1、安全評(píng)價(jià)講稿整理ppt（二）安全評(píng)價(jià)總論 1.了解現(xiàn)代安全管理的主要內(nèi)容；安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)生、現(xiàn)狀及發(fā)展；常用安全評(píng)價(jià)方法分類(lèi)；事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成和基本內(nèi)容；安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)質(zhì)量保障體系的構(gòu)成、基本要求、編制及其運(yùn)行與持續(xù)改進(jìn)。 整理ppt一、現(xiàn)代安全管理的主要內(nèi)容 現(xiàn)代安全管理的意義、目的和重要任務(wù)在于，變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理(變事后型為預(yù)防型)；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的動(dòng)態(tài)安全管理；變過(guò)去企業(yè)只顧經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式；成為不斷應(yīng)用先進(jìn)成果，堅(jiān)持以人

2、為本，保障人的安全健康、舒適、高效、安全的勞動(dòng)、生活與生存社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新而繁榮的新學(xué)科。整理ppt1以預(yù)防事故為中心，進(jìn)行預(yù)先安全分析與評(píng)價(jià)2從總體出發(fā)，實(shí)行系統(tǒng)安全管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)從工程計(jì)劃可行性研究中的安全論證開(kāi)始，繼而滲透到系統(tǒng)的縱向和橫向管理中去，包括安全設(shè)計(jì)、安全審核、安全評(píng)價(jià)，安全制度、安全教育、安全操作，安全檢修、安全檢查及事故管理等各項(xiàng)安全工作。 3對(duì)安全進(jìn)行定量分析，為安全管理、事故預(yù)測(cè)和選擇最優(yōu)方案提供科學(xué)的依據(jù) 4從提高設(shè)備的可靠性入手，把安全同生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展統(tǒng)一起來(lái) 整理ppt二、安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)生、現(xiàn)狀及發(fā)展第一講 發(fā)展與現(xiàn)狀（12頁(yè)）1.1 安全

3、評(píng)價(jià)的發(fā)展(1)安全評(píng)價(jià)啟蒙于人們對(duì)安全與健康的追求(2)易經(jīng)的“天、地、人”和諧，安全評(píng)價(jià)理論初見(jiàn)端倪(3)儒教的“中庸”是對(duì)安全評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)的發(fā)展(4)系統(tǒng)安全工程為安全評(píng)價(jià)奠定科學(xué)基礎(chǔ)(5)安全評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)作用加速了安全評(píng)價(jià)研究(6)為防治惡性事故，使安全評(píng)價(jià)全面發(fā)展(7)安全評(píng)價(jià)已經(jīng)融入企業(yè)文化整理ppt1.2 國(guó)外安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀(1)產(chǎn)生了很多安全評(píng)價(jià)方法(2)各國(guó)十分重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲得(3)安全評(píng)價(jià)成為企業(yè)的自覺(jué)行為(4)安全評(píng)價(jià)已經(jīng)融入職業(yè)安全健康管理體系整理ppt美國(guó)OSHA的VPP(美國(guó)職業(yè)安全健康局的自愿保護(hù)計(jì)劃) 1)原則 此計(jì)劃為1982年6月由OSHA推行，其目的是在并行于政

4、府檢查制度下，鼓勵(lì)雇主針對(duì)其工廠特性提供一個(gè)安全健康管理計(jì)劃，以預(yù)防和控制危害。2)計(jì)劃內(nèi)容 管理的承諾及計(jì)劃 危害評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)控制 安全健康培訓(xùn) 員工參與 安全健康計(jì)劃評(píng)估整理ppt3）認(rèn)證程序 初審 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審4）獎(jiǎng)勵(lì)及輔導(dǎo) 對(duì)于申請(qǐng)加入VPP計(jì)劃，且接受過(guò)審核的工廠，總共分為三級(jí)： 星級(jí)(Star) 認(rèn)可級(jí)(Merit) 示范級(jí)(Demonstration)整理ppt1.4 我國(guó)針對(duì)安全評(píng)價(jià)的立法沿革1996年,建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定1998年,建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理方法1998年,建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則(GB/T106-1998)1999年,建

5、設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)可與管理規(guī)則1999年,關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位進(jìn)行資格認(rèn)可的通知2002年,關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)(45號(hào))2002年,危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例2002年,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法整理ppt第二講 基本概念（*9個(gè)）事故、事件、事故隱患、危險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、系統(tǒng)、系統(tǒng)安全、安全系統(tǒng)工程的概念 (1)事故事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的以外事件。（2）事件事件的發(fā)生可能造成事故，也可能并未造成任何損失。對(duì)于沒(méi)有造成職業(yè)病、死亡、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的事件可稱(chēng)之為“未遂事件”或“未遂過(guò)失”。因此，事

6、件包括事故事件，也包括未遂事件。整理ppt事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。（補(bǔ)充）危險(xiǎn)：根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。安全：是指免遭不可接受危險(xiǎn)的傷害。 風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事故嚴(yán)重程度的綜合度量。衡量風(fēng)險(xiǎn)大小的指標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)率（R），它等于事故發(fā)生的概率（P）與事故損失嚴(yán)重程度（S）的乘積。重大危險(xiǎn)源：從安全生產(chǎn)角度，危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）和中華

7、人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法對(duì)重大危險(xiǎn)源做出了明確的規(guī)定。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第九十六條的解釋是：重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 整理ppt系統(tǒng)：系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系的、為了達(dá)到一定目標(biāo)而具有獨(dú)立功能的要素所構(gòu)成的有機(jī)整體。對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)而言，系統(tǒng)構(gòu)成包括人員、物資、設(shè)備、資金、任務(wù)指標(biāo)和信息六個(gè)要素。系統(tǒng)安全：系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，識(shí)別系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，定性或定量表征其危險(xiǎn)性，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小化，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的可接受安全程度

8、。安全系統(tǒng)工程：安全系統(tǒng)安全工程是以預(yù)測(cè)和防止事故為中心，以識(shí)別、分析評(píng)價(jià)和控制安全風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)、研究出來(lái)的安全理論和方法體系。 整理ppt安全評(píng)價(jià)的目的、意義及作用（4頁(yè)）(1)安全評(píng)價(jià)的目的是尋求最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。其目的包括四個(gè)方面：1)系統(tǒng)地從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、貯運(yùn)和維修等全過(guò)程進(jìn)行安全控制；2)對(duì)潛在事故進(jìn)行定性、定量分析和預(yù)測(cè)，建立使系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案；3)為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件；4)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。整理ppt(2)安全評(píng)價(jià)的意義1)有助于政府安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)行宏觀控制；2)有助于安全投資的合理選擇；3)

9、有助于提供企業(yè)的安全管理水平； 4)有助于保險(xiǎn)公司對(duì)企業(yè)災(zāi)害實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。 整理ppt(3)安全評(píng)價(jià)的作用1)可以使系統(tǒng)有效地減少事故和職業(yè)危害；2)可以系統(tǒng)地進(jìn)行安全管理；3)可以用最少投資達(dá)到最佳安全效果；4)可以促進(jìn)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)制定和可靠性數(shù)據(jù)積累； 5)可以迅速提高安全技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平。 整理ppt安全評(píng)價(jià)內(nèi)容和分類(lèi)（6頁(yè)）安全評(píng)價(jià)內(nèi)容（內(nèi)涵）如下圖：安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性識(shí)別危險(xiǎn)源辨識(shí)（辨識(shí)）1.危險(xiǎn)、危害因素2.危險(xiǎn)性變化計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)率（確認(rèn)）1.事故發(fā)生概率2.后果嚴(yán)重度危險(xiǎn)性控制（確認(rèn)）采取措施1.消除危險(xiǎn)2.減低危險(xiǎn)判別指標(biāo)（設(shè)定）風(fēng)險(xiǎn)判別準(zhǔn)則整理ppt安全評(píng)價(jià)分類(lèi)（7頁(yè)）安全

10、評(píng)價(jià)：以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，制定防范措施和管理決策的過(guò)程。 被評(píng)價(jià)的對(duì)象可以是一項(xiàng)工程、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)設(shè)施或設(shè)備、一個(gè)單元或是它們中的一個(gè)部件。安全評(píng)價(jià)(按45號(hào)文)包括：安全預(yù)評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)整理ppt(1)安全預(yù)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)(簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)評(píng)價(jià)) (安監(jiān)管技裝字200245號(hào)）：是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理建議的過(guò)程。整理ppt(2)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

11、建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)(簡(jiǎn)稱(chēng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)) (安監(jiān)管技裝字200245號(hào))：是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、危害因素，提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對(duì)策的過(guò)程。整理ppt(3)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)(安監(jiān)管技裝字200245號(hào))：是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評(píng)價(jià)。(4)專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)(安監(jiān)管技裝字200245號(hào))：是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。整理

12、ppt三同時(shí) 是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。整理ppt三同時(shí)是指新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全評(píng)價(jià)可分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等類(lèi)型。（安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全技術(shù)和安全管理建議的一種安全評(píng)價(jià)。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測(cè)、考察，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全技術(shù)

13、調(diào)整方案和安全管理對(duì)策的一種安全評(píng)價(jià)）。安全預(yù)評(píng)價(jià)是三同時(shí)的保證，是使三同時(shí)工作進(jìn)一步科學(xué)化和制度化的重要舉措；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是對(duì)三同時(shí)工作的驗(yàn)證，為驗(yàn)收提供依據(jù)。整理ppt安全生產(chǎn)管理與安全評(píng)價(jià)的關(guān)系(熟悉）安全評(píng)價(jià)的原理、原則及基本程序；（掌握）1.安全評(píng)價(jià)的原理（16頁(yè)）安全評(píng)價(jià)原理：描述安全評(píng)價(jià)的思維方式和推理過(guò)程的理論體系。常用的原理有：相關(guān)性原理；類(lèi)推原理；慣性原理；量變到質(zhì)變?cè)淼取Ｕ韕pt1）相關(guān)性原理 相關(guān)性原理：系統(tǒng)的一些要素之間都存在一定的關(guān)系，因此可以利用它們之間的關(guān)系，由一些已知的條件，推出一些結(jié)論。整理ppt(1)系統(tǒng) 在安全評(píng)價(jià)時(shí)把所針對(duì)的對(duì)象稱(chēng)為系統(tǒng)。系統(tǒng)具有如

14、下特性：目的性；集合性；相關(guān)性；階層性；整體性；適應(yīng)性。整理ppt(2)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)E=fmax(R，X，C)式中：E-最優(yōu)結(jié)合效果； X-系統(tǒng)組成的要素集； R-系統(tǒng)組成要素的相關(guān)關(guān)系集； C-系統(tǒng)組成要素及相關(guān)關(guān)系在各階層上可能的分布形式； f-X，R，C 的結(jié)合效果函數(shù)。整理ppt(3)事故的因果關(guān)系缺乏必要安全管理規(guī)章制度缺乏必要安全設(shè)施設(shè)備投資生產(chǎn)過(guò)程存在大量違章作業(yè)和設(shè)備不安全狀態(tài)安全管理的混亂、設(shè)備陳舊事故可能性大整理ppt2）類(lèi)推原理 類(lèi)推(類(lèi)比)原理是指已知兩個(gè)不同事件之間的相互聯(lián)系規(guī)律，利用先導(dǎo)事件的發(fā)展規(guī)律來(lái)分析遲發(fā)事故的發(fā)生趨勢(shì)。用類(lèi)推原理對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，即類(lèi)推(類(lèi)

15、比)評(píng)價(jià)方法。常用的類(lèi)推方法有：平衡推算法代替推算法因素推算法抽樣推算法比例推算法概率推算法整理ppt（1）平衡推算法 一種根據(jù)相互依存的平衡關(guān)系來(lái)推算所缺的有關(guān)指標(biāo)的方法。 如：海因里希關(guān)于死亡與重傷、輕傷、無(wú)傷害事件的比例為1：29：300的規(guī)律。整理ppt（2）代替推算法 利用具有密切關(guān)系（或相似）的有關(guān)資料，來(lái)代替所缺少資料項(xiàng)目的辦法。如： 對(duì)新建項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)，可用與其類(lèi)似的已有工程的資料、數(shù)據(jù)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，即選擇類(lèi)比工程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的方法。整理ppt(3)因素推算法 根據(jù)指標(biāo)之間的聯(lián)系，從已知因素?cái)?shù)據(jù)推算未知指標(biāo)數(shù)據(jù)的方法。如： 已知系統(tǒng)事故發(fā)生概率P和事故損失嚴(yán)重度S，可求得風(fēng)險(xiǎn)

16、R，R=PS。整理ppt(4)抽樣推算法 根據(jù)抽樣或典型調(diào)查資料，推算系統(tǒng)整體特征的方法。這是數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析中常用的方法，以部分樣本代表整個(gè)樣本空間來(lái)對(duì)整體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。(5)比例推算法 根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的內(nèi)存聯(lián)系，用某一時(shí)期、地區(qū)、部門(mén)或單位的實(shí)際比例，推算另一時(shí)期、地區(qū)、部門(mén)或單位的有關(guān)指標(biāo)的方法。整理ppt(6)概率推算法 根據(jù)有限的實(shí)際統(tǒng)計(jì)資料，采用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，求出隨機(jī)事件出現(xiàn)各種狀態(tài)的概率，以此衡量系統(tǒng)的安全性。 如：美國(guó)原子能委員會(huì)關(guān)于“商用核電站風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”，基本采用的是概率推算方法。整理ppt3） 慣性原理任何事故的發(fā)展都有一定的延續(xù)性，這一特性稱(chēng)為慣性。慣性原理在安

17、全評(píng)價(jià)中的應(yīng)用整理ppt4）量變到質(zhì)變?cè)?如“道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法”（第七版）中，關(guān)于按F&EI（火災(zāi)、爆炸指數(shù)）劃分的危險(xiǎn)等級(jí)，從1159，經(jīng)過(guò)了60、6196、97127、128158、159的量變到質(zhì)變的不同變化層次，即分別為“最輕”級(jí)、“較輕”級(jí)、“中等”級(jí)、“很大”級(jí)、“非常大”級(jí)；而在評(píng)價(jià)結(jié)論中，“中等”級(jí)及其以下的級(jí)別是“可以接受的”，而“很大”級(jí)、“非常大”級(jí)則是“不能接受的”。整理ppt2.安全評(píng)價(jià)原則（21頁(yè)）以評(píng)價(jià)對(duì)象的真實(shí)情況為基礎(chǔ)，以國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)及有關(guān)方針政策為依據(jù)，以科學(xué)的態(tài)度開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。在工作中應(yīng)遵循以下原則：政策性科學(xué)性公正性針對(duì)性嚴(yán)肅性權(quán)

18、威性整理ppt3.安全評(píng)價(jià)的程序（掌握）現(xiàn)場(chǎng)勘察、資料收集危險(xiǎn)、有害性分析、識(shí)別危險(xiǎn)源識(shí)別事故發(fā)生的可能性影響因素、事故機(jī)制單元?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)方法的選擇、確定定性、定量評(píng)價(jià)危險(xiǎn)分級(jí)安全對(duì)策措施準(zhǔn)備危險(xiǎn)識(shí)別定性、定量評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案的建立作出評(píng)價(jià)結(jié)論安全對(duì)策措施結(jié)論及建議編制報(bào)告整理ppt1）預(yù)評(píng)價(jià)工作程序 D5、3根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則，預(yù)評(píng)價(jià)工作程序包括6個(gè)步驟(階段)：前期準(zhǔn)備工作編制預(yù)評(píng)價(jià)大綱評(píng)審預(yù)評(píng)價(jià)大綱編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審批整理ppt(1)前期準(zhǔn)備階段建設(shè)單位選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)單位與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)協(xié)商，下委托書(shū)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)審委托書(shū)，接受委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組成評(píng)價(jià)組，明確工

19、作程序和分工評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將工作程序通知建設(shè)單位評(píng)價(jià)組初步了解建設(shè)項(xiàng)目，收集資料整理ppt(2)編制安全預(yù)評(píng)價(jià)大綱評(píng)價(jià)組分析危險(xiǎn)、危害因素評(píng)價(jià)組初步選擇評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)組初步劃分評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)組編寫(xiě)評(píng)價(jià)大綱與建設(shè)單位協(xié)商完善評(píng)價(jià)大綱整理ppt(3)評(píng)審預(yù)評(píng)價(jià)大綱建設(shè)單位送審安全監(jiān)督管理部門(mén)組織評(píng)審專(zhuān)家組評(píng)審評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)修改預(yù)評(píng)價(jià)大綱安全監(jiān)督管理部門(mén)批復(fù)預(yù)評(píng)價(jià)大綱建設(shè)單位與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)簽定預(yù)評(píng)價(jià)合同整理ppt(4)編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)評(píng)價(jià)大綱實(shí)施。 依照預(yù)評(píng)價(jià)大綱中審定的內(nèi)容和要求，按進(jìn)度計(jì)劃分期實(shí)施、全面完成。 若在實(shí)施評(píng)價(jià)、編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告過(guò)程中遇有困難或其他客觀原因，需要改變?cè)瓕彾ǖ念A(yù)評(píng)價(jià)大綱中規(guī)定的內(nèi)

20、容時(shí)，必須事先征得建設(shè)單位和審批預(yù)評(píng)價(jià)大綱的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)的同意。整理ppt(6)審批預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告 該建設(shè)項(xiàng)目所在行政區(qū)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)參照專(zhuān)家組評(píng)審的意見(jiàn)，對(duì)修改、完善后的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告作出書(shū)面批復(fù)意見(jiàn)。 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行交流，必要時(shí)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全問(wèn)題、安全措施和應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行研討。 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)地將批準(zhǔn)的預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，送交建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位，作為初步設(shè)計(jì)編制“安全專(zhuān)篇”的依據(jù)。 整理ppt2）驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作程序安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的工作程序大致如下：準(zhǔn)備階段；檢查和評(píng)價(jià)階段；督促整改階段；協(xié)助驗(yàn)收階段。整理ppt（1）準(zhǔn)備階段建設(shè)單位與

21、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)協(xié)商，下委托書(shū)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)審委托書(shū)，接受委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組成評(píng)價(jià)組，明確工作程序和分工評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將工作程序通知建設(shè)單位評(píng)價(jià)組進(jìn)行程序性檢查簽定服務(wù)合同編制安全檢查表建設(shè)單位選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)整理ppt只有建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)具備了下列文件，才能組織驗(yàn)收：建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)；初步設(shè)計(jì)審批表；建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查文件；安全管理機(jī)構(gòu)圖；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全管理制度；崗位安全操作規(guī)程；事故應(yīng)急救援預(yù)案；特殊工種上崗證；特種設(shè)備檢驗(yàn)證；運(yùn)行情況記錄和數(shù)據(jù)；其他必須證據(jù)和資料。整理ppt（2）檢查與評(píng)價(jià)階段文件檢查現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)及訪談檢查記錄匯總、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析重大危險(xiǎn)源的定性或定量

22、評(píng)價(jià)提出整改建議和評(píng)價(jià)意見(jiàn)完成安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告初稿編寫(xiě)驗(yàn)收評(píng)價(jià)大綱進(jìn)行評(píng)價(jià)大綱的評(píng)審整理ppt驗(yàn)收評(píng)價(jià)所需資料建設(shè)單位概況工程設(shè)計(jì)的依據(jù)工程設(shè)計(jì)概述危害因素分析所需資料安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工資料安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置安全專(zhuān)項(xiàng)投資概算預(yù)期效果評(píng)價(jià)及建議歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料主要圖紙整理ppt3、督促整改階段整改計(jì)劃及落實(shí)整改結(jié)果跟蹤和復(fù)審?fù)瓿沈?yàn)收?qǐng)?bào)告正式稿進(jìn)行報(bào)告的質(zhì)量審查整改意見(jiàn)分類(lèi)與分析整改措施確定整理ppt4、協(xié)助驗(yàn)收階段提交評(píng)價(jià)意見(jiàn)陪同現(xiàn)場(chǎng)檢查組成專(zhuān)家評(píng)審組作出評(píng)審結(jié)論評(píng)價(jià)匯報(bào)資料準(zhǔn)備評(píng)價(jià)過(guò)程匯報(bào)整理ppt安全評(píng)價(jià)的法律法規(guī)依據(jù)1安全生產(chǎn)法2危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例3 其他法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定整理p

23、pt3.3 其他法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（經(jīng)貿(mào)委經(jīng)令36號(hào)）尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定（經(jīng)貿(mào)委經(jīng)令20號(hào)）整理ppt安全評(píng)價(jià)技術(shù)文件（147頁(yè)）1 .安全評(píng)價(jià)依據(jù)的主要技術(shù)文件 除依據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還有(1)安全預(yù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告類(lèi)比工程資料(2)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)文件運(yùn)行情況的記錄和數(shù)據(jù)(3)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)與專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)和修改設(shè)計(jì)文件運(yùn)行情況的記錄和數(shù)據(jù)整理ppt資料類(lèi)別預(yù)評(píng)價(jià)驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工程設(shè)計(jì)文件廠區(qū)或裝置平面布置圖工藝流程圖與工藝概況設(shè)備清單廠區(qū)位置及廠區(qū)周?chē)闆r開(kāi)車(chē)

24、試驗(yàn)資料氣體保護(hù)設(shè)備分布情況特種設(shè)備檢測(cè)和檢驗(yàn)報(bào)告強(qiáng)制檢定儀器儀表標(biāo)定資料安全評(píng)價(jià)所需資料整理ppt資料類(lèi)別預(yù)評(píng)價(jià)驗(yàn)收評(píng)價(jià)現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)氣象條件事故應(yīng)急救援預(yù)案安全管理機(jī)構(gòu)(新建外)安全生產(chǎn)責(zé)任制(新建外)特種作業(yè)人員持證情況安全保護(hù)設(shè)備、設(shè)施資料應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施情況應(yīng)急救援體系(新建外)職工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)事故統(tǒng)計(jì)及隱患整改資料整理ppt2 安全評(píng)價(jià)生成的主要文件安全評(píng)價(jià)大綱安全評(píng)價(jià)報(bào)告安全評(píng)價(jià)過(guò)程的記錄和數(shù)據(jù)整理ppt3 安全評(píng)價(jià)大綱(1)編制安全評(píng)價(jià)大綱的目的作為安全評(píng)價(jià)工作的綱領(lǐng)，指導(dǎo)安全評(píng)價(jià)工作；初步辨識(shí)危險(xiǎn)、危害因素，便于進(jìn)一步收集資料；初步分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目情況；初步辨識(shí)危險(xiǎn)、危害因素，便

25、于確定測(cè)定對(duì)象及其測(cè)定的內(nèi)容；初步選擇評(píng)價(jià)方法，便于選擇合理的評(píng)價(jià)方法和程序；核算工作量，便于評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展；作為簽定評(píng)價(jià)合同的依據(jù)。整理ppt(2)編制安全評(píng)價(jià)大綱的要求評(píng)價(jià)大綱要求:目的明確；主要危險(xiǎn)與危害因素分析確切；評(píng)價(jià)方法選擇恰當(dāng)適用；評(píng)價(jià)單元確定合理；大綱的深度能滿足進(jìn)行評(píng)價(jià)的需要。整理ppt評(píng)價(jià)大綱主要內(nèi)容包括:(1)編制依據(jù)(2)項(xiàng)目概況(3)主要危險(xiǎn)因素和危害因素分析(4)評(píng)價(jià)方法的選擇說(shuō)明(5)評(píng)價(jià)單元的劃分原則(6)安全措施的選擇原則(7)主要工作內(nèi)容(8)評(píng)價(jià)工作進(jìn)度安排(3)安全評(píng)價(jià)大綱的主要內(nèi)容整理ppt(1)封面(2)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)復(fù)印件(3)安全評(píng)價(jià)人員及

26、評(píng)價(jià)證書(shū)編號(hào)(4)目錄(5)前言(6)正文(7)附錄(4)安全評(píng)價(jià)大綱的格式整理ppt4 評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容與要求(1)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的目的鑒別及確定設(shè)施內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性和數(shù)量；識(shí)別可能發(fā)生的重大事故的類(lèi)型、可能性和事故后果；闡明設(shè)施(設(shè)備)安全操作安排，控制那些可能導(dǎo)致重大事故的嚴(yán)重偏離正常操作的情況，并在現(xiàn)場(chǎng)采取應(yīng)急措施；說(shuō)明已經(jīng)辨識(shí)出的事故隱患和應(yīng)采取的安全措施；作為評(píng)價(jià)活動(dòng)過(guò)程的見(jiàn)證。 達(dá)上述目的，安全評(píng)價(jià)報(bào)告具有2項(xiàng)基本任務(wù)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)過(guò)程和其周?chē)h(huán)境情況的真實(shí)描述；完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判斷可能發(fā)生的事故，特別是重大事故的性質(zhì)、可能性和事故后果，以及控制這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的方法。整理ppt安全評(píng)價(jià)報(bào)告

27、應(yīng):內(nèi)容全面條理清楚數(shù)據(jù)完整取值合理提出對(duì)策措施具體、合理、可行評(píng)價(jià)結(jié)論客觀、正確(2)評(píng)價(jià)報(bào)告的要求整理ppt(3)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)包括的信息：設(shè)施（設(shè)備）的描述生產(chǎn)過(guò)程的描述；危險(xiǎn)物質(zhì)的描述；危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)；安全系統(tǒng)相關(guān)部分的描述；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程、方法及結(jié)果；重大危險(xiǎn)源及其事故后果的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；安全管理措施。整理ppt(1)封面(2)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)復(fù)印件(3)安全評(píng)價(jià)人員及評(píng)價(jià)證書(shū)編號(hào)(4)報(bào)告摘要(5)目錄(6)正文(7)附錄(4)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的格式整理ppt常用安全評(píng)價(jià)分類(lèi)（了解）(1)按評(píng)價(jià)對(duì)象的不同階段分類(lèi)：安全預(yù)評(píng)價(jià)；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)；安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)；專(zhuān)項(xiàng)安

28、全評(píng)價(jià)。(2)按評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度分類(lèi)：定性安全評(píng)價(jià)；定量安全評(píng)價(jià)。整理ppt(3)按評(píng)價(jià)內(nèi)容分類(lèi)：工廠設(shè)計(jì)的安全評(píng)價(jià)；安全管理的有效性評(píng)價(jià)；人的行為的安全性評(píng)價(jià)；生產(chǎn)設(shè)備的安全可靠性評(píng)價(jià)；作業(yè)環(huán)境條件評(píng)價(jià)；化學(xué)物質(zhì)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。(4)按評(píng)價(jià)性質(zhì)分類(lèi)：系統(tǒng)固有危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)；系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。整理ppt某原油集中處理站提供文件目錄1.集輸隊(duì)各崗操作規(guī)程2.事故預(yù)案3.消防重點(diǎn)單位防火檔案4.集中處理站每貨預(yù)案(修訂方案)5.安全檢查意見(jiàn)通知書(shū)6.避雷針檢測(cè)報(bào)告7.集中處理站防雷接地設(shè)施平面布置圖8.集中處理站消防設(shè)施平面布置圖9.集中處理站配電室平面布置圖10.消防蹦電源配置圖11.集中處理站特征

29、設(shè)備及其安全裝置明細(xì)表12.手提電動(dòng)工具登記表整理ppt某原油集中處理站提供文件目錄24.主要設(shè)備一覽表25.便攜式氣體濃度檢測(cè)儀檢測(cè)數(shù)據(jù)26.集中處理站周邊環(huán)境圖27.集輸隊(duì)HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)28.油田集中處理站生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)29.物料清單及物理化學(xué)性質(zhì)30.油田環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)31.集中處理站組織機(jī)構(gòu)概況32.集中處理站安全設(shè)施說(shuō)明書(shū)33.集輸大隊(duì)機(jī)泵一覽表34.污水回注井場(chǎng)管理規(guī)定整理ppt(5)劃分評(píng)價(jià)單元51頁(yè)劃分方法：按生產(chǎn)工藝相對(duì)空間位置劃分按生產(chǎn)工藝功能劃分 按危險(xiǎn)因素類(lèi)別劃分按作業(yè)場(chǎng)所劃分原則：生產(chǎn)工程相對(duì)獨(dú)立；空間上相對(duì)獨(dú)立； 事故范圍相對(duì)固定；具有明顯的界限。 整理p

30、pt(7)危險(xiǎn)評(píng)價(jià) 進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)源越多，評(píng)價(jià)工作越充分，但工作量也越大。一般對(duì)如下三類(lèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)：通過(guò)危害辨識(shí)認(rèn)定，違反或可能違反法律法規(guī)且后果嚴(yán)重的；為了便于管理，需要給出危險(xiǎn)性分析的；根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和危害辨識(shí)確認(rèn)，可能的事故后果嚴(yán)重的。(8)制定措施整理ppt整理ppt安全評(píng)價(jià)應(yīng)注意問(wèn)題(1)內(nèi)容的針對(duì)性(2)用戶的需求(3)工作方法和工作過(guò)程(4)內(nèi)外部人員的協(xié)作(5)取得結(jié)果的實(shí)用性(6)提出的安全措施的建議能夠被用戶接受(7)大綱和報(bào)告的一致性(8)寫(xiě)作的格式整理ppt二、安全生產(chǎn)管理原理與原則 四個(gè)原理：（一）系統(tǒng)原理1系統(tǒng)原理的含義系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。

31、它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴(lài)的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)具有六個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。整理ppt2運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則（1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故

32、。（2）整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。此原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。（3）反饋原則。反饋原則是指成功的高效管理，離不開(kāi)靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，及時(shí)采取行動(dòng)。（4）封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約回路，才能有效。整理ppt（二）人本原理1人本原理的含義 在管理中必須把

33、人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開(kāi)的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開(kāi)人就無(wú)所謂管理；其二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。整理ppt2運(yùn)用人本原理的原則（1）動(dòng)力原則。推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng)，有三種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。（2）能級(jí)原則?，F(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，就象原子中電子的能級(jí)一

34、樣。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。（3）激勵(lì)原則。管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。人工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。整理ppt（三）預(yù)防原理1預(yù)防原理的含義安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的場(chǎng)合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。整理ppt2運(yùn)用預(yù)防原理

35、的原則（1）偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類(lèi)事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。（2）因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。（3）3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為四個(gè)方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這四方面的原因，可以采取三種防止對(duì)策，即工程技術(shù)（Engineering）對(duì)策、教育（Education）對(duì)策和法制（Enforcement）對(duì)策，既所謂3E原則。（4）本質(zhì)安

36、全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開(kāi)始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。整理ppt（四）強(qiáng)制原理1強(qiáng)制原理的含義采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。所謂強(qiáng)制就是絕對(duì)服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。2運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則（1）安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。（2）監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指，在安全工作中，為了使

37、安全生產(chǎn)法律規(guī)律得到落實(shí)，必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。整理ppt三、事故致因理論（四個(gè)）（熟悉）（一）事故頻發(fā)傾向理論 1919年，英國(guó)的格林伍德和伍茲把許多傷亡事故發(fā)生次數(shù)按照泊松分布、偏倚分布和非均等分布進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，一定時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布。一些工人由于存在精神或心理方面的毛病，如果在生產(chǎn)操作過(guò)程中發(fā)生過(guò)一次事故，當(dāng)再繼續(xù)操作時(shí)，就有重復(fù)發(fā)生第二次、第三次事故的傾向； 1939年，法默和查姆勃等人提出了事故頻發(fā)傾向理論。事故頻發(fā)傾向是指?jìng)€(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。整理ppt（二）海因里希因果連鎖理論 海因里希將事故因果連鎖過(guò)程概括為以下五個(gè)因素：遺傳及社會(huì)環(huán)境，人的缺點(diǎn)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，事故，傷害。海因里希用多米諾骨牌來(lái)形象地描述這種事故因果連鎖關(guān)系。