1、化工助劑生產企業(yè)環(huán)境風險防控和應急措施差距分析1環(huán)境風險管理制度（1）企業(yè)針對可能發(fā)生的環(huán)境風險編制了安全檢查制度、安全防火制度、防火檢查制度、事故調查與報告制度等，建立了滅火和應急疏散預案演練制度，用火、用電安全管理制度火災隱患整改制度、電氣設備的檢查和管理制度、滅火和應急疏散預案演練制度等一系列制度，明確了事故防控措施及相關人員職責。（2）制定完善的安全管理制度及崗位責任制落實到個人。相關人員必須接受有關危險化學品的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術和應急知識的培訓，并經考核合格、方可上崗。加強設備的維修、保養(yǎng)，加強容器、管道的安全監(jiān)控，按規(guī)定進行定期檢驗；加強危險目標的保衛(wèi)工作，防止破

2、壞事故的發(fā)生。（3）加強對全廠工作人員的培訓，提高技術素質和操作技能，經考試合格持證上崗，保證24小時有人值班。差距分析：企業(yè)有完善的安全環(huán)境保護機制和預案，但是建成到試運行期間未編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，沒有針對環(huán)境事件的應急處置方案。整改建議：根據(jù)自身的情況編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，做到既全面覆蓋又突出重點，明確各個環(huán)境風險單元的管理要求，同時建立突發(fā)環(huán)境事件信息報告制度。2 環(huán)境風險防控與應急措施為避免風險事故，尤其是避免風險事故發(fā)生后對環(huán)境造成嚴重的污染，應樹立并強化環(huán)境風險意識，增加對環(huán)境風險的防范措施，并使這些措施在實際工作中得到落實。為進一步減少事故的發(fā)生，減緩運營過程中對環(huán)境的

3、潛在威脅，應采取綜合防范措施。2.1總圖布置和建筑安全防范措施（1）總圖布置本項目的總平面布置、建筑物與相鄰建筑的防火間距、建筑物與道路之間的防火間距應符合建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）、工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范（GB50187-93）等標準、規(guī)范的要求。廠區(qū)道路實行人、貨流分開（劃分人行區(qū)域和車輛行駛區(qū)域），劃出專用車輛行駛路線、限速標志等并嚴格執(zhí)行；在廠區(qū)總平面布置中配套建設應急救援設施、救援通道、應急疏散避難所等防護設施。按安全標志規(guī)定在裝置區(qū)設置有關的安全標志。對廠區(qū)全部地面進行硬化處理，不得裸露地面。（2）建筑安全防范根據(jù)火災危險性等級和防火、防爆要求，本項目建筑物的防火

4、等級均應采用國家現(xiàn)行規(guī)范要求等級設計，滿足建筑防火要求。凡禁火區(qū)均設置明顯標志牌。（3）危險化學品庫存儲按照各種物質的理化性質采取隔離、隔開、分離的原則儲存；各種危險化學品存儲單元要有設置含有品名、標簽、MSDS表和應急救援預案的標志牌；危險化學品倉庫要有防靜電措施，加強通風。差距分析：無整改建議：無。2.2運輸過程中的風險防范措施化學品原料運輸過程中可能發(fā)生儲存容器破裂、傾倒或運輸車輛翻車等風險事故，將會污染運輸線路沿途大氣、水體、土壤、路面，對人體、環(huán)境造成危害。（1）運輸過程應嚴格執(zhí)行GB12465-90危險貨物運輸包裝通用技術條件和各種運輸方式的危險貨物運輸規(guī)則等相關的規(guī)定。（2）嚴格

5、遵守危險化學品安全管理條例規(guī)定，危險化學品單位從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品或者處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓，并經考核合格，方可上崗作業(yè)。（2）運輸過程中禁止吸煙，車上備有防雨防曬設施；運輸中不得與其它化學危險品同車運輸。運輸爆炸等危險化學品的車輛，運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設備，在車身兩側和后部噴涂“危險化學品”、“爆”文字、車輛或罐體的后部和兩側粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓等措施。（3）槽車運送時要灌裝適量，不可超壓超量運輸；驗收時要注意品名，轉移過程嚴防“滴、漏”。（4）受委托運輸企

6、業(yè)在運輸項目危險化學品物料時，隨車應配帶相應的防護用品，不得超量、超載，運輸按規(guī)定路線行駛，勿在居民區(qū)和人口稠密區(qū)停留，避免司機疲勞駕駛等，減少人為主觀因素導致的事故發(fā)生。一旦發(fā)生泄漏事故，應采取封堵、攔截、分流等應急措施，還應在事故發(fā)生點下游設置水質監(jiān)測點，對受污染的地表水體進行監(jiān)測。（5）為避免事故發(fā)生，降低事故情況下的環(huán)境影響，項目危險品運輸過程中必須嚴格按照化學危險品安全管理條例、道路危險貨物運輸管理規(guī)定(2005年)和汽車危險貨物運輸規(guī)則執(zhí)行。差距分析：無整改建議：要求運輸公司加強運輸設備保養(yǎng)，以及人員培訓，對進出場車輛進行嚴格檢查。2.3貯存過程中的風險防范措施（1）危險化學品應儲

7、存在陰涼、通風倉間內；遠離火種、熱源和避免陽光直射；與酸類等分開存放；配備相應品種和數(shù)量消防器材；禁止使用易產生火花的機械設備和工具；要設置“危險”、“禁止煙火”等標志。（2）禁止露天存放，存放周期過長；禁止堆疊放置，防止?jié)L動，避免儲運過程發(fā)生碰撞；定期對存放物料儲罐進行檢漏。（3）堅持預防為主，采取有效措施，規(guī)避生產中的風險是企業(yè)管理目標之一。導致貯罐燃爆的因素雖然很多，但只要嚴格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程，并采取相應技術措施，預防貯罐燃爆是完全可以做到的。如嚴格控制火源，嚴禁吸煙和動用明火，發(fā)卸料區(qū)禁止移動通訊設備，防止鐵件撞擊及靜電火花的產品，庫內電氣裝置符合防火防爆要求等。（4）儲

8、罐區(qū)應按照GB50058爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范有關氣體爆炸危險環(huán)境的要求進行設計，采用符合氣體爆炸環(huán)境的防爆型電氣設施；并設計事故排風系統(tǒng)，采用防爆型軸流式通風機，與濃度報警系統(tǒng)連鎖，以降低可燃氣體的濃度。當事故發(fā)生時，應疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，禁止無關人員進入污染區(qū)，切斷火源，在確保安全的情況下堵漏。（5）設置圍堰圍堰內進行防滲處理并進行地面硬化，設置消防沙池。圍堰的目的是將可能泄漏的有機液體全部圍擋在罐區(qū)，不得溢流出罐區(qū)。同時環(huán)評要求建設單位定期進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)破損和漏處，對設備性能下降應有對策，對設備焊縫、墊片、鉚釘或螺栓的泄漏采取必要措施，制定完善的防范要求。（6）在

9、企業(yè)廠區(qū)污水排放口和市政管網之間設置可靠的切斷措施，并使事故廢水進入事故池，一旦發(fā)生泄漏，即啟動切斷措施，防止泄漏物料直接外排。（7）項目應在廠房進出口處設置比室內地面高出20cm的斜坡（漫坡），保證事故狀態(tài)下事故廢水能截留在廠房內部，排入事故池，不向外溢流，以最大程度的降低事故廢水的環(huán)境影響。差距分析：無整改建議：加強巡檢，確保生產安全。2.4物料泄漏風險防范措施泄漏事故的防止是儲運過程中最重要的環(huán)節(jié)，發(fā)生泄漏可能引起火災和爆炸等一系列重大事故。經驗表明：設備失靈和人為的操作失誤是引發(fā)泄漏的主要原因。因此選用較好的設備、精心設計、認真的管理和操作人員的責任心是減少泄漏事故的關鍵。差距分析：無整改建議：需要制定相應環(huán)境風險管理制度和操作制度。2.5固廢暫存及處置防范措施一般固體廢物和危險廢物暫存間廠區(qū)東北角，但項目現(xiàn)未設置一般固體廢物間和危險廢物暫存間，且未和相關危險廢物處置機構簽訂危廢處置協(xié)議。整改建議：修建符合相關要求的危廢暫存間和一般固廢暫存間，并和有資質單位簽訂危廢處置協(xié)議。3環(huán)境應急資源（1）配備了必要的應急物資和應急設備；（2）設置應急救援隊伍；（3）外部救援機構均為政府職能部門或服務性機構及互助單位，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，通過信息傳遞需要實施外部救援時，相關部門本著“以人為本，快速響應”的原則，有責任和義務對本進行應急救援。4歷史經驗總結教訓對前文收集的