1、國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案學(xué)習(xí)解讀國務(wù)院印發(fā)的國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案學(xué)習(xí)單位：前言近日，國務(wù)院印發(fā)國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案（以下簡稱方案）。方案要求，要加強(qiáng)黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，做好職業(yè)教育改革組織實(shí)施和相關(guān)保障工作。全面貫徹黨的教育方針，將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評。提高技術(shù)技能人才待遇水平，健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評價?？傮w要求牢固樹立新發(fā)展理念服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要對接科技發(fā)展趨勢和市場需求完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系目錄CONTENTS01完善國家職業(yè)教育制度體系02構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)03促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人04

2、建設(shè)多元辦學(xué)格局完善國家職業(yè)教育制度體系PART 01完善國家職業(yè)教育制度體系 健全國家職業(yè)教育制度框架提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平 推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展 完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系完善國家職業(yè)教育制度體系 一、健全國家職業(yè)教育制度框架把握好正確的改革方向，按照“管好兩端、規(guī)范中間、書證融通、辦學(xué)多元”的原則，嚴(yán)把教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個關(guān)口。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的突破口，完善職業(yè)教育體系，為服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育現(xiàn)代化提供制度保障與人才支持。完善國家職業(yè)教育制度體系建立健全學(xué)校設(shè)置、師資隊伍、教學(xué)教材、信息化建設(shè)、安全設(shè)施等辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)職業(yè)

3、教育服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，完善評價機(jī)制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程。深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓(xùn)結(jié)合，健全多元化辦學(xué)格局，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵企業(yè)和社會力量參與舉辦各類職業(yè)教育。推進(jìn)資歷框架建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。 一、健全國家職業(yè)教育制度框架完善國家職業(yè)教育制度體系二、提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。改善中等職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件。加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，建好

4、辦好一批縣域職教中心，重點(diǎn)支持集中連片特困地區(qū)每個地（市、州、盟）原則上至少建設(shè)一所符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要的中等職業(yè)學(xué)校。完善國家職業(yè)教育制度體系三、 推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式，使城鄉(xiāng)新增勞動力更多接受高等教育。高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，提高生源質(zhì)量，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。完善國家職業(yè)教育制度體系四、 完善高

5、層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長渠道。發(fā)展以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)。推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程。開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)PART 02構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)05060708完善教育教學(xué)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)啟動1+證書制度試點(diǎn)工作開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)五、 完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用。實(shí)施教師和校長專業(yè)標(biāo)

6、準(zhǔn)，提升職業(yè)院校教學(xué)管理和教學(xué)實(shí)踐能力。持續(xù)更新并推進(jìn)專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等的建設(shè)和在職業(yè)院校落地實(shí)施。鞏固和發(fā)展國務(wù)院教育行政部門聯(lián)合行業(yè)制定國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)六、啟動1+證書制度試點(diǎn)工作深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動1+證書制度試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作要進(jìn)一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。構(gòu)建職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)七、開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)八、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與

7、培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會成員開展職業(yè)培訓(xùn)。自2019年開始，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動職業(yè)院校在10個左右技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域大力開展職業(yè)培訓(xùn)。加快推進(jìn)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”建設(shè)，從2019年開始，探索建立職業(yè)教育個人學(xué)習(xí)賬號，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果可追溯、可查詢、可轉(zhuǎn)換。有序開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長拓寬通道。促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人PART 03促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人堅持知行合一、工學(xué)結(jié)合推動校企全面加強(qiáng)深度合作打造一批高水平實(shí)訓(xùn)基地多措

8、并舉打造“雙師型”教師隊伍促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人九、堅持知行合一、工學(xué)結(jié)合借鑒“雙元制”等模式，總結(jié)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案。健全專業(yè)設(shè)置定期評估機(jī)制，強(qiáng)化地方引導(dǎo)本區(qū)域職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)設(shè)置的職責(zé)，原則上每5年修訂1次職業(yè)院校專業(yè)目錄。健全專業(yè)教學(xué)資源庫，建立共建共享平臺的資源認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和交易機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。每3年修訂1次教材，其中專業(yè)教材隨信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級情況及時動態(tài)更新。促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人十、推動校企全面加強(qiáng)深度合作職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要，主動與具備條件的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)

9、、文化傳承等方面開展合作。學(xué)校積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作，促進(jìn)人力資源開發(fā)。促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人十一、打造一批高水平實(shí)訓(xùn)基地加大政策引導(dǎo)力度，充分調(diào)動各方面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的積極性面向先進(jìn)制造業(yè)等技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域，統(tǒng)籌多種資源積極吸引企業(yè)和社會力量參與，探索創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營模式。提高實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃、管理水平。促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人十二、多措并舉打造“雙師型”教師隊伍從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)一批高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育。探索組建高水平、結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，教師分工協(xié)作進(jìn)行模塊化教學(xué)。建設(shè)多元辦學(xué)格局PART 04建設(shè)多元辦學(xué)格局 推動企業(yè)和社會力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育 做優(yōu)職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織建設(shè)多元辦學(xué)格局十三、推動企業(yè)和社會力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育各級政府部門要深化“放管服”改革，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，由注重“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”過渡。政府主要負(fù)責(zé)規(guī)劃戰(zhàn)略、制定政策、依法依規(guī)監(jiān)管。發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，各級人民政府可按規(guī)定給予適當(dāng)支持。完善企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師