1、安全生產(chǎn)工作的新舉措-一崗雙責(zé)什么是安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”？“一崗”是指領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部對所在崗位既要履行業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。 廣東省委、省政府：實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，以構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任兩個(gè)制度體系為重點(diǎn)，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，初步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。 安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成齊

2、抓共管的局面。 深圳：決定在寶安區(qū)開展我市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度試點(diǎn)工作。 許勤市長要求立即在全市范圍內(nèi)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。對實(shí)施 “一崗雙責(zé)”制度進(jìn)行再動(dòng)員，要求不折不扣地落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。 4月15日，市委常委會(huì)研究試點(diǎn)工作 8月25日，市政府召開安全工作會(huì)議 11月11日，市委市政府召開全市大會(huì) 什么是“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查部門執(zhí)法檢查群眾舉報(bào)核查社區(qū)網(wǎng)格巡查 企業(yè)單位自查 安全隱患排查機(jī)制2011.11.11，深圳市委市政府出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見 一、全市推行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)” 二、單位或個(gè)人評優(yōu)要征求安監(jiān)部門意見 三、企

3、業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn) 南山：2011.11.30 南山：2011.11.30總體要求和目標(biāo)任務(wù)1、總體要求 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步明確街道黨工委、辦事處各科室和各社區(qū)工作站安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定更加切實(shí)的政策措施，實(shí)施更加有力的安全監(jiān)管，實(shí)行更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理，建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，落實(shí)更加嚴(yán)密的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，建立和完善與招商街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新體制和新機(jī)制。2、目標(biāo)任務(wù) 切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，力爭全街道各類安全事故數(shù)量明顯下降，安全生產(chǎn)各項(xiàng)相

4、對指標(biāo)控制水平處于全區(qū)前列，較大以上事故得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。 街道領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：街道黨工委書記對本街道安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。街道辦事處主任是本街道安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本街道安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，并對本街道較大以上安全生產(chǎn)事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人是本街道安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對本街道安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任，并對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。街道其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任，履行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)安全管理職責(zé)，定期深入掛點(diǎn)社區(qū)督促指導(dǎo)隱患排查整治，落實(shí)各項(xiàng)事故防范措施。各科室安全生

5、產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)： 街道辦各科室要按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“抓生產(chǎn)經(jīng)營必須抓安全”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。街道辦各科室主要負(fù)責(zé)人是本科室安全生產(chǎn)工作直接責(zé)任人，對本科室安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)本科室安全生產(chǎn)工作職責(zé)的協(xié)調(diào)和落實(shí)。各科室人員要認(rèn)真履行網(wǎng)格督導(dǎo)員的安全管理職責(zé)，督促指導(dǎo)掛點(diǎn)社區(qū)、網(wǎng)格開展隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的問題和困難。社區(qū)工作站安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：各社區(qū)工作站黨委（支部）書記、站長、對本社區(qū)（工作站）安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的協(xié)調(diào)和落實(shí)。 各社區(qū)工作站副站長（站長助理）分管安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，對本社區(qū)

6、安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任。各社區(qū)工作站安全專干具體負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)管理的日常工作。安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度 一、強(qiáng)化政府績效評估對安全生產(chǎn)工作的導(dǎo)向作用。將安全生產(chǎn)納入各科室、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人政績考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)“管人、管事與管安全”的有機(jī)結(jié)合，街道對所有負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的人員評先評優(yōu)和晉升之前，應(yīng)征求同級安全生產(chǎn)監(jiān)管科室的意見，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況作為考量指標(biāo)之一。安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度 二、實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。 對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部和科室、社區(qū)工作站，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格，一年內(nèi)發(fā)生一宗較大以上事故的，或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故后隱瞞不報(bào)、組織救

7、援不力，致使損失擴(kuò)大或引發(fā)群體性事件的掛點(diǎn)科室、所在社區(qū)工作站及負(fù)有相關(guān)監(jiān)管職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得參加評選各類榮譽(yù)稱號及表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不得提拔任用、晉升獎(jiǎng)勵(lì)工資，干部年度考核不得評為優(yōu)秀等次。安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度 3、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。對因工作失職，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，不及時(shí)組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大或社會(huì)影響極壞的黨政干部，必須依照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。對涉嫌失職瀆職的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè) 強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè) 保

8、障安全生產(chǎn)的有效投入 建立配套的日常管理制度 加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管 為推進(jìn)“一崗雙責(zé)” 的順利開展，街道擬定了三個(gè)附件：附件1、招商街道辦事處實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行辦法附件2、招商街道辦事處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核辦法附件3、招商街道各部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定附件1、招商街道辦事處實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行辦法第三章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究、街道辦事處組織或授權(quán)街道辦事處安委會(huì)，定期對各科室和各社區(qū)工作站主要負(fù)責(zé)人建立健全及落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度情況進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施，對執(zhí)行不力、貽誤工作的，予以通報(bào)批評。、由黨工委（行政）辦公室、黨務(wù)監(jiān)察室會(huì)

9、同街道辦事處安委辦制定科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作績效評價(jià)制度，將安全生產(chǎn)工作績效納入各科室、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人政績考核指標(biāo)體系，作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。 附件1、招商街道辦事處實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行辦法第三章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究、實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。加大全街道辦事處各科室、社區(qū)工作站領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度，對“一崗雙責(zé)”考核被評為不合格的，對相關(guān)責(zé)任人實(shí)行“一票否決”。凡被否決的，一律取消該單位1年內(nèi)參加評選各類榮譽(yù)稱號及表彰獎(jiǎng)勵(lì)的資格；同時(shí)取消單位相關(guān)責(zé)任人1年內(nèi)提拔任用、評選先進(jìn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部年度考核評為優(yōu)秀等次、晉升獎(jiǎng)勵(lì)

10、工資等的資格。附件1、招商街道辦事處實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行辦法第三章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究、實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。各科室、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，或發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)，或者不及時(shí)組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的，根據(jù)深圳市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定、招商街道辦事處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核辦法等有關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。、對各科室、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，由安委辦商同黨工委（行政）辦公室、黨務(wù)監(jiān)察室等部門提出具體責(zé)任追究意見，經(jīng)街道黨工委審議后批準(zhǔn)執(zhí)行。附件、招商街道辦事處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)” 考

11、核辦法第二章 考核對象及考核方式第五條考核對象為全街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和街道各科室、各社區(qū)工作站和其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任人，通過此項(xiàng)工作，一并考核其所在單位年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。第六條 考核實(shí)行年度考核制，采取書面考評與派出考核組現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式進(jìn)行；對簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的社區(qū)工作站采取現(xiàn)場考核，對未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的科室（部門）采取書面考評。附件、招商街道辦事處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)” 考核辦法第四章 考核辦法第十條 書面考評。被考核對象于每年度后的第一個(gè)月底之前撰寫書面報(bào)告并填好自評考核表報(bào)街道考核辦。街道考核辦確定被考核對象的審核考評分值和考核等次。第十一條 現(xiàn)場考核。街道派出考

12、核組到被考核對象單位進(jìn)行現(xiàn)場考核。采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等方式，對被考核對象在考核期內(nèi)的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，確定被考核對象的綜合得分和考核等次。附件、招商街道辦事處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)” 考核辦法第五章 考核結(jié)果的評定和使用第十五條 對“一崗雙責(zé)”考核不合格，一年內(nèi)發(fā)生一宗較大以上事故的，或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故后隱瞞不報(bào)、組織救援不力，致使損失擴(kuò)大或引發(fā)群體性事件的，所在社區(qū)及負(fù)有相關(guān)監(jiān)管職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得參加評選各類榮譽(yù)稱號及表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不得提拔任用、晉升獎(jiǎng)勵(lì)工資，干部年度考核不得評為優(yōu)秀等次。附件、招商街道

13、辦事處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)” 考核辦法第五章 考核結(jié)果的評定和使用第十六條 對科室、社區(qū)工作站領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)工作，不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的，或考核結(jié)果為不合格需追究行政責(zé)任的，會(huì)同上級監(jiān)察部門嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)；對造成事故或?qū)θ嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)造成重大損失的，會(huì)同上級監(jiān)察、安監(jiān)部門對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；對情節(jié)較重的，需要給予降級、撤職或者開除處分的，會(huì)同上級監(jiān)察部門提出意見，報(bào)區(qū)組織人事部門處理。附件、招商街道辦事處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)” 考核辦法第五章 考核結(jié)果的評定和使用第十八條 在年度考核中被評為優(yōu)秀的單位，由街道黨工委、辦事處予以通報(bào)表彰，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)

14、。獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則由街道辦事處安委辦另行制定，報(bào)街道黨工委、辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，列入街道年度預(yù)算。附件、招商街道各部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定各部門和單位一般安全管理職責(zé)（七）對本轄區(qū)、本部門（系統(tǒng)）內(nèi)存在的可能發(fā)生重特大安全事故的隱患，應(yīng)及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處理；因涉及范圍廣，且無法立即排除的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)街道辦事處。（八）建立本轄區(qū)、本部門（系統(tǒng)）的安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，并組織開展演練。發(fā)生安全事故時(shí)，及時(shí)組織搶救，最大限度減少損失；同時(shí)向街道辦事處和有關(guān)部門報(bào)告事故情況，協(xié)助調(diào)查處理，做好善后工作。附件、招商街道各部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定各部門和單位一般安全管理職責(zé)（九）在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責(zé)或者驗(yàn)收事項(xiàng)時(shí)，對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對已批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和上級交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)，依法承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策另有規(guī)定的除外。（十一）對以本部門名義組織的各類活動(dòng)的安全工作承擔(dān)主體責(zé)任；對下屬單位組織的各項(xiàng)活動(dòng)的安全管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。附件、招商街道各部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定主體責(zé)任是指政府工作部門對以本部門名義組織的各類活動(dòng)的安全工作所應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任；監(jiān)管責(zé)任是指負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政