1、1初始注冊、延續(xù)注冊:注冊有效期滿3年后需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，一級10個專業(yè)，二級6個專業(yè)。2. 建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。繼續(xù)教育120學(xué)時。必修課60學(xué)時中，30學(xué)時為公共課，30學(xué)時為專業(yè)課，選修課60學(xué)時中，30學(xué)時為公共課，30學(xué)時為專業(yè)課，注冊兩個及以上專業(yè)的，每年還應(yīng)接受相應(yīng)注冊專業(yè)課各20學(xué)時的繼續(xù)教育。建造師信用檔案管理：注冊建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊建造師信用檔案信息。注冊建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊

2、建造師的根本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處分等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊建造師的不良行為記入其信用檔案。注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱。憲法是整個法律體系的根底。民法：主要有：1、?民法通那么?2、單行民事法律：合同法、擔(dān)保法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、婚姻法等商法：公司法、證券法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法等經(jīng)濟(jì)法：經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。包括：建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、稅法等。行政法：是調(diào)整國家行政管理活動中各種社會關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和。包括：行政處分法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、治安管理處分法

3、等。勞動法與社會保障法：勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系的法律，包括：社會保障法是調(diào)整有關(guān)社會保障、社會福利的法律，包括：平安生產(chǎn)法、消防法。自然資源與環(huán)境保護(hù)法： 主要包括土地管理法、節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評價(jià)法、噪聲污染環(huán)境防治法等法的制定機(jī)關(guān)：憲法全國人大法律全國人大及常委會法律解釋：全國人大常委會全國人大不負(fù)責(zé)法律解釋司法解釋：最高法院司法解釋與法律解釋有根本的不同行政法規(guī)國務(wù)院地方性法規(guī)省、較大市人大及常委會民族自治地方人大合稱“法規(guī)自治條例和單行條例 部門規(guī)章國務(wù)院各部委地方政府規(guī)章省、較大市政府注：1.同一機(jī)關(guān)定制的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由定制機(jī)關(guān)裁定。2.地方性法規(guī)

4、與部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決。3.部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一至?xí)r，由國務(wù)院裁決。民事法律關(guān)系：法律關(guān)系都是由法律關(guān)系主體、法律關(guān)系客體和法律關(guān)系內(nèi)容三個要素構(gòu)成，缺少其中一個要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。民事法律關(guān)系主體包括：民事法律關(guān)系主體(簡稱民事主體)，是指民事法律關(guān)系中享受權(quán)利，承當(dāng)義務(wù)的當(dāng)事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。法人應(yīng)當(dāng)具備4個條件：1)依法成立；2)有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)；3)有自己的

5、名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；4)能夠獨(dú)立承當(dāng)民事責(zé)任。 法人也具有行為能力，法人的民事行為能力是法律賦予法人獨(dú)立進(jìn)行民事活動的能力，其行為能力總是有限的，由其成立的宗旨和業(yè)務(wù)范圍所訣定。法人的行為能力始于法人的成立而止于法人的撤銷。(一)完全民事行為能力包括兩種：118周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。216周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。(二)限制民事行為能力： 限制民事行為能力人包括兩種： 110周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。這種人可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動。 2

6、不能完全識別自己行為的精神病人。這種人可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。(三)無民事行為能力包括兩種：1不滿10周歲的未成年人。這種人由他的法定代理人代理民事活動。2不能識別自己行為的精神病人。這種人也由他的法定代理人代理民事活動。民事法律關(guān)系客體的種類包括：財(cái)、物、行為、智力成果。民事法律關(guān)系的變更：法律關(guān)系的變更分為：主體變更主體數(shù)目發(fā)生變化主體改變又稱合同轉(zhuǎn)讓；客體變更客體范圍變更客體性質(zhì)的變更；內(nèi)容變更權(quán)利增加權(quán)利減少民事法律關(guān)系的終止：法律關(guān)系的終止可以分為自然終止、協(xié)議終止和違約終止。要式法律行為：?民法通那

7、么?第56條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定是特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。不要式法律行為：?合同法?第197條規(guī)定：“借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。這個條款規(guī)定了自然入之間的借款屬于不要式法律行為，有沒有書面形式的合同均可。而非自然人之間的借款那么屬于要式法律行為，必須采用書面形式。民事法律行為的成立要件：1.法律行為主體具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力2行為人意思表示真實(shí)，但是，意思表示不真實(shí)的行為也不是必然的無效行為，因其導(dǎo)致意思不真實(shí)的原因不同，可能會發(fā)生無效或者被敞銷的法律后果。3行為內(nèi)容合法4行為形式合法代理涉及三方當(dāng)事人

8、：分別是被代理人、代理人和代理關(guān)系的第三人。代理的種類：委托代理、法定代理和指定代理。委托代理：書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：1代理人的姓名或者名稱；2代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間；3委托人簽名或者蓋章。法定代理：法定代理不同于委托代理，屬于全權(quán)代理。指定代理：指定代理是根據(jù)人民法院或者有關(guān)機(jī)關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理。指定代理在本質(zhì)上也屬于法定代理。其與法定代理的區(qū)別在于前者的代理勿需指定，而后者那么需要有指定的過程。代理人與被代理人的責(zé)任承當(dāng)：1、當(dāng)授權(quán)不明確時，代理人與被代理人的責(zé)任承當(dāng)。委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承當(dāng)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。2、無權(quán)代理 沒有代理權(quán) ：經(jīng)被

9、代理人追認(rèn)，被代理人承當(dāng)民事責(zé)任；超越代理權(quán) ：被代理人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意；代理權(quán)終止后的行為的責(zé)任承當(dāng)：未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，由行為人承當(dāng)民事責(zé)任。3、代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承當(dāng)：對給被代理人造成損害的，代理人應(yīng)當(dāng)承當(dāng)民事責(zé)任；代理人和第三人串通，損害被代理人的利益，由代理人和第三人負(fù)連帶責(zé)任。4、代理事項(xiàng)違法的責(zé)任承當(dāng)：代理人知道所代理的事項(xiàng)違法不表示反對的，由代理人和被代理人負(fù)連帶責(zé)任。5、轉(zhuǎn)托他人代理的責(zé)任承當(dāng)：如果被代理人不同意轉(zhuǎn)托的，代理人對所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任；緊急情況下;為保護(hù)被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人的代理的除外。代理終止：委托代理的終

10、止：1代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；2被代理人取消委托或者代理人辭去委托； 3代理人死亡；4代理人喪失民事行為能力；5作為被代理人或者代理人的法人終止。法定代理和指定代理的終止：1.被代理人去得或者恢復(fù)民事行為能力。2.被代理人或者代理人死亡。3.代理人喪失民事行為能力4.指定代理的人民法院或者指定單位取消指定。5.由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。債的發(fā)生根據(jù)，主要有： 1合同： 2侵權(quán)行為3不當(dāng)?shù)美?無因管理5債的其他發(fā)生根據(jù)債的消滅考試重點(diǎn)債因以下事實(shí)而消滅： 1債因履行而消滅2債因抵銷而消滅： 抵銷因當(dāng)事人相互抵充其債務(wù)而同時消滅。用抵銷方法消滅債務(wù)應(yīng)符合以下的條件：

11、必須是對等債務(wù)；必須是同一種類的給付之債；同類的對等之債都已到履行期限；3債因提存而消滅： 提存，是指債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明，或數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時無法確定，致使債務(wù)人一時難以履行債務(wù)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)證明或人民法院的裁決，債務(wù)人可以將履行的標(biāo)的物提交有關(guān)部門保存的行為。 提存是債務(wù)履行的一種方式。如果超過法律規(guī)定的期限，債權(quán)人仍不領(lǐng)取提存標(biāo)的物的，應(yīng)收歸國庫所有。4債因混淆而消滅： 混淆，是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體。如兩個相互訂有合同的企業(yè)合并，那么產(chǎn)生混淆的法律效果。5債因免除而消滅：免除，是指債權(quán)人放棄債權(quán)，從而免除債務(wù)人所承當(dāng)?shù)牧x務(wù)。債務(wù)人的債務(wù)

12、一經(jīng)債權(quán)人解除，債的關(guān)系自行解除。 6債因當(dāng)事人死亡而解除： 債因當(dāng)事人死亡而解除僅指具有人身性質(zhì)的合同之債，因?yàn)槿松黻P(guān)系是不可繼承和轉(zhuǎn)讓的，所以，凡屬委托合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時，其所簽訂的合同也隨之解除。知識產(chǎn)權(quán)具有如下特征： 1具有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)，人身權(quán)包括：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)包括：使用權(quán)、許可使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、獲得報(bào)酬權(quán)。2專有性3地域性4時間性專利權(quán)的客體：1.創(chuàng)造2.實(shí)用新型3.外觀設(shè)計(jì)。創(chuàng)造專利權(quán)的期限是20年。實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限是10年，均自申請日起計(jì)算。訴訟時效期間的種類： (一)普通訴訟時效： 向人民法院請求保護(hù)

13、民事權(quán)利的期間。普通訴訟時效期間通常為2年。(二)短期訴訟時效： 以下訴訟時效期間為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)?；延付或拒付租金的；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；存放財(cái)物被喪失或損毀的。(三)特殊訴訟時效：特殊訴訟時效不是由民法規(guī)定的，而是由特別法規(guī)定的訴訟時效。例涉外合同期間為4年。海上貨物運(yùn)輸向承運(yùn)人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，時效期間為1年。 (四)權(quán)利的最長保護(hù)期限，無論知不知道權(quán)利是否被侵害期限超過20年的，人民法院不保護(hù)。訴訟時效中止：只能發(fā)生在訴訟時效期間的最后6個月內(nèi)訴訟時效中斷：1、訴訟時效因提起訴訟而中斷：于訴訟終結(jié)或法院作出裁判時重新計(jì)算，權(quán)利人申請執(zhí)行程序的，應(yīng)以執(zhí)行程序完畢之時

14、重新計(jì)算。2、當(dāng)事人一方提出要求而中斷：書面通知的，以通知到達(dá)相對人時重新開始；口頭通知的，以相對人了解通知內(nèi)容時重新開始。3、同意履行義務(wù)而中斷.抵押權(quán)：是指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。抵押方面的內(nèi)容：1.已在建工程作為抵押物的應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記，抵押權(quán)自登記時設(shè)立。2.債權(quán)人有權(quán)就實(shí)現(xiàn)抵押全是的動產(chǎn)優(yōu)先受償。3.抵押財(cái)產(chǎn)發(fā)生了以下情形之一時確定; 債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)為實(shí)現(xiàn)；抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形；嚴(yán)重影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的其他情形。質(zhì)押權(quán)：是指債務(wù)人或第三人將其動產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。質(zhì)權(quán)人的義務(wù);1.不得擅

15、自使用、處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn)2.質(zhì)權(quán)人不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)。留置權(quán)：是指債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動產(chǎn)。1.留置人有權(quán)收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息。收取的孳息應(yīng)領(lǐng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。2.同一動產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動產(chǎn)又被留置的，留置勸人優(yōu)先受償。3.留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人兩個月以上履行債務(wù)的期間，但鮮活易腐等不易保管的動產(chǎn)除外。不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅;1.經(jīng)依法登記，發(fā)生效力;未經(jīng)登記，不發(fā)生效力。但自然資源的所有權(quán)可以不登記。2.依法規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀淖杂涊d于不動產(chǎn)登記薄時發(fā)生效力。3.未辦理物權(quán)登記的，不影響合同的效力。4.預(yù)告登記的期限為三個月。申請施工許可證的條件：申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下

16、條件：1已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；2在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證；3需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；4已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；5有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；6有保證工程質(zhì)量和平安的具體措施；7建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)：建設(shè)工期缺乏一年的資金不得少于50%工期超過一年的資金不得少于合同價(jià)30%；8法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。未取得施工許可證擅自開工的后果：不符合開工條件的：1.都要被責(zé)令改正也就要、是要去申請施工許可證2.都要停工，建筑法規(guī)定可以罰款，建筑工程施工許可管理方法規(guī)定都要罰款。符合開工條件的：就不需要罰款也不需要停工。不需要申請施工許可證的工程類型

17、：有6類工程不需要辦理：1國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程，指工程投資在30萬元以下或者建筑面積300平方米以下的建筑工程。； 2作為文物保護(hù)的建筑工程；3搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；4臨時性建筑；5軍用房屋建筑； 6按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程。施工許可證的管理：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。需要重新核驗(yàn)施工許可證的條件：在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好

18、建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。重新辦理開工報(bào)告的條件：因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。因故不能開工或中止施工的，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。注意：開工報(bào)告是不予延期的。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)如何劃分：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。工程勘察企業(yè)資質(zhì)：工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級，；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級和乙級局部設(shè)丙級；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分級別，工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)：工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)設(shè)甲乙局部丙，工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲乙丙丁，工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資

19、質(zhì)設(shè)甲乙丙工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分甲級、乙級，其中房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。專業(yè)甲級可以承當(dāng)專業(yè)工程類別的建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，專業(yè)乙級資質(zhì)可承當(dāng)專業(yè)工程類別二級及以下的工程，丙級可承當(dāng)三級工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。執(zhí)業(yè)資格種類主要有：注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價(jià)工程師、注冊土木巖土工程師、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師。工程發(fā)包方式:1.招標(biāo)發(fā)包提倡2.直接發(fā)包依然對承包人有資質(zhì)要求禁止肢解發(fā)包：肢解發(fā)包的弊端：1化大為小，變相躲避招標(biāo)2不利于投資和進(jìn)度的控制3增加發(fā)包的本錢4增加了發(fā)包人管理的本錢承

20、包單位資質(zhì)管理：1.認(rèn)定為無效合同的情況：1承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的2沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義3建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的3.此類無效合同的處理：1施工合同無效，但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持2施工合同無效，且工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格：1修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請求承包人承當(dāng)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持；2修復(fù)后的工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請求支付工程價(jià)款的，不予支持3承包人超越資質(zhì)等級許可的范圍簽訂施工合同，在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持超越資質(zhì)承攬工程：

21、1工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款2超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，撤消資質(zhì)證書；由違法所得，予以沒收3未取得之子證書承攬工程的，予以取締，并處分款；有違法所得的，予以沒收4以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，撤消資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書：1責(zé)令改正、沒收違法所得、并處分款，還可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，可撤消資質(zhì)證書；造成損失的，出借方與使用方承當(dāng)連帶賠償責(zé)任發(fā)承包中行賄、受賄：1構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任2不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財(cái)物，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

22、它責(zé)任人給予處分3對行賄的單位，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或撤消資質(zhì)證書對分包單位的認(rèn)可：分包需經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可沒有經(jīng)過建設(shè)單位認(rèn)可的分包商是違法的分包商：1總承包合同中約定的分外2無約定的，也要經(jīng)建設(shè)單位的認(rèn)可2.建設(shè)單位不得直接指定分包商：可以認(rèn)可，但不得指定。但是在國外建設(shè)單位可以指定分包商，但是在國內(nèi)是違法的。禁止違法分包四項(xiàng)：1.不具備資質(zhì)的分包2.未約定又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可的分包3.主體結(jié)構(gòu)分包4.再分包總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任：連帶責(zé)任既可以依合同約定產(chǎn)生，也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生。建設(shè)單位雖然和分包單位之間沒有合同關(guān)系，但是當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量、平安、進(jìn)度等方面問題給建設(shè)單位

23、造成損失時。轉(zhuǎn)包或者違法分包的法律責(zé)任：1對承包單位應(yīng)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處分款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級2情節(jié)嚴(yán)重的，撤消資質(zhì)證書因轉(zhuǎn)包或者違法分包影響工程質(zhì)量的法律責(zé)任：承包單位與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承當(dāng)連帶賠償責(zé)任實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍：1國家重點(diǎn)建設(shè)工程；2.總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程3.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程：15萬平米以上，必須實(shí)行監(jiān)理25萬平米以下，可以實(shí)行監(jiān)理4利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程1使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的工程2使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的工程3使用國際組織或者國外政府援助資金的工程5國家規(guī)

24、定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程：1總投資額在3000萬元以上的公益、公眾平安根底設(shè)施工程2學(xué)校、影劇院、體育場館工程工程監(jiān)理的依據(jù)： 1法律、法規(guī)；2有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3設(shè)計(jì)文件；4建設(shè)工程承包合同。監(jiān)理的內(nèi)容：三控制三管理一協(xié)調(diào)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施監(jiān)理前，將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的施工企業(yè)。監(jiān)理的權(quán)限：1.監(jiān)理人員認(rèn)為施工不符合要求，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正2.監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有問題的，應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。履行監(jiān)理合同：1.獨(dú)立監(jiān)理：監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及材料、構(gòu)配件、設(shè)備的供給單位不得有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系2.公正監(jiān)理：與承包單位串通造成

25、損失的，監(jiān)理單位與承包單位承當(dāng)連帶賠償責(zé)任招標(biāo)投標(biāo)活動所應(yīng)遵循的根本原那么：公開原那么：招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開原那么，這是為了保證招標(biāo)活動的廣泛性、競爭性和透明性。公開原那么，首先要求招標(biāo)信息公開。其次，公開原那么還要求招標(biāo)投標(biāo)過程公開。公平原那么：要求給予所有投標(biāo)人平等的時機(jī)，使其享有同等的權(quán)利，履行同等的義務(wù)，招標(biāo)人不得以任何理由排斥或者歧視任何投標(biāo)人。公正原那么：要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量每一個投標(biāo)人的優(yōu)劣。老實(shí)信用原那么：是我國民事活動所應(yīng)當(dāng)遵循的一項(xiàng)重要根本原那么。必須招標(biāo)的工程范圍：1大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾平安的工程；2全部或者局部使

26、用國有資金投資或者國家融資的工程；3使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程。必須招標(biāo)工程的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：1施工單項(xiàng)合同估箅價(jià)在200萬元人民幣以上的；2重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；3勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等效勞的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；4單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2、3項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但工程總投資額在3000萬元人民幣以上的?？梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)工程：1涉及國家平安、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；2屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；3施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；4施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級

27、符合工程要求的；5在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?？刹贿M(jìn)行招標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)工程：1.采用特定的專利或者專有技術(shù)的2.建筑藝術(shù)造型有特殊要求的3.國務(wù)院規(guī)定的其它工程投標(biāo)文件的 1.投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)2.可提交投標(biāo)保證金，不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬人民幣3.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天。4.沒按要求提交投標(biāo)保證金，作廢標(biāo)處理投標(biāo)文件的提交：1.提交投標(biāo)文件截止時間前，送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)2.投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)3.投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改、替代或撤回：1在投標(biāo)截止日期之前，可補(bǔ)充、

28、修改或撤回2在投標(biāo)截止日期之后，不得補(bǔ)充、修改、替代，如撤回，投標(biāo)保證金被沒收聯(lián)合體各方資質(zhì)條件：1.各方均具備承當(dāng)招標(biāo)工程的相應(yīng)能力2.各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件3.按資質(zhì)等級低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方的責(zé)任：1.履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任2.就中標(biāo)工程承當(dāng)連帶責(zé)任3.不得重復(fù)投標(biāo)4.不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成5.必須有代表聯(lián)合體的牽頭人禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定 1投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)；2投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)；3以行賄的手段謀取中標(biāo)；4以低于本錢的報(bào)價(jià)競標(biāo)； 5以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。開標(biāo)程序：1開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行2開標(biāo)時由投標(biāo)

29、人或者其推選的代表檢查文件密封情況也可以由招標(biāo)人委托的公正機(jī)構(gòu)檢查并公證3當(dāng)眾拆封，宣讀主要內(nèi)容評標(biāo)委員會組成：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的23。按廢標(biāo)處理的情形：1無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； 2未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法識別的； 3投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)工程報(bào)有兩個或多個報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 4投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；5未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 6

30、聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。7無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；8投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的； 9投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。投標(biāo)文件的澄清、說明與補(bǔ)正：1.可以說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容2.用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)3.單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致的，以單價(jià)為準(zhǔn)。假設(shè)單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯誤，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)中標(biāo)候選人條件：評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并說明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：1能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；2能夠滿足

31、招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于本錢的除外。確定中標(biāo)人的程序：1.中標(biāo)人由招標(biāo)人確定，在評標(biāo)報(bào)告提交后15日內(nèi)確定，最遲應(yīng)在投標(biāo)有效期結(jié)束的30個工作日前確定2.中標(biāo)人必須在中標(biāo)侯選人中確定3.必須招標(biāo)的工程，應(yīng)確定第一名為中標(biāo)人。4.招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人中標(biāo)通知書：1.由招標(biāo)人發(fā)給中標(biāo)人，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人2.具有法律效力，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)工程，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)法律責(zé)任3.不得以壓低報(bào)價(jià)、增加工作量等作為中標(biāo)和簽訂合同的條件。簽訂合同：1.自中標(biāo)通知書30日內(nèi)，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同2.如出現(xiàn)了兩個或兩個以上內(nèi)容有

32、矛盾的合同，應(yīng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)3.擔(dān)保履約保證金：1招標(biāo)文件中要求提交履約保證金的應(yīng)提交，拒絕視為放棄中標(biāo)2招標(biāo)人要求履約保證金的，必須同時提供工程款支付擔(dān)保3簽訂合同5個工作日內(nèi)，應(yīng)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金墊資：1招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)工程建設(shè)資金2對墊資以及利息有約定的，可以支持其返還請求，但利息高于中國人民銀行的同期貸款利率局部不予支持3對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理4對利息沒有約定的，承包人請求支付利息，不予支持招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告：1.適用于必須進(jìn)行招標(biāo)的工程由招標(biāo)人提交給行政監(jiān)督部門與評標(biāo)報(bào)告是招標(biāo)人抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門的區(qū)別在確定中標(biāo)15日內(nèi)招

33、標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件有： 1招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； 2初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； 3招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核淮手續(xù)的，已經(jīng)核淮；4有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)； 5有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料?？刹捎醚堈袠?biāo)的情況:1工程技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；2受自然地域環(huán)境限制的；3涉及國家平安、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；4擬公開招標(biāo)的贊用與工程的價(jià)值相比，不值得的；5法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承當(dāng)招標(biāo)工程的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告

34、或者投標(biāo)邀請應(yīng)當(dāng)至少載明以下內(nèi)容：1.招標(biāo)人的名稱和地址2.招標(biāo)工程的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間3.獲取招標(biāo)文件的方法。資格審查：資格預(yù)審，資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。 資格后審，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)文件的出售:1招標(biāo)人可出售招標(biāo)文件2文件出售期不少于5個工作日3招標(biāo)文件可以收費(fèi)，但不得以營利為目的4發(fā)出公告或文件后，招標(biāo)人不得擅自終止招標(biāo)。招標(biāo)文件的內(nèi)容:1招標(biāo)工程的技術(shù)要求2對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)3投標(biāo)報(bào)價(jià)要求4評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的要求:1原那么性要求2對技術(shù)的要求3對時間的要求:1可以澄清、修改招標(biāo)文件的時間:應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件

35、截止時間至少15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。2確定編制投標(biāo)文件的時間:自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。3確定投標(biāo)有效期。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。平安生產(chǎn)法: 1.單位建立平安生產(chǎn)體系2.礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和其他單位從業(yè)人員在300人以上的設(shè)立平安生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、配備專職平安生產(chǎn)管理人員3.其他單位從業(yè)人員300以下的應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)人員或者委托有關(guān)技術(shù)人進(jìn)行平安管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行職責(zé)：1建立、健全本單位平安生產(chǎn)責(zé)任制；

36、2組織制定本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3保證本單位平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4催促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)平安事故隱患； 5組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；6及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。同時，?平安生產(chǎn)法?：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)平安事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故凋查處理期間擅離職守。生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行職責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對平安生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的平安問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。平安生產(chǎn)管

37、理保障措施:一組織保障措施：1.建立平安生產(chǎn)保障體系2.明確崗位責(zé)任二管理保障措施：1.人力資源管理:1主要負(fù)責(zé)人與平安生產(chǎn)管理人員管理考核后任職2對一般從業(yè)人員的管理平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)3對特種作業(yè)的人員的管理取得特種作業(yè)操作資格證書2.物力資源管理:1設(shè)備日常管理經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)2設(shè)備淘汰制度3生產(chǎn)經(jīng)營工程、設(shè)備轉(zhuǎn)讓管理受讓人必須具備平安條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人4生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所協(xié)調(diào)管理生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)三經(jīng)濟(jì)保障措施:1.保證平安生產(chǎn)所需資金2.保證平安設(shè)施所需資金3.保證勞動保護(hù)與培訓(xùn)所需要資金4.保證工傷社會保險(xiǎn)所需資金四技術(shù)保障措施:1.對四

38、新的管理2.對平安條件論證和平安評價(jià)的管理3.對廢棄危險(xiǎn)物品的管理4.對重大危險(xiǎn)源的管理5.對員工宿舍的管理生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持平安距離。6.對危險(xiǎn)作業(yè)的管理7.對平安生產(chǎn)操作規(guī)程的管理8.對施工現(xiàn)場的管理 應(yīng)當(dāng)簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議。平安生產(chǎn)中從業(yè)人員權(quán)利：1.知情權(quán)2.批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)3.拒絕權(quán)4.緊急避險(xiǎn)權(quán)5.請求賠償權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故傷亡依法應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任6.獲得勞動防護(hù)品權(quán)7.獲得教育與培訓(xùn)權(quán).平安生產(chǎn)中從業(yè)人員義務(wù)：1自律遵規(guī)的義務(wù)2自覺

39、學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)知識的義務(wù) 3危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)平安生產(chǎn)事故分類：1.特別重大事故，是死亡30人以上或100人以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大事故，是10人到30死亡或者50到100人重傷，或者5000萬到1億元直接經(jīng)濟(jì)損失3.較大事故，是3人到10人死亡或者10到50人重傷或1000萬到5000萬的經(jīng)濟(jì)損失。4.一般事故，指3人以下死亡或10人以下重傷或1000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失。注：以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。生產(chǎn)平安事故報(bào)告規(guī)定：1生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.事故發(fā)生后1小時內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)告3.自事故發(fā)生之日起30內(nèi)，事故造成傷亡

40、人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)，道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。生產(chǎn)平安事故調(diào)查處理規(guī)定：1事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原那么及時、準(zhǔn)確地查潔事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并時事故責(zé)任看提出處理意見。2特別重大事故由國務(wù)院調(diào)查，重大、較大事故由省級、縣級、區(qū)級政府調(diào)查，未造成人員傷亡的一般事故可以由單位調(diào)查3.特別重大以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在政府派人參加。4.調(diào)查的時限：事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告，可以延長但延長最長期限不超過60

41、日。5.處理的時限：重大、較大、一般事故15日內(nèi)處理批復(fù)。特別重大30日內(nèi)處理批復(fù)，可以延長但期限不超過30日。3任何單位和個人不得阻撓和干預(yù)時事故的依法凋查處理。主要負(fù)責(zé)人救援不利的法律責(zé)任:1給予降職、撤職處分2對逃匿的處15日以下拘留3構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任主要負(fù)責(zé)人不及時如實(shí)報(bào)告平安事故的法律責(zé)任:1給予降職、撤職處分 2對逃匿的處15 日以下拘留 3構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任平安生產(chǎn)監(jiān)督管理：建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有平安施工措施進(jìn)行審查時，不得收取費(fèi)用。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的權(quán)限:1.檢查、調(diào)閱資料、了解情況2.當(dāng)場糾正或限期改正3.行政處分3.事故隱患，責(zé)令

42、立即排除，重大隱患可以責(zé)令暫時停業(yè)4.對不符合規(guī)定的器材查封或扣押，15日內(nèi)作出處理決定，監(jiān)督檢查不得影響單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。 平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的義務(wù):1.忠于職守、堅(jiān)持原那么、秉公執(zhí)法2.出示有效證件3.保密義務(wù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理制度六大制度:(一)平安生產(chǎn)責(zé)任制度根本與核心制度平安第一、預(yù)防為主二群防群治制度三平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度四平安生產(chǎn)檢查制度五傷亡事故處理報(bào)告制度三不放過1.事故原因不查清不放過2.事故責(zé)任者和群眾沒受到教育不放過3.沒有防范措施不放過六平安責(zé)任追究制度建設(shè)單位平安責(zé)任六大責(zé)任:一向施工單位提供資料的責(zé)任真實(shí)、準(zhǔn)確、完整二依法履行合同的責(zé)任三提供平安生產(chǎn)費(fèi)用

43、的責(zé)任:建設(shè)單位提供用于平安生產(chǎn)的費(fèi)用編制概算時確定四不得推銷劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任,不得明示或暗示五提供平安施工措施資料的責(zé)任: 1.辦理開工報(bào)告的，自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將平安施工措施報(bào)送工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案六對撤除工程進(jìn)行備案的責(zé)任:1.撤除工程應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位2.在撤除施工前15日前，報(bào)送資料至工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門備案3.報(bào)送備案資料內(nèi)容:1施工單位資質(zhì)等級證明2擬撤除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗領(lǐng)建筑的說明3撤除施工組織方案4堆放、去除廢棄物的措施監(jiān)理單位平安責(zé)任三大責(zé)任:一審查施工方案的責(zé)任 二監(jiān)理平安生產(chǎn)的責(zé)任 三法

44、律責(zé)任施工單位平安責(zé)任:一主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:1.施工單位主要負(fù)責(zé)人對平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)3.主要負(fù)責(zé)人的職責(zé):1建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度2制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程 3保證對平安生產(chǎn)所需資金的投入 4定期和專項(xiàng)檢查，作好記錄二工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任:1.工程負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程工程的平安施工負(fù)責(zé)2.工程負(fù)責(zé)人主要指工程經(jīng)理，由具備建造師執(zhí)業(yè)資格的人擔(dān)任3.工程負(fù)責(zé)人職責(zé):1落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程 2確保平安生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用 3組織制定平安施工措施，消除平安事故隱患4及時如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故 三平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任:1.施工單位所屬的分公司、區(qū)域公司等應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)

45、置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)3.平安機(jī)構(gòu)職責(zé):1落實(shí)國家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 2編制并更新平安生產(chǎn)管理制度 3組織開展平安教育及平安檢查活動施工單位平安措施1.編制平安技術(shù)措施與方案2.平安施工技術(shù)交底3.設(shè)置施工現(xiàn)場平安警示標(biāo)志4.施工現(xiàn)場平安防護(hù)5.施工現(xiàn)場的布置6.對周邊環(huán)境采取防護(hù)措施7.施工現(xiàn)場消防平安措施8.平安防護(hù)設(shè)備管理9.起重機(jī)械設(shè)備管理10.辦理意外傷害保險(xiǎn):哪些分局部項(xiàng)工程需要編制專項(xiàng)施工方案：對以下到達(dá)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具平安驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督： 1基坑支護(hù)與降水工程；2土方開

46、挖工程；3模板工程；4起重吊裝工程；5腳手架工程；6撤除、爆破工程； 7國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。誰來做平安施工技術(shù)交底：建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)工程管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。如何做好施工現(xiàn)場的平安防護(hù)：在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋。?平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?對起重機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定：使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出

47、租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。作為特種設(shè)備的施工起重機(jī)械指的是“涉及生命平安、危險(xiǎn)性較大的起重機(jī)械。意外傷害保險(xiǎn)應(yīng)由誰辦理：施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。分包單位的從事危險(xiǎn)作業(yè)人員的意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)是由總承包單位支付的。施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的平安管理：1安裝與拆卸由具有相應(yīng)資質(zhì)

48、的單位承當(dāng)2起重機(jī)械，由檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)出具平安合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。3特種設(shè)備，由檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)和人員出具證明并簽字，由機(jī)構(gòu)和人員對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備和配件供給單位平安責(zé)任：為工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照平安施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等平安設(shè)施和裝置。出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及件單位平安責(zé)任：出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的平安性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。平安生產(chǎn)許可證的取得條件: 1建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定完

49、備的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2保證本單位平安生產(chǎn)條件所需資金的投入；3設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職平安生產(chǎn)管理人員；4主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格； 5特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；6管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一改平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；7依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；8施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；9有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)

50、人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝；10有對危險(xiǎn)性較大的分局部項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 11有生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； 12法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。平安生產(chǎn)許可證的有效期：平安生產(chǎn)許可證的有效期為3年。平安生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在平安生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，平安生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，平安生產(chǎn)

51、許可證有效期延期3年。平安生產(chǎn)許可證的變更與注銷?：建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理平安生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將平安生產(chǎn)許可證交回原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷。 建筑施工企業(yè)遺失平安生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)立即向原平安生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補(bǔ)辦。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備條件： 1完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容； 2有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； 3有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；4有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署

52、的質(zhì)量合格文件； 5有施工單位簽署的工程保修書。工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù):一依法承攬業(yè)務(wù)二獨(dú)立監(jiān)理三依法監(jiān)理四確認(rèn)質(zhì)量保修證書:應(yīng)當(dāng)明確保修范圍、保修期限、保修責(zé)任。?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?對最低保修期限規(guī)定： 1根底設(shè)施工程、房屋建筑的地基根底工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理吏用年限； 2屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年； 3供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期； 4電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。不屬于保修范圍：1因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷；2第三方造成的質(zhì)量缺陷；3不可抗力造成的質(zhì)量缺陷。建設(shè)工程質(zhì)量保證金：是指發(fā)包人與承

53、包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。計(jì)算缺陷責(zé)任期：缺陷責(zé)任期從工程通過竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，缺陷責(zé)任期從實(shí)際通過竣(交)工驗(yàn)收之日起計(jì)。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進(jìn)行竣(交)工驗(yàn)收的，在承包人提交竣(交)工驗(yàn)收報(bào)告90天后，工程自動進(jìn)入缺陷責(zé)任期。缺陷責(zé)任期：一般為6個月、12個月或24個月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。如何約定質(zhì)量保證金：發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明

54、確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的以下事項(xiàng)進(jìn)行約定：1保證金預(yù)留、返還方式；2保證金預(yù)留比例、期限；3保證金是否計(jì)付利息，如計(jì)付利息，利息的計(jì)算方式；4缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)箅方式；5保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭議的處理程序；6缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式。建設(shè)工程竣工結(jié)算后，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時向承包人支付工程結(jié)箅價(jià)款并預(yù)留保證金。全部或者局部使用政府投資的建設(shè)工程，按工程價(jià)款結(jié)箅總額5左右的比例預(yù)留保證金。返還質(zhì)量保證金：發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14日內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)將保

55、證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計(jì)付利息，并承當(dāng)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請?？⒐を?yàn)收備案制度：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。工程質(zhì)量事故報(bào)告制度：建設(shè)工發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)想當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告?標(biāo)準(zhǔn)化法?按照標(biāo)準(zhǔn)的級別不同，把標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為

56、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)平安的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程環(huán)境影響評價(jià)的分類管理：根據(jù)建設(shè)工程對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)工程的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制相應(yīng)的環(huán)境影響評價(jià)文件：1可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)； 2可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)； 3對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。?環(huán)境影響評價(jià)法?對建設(shè)工程環(huán)境影響評價(jià)文件的審批管理規(guī)定：1.建設(shè)單位編制環(huán)境影響

57、評價(jià)文件環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表2.經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審3.報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批4.未經(jīng)審批或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，工程審批單位不得批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)單位不得開工5.批準(zhǔn)后工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或防治污染防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，應(yīng)該重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件6.自批準(zhǔn)之日超過5年開工的，其文件應(yīng)報(bào)原審批部門重新審核環(huán)境保護(hù)“三同時是指建設(shè)工程需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)“三同時在竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)使用階段規(guī)定：環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)

58、工程投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟h(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請?jiān)摻ㄔO(shè)工程需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)工程，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。建設(shè)工程需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)工程方可正式投入生產(chǎn)或者使用。防止地表水污染的規(guī)定：1在生活飲用水源地、風(fēng)景名勝區(qū)水休、重要漁業(yè)水體和其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水休的保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口，必須保證保護(hù)區(qū)水休不受污染。本法公布前已有的排污口，排敝污染物超過國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)治理；危害飲用水源的排污口，應(yīng)當(dāng)搬遷。2排污單位發(fā)生事故或者其他突然性事件，

59、排放污染物超過正常排放量，造成或者可能造成水污染事故的，必須立即采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到水污染危害和損害的單位，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。3禁止向水體排放油類、酸液、減液或者劇毒廢液。4禁止在水體潔洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。5禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水休排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施。6禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物。7禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。8禁止向水休排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放

60、射性和中放射性物質(zhì)的廢水。向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，必須符合國家有關(guān)放射防護(hù)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。9向水休排放含熟廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水休的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止熱污染危害。 10排放含病原體的污水，必須經(jīng)過消毒處理；符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方淮排放。防止地下水污染規(guī)定：1禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和滔洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原休的污水和其他廢棄物。2在無良好隔滲地層，禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。3在開采多層地下水的時候，如果各含水層的水質(zhì)差異大，應(yīng)當(dāng)分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不