150畝0.63%天府旅游度假區(qū)538畝2.25%樂島248畝1.04%村莊用地1971畝8.25%道路用地800畝3.35%農地林地用地14563畝60.93%項目名稱占地面積所占比例規(guī)劃總用地18700畝100%漁港碼頭430畝2.30%漁港服務區(qū)150畝0.80%天府旅游度假區(qū)538畝2.87%樂島248畝1.33%村莊用地1971畝10.54%道路用地800畝4.28%農地林地用地14563畝77.88%v去掉山海關飛機場

7、用地后去掉山海關飛機場用地后各項用地經濟技術指標各項用地經濟技術指標v各項用地經濟技術指標各項用地經濟技術指標現狀用地指標統(tǒng)計表現狀用地指標統(tǒng)計表（1）村容村貌較差，嚴重影響龍源大道兩側及隔離）村容村貌較差，嚴重影響龍源大道兩側及隔離帶內景觀環(huán)境。另外，村莊布局比較分散，難以形成帶內景觀環(huán)境。另外，村莊布局比較分散，難以形成成片組團綠地。成片組團綠地。（2）土地浪費問題突出。）土地浪費問題突出。（3）現狀基礎設施和公共設施不完善，不符合新民）現狀基礎設施和公共設施不完善，不符合新民居建設要求。居建設要求。（4 ）分戶難問題日漸明顯，造成百姓上訪。）分戶難問題日漸明顯，造成百姓上訪。 綜上，綜上

8、，本規(guī)劃區(qū)村莊本規(guī)劃區(qū)村莊改造工作已刻不容緩，針對區(qū)域改造工作已刻不容緩，針對區(qū)域現狀情況，結合新民居建設，提出現狀情況，結合新民居建設，提出村莊村莊集中分片安置集中分片安置方案方案，并制定出本規(guī)劃區(qū)整體發(fā)展構想，并制定出本規(guī)劃區(qū)整體發(fā)展構想。存在問題存在問題第二部分 規(guī)劃目標通過現狀分析，我們認為本規(guī)劃片區(qū)應具有服務山海關，立足秦皇島，輻射環(huán)渤海，面向全國的整體發(fā)展戰(zhàn)略定位，結合秦皇島旅游立市的發(fā)展目標，因此本規(guī)劃片區(qū)的發(fā)展目標為：將本片區(qū)打造成為融現代科學技術和文化將本片區(qū)打造成為融現代科學技術和文化為一體為一體 ，模擬自然森林風光，營造人與，模擬自然森林風光，營造人與自然和自然和諧相處的

9、集自然景觀、休閑娛樂、諧相處的集自然景觀、休閑娛樂、生態(tài)園林于一體，面積達生態(tài)園林于一體，面積達10平方公里的大平方公里的大型濱海型濱海園藝園藝森林公園森林公園 。規(guī)劃目標規(guī)劃目標第三部分 規(guī)劃構想按照統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)，建設按照統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)，建設“宜居、宜業(yè)、宜宜居、宜業(yè)、宜游游”新秦皇島和旅游立市的發(fā)展定位，針對我市綠地新秦皇島和旅游立市的發(fā)展定位，針對我市綠地系統(tǒng)規(guī)劃海港區(qū)至山海關區(qū)綠化隔離帶尚未形成的實系統(tǒng)規(guī)劃海港區(qū)至山海關區(qū)綠化隔離帶尚未形成的實際，充分利用這一地域現有林地、水系及土地資源，際，充分利用這一地域現有林地、水系及土地資源，堅持堅持“整體規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌兼顧

10、、有序推進整體規(guī)劃、分步實施、統(tǒng)籌兼顧、有序推進”的原則，結合新農村建設，采取統(tǒng)籌科學規(guī)劃，適度的原則，結合新農村建設，采取統(tǒng)籌科學規(guī)劃，適度市場運作開發(fā)方式，構筑規(guī)模完整的沿海生態(tài)系統(tǒng)，市場運作開發(fā)方式，構筑規(guī)模完整的沿海生態(tài)系統(tǒng)，打造自然生態(tài)的旅游觀光體系，建設和諧文明的新民打造自然生態(tài)的旅游觀光體系，建設和諧文明的新民居工程和城市苗木科研生產基地，形成集居工程和城市苗木科研生產基地，形成集苗木繁育、苗木繁育、引種馴化、旅游觀光、餐飲娛樂、植物觀賞引種馴化、旅游觀光、餐飲娛樂、植物觀賞為一體的為一體的東部沿海自然生態(tài)休閑林地。東部沿海自然生態(tài)休閑林地?？傮w原則及功能定位總體原則及功能定位采

11、取村與村土地采取村與村土地置換方式和土地置換方式和土地補償辦法，逐步補償辦法，逐步解決規(guī)劃區(qū)內解決規(guī)劃區(qū)內7 7個村莊集中安置個村莊集中安置問題。本規(guī)劃區(qū)問題。本規(guī)劃區(qū)共劃定三個農村共劃定三個農村安置地塊，分別安置地塊，分別為為田莊安置中心田莊安置中心唐子寨安置中心唐子寨安置中心溝渠寨安置中心溝渠寨安置中心。新民居建設新民居建設唐子寨安置中心唐子寨安置中心田莊安置中心田莊安置中心溝渠寨安置中心溝渠寨安置中心一、田莊村安置中一、田莊村安置中心心：將田莊在拆老：將田莊在拆老村的前提下西北遷村的前提下西北遷建設為田莊安置中建設為田莊安置中心心，總占地總占地336畝，畝，建筑面積約建筑面積約26.91

12、萬平米。萬平米。新民居建設新民居建設田莊田莊田莊安置中心田莊安置中心二二、唐子寨安置中、唐子寨安置中心心：將唐子寨、高：將唐子寨、高建莊、團練整體拆建莊、團練整體拆除合并建設為唐子除合并建設為唐子寨安置中心寨安置中心，總占總占地地614畝，總建筑畝，總建筑面積面積40.96萬平米。萬平米。機機場場路路龍龍 源源 大大 道道新民居建設新民居建設 高建莊高建莊 團練團練 唐子寨唐子寨唐子寨唐子寨安置中心安置中心三三、溝渠寨安置中、溝渠寨安置中心心：將溝渠寨、曉：將溝渠寨、曉營黃金莊整體拆除營黃金莊整體拆除合并建設為溝渠寨合并建設為溝渠寨安置中心安置中心，總占總占地地497畝，總建筑面畝，總建筑面積

13、積39.74萬平米。萬平米。機機場場路路龍龍 源源 大大 道道新民居建設新民居建設 黃金莊黃金莊 曉營曉營 溝渠寨溝渠寨溝渠寨安置中心溝渠寨安置中心規(guī)劃區(qū)內規(guī)劃區(qū)內7 7村拆遷安置統(tǒng)計表村拆遷安置統(tǒng)計表：序號村名現狀戶數人口數（人）村域面積（平米)現有戶均宅基地面積（畝）現有戶均建筑面積（平米）總建筑面積（平米）用地面積（平米）節(jié)約土地（平米）(分戶按每戶建筑面積90平米計,分戶按1：2計）田莊和溝渠寨安置容積率按1.2計算；唐子寨安置容積率按1.0計算1田莊69023503333330.48210269100224250109083田莊安置中心690235033333326910022425

14、01090832高建莊3059511666670.38206.1117761117761489063團練163484733330.34171.75732757327160064唐子寨61520402600000.39201.323450023450025500唐子寨安置中心10833475500000409588409588904125黃金莊139407700000.37158.94710739256307446曉營3279431100000.31173.211549696247137537溝渠寨61419372200000.38202.423479419566224338溝渠寨安置中心108

15、0328740000039739733116568835合計2853911212333331076085965003268330新民居建設新民居建設v功能結構分析圖功能結構分析圖山海關山海關機機 場場最終形成最終形成“一園三點一園三點”的布局結構。的布局結構。一園：一園：濱海濱海園藝園藝森林森林公園公園三點：三點：漁港片區(qū)、唐漁港片區(qū)、唐子寨片區(qū)和天府片區(qū)。子寨片區(qū)和天府片區(qū)。漁港片區(qū)漁港片區(qū)田莊田莊片區(qū)片區(qū)唐子寨片區(qū)唐子寨片區(qū)規(guī)劃區(qū)用地布局結構規(guī)劃區(qū)用地布局結構規(guī)劃設想 唐子寨安置中心唐子寨安置中心漁漁 港港天府旅游度假區(qū)天府旅游度假區(qū)樂樂 島島田莊安置中心田莊安置中心山海關飛機場山海關飛機

16、場溝渠寨安置中心溝渠寨安置中心漁港配套服務區(qū)漁港配套服務區(qū)森林公園森林公園配套服務區(qū)配套服務區(qū)用地規(guī)劃圖用地規(guī)劃圖樂島樂島海洋公園海洋公園一期占地一期占地248248畝（現畝（現狀狀），二期西擴），二期西擴121121畝，東擴畝，東擴5050畝（待建），總占地畝（待建），總占地419419畝。畝。 樂島一期樂島一期樂島二期樂島二期具體項目用地規(guī)劃具體項目用地規(guī)劃樂島樂島海洋公園海洋公園天府旅游度假天府旅游度假區(qū)區(qū)總占總占地面積為地面積為15001500畝。畝。其中：其中：天府一期建設用地面天府一期建設用地面積為積為538538畝，土地現畝，土地現已出讓。天府二期占已出讓。天府二期占地面積為地面

17、積為591591畝。畝。 天府一期天府一期天府二期天府二期天府旅游度假區(qū)天府旅游度假區(qū)具體項目用地規(guī)劃具體項目用地規(guī)劃具體項目用地規(guī)劃具體項目用地規(guī)劃秦皇島漁港現已秦皇島漁港現已完成規(guī)劃，規(guī)劃完成規(guī)劃，規(guī)劃陸地面積為陸地面積為33.333.3公頃（公頃（500500畝），畝），水域面積達水域面積達35.6235.62公頃（公頃（535535畝）。畝）。漁港規(guī)劃漁港規(guī)劃項目名稱占地面積所占比例規(guī)劃總用地23900畝100%村莊安置用地1500畝6.28%配套服務用地770畝3.22%旅游度假用地1500畝6.28%漁港500畝2.09%山海關機場5200畝21.76%道路用地800畝3.35%規(guī)

18、劃森林公園用地13630畝57.03%項目名稱占地面積所占比例規(guī)劃總用地18700畝100%村莊安置用地1500畝8.02%配套服務用地770畝4.12%旅游度假用地1500畝8.02%漁港500畝2.67%道路用地800畝4.28%規(guī)劃森林公園用地13630畝72.89%v去掉山海關飛機場用地后去掉山海關飛機場用地后各項用地經濟技術指標各項用地經濟技術指標v各項用地經濟技術指標各項用地經濟技術指標建設用地指標平衡表建設用地指標平衡表山海關山海關機機 場場道路交通規(guī)劃圖道路交通規(guī)劃圖機機場場路路龍龍源源大大道道第四部分 實施措施 （一）實施步驟 按照整體規(guī)劃、分步實施的原則，以沿海生態(tài)景按照整

19、體規(guī)劃、分步實施的原則，以沿海生態(tài)景觀休閑林帶建設為突破口，加快組織新民居建設前期觀休閑林帶建設為突破口，加快組織新民居建設前期工作，梯次帶動整體項目的各項工作，力爭用三年時工作，梯次帶動整體項目的各項工作，力爭用三年時間，完成山海關濱海間，完成山海關濱海園藝園藝森林公園建設任務。森林公園建設任務。 實施措施實施措施一期工程：一期工程：到到20102010年年7 7月月3030日，一、完日，一、完成溝渠寨、唐子寨成溝渠寨、唐子寨和田莊新民居一期和田莊新民居一期工程，將溝渠寨村、工程，將溝渠寨村、唐子寨、團練、田唐子寨、團練、田莊整體拆遷。莊整體拆遷。二、重點實施龍源二、重點實施龍源大道以北，唐

20、子寨、大道以北，唐子寨、團練、田莊之間區(qū)域團練、田莊之間區(qū)域景觀建設工程，規(guī)劃面積景觀建設工程，規(guī)劃面積26002600畝。通過綠化景觀、道畝。通過綠化景觀、道路景觀等基礎設施建設和園林苗木基地建設，打造濱路景觀等基礎設施建設和園林苗木基地建設，打造濱海生態(tài)景觀休閑帶。海生態(tài)景觀休閑帶。實施措施實施措施一期綠化工程一期綠化工程 二期工程：二期工程：到到20112011年年7 7月月3030日，一、完成溝渠寨、唐日，一、完成溝渠寨、唐子寨和田莊新民居后期建設，將規(guī)劃區(qū)內剩余村莊全子寨和田莊新民居后期建設，將規(guī)劃區(qū)內剩余村莊全部拆遷。二、重點實施行政村周邊萬畝林地建設工程。部拆遷。二、重點實施行政

21、村周邊萬畝林地建設工程。通過不同種類喬灌木的區(qū)域建設，打造自然生態(tài)的森通過不同種類喬灌木的區(qū)域建設，打造自然生態(tài)的森林綠化景觀。林綠化景觀。三期工程：三期工程：到到20122012年年7 7月月3030日，一、加快天府旅游度日，一、加快天府旅游度假區(qū)的建設。二、完成樂島二期的旅游開發(fā)假區(qū)的建設。二、完成樂島二期的旅游開發(fā)建設建設。三、。三、結合新民居建設和村民安置情況，重點實施搬遷后的結合新民居建設和村民安置情況，重點實施搬遷后的老村址綠化景觀改造工程。老村址綠化景觀改造工程。 實施措施實施措施 （二）實施責任主體建議成立由市委常委、常務副市長李洪衛(wèi)任組長的項建議成立由市委常委、常務副市長李洪

22、衛(wèi)任組長的項目建設領導小組，市財政局、市監(jiān)察局、市審計局、目建設領導小組，市財政局、市監(jiān)察局、市審計局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市住市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市國土資源局、市住房保障和房產管理局、市水務局、市環(huán)保局、市城市房保障和房產管理局、市水務局、市環(huán)保局、市城市管理局、市園林局、山海關區(qū)政府為成員單位。領導管理局、市園林局、山海關區(qū)政府為成員單位。領導小組下設規(guī)劃設計、征（租）地拆遷、開發(fā)建設、新小組下設規(guī)劃設計、征（租）地拆遷、開發(fā)建設、新民居建設、資金保障管理、監(jiān)察審計民居建設、資金保障管理、監(jiān)察審計6個責任小組，個責任小組，具體負責項目推進工作。具體負責項目推進工作。實施措施實施措施市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市園林局負責規(guī)劃設計。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市園林局負責規(guī)劃設計。山海關區(qū)政府、市國土資源局負責征（租）地拆遷工山海關區(qū)政府、市國土資源局負責征（租）地拆遷工作。作。市園林局負責項目招商引資和開發(fā)建設工作。市園林局負責項目招商引資和開發(fā)建設工作。山海關區(qū)政府負責村民安置和新民居建設工作。山海關區(qū)