1、.PAGE . 上半年優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境工作總結(jié)*市質(zhì)量技術監(jiān)視局2015年7月23日為認真貫徹落實2015年省優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境工作要點(湘優(yōu)辦20155號)文件精神，市局黨組進展了認真的研究和部署。按照省委、省政府決策部署，以深入開展為企業(yè)排憂解困專項行動為抓手，以嚴格執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境十條禁令為主線，強化重點領域治理，狠抓責任落實，著力推進依法行政，著力優(yōu)化政務效勞，在效勞具體措施、提升政務效勞水平上下功夫，并取得了一定成績。 一、加強領導，確保優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境各項工作的落實 1、確保優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境工作常態(tài)化。多年來，將優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境工作融入到市局的紀檢監(jiān)察工作和業(yè)務之中，成立了由黨組

2、書記、局長任組長，市局黨組成員任副組長，各業(yè)務科室隊所主要負責人為成員的工作領導小組，將優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境工作與紀檢監(jiān)察工作和業(yè)務工作相結(jié)合。年初，召開了全市質(zhì)量技術監(jiān)視暨黨風廉政建立工作會議，將黨風廉政建立工作、優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境工作與業(yè)務工作同安排、同部署，同考核。2、確保優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境工作具體化。規(guī)效勞窗口，優(yōu)化效勞環(huán)境。加強政務公開、辦事公開，做好窗口一站式效勞。建立效勞，強化公開、公正、公平理念，進一步落實首問責任、對外受理、辦結(jié)告知、一次性告知、同崗工作、效勞質(zhì)量承諾等制度；政務大廳、顯著位置公開質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辦事依據(jù)、程序、時限，收費標準，十不準五公開，省優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境十條制止性規(guī)定等

3、規(guī)定，公布質(zhì)監(jiān)效勞指南，質(zhì)監(jiān)業(yè)務的政策法規(guī)、辦事指南、組織機構等信息，公開行政審批權運行制度及繪制流程圖。對同一企業(yè)的同一審批事項涉及局部多科室、多名分管領導審核的，建立行政審批事項部歸口協(xié)調(diào)、調(diào)度機制，確保高效審批。制定了縮短為民辦結(jié)時限規(guī)定，提高為民辦事的效率。規(guī)涉企收費，優(yōu)化經(jīng)濟開展。穩(wěn)固清理規(guī)評比達標表彰活動和清理小金庫等專項工作成果，防止反彈。制定了制定了市局關于深入開展群眾辦事難問題上下聯(lián)動集中整治工作方案和關于深入開展亂收費亂罰款亂攤派問題上下聯(lián)動集中整治工作方案。明確了責任單位和部門，認真組織開展全面深入的自查自糾工作，采取對照規(guī)定標準查工程，對照工程查票據(jù)，對照票據(jù)查金額，對

4、照金額查行為的方法，認真查擺本單位本部門是否存在的亂收費亂罰款亂攤派突出問題，嚴肅查處各種名目攤派、變相攤派，以及通過二級機構、中介、協(xié)會等隱秘渠道攤派的行為，工作人員對待群眾來訪效勞態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅決杜絕利用便民效勞謀取不正當利益問題，吃、拿、卡、要、報行為。穩(wěn)固清理規(guī)評比達標表彰活動和清理小金庫等專項工作成果，防止反彈。對事業(yè)性收費問題進展了專項檢查和清理，不斷規(guī)了行政事業(yè)性收費的行為。 規(guī)執(zhí)法行為，優(yōu)化工作行為。加強對執(zhí)法行為的監(jiān)視，做到辦案、案審、處分三別離，規(guī)行政執(zhí)法自由裁量權，杜絕辦案中辦人情案和吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。行政審批、行政執(zhí)法做到公平、公正、廉潔。嚴格執(zhí)行省質(zhì)量

5、技術監(jiān)視行政處分自由裁量權實施方法、企業(yè)寧靜日等制度，每月按時進展涉企檢查備案，不斷規(guī)執(zhí)法、檢驗檢測程序和行為，全年來沒有發(fā)生一起行政執(zhí)法訴訟案件和檢驗檢測申訴案件。拓寬監(jiān)視領域，優(yōu)化監(jiān)視渠道。為了進一步把黨的群眾路線教育實踐活動不斷引向深入，將治理四風，加強機關作風建立常態(tài)化。我局今年開展了治理四風，面對面活動，活動將密切聯(lián)系群眾，深入基層、企業(yè)，廣泛聽取社會對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)作風建立的意見和建議。一是發(fā)放治理四風，面對面評議卡100余份，走訪企業(yè)和行政相對人30家，深入基層、企業(yè)了解本系統(tǒng)干部職工是否有違反作風建立規(guī)定的行為，征求企業(yè)對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作的意見和建議，此活動得到了社會各界和企業(yè)的贊同。二

6、是是明確專人對網(wǎng)上電子政務工作進展定期巡視，對發(fā)現(xiàn)有超期未辦的事項黃牌按照網(wǎng)上電子政務工作要求及時進展提醒和告知工作人員，在規(guī)定的時間完成事項的辦結(jié)，防止了紅牌事件的發(fā)生。三是加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測。到目前為止監(jiān)測紅網(wǎng)、論壇205天，登記市質(zhì)量技術監(jiān)視局網(wǎng)絡輿情監(jiān)測臺賬183天，對投訴做到了事不過夜及時進展調(diào)查處理，形成了有訴必受、有受必果、有果必回的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測機制，上半年受理實名投訴一起，網(wǎng)上投訴2期，實名投訴已采取督辦函形式交到區(qū)縣局辦理，對網(wǎng)上投訴2期進展了調(diào)查核實，并在網(wǎng)上進展了回復，得到了廣闊網(wǎng)民的好評。四是是加強對重點崗位的監(jiān)視。在市局上和市局的顯著位置公布了7個重點崗位的主要負責人照

7、片、，重點崗位的權力和職責，及時承受社會各界的監(jiān)視。同時根據(jù)重點崗位工作臺賬，對重點崗位工作對象和行政相對人采取了回訪和走訪，得到了廣闊工作對象和行政相對人的肯定和表揚。二、扎實作為，確保優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境工作成績顯著 1、強化提速免費審批，效勞地方經(jīng)濟開展。今年來，為進一步順應改革大勢，優(yōu)化行政確認程序，落實國務院簡政放權的要求，到達 科學、公正、廉潔、高效 的標準。一是強化辦事程序公開，在辦證大廳印放辦證工作指南，將辦證所需資料、辦理流程及費用征收依據(jù)等事項零距離公示公開，隨時承受社會各界的咨詢和監(jiān)視。二是實施窗口一站式辦理，實現(xiàn)了咨詢、受理、制證、發(fā)證等代碼業(yè)務的一站式辦理、一條龍 效勞。

8、三是實施小型微型企業(yè)組織機構代碼證書費用免征，今年以來，已為500余家企業(yè)包括個體工商戶免費辦理組織機構代碼證書，減免費用7.5萬元。四是實施免填表辦理，代碼證申辦、換證、變更、年報業(yè)務辦理免予信息填表，只需蓋章簽字，進一步了簡化辦事程序和手續(xù)，提高了效勞效能。五是實施綠色通道，就政府重點引資工程、偏遠企業(yè)辦證時，主動與上級審核部門溝通，給予特事特辦、急事急辦。六是實施代碼年報，推行組織機構代碼年審年檢改為現(xiàn)場或網(wǎng)絡年報，極大縮短、優(yōu)化辦理時間，進一步提高了工作效率。七是實施即時賦碼，自5月20日開場，對代碼新申辦業(yè)務，只要辦證資料齊全并符合法定形式，當場受理，當場取證，時間只要幾分鐘，時限由

9、以往的15個工作日、7個工作日、3個工作日提速為當前的即辦即取，更無需再跑第二趟，為下一步的三證合一、一照一碼和國家統(tǒng)一社會信用代碼建立做好前期準備。此簡政放權，優(yōu)化效勞七項措施已受到辦證對象的普遍好評。 2、強化名牌產(chǎn)品創(chuàng)立，效勞地方經(jīng)濟開展。一是組織召開了2015年全市質(zhì)量興市成員單位會議，審議通過了華盛建筑工程和永興玻璃為2014年市市長質(zhì)量獎擬授獎單位，確定了香絲樂食品加工廠、金馳大鯢生物科技、龔康食品、永定區(qū)生態(tài)飲用水廠4家企業(yè)為名牌產(chǎn)品擬授予單位。積極籌備市市長質(zhì)量獎頒獎暨全市質(zhì)量工作會議，目前市政府常務會議已審議通過了會議方案。二是積極開展2015年名牌產(chǎn)品宣傳發(fā)動及申報工作，目

10、前有慈利縣綠為裝飾材料、福安家木業(yè)、南方水泥、恒亮新材料科技等4家企業(yè)開場了申報工作。三是積極組織獲得大鯢地理標志產(chǎn)品的養(yǎng)殖企業(yè)按要求申報和使用地理標志產(chǎn)品保護專用標志，對已申報大鯢地理標志產(chǎn)品保護專用標志的2家企業(yè)進展了現(xiàn)場核查，努力把地標資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。3、強化民生計量工作，效勞地方經(jīng)濟開展。充分利用質(zhì)量月、平安生產(chǎn)月、3.15活動、520世界計量日，開展一系列形式多樣、容豐富的宣傳活動。組織轄區(qū)用能和排污企業(yè)以及節(jié)能減排行政主管部門開展重點用能單位能源計量審查規(guī)和省用能和排污計量監(jiān)視管理方法學習，對重點用能和排污單位的計量器具配備、周期檢定、使用情況進展調(diào)查摸底和檢查指導，確保了

11、主要用能和排污單位計量器具合理配置和數(shù)據(jù)準確。半年來，受眾達4500余人次，為群眾義務測量血壓150人次，發(fā)放200克定量砝碼110枚，各種宣傳資料2700余份，受到了群眾的廣泛好評。運用檢驗技術優(yōu)勢，積極主動幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)管理中的疑難問題，和企業(yè)一起嚴把原材料的進廠檢測和產(chǎn)品的出廠檢測關。為企業(yè)提供籌建化驗室和換發(fā)證前的效勞指導，到目前為止，共開展質(zhì)量平安知識培訓班2期，培訓企業(yè)質(zhì)量管理員、技術員76人次，為企業(yè)承當委托檢驗271個批次。繼續(xù)抓好強檢計量器具普查摸底、建檔及動態(tài)管理工作，截止目前，已檢定26321臺件，其中民用水表、電能表、燃煤氣表首檢21886臺件，檢定方案執(zhí)行率達56

12、%。深入開展計量惠民生、誠信促和諧雙十工程，引導3個高速公路收費站、5個加油站簽訂了誠信計量承諾書，懸掛了誠信計量公示牌。組織開展計量專項檢查，共檢查車站、集貿(mào)市場和超市、加油站、公路超限檢測站、在用汽車衡使用單位170家次，在用衡器、出租車計價器579臺件，抽查定量包裝商品23批次，下達責令整改通知書25份，為營造平安滿意的消費環(huán)境發(fā)揮了積極作用。4、強化標準化工作，效勞地方經(jīng)濟開展。一是積極協(xié)調(diào)國家質(zhì)檢總局等相關部門，推動由我市起草的旅游業(yè)分類、旅游經(jīng)濟核算、旅游企業(yè)游客滿意度星級劃分與評定三個省地方標準升級為國家標準。二是協(xié)助桑植縣政府向省質(zhì)監(jiān)局申請地理標志產(chǎn)品桑植蘿卜地方標準工程；組織

13、并幫助我市水果連鎖經(jīng)營企業(yè)綠航果業(yè)申報省級效勞業(yè)綜合標準化試點工程；幫助省級效勞業(yè)綜合標準化試點單位游客中心、易程天下環(huán)?？瓦\申報省效勞業(yè)開展專項資金工程。三是幫扶指導寨景區(qū)管委會、易程天下環(huán)?？瓦\、玉凰蔬菜公司等企業(yè)開展標準化建立，進一步提升了企業(yè)的管理水平，助推了地方經(jīng)濟開展。5、強化平安監(jiān)視管理，效勞地方經(jīng)濟開展。一是特種設備監(jiān)察切實加強。按照市政府和市安委辦的安排部署，我局嚴密結(jié)合工作實際，強化特種設備現(xiàn)場監(jiān)視檢查，深入開展特種設備領域九打九治打非治違專項行動、電梯平安監(jiān)管大會戰(zhàn)、燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)，嚴厲打擊各類非法行為，全面排查和切實解決影響特種設備平

14、安的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，取得了一定成效。半年來，共出動檢驗人員840人次，檢驗到期特種設備623臺件，定檢率達92%；共出動監(jiān)察人員990余人次，檢查特種設備使用單位310家，檢查設備1312臺次，發(fā)出特種設備平安監(jiān)察指令書121份，查封存在嚴重事故隱患的起重機械1臺，查處非法安裝、銷售特種設備案件2起，排查平安隱患180余處，其中政府掛牌督辦隱患5處，確保了全市特種設備的平安運行。在節(jié)能攻堅戰(zhàn)中，我局對在用燃煤鍋爐的能效狀況進展摸底排查，逐步將鍋爐能效數(shù)據(jù)納入動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，為燃煤節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施提供了科學準確的數(shù)據(jù)支撐，有效提升了鍋爐測試診斷、評價等技術效勞能力，提升了特種設備節(jié)能工

15、作水平。 二是質(zhì)量平安水平得到提高。大力推動企業(yè)質(zhì)量平安主體責任落實，引導企業(yè)建立健全從產(chǎn)品設計到售后效勞全過程的質(zhì)量管理體系。出臺了食品相關產(chǎn)品的工作職責及考核方法。突出證后監(jiān)管，加強年審和換證工作，上門為桑植縣華新水泥等多家企業(yè)效勞，確保獲證企業(yè)持續(xù)保持市場準入和必備生產(chǎn)條件，催促未獲證企業(yè)完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申報條件，盡快取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。繼續(xù)加大執(zhí)法打假力度，上半年共出動執(zhí)法人員560余人次，檢查產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位150余家次，立案查處各類案件17起，查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值金額達180萬元，其案要案5件，12365投訴中心受理投訴和咨詢27件、產(chǎn)品質(zhì)量申訴22件，均按照規(guī)定進展

16、了處理和回復，為消費者挽回經(jīng)濟損失38萬元，有力打擊了區(qū)域性、行業(yè)性假冒偽劣生產(chǎn)行為。進展煙花爆竹、蜂窩煤等重點消費品和重點工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)資等專項整治，開展治超檢查，全面排查和消除各類產(chǎn)品質(zhì)量平安隱患，提升了產(chǎn)品質(zhì)量平安水平。6、強化認證認可管理，效勞地方經(jīng)濟開展。組織21人次參加了授權簽字人和審員培訓，對5家獲證實驗室進展復查換證，對7家實驗室開展監(jiān)視檢查，提出整改意見53條，進一步提升了檢驗檢測機構實驗室的檢驗能力和管理水平。嚴格檢查，整治認證認可行為，截止目前，全市共組織執(zhí)法人員21人次，對2家強制性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、9家商場、超市、5家家電專賣店的認證產(chǎn)品開展專項檢查，共檢查3C認證產(chǎn)品51

17、批次 、有機產(chǎn)品11批次、無公害農(nóng)產(chǎn)品19批次、綠色食品26批次，對2批次疑似未取得3C認證的產(chǎn)品進展了進一步調(diào)查處理。為助推地方經(jīng)濟開展和維護地方積極次序穩(wěn)定做出了奉獻。三、真抓實干，確保優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境工作爭取更大成效下半年，我局將認真貫徹2015年省優(yōu)化經(jīng)濟開展環(huán)境工作要點的文件精神，緊緊圍繞年初制定的工作目標，求真務實，真抓實干，力爭各項工作取得新成效。1、努力保障質(zhì)量平安。持續(xù)深入開展電梯平安監(jiān)管、燃煤鍋爐節(jié)能減排、油氣輸送管道隱患排查三大會戰(zhàn)；繼續(xù)開展全市特種設備領域九打九治打非治違專項行動，特種設備平安生產(chǎn)月活動和特種設備平安法宣貫工作；做好天子山索道改造等重點工程的監(jiān)視管理與效

18、勞工作；全面完成動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的清理工作，確保實現(xiàn)平安責任事故零目標。切實加強質(zhì)量監(jiān)管力度，全面開展分類監(jiān)管，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量平安問題和重大產(chǎn)品質(zhì)量平安事件。繼續(xù)認真開展治超工作巡查，催促區(qū)縣局完成治超的日常工作。完成定檢、重點工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)視抽查任務，開展水泥預制板和高校黑心棉專項整治，爭取實現(xiàn)全市水泥預制板監(jiān)視抽查合格率達90%以上。確保一方產(chǎn)品質(zhì)量的平安和穩(wěn)定。2、著力促進經(jīng)濟開展。抓好質(zhì)量興市活動日常工作，完善質(zhì)量興市績效考核容，形成質(zhì)量興市活動的有效工作機制，推動市、縣區(qū)政府質(zhì)量戰(zhàn)略全面實施。不斷加強品牌企業(yè)隊伍、質(zhì)量人員隊伍、質(zhì)協(xié)隊伍、政府質(zhì)量組織隊伍、質(zhì)量宣傳隊伍建立，搭建良好的質(zhì)量管理工作平臺。抓好各項惠及中小微型企業(yè)政策措施的貫徹落實，增加減輕中小微型企業(yè)負擔溝通渠道，繼續(xù)減免微小企業(yè)代碼辦證收費。引導我市己獲得大鯢、洞溪七妹辣椒、桑植蘿卜等地理標志產(chǎn)品的企業(yè)及時按要求申報和使用地理專用標志，讓地標產(chǎn)品為區(qū)域經(jīng)濟開展發(fā)揮應有的作用。3、提高效勞開展能力。加強行政執(zhí)法案件審理，組織開展行政執(zhí)法移送涉嫌犯罪案件培訓學習，抓好兩法銜接工作的協(xié)調(diào)，催促落實行政處分案件網(wǎng)上公開