1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系貫穿培訓匯報人姓名2021年12月1日20211法律法規(guī)的基礎知識2安全生產(chǎn)法通用解讀32021安全生產(chǎn)法修正案對照目錄 CONTENTS4其他主要安全法律解讀安全生產(chǎn)法宣傳周按照國務院安全生產(chǎn)委員會要求，從2017年起，將每年12月的第一周作為安全生產(chǎn)法宣傳周，集中開展宣傳活動。大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面營造安全生產(chǎn)尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，推進依法治安和安全生產(chǎn)事業(yè)再上新臺階。努力為全面建成小康社會營造健康穩(wěn)定的安全生產(chǎn)法制環(huán)境，提供有力安全生產(chǎn)法制保障。法律基礎知識1什么是“法”？法的含義廣義狹義國家機關制定并由國家強制保證實施的行為規(guī)范的總稱專指國家

2、立法機關制定的在全國范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件 中共十五大確立了“依法治國”建設社會主義法治國家的方略，并在制定實施了全面推進依法行政實施綱要。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究 中共十一屆三中全會法的含義黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。習近平談全面依法治國安全生產(chǎn) 需 要 立 法 嗎 ？ 1989年8月12日9時55分，山東省青島市勝利輸油公司黃島油庫發(fā)生特大火災爆炸事故，19人死亡，100多人受傷，直接經(jīng)濟損失35

3、40萬元。黨政軍民1萬余人全力以赴搶險救災，全國各地緊急調(diào)運了153噸泡沫滅火液及干粉；北海艦隊也派出消防救生船和水上飛機、直升飛機參與滅火，搶運傷員，經(jīng)過5天5夜浴血奮戰(zhàn)，火勢得到控制。損失慘重 勞民傷財2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災爆炸事故，本次事故中爆炸總能量約為 450 噸 TNT 當量。造成165人遇難（其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和居民55人）、8人失蹤（其中天津消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58

4、人、輕傷員740人），304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損2015年8月16日李克強總理在臨時靈堂向遇難英烈鞠躬敬禮。鄭重指出：徹查追責，給遇難者家屬和全國人民一個交代2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大生產(chǎn)安全責任事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失10197.2萬元。31人被追究刑事責任。2019年3月21日14時48分，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司（以下簡稱天嘉宜公司）發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟損失198635.07萬元。事故涉及22件刑事

5、案件，涉案7個被告單位和53名被告人。截至目前，61名公職人員被問責！44名企業(yè)人員被追刑責！ 2019年7月19日17時43分，河南省煤氣集團有限責任公司義馬氣化廠C套空分裝置發(fā)生爆炸，造成15人遇難、16人重傷，直接經(jīng)濟損失8170萬元人民幣。最終，發(fā)生爆炸事故的企業(yè)6名負責人被追究刑事責任，且因涉嫌重大責任事故罪被批捕；30名公職人員接受黨紀政務處分；同時，還有相關企業(yè)的多名涉事人員被追責處理。生命只有一次，沒有從頭再來，只有來生再見！發(fā)展決不能以犧牲生命為代價，不要帶“血” 的GDP“人沒了發(fā)展還有什么意義” “我們要安全發(fā)展，不要血淋淋的發(fā)展”人民日報十年磨劍“全面推進依法治安”“法

6、者，天下之程式也，萬事之儀表也”管子 明法解利劍高懸安全生產(chǎn)立 法 重視和保護人的生命 制裁各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為 依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工作 提高從業(yè)人員素質(zhì) 增強全體公民法律意識法的意義法的層級憲法法律法規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章全國人大全國人大及其常委會國務院地方人大國務院各部委地方政府安全生產(chǎn)法層級較高，法律效力強什么是“法”？法的含義廣義狹義國家機關制定并由國家強制保證實施的行為規(guī)范的總稱專指國家立法機關制定的在全國范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件 中共十五大確立了“依法治國”建設社會主義法治國家的方略，并在制定實施了全面推進依法行政實施綱要。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法

7、必究 中共十一屆三中全會法的含義黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。習近平談全面依法治國安全生產(chǎn) 需 要 立 法 嗎 ？ 1989年8月12日9時55分，山東省青島市勝利輸油公司黃島油庫發(fā)生特大火災爆炸事故，19人死亡，100多人受傷，直接經(jīng)濟損失3540萬元。黨政軍民1萬余人全力以赴搶險救災，全國各地緊急調(diào)運了153噸泡沫滅火液及干粉；北海艦隊也派出消防救生船和水上飛機、直升飛機參與滅火，搶運傷員，經(jīng)過5天5夜浴血奮戰(zhàn)，火勢得到控

8、制。損失慘重 勞民傷財2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災爆炸事故，本次事故中爆炸總能量約為 450 噸 TNT 當量。造成165人遇難（其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和居民55人）、8人失蹤（其中天津消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人），304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損2015年8月16日李克強總理在臨時靈堂向遇難英烈鞠躬敬禮。鄭重指出：徹查追責，給遇難者家屬和全國人民一

9、個交代2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大生產(chǎn)安全責任事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失10197.2萬元。31人被追究刑事責任。2019年3月21日14時48分，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司（以下簡稱天嘉宜公司）發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟損失198635.07萬元。事故涉及22件刑事案件，涉案7個被告單位和53名被告人。截至目前，61名公職人員被問責！44名企業(yè)人員被追刑責！ 2019年7月19日17時43分，河南省煤氣集團有限責任公司義馬氣化廠C套空分裝置發(fā)生爆

10、炸，造成15人遇難、16人重傷，直接經(jīng)濟損失8170萬元人民幣。最終，發(fā)生爆炸事故的企業(yè)6名負責人被追究刑事責任，且因涉嫌重大責任事故罪被批捕；30名公職人員接受黨紀政務處分；同時，還有相關企業(yè)的多名涉事人員被追責處理。生命只有一次，沒有從頭再來，只有來生再見！發(fā)展決不能以犧牲生命為代價，不要帶“血” 的GDP“人沒了發(fā)展還有什么意義” “我們要安全發(fā)展，不要血淋淋的發(fā)展”人民日報十年磨劍“全面推進依法治安”“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”管子 明法解利劍高懸安全生產(chǎn)立 法 重視和保護人的生命 制裁各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為 依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工作 提高從業(yè)人員素質(zhì) 增強全體公民法律意

11、識法的意義法的層級憲法法律法規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章全國人大全國人大及其常委會國務院地方人大國務院各部委地方政府安全生產(chǎn)法層級較高，法律效力強什么是“法”？法的含義廣義狹義國家機關制定并由國家強制保證實施的行為規(guī)范的總稱專指國家立法機關制定的在全國范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件 中共十五大確立了“依法治國”建設社會主義法治國家的方略，并在制定實施了全面推進依法行政實施綱要。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究 中共十一屆三中全會法的含義黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面

12、依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。習近平談全面依法治國安全生產(chǎn) 需 要 立 法 嗎 ？ 1989年8月12日9時55分，山東省青島市勝利輸油公司黃島油庫發(fā)生特大火災爆炸事故，19人死亡，100多人受傷，直接經(jīng)濟損失3540萬元。黨政軍民1萬余人全力以赴搶險救災，全國各地緊急調(diào)運了153噸泡沫滅火液及干粉；北海艦隊也派出消防救生船和水上飛機、直升飛機參與滅火，搶運傷員，經(jīng)過5天5夜浴血奮戰(zhàn)，火勢得到控制。損失慘重 勞民傷財2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災爆炸事故，本次事故中爆炸總能量約為 450 噸 TNT 當量。造成165人

13、遇難（其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和居民55人）、8人失蹤（其中天津消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人），304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損2015年8月16日李克強總理在臨時靈堂向遇難英烈鞠躬敬禮。鄭重指出：徹查追責，給遇難者家屬和全國人民一個交代2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大生產(chǎn)安全責任事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失10197.2萬元。31人被追究刑事責任。

14、2019年3月21日14時48分，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司（以下簡稱天嘉宜公司）發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟損失198635.07萬元。事故涉及22件刑事案件，涉案7個被告單位和53名被告人。截至目前，61名公職人員被問責！44名企業(yè)人員被追刑責！ 2019年7月19日17時43分，河南省煤氣集團有限責任公司義馬氣化廠C套空分裝置發(fā)生爆炸，造成15人遇難、16人重傷，直接經(jīng)濟損失8170萬元人民幣。最終，發(fā)生爆炸事故的企業(yè)6名負責人被追究刑事責任，且因涉嫌重大責任事故罪被批捕；30名公職人員接受黨紀政務處分；同時，還

15、有相關企業(yè)的多名涉事人員被追責處理。生命只有一次，沒有從頭再來，只有來生再見！發(fā)展決不能以犧牲生命為代價，不要帶“血” 的GDP“人沒了發(fā)展還有什么意義” “我們要安全發(fā)展，不要血淋淋的發(fā)展”人民日報十年磨劍“全面推進依法治安”“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”管子 明法解利劍高懸安全生產(chǎn)立 法 重視和保護人的生命 制裁各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為 依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工作 提高從業(yè)人員素質(zhì) 增強全體公民法律意識法的意義法的層級憲法法律法規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章全國人大全國人大及其常委會國務院地方人大國務院各部委地方政府安全生產(chǎn)法層級較高，法律效力強什么是“法”？法的含義廣義狹義國家機關

16、制定并由國家強制保證實施的行為規(guī)范的總稱專指國家立法機關制定的在全國范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件 中共十五大確立了“依法治國”建設社會主義法治國家的方略，并在制定實施了全面推進依法行政實施綱要。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究 中共十一屆三中全會法的含義黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。習近平談全面依法治國安全生產(chǎn) 需 要 立 法 嗎 ？ 1989年8月12日9時55分，山東省青島市勝利輸油公司黃島油庫發(fā)生特大火災爆炸事

17、故，19人死亡，100多人受傷，直接經(jīng)濟損失3540萬元。黨政軍民1萬余人全力以赴搶險救災，全國各地緊急調(diào)運了153噸泡沫滅火液及干粉；北海艦隊也派出消防救生船和水上飛機、直升飛機參與滅火，搶運傷員，經(jīng)過5天5夜浴血奮戰(zhàn)，火勢得到控制。損失慘重 勞民傷財2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險品倉庫發(fā)生火災爆炸事故，本次事故中爆炸總能量約為 450 噸 TNT 當量。造成165人遇難（其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和居民55人）、8人失蹤（其中天津消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員

18、家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人），304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損2015年8月16日李克強總理在臨時靈堂向遇難英烈鞠躬敬禮。鄭重指出：徹查追責，給遇難者家屬和全國人民一個交代2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大生產(chǎn)安全責任事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失10197.2萬元。31人被追究刑事責任。2019年3月21日14時48分，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司（以下簡稱天嘉宜公司）發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)

19、濟損失198635.07萬元。事故涉及22件刑事案件，涉案7個被告單位和53名被告人。截至目前，61名公職人員被問責！44名企業(yè)人員被追刑責！ 2019年7月19日17時43分，河南省煤氣集團有限責任公司義馬氣化廠C套空分裝置發(fā)生爆炸，造成15人遇難、16人重傷，直接經(jīng)濟損失8170萬元人民幣。最終，發(fā)生爆炸事故的企業(yè)6名負責人被追究刑事責任，且因涉嫌重大責任事故罪被批捕；30名公職人員接受黨紀政務處分；同時，還有相關企業(yè)的多名涉事人員被追責處理。生命只有一次，沒有從頭再來，只有來生再見！發(fā)展決不能以犧牲生命為代價，不要帶“血” 的GDP“人沒了發(fā)展還有什么意義” “我們要安全發(fā)展，不要血淋淋

20、的發(fā)展”人民日報十年磨劍“全面推進依法治安”“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”管子 明法解利劍高懸安全生產(chǎn)立 法 重視和保護人的生命 制裁各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為 依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工作 提高從業(yè)人員素質(zhì) 增強全體公民法律意識法的意義法的層級憲法法律法規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章全國人大全國人大及其常委會國務院地方人大國務院各部委地方政府安全生產(chǎn)法層級較高，法律效力強安全生產(chǎn)法通用解讀2安全生產(chǎn)法總 則生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障附 則法律責任生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議修改通過，2014年

21、12月1日起施行2021年11月25日，國務院常務會議通過安全生產(chǎn)法（修正草案）適用本法另有規(guī)定的，適用其規(guī)定2消防安全道路交通安全鐵路交通安全水上交通安全民用航空安全核與輻射安全特種設備安全總則安全生產(chǎn)方針安全第一 預防為主 綜合治理安全生產(chǎn)理念以人為本 堅持安全發(fā)展展安全生產(chǎn)工作機制生產(chǎn)經(jīng)營單位負責 職工參與 政府監(jiān)管 行業(yè)自律 社會監(jiān)督總則總則1遵守本法和其他有關法律、法規(guī)2加強安全生產(chǎn)管理3 建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度4 改善安全生產(chǎn)條件5推進安全生產(chǎn)標準化建設生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任安全生產(chǎn)法第四條主要負責人全面負責生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障576督促、檢查安全生產(chǎn)工作 及時消除

22、生產(chǎn)安全事故建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3組織制定并實施本單位 安全生產(chǎn)教育和培訓計劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施組織制定并實施本單位的 生產(chǎn)安全事故應急救援預案及時、如實報告生產(chǎn)安全事故12主要負責人職責34第二章各崗位的責任人員 責任范圍考核標準對責任制落實情況監(jiān)督考核保證責任制的落實第二章成 本安全生產(chǎn)費用安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支決策機構(gòu) 主要負責人 個人經(jīng)營的投資人予以保證資金投入不足導致的后果承擔責任安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務院有關部門意見后制定第二章建筑施工金屬冶

23、煉礦山道路運輸危險物品安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員或安全生產(chǎn) 管理機構(gòu)專職安全生 產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員 100+專職安全生產(chǎn)管理人員兼職安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員 100-其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 設置設置設 置第二章組織或者參與擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案組織或者參與安全培訓，如實記錄培訓情況督促落實重大危險源的安全管理措施制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施組織或者參與應急救援演練安全生產(chǎn) 管理機構(gòu)專職安全生 產(chǎn)管理人員職責第二章安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 安全生產(chǎn)管理人員恪盡職守 依法履行職責生 產(chǎn)

24、經(jīng) 營 單 位安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 安全生產(chǎn)管理人員的意見聽取安全管理人員依法履行職責降低工資、福利等 待遇或者解除勞動合同不得應當作出涉及安全的經(jīng)營決策第二章主要負責人安全生產(chǎn)管理人員與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應 的安全知識和管理能力具備主要負責人安全生產(chǎn)管理人員主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門礦山、金屬冶煉 建筑施工、道路運輸單位 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位考核合格安全知識管理能力礦山金屬冶煉危險物品的 生產(chǎn)/儲存注冊安全工程師應當配備 鼓勵 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位第二章產(chǎn)經(jīng)營單位培訓不合格從 業(yè) 人 員熟悉有關的安全制度和操作規(guī)程掌握本崗位的安全操作技能了解事故應急措施，知悉權(quán)利和義務安全培訓不得上

25、崗培訓合格上崗作業(yè)生保證具備必要的安全生產(chǎn)知識第二章新工藝新技術(shù)新材料新設備必須了解、掌握其安全技術(shù)特性采取有效的安全防護措施對從業(yè)人員進行專門培訓第二章必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格方可上崗作業(yè)特種作業(yè)人員范圍由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定第二章有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所 有關設施、設備上生產(chǎn)經(jīng)營單位應當?shù)诙路蠂覙藴驶蛘咝袠I(yè)標準設計制造安裝使用檢測維修改造報廢安全設備12進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)并 定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)3維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄 并由有關人員簽字生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位第二章重大危險源第二章 登記建檔 定期檢測、評估、監(jiān)控

26、制定應急預案 告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施 將重大危險源及有關安全措施、應急措施報地方 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 發(fā)現(xiàn)并消除 事故隱患如實記錄 排查治理情況及時通報 從業(yè)人員技術(shù)第二章應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患管理措施縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同 國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè)確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。爆破規(guī)程和措施吊 裝其他危 險作業(yè)專門人員進行 現(xiàn)場安全管理第二章作業(yè)場所和工作崗位存在的

27、危險因素防范措施事故應急措施生產(chǎn)經(jīng)營單位如實告知從業(yè)人員 遵守安全制度 安全操作規(guī)程第二章依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利依法履行安全 生產(chǎn)方面的義務生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動合同保障從業(yè)人員勞動安全防止職業(yè)危害的事項為從業(yè)人員辦理工傷保險生死合同不得以任何形式與從業(yè)人員 訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故 傷亡依法應承擔的責任第三章354126從業(yè)人員權(quán)利知情權(quán) 了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的 危險因素、防范措施及事故應急措施建議權(quán)對本單位的安全工作提出建議索賠權(quán) 因安全事故受到損害的，除享有工傷社 會保險外，有權(quán)向本單位提出賠償要求批

28、評、控告權(quán) 對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的 問題提出批評、檢舉、控告拒絕違章權(quán) 有權(quán)拒絕違章指揮和強令 冒險作業(yè)停止作業(yè)權(quán) 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情 況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取 可能的應急措施后撤離作業(yè)場所生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款而降低 其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同第三章應當接受安全生產(chǎn)教育和培訓掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識提高安全生產(chǎn)技能增強事故預防和應急處理能力從業(yè)人員義務在作業(yè)過程中遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程服從管理正確佩戴和使用勞動防護用品發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素應立即向現(xiàn)場安全管理人員或者負責人報告接到報告的人員應當及時予以處理第三章生產(chǎn)安全事

29、故的應急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)經(jīng)營單位定期演練制定應急預案相銜接所在地縣級以上政府應急預案第七十六條重點行業(yè)及領域建立應急救援基地應急救援隊伍生產(chǎn)經(jīng)營單位其他社會力量鼓 勵 建 立應急救援隊伍應急救援裝備和物資提高應急救援的專業(yè)化水平國 家加強應急 能力建設國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故 應急救援信息系統(tǒng)國務院有關部門建立健全相關行業(yè)、領域的生 產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)第五章任何單位和個人 不得阻撓和干涉 對事故的依法調(diào)查處理第五章法律責任法外無情責任 主體違法 行為違 法 后 果生產(chǎn)經(jīng)營單位 個人經(jīng)營決策機構(gòu)主要負責人投資人未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入致使不具備安全生產(chǎn)

30、條件 主要負責人給予撤職處分導致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故追究刑事責任投資人 處2萬元以上 二十萬元以下罰款責令限期改正提供必需資金逾期未改正責令生產(chǎn)經(jīng)營單 位停產(chǎn)停業(yè)整頓未構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪第六章責任 主體生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人違法 行為未履行安全生產(chǎn)管理職責違 法 后 果自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔任 任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人 對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身 不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責導致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪撤職處分追究刑事責任處二萬元以上五萬元以下罰款責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓責令限期改正逾期未改正第六章責任 主體生產(chǎn)經(jīng)

31、營單位主要負責人違法 行為未履行安全生產(chǎn)管理職責違 法 后 果0%20%40%60%80%100%一般事故較大事故重大事故特別重大事故上 一 年 年 收 入30%40%60%80%罰導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故第六章責任主體違法行為違法后果安全生產(chǎn) 管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責導致發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪責令限期改正暫?；虺蜂N其安全生產(chǎn)有關資格 追究刑事責任第六章責任主體違法行為違法后果 不服從管理，違反安全 生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程生產(chǎn)經(jīng)營單位 的從業(yè)人員構(gòu)成犯罪由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育 依照有關規(guī)章制度給予處分追究刑事責任第六章2021安全生產(chǎn)法修正案對照3新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程2002年6月

32、29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，2002年11月1日實施。根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議關于關于修改部分法律的決定第一次修正，2009年8月27日實施。根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議關于修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定第二次修正，2014年12月1日實施。新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程2019年12月20日上午10時全國人大常委會法制工作委員會舉行第三次記者會。明年計劃修改全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規(guī)則、選舉法、國旗法、國徽法、著作權(quán)法、行政處罰法、行政復議法、治安管理處罰法、

33、海上交通安全法、動物防疫法、安全生產(chǎn)法，審議刑法修正案（十一），制定監(jiān)察官法、個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法、鄉(xiāng)村振興促進法、社會救助法、法律援助法等。2019年6月，應急管理部黨組成員、副部長尚勇帶隊前往全國人大常委會法工委就我部近期立法修法工作進行溝通匯報，全國人大常委會法工委主任沈春耀主持會議。會上，尚勇介紹了應急管理部成立以來法治建設工作情況，并就刑法修改主要考慮、修改背景和修改建議，安全生產(chǎn)法、危險化學品安全法等立法修法工作進展情況等進行了溝通匯報新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程沈春耀表示，黨的十八大以來，黨中央強調(diào)要牢固樹立新發(fā)展理念，堅持底線思維，強化風險意識，應急管理部肩負著防范化解重大

34、安全風險的職責使命，成立以來在推動應急管理事業(yè)法治化工作中取得重要進展，有力地維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。全國人大常委會法工委高度重視應急管理和安全生產(chǎn)相關立法修法工作，安全生產(chǎn)法修改和刑法修改已列入立法計劃，法工委相關對口部門要進一步加強與應急管理部法制部門溝通，密切配合，其他相關立法修法工作要與時俱進，注重運用法治思維解決突出問題，積極回應社會關切熱點，堅持以良法促進發(fā)展保障善治，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程2021年11月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定完善失信約束制度、健全社會信用體系的措施

35、，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供支撐；會議通過了中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修正草案）。新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程2021年12月21日上午10時，全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會舉行，全國人大法工委新聞發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任任岳仲明介紹，修改安全生產(chǎn)法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法傳染病防治法等已被列入2021年預安排的重點立法工作日程。新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程2021年1月20日，十三屆全國人大常委會第二十五次會議聽取應急管理部黨委書記、副部長黃明所作的關于安全生產(chǎn)法修正草案的說明。黃明說，安全生產(chǎn)法于2002年公布施行，2009年和2014年進行了兩次修正，對預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命

36、財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用，但新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對安全生產(chǎn)提出了更高的要求，需要對安全生產(chǎn)法進行修改完善。黃明說，草案進一步強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。黃明說，草案進一步加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程中國人大網(wǎng)2021年1月30日消息，第十三屆全國人大常委會第二十五次會議對中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修正草案）進行了審議?，F(xiàn)將中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修正草案）在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明

37、安全生產(chǎn)法修正草案征求意見）。中華人民共和國安全生產(chǎn)法是為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過公布，自2002年11月1日起施行。2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務委員會關于修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定，自2014年12月1日起施行。2021年11月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定完善失信約束制度、健全社會信用體系的措施，為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供支撐；通過

38、了中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修正草案）。2021年12月21日上午10時，全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會舉行，全國人大法工委新聞發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任任岳仲明介紹，修改安全生產(chǎn)法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法傳染病防治法等已被列入2021年預安排的重點立法工作日程。2021年1月30日，中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修正草案）在中國人大網(wǎng)公布并公開征求意見。新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程2021安全生產(chǎn)法修正案前后對照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對照

39、2021安全生產(chǎn)法修正案前后對照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對照其他主要法律條文解讀4中華人民共和國消防法中華人民共和國建筑法中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國勞動法中華人民共和國消防法 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務，任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。 第五條 任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警，任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警，嚴禁謊報火警；任何單位發(fā)生火災，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應當給予

40、支援。2018年7月9日四川南充私家車違停阻礙救火，網(wǎng)友大呼“撞得好”中華人民共和國建筑法禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。第二十八條施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。第四十五條中華人民共和國建筑法建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。第四十六條建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。第七十一條中華人民共和國環(huán)境保護法 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行