1、目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc4184 第一章 前 言1 HYPERLINK l _Toc26623 第二章 安全(nqun)生產保證體系2 HYPERLINK l _Toc3958 第一節(jié) 安全(nqun)組織機構2 HYPERLINK l _Toc11694 一、安全(nqun)管理機構2 HYPERLINK l _Toc18744 二、安全管理人員配備3 HYPERLINK l _Toc6495 第二節(jié) 安全生產職責4 HYPERLINK l _Toc4938 一、各級管理人員安全職責4 HYPERLINK l _Toc4823 二、各業(yè)務部門的安全生

2、產職責 PAGEREF _Toc4823 16 HYPERLINK l _Toc1779 第三章 安全保障措施19 HYPERLINK l _Toc25157 第一節(jié) 安全保障管理措施19 HYPERLINK l _Toc14733 一安全管理組織19 HYPERLINK l _Toc1901 二.建立以安全風險為標準的管理模式20 HYPERLINK l _Toc13396 三、安全管理制度20 HYPERLINK l _Toc29948 四.安全教育 PAGEREF _Toc29948 21 HYPERLINK l _Toc31769 1、進入施工現場安全教育 PAGEREF _Toc31

3、769 21 HYPERLINK l _Toc28144 2、特種作業(yè)人員安全教育 PAGEREF _Toc28144 21 HYPERLINK l _Toc7057 3、施工及管理人員的安全生產培訓 PAGEREF _Toc7057 21 HYPERLINK l _Toc32560 4、安全生產的經常性教育 PAGEREF _Toc32560 21 HYPERLINK l _Toc27900 五.安全檢查及隱患整改 PAGEREF _Toc27900 21 HYPERLINK l _Toc32521 六.建立施工安全準備工作驗收制度 PAGEREF _Toc32521 22 HYPERLIN

4、K l _Toc1603 七、營業(yè)線安全規(guī)定 PAGEREF _Toc1603 22 HYPERLINK l _Toc6459 第二節(jié) 安全保障技術措施 PAGEREF _Toc6459 23 HYPERLINK l _Toc2632 一、施工現場 PAGEREF _Toc2632 23 HYPERLINK l _Toc26712 二.路基施工安全保證措施 PAGEREF _Toc26712 24 HYPERLINK l _Toc15472 三.橋梁施工安全保證措施 PAGEREF _Toc15472 24 HYPERLINK l _Toc12159 四、軌道施工安全保障措施 PAGEREF

5、_Toc12159 31 HYPERLINK l _Toc6591 五、營業(yè)線施工基本要求 PAGEREF _Toc6591 32 HYPERLINK l _Toc24537 六、路基、橋梁專業(yè)營業(yè)線施工安全保障措施 PAGEREF _Toc24537 32 HYPERLINK l _Toc18579 1、路基施工 PAGEREF _Toc18579 32 HYPERLINK l _Toc3891 2、橋涵施工 PAGEREF _Toc3891 33 HYPERLINK l _Toc23850 第三節(jié) 安全保障經濟措施 PAGEREF _Toc23850 34 HYPERLINK l _Toc

6、9842 1. 施工安全措施費 PAGEREF _Toc9842 34 HYPERLINK l _Toc11356 2.安全獎懲措施 PAGEREF _Toc11356 34 HYPERLINK l _Toc30087 第四節(jié) 其他安全保障措施 PAGEREF _Toc30087 35 HYPERLINK l _Toc18619 1.安全用電措施 PAGEREF _Toc18619 35 HYPERLINK l _Toc17586 2.施工機械安全保障措施 PAGEREF _Toc17586 36 HYPERLINK l _Toc30853 3.施工期間的防汛措施 PAGEREF _Toc30

7、853 36 HYPERLINK l _Toc8442 4.治安消防安全保障措施36 HYPERLINK l _Toc32140 5.勞動安全保護措施 PAGEREF _Toc32140 37 HYPERLINK l _Toc3060 6. 臨時工程設施安全措施37 HYPERLINK l _Toc17043 7. 施工測量(cling)安全保障措施38 HYPERLINK l _Toc20130 8. 工程保險(boxin)措施38 HYPERLINK l _Toc23135 9. 安全保衛(wèi)(bowi)與防盜措施38 HYPERLINK l _Toc10327 10. 防食物中毒措施38 H

8、YPERLINK l _Toc10262 11. 防洪防汛安全管理措施38 HYPERLINK l _Toc29779 第五節(jié) 跨線施工安全措施39 HYPERLINK l _Toc21470 一、跨公路施工安全措施39 HYPERLINK l _Toc13416 二、跨鐵路施工安全措施 PAGEREF _Toc13416 40 安全(nqun)生產保證體系第一章 前 言為落實(lush)中國鐵路總公司“六位(li wi)一體”的工程建設標準化管理要求和中國鐵路總公司關于推進安全管理規(guī)范化的意見要求，落實集團公司安全管理規(guī)章，項目經理部在充分考慮本工程特點和風險管控需要前提下，構建本項目安全生

9、產保證體系。第二章 安全生產保證體系安全保體系安全責任制安全教育體系安全管理體系安全工作體系安全檢查安全管理制度安全生產經費崗位安全責任制安全生產獎罰防觸電、防火災防物體打擊、高空墜落防機械、車輛事故防坍塌防結構失穩(wěn)營業(yè)線安全管理管線施工安全系統(tǒng)安全教育三工教育各種安全警示防汛、防雨、防臺風各職能部門各工區(qū)各架子隊各級安全員班組安全員實現安全生產提高安全意識獎罰兌現提高預測預控能力消除事故隱患專項檢查不定期檢查定期檢查本項目從安全責任制、安全教育、安全管理、安全工作、安全檢查等多方面構建安全保證體系，實現對安全工作全過程、全方位的管理，達到“橫向到邊、縱向到底”的管理體系，確保改建鐵路廣梅汕線

10、龍湖南至汕頭段增建二線一標在整個施工過程中處于安全可控狀態(tài)。安全保證體系框圖第一節(jié) 安全(nqun)組織機構一、安全(nqun)管理機構本標段實行托管模式(msh)，項目經理部下設工區(qū)，工區(qū)下設若干架子隊。其中一工區(qū)直接配備安全管理人員管轄至一線，二工區(qū)和三工區(qū)要配備安全管理人員的基礎上，同時組建工區(qū)安全管理部門（安質部），一工區(qū)有關部門安全管理職責由項目部對口部門履職。項目部和各工區(qū)均成立安全領導小組，項目部安全領導小組組長由項目經理擔任，副組長由項目部副職領導和工區(qū)主管擔任。組員包括項目部各職能部門主管和各工區(qū)副職領導。各級施工單位均按照安全管理法規(guī)、GB24001、GB28001標準和合

11、同要求，開展安全管理活動。安全生產管理組織機構框圖如下：安全管理人員第一架子隊第二架子隊第三架子隊第四架子隊第五架子隊第n架子隊施工技術部安全生產領導小組安全生產管理辦公室安全質量部綜合辦公室中心試驗室財 務 部一工區(qū)安全生產領導小組N工區(qū)安全生產領導小組安全管理人員第一架子隊第二架子隊第三架子隊第四架子隊第五架子隊第n架子隊各施工班組各施工班組安全員二、安全(nqun)管理人員配備項目經理部設安全(nqun)總監(jiān)一名，安全質量部設部長1名、安全工程師2名(其中一名負責營業(yè)(yngy)線施工手續(xù)辦理)。一工區(qū)設安全工程師2名（其中1名負責本工區(qū)營業(yè)線施工手續(xù)），二、三工區(qū)成立安質部，設部長1名

12、，專職安全檢查工程師2名（其中1名負責本工區(qū)營業(yè)線施工手續(xù)）。各架子隊設專職或兼職安全員一名、各工班設兼職安全員1名。營業(yè)線施工根據鐵路營業(yè)線施工和鄰近營業(yè)線施工有關規(guī)定配置防護員和駐站聯絡員。第二節(jié) 安全生產(shngchn)職責一、各級管理人員安全(nqun)職責（一）項目經理、常務(chngw)副經理1. 對所管工程項目生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。2. 貫徹落實國家安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產各項規(guī)章制度；結合工程項目特點及施工性質，對項目安全生產責任進行分解，制定有針對性的各項安全生產管理辦法和實施細則，并主持監(jiān)督其實施。3. 在組織項目工程管理

13、體系時，必須根據項目工程規(guī)模和特點，以及參與生產的人員數量，成立安全生產領導小組，配備符合規(guī)定資質和數量要求的專兼職安全管理人員，支持、指導安全管理人員的工作，不得干擾或阻撓安全管理人員行使職權。4. 負責制定本項目安全生產目標和年度安全生產工作計劃，并組織實施。5. 負責審定本項目安全生產費預算，經審批后組織實施；督促財務管理部門建立安全費用會計科目，對安全費用進行專戶核算；按規(guī)定交納工程保險基金。6. 在組織項目工程施工前，必須明確各專業(yè)管理部門和關鍵崗位人員安全生產責任考核指標和考核辦法，定期組織實施考核，項目工程安全生產責任制考核與經濟效益掛鉤。7. 健全和完善用工管理制度，組織對施工

14、生產人員上崗前的安全生產教育(jioy)和變換工種后的安全生產教育， 保證施工現場安全生產教育不少于 24 學時，并保證施工人員的勞動保護用品。8. 按規(guī)定要求使用符合安全生產資質的外協施工隊伍，必須及時向有關管理(gunl)部門進行登記或備案，簽訂安全生產協議，并經過三級安全教育合格后方準入場上崗，要對外協施工隊伍的安全負責，并保證施工人員的勞動保護用品。9. 負責施工組織設計、施工方案、安全技術措施組織落實工作，組織并督促(dc)工程項目安全技術交底制度、設施設備驗收制度實施。10. 組織本項目安全風險評估工作，編制相應安全專項方案，經評審、審批后組織實施，并對實施情況進行檢查。11. 領

15、導組織本項目定期安全生產檢查，對本級和上級在安全生產檢查中發(fā)現的事故隱患和管理存在問題，應按照“三定”原則（定人、定時間、定措施）制定整改措施，及時消除事故隱患，并按時反饋。 重大隱患必須立即停止施工生產，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復施工生產。12. 組織召開本項目安全生產會議，定期分析安全生產形勢，解決相應安全生產問題。13. 在工程項目施工中，采用新設備、新技術、新材料，必須編制科學施工方案(fng n)、進行充分調研或試驗認可后，對作業(yè)人員進行安全教育和安全交底，配備安全可靠的保護裝置和勞動防護用品，才能進行正式施工。14. 組織編制本項目生產安全事故應急救援預案，組織實

16、施必要(byo)形式的應急培訓與演練，在相應緊急情況發(fā)生時按照規(guī)定程序啟動應急預案。15. 發(fā)生因工傷亡事故(shn wn sh )時，必須做好事故現場保護與傷員搶救工作，按規(guī)定及時上報，不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。積極配合事故調查，認真制定并落實防范措施，吸取事故教訓，防止發(fā)生重復事故。16. 組織本項目安全文明施工管理工作。（二）安全總監(jiān)1. 貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、標準和企業(yè)安全生產規(guī)章制度；協助項目經理做好本項目安全生產工作，在工程項目安全生產中負監(jiān)督管理責任。2. 組織擬訂年度安全工作重點和計劃，經審批后組織實施。3. 結合工程項目特點及施工性質，組織制定以安全

17、生產責任制為核心的安全生產管理制度，并監(jiān)督實施。4. 協助項目經理建立安全生產監(jiān)督管理體系，對安全專職人員的資格進行審核。5. 負責組織安全生產教育和培訓的實施工作，協調相關部門對施工人員進行安全管理和安全技術培訓， 檢查施工人員對安全技術規(guī)程的熟悉情況。6. 組織編制和上報項目安全生產費預算，經審批后監(jiān)督(jind)實施。7. 組織編制和上報安全技術(jsh)措施計劃，經審批后組織實施。8. 組織下屬各單位（分部）開展安全風險（危險源）的辨識、評價和監(jiān)控工作，負責組織安全專項方案和事故應急(yng j)預案內部評審工作。9. 參與實施性施工組織設計的評審，對相應安全保障措施的進行審核，并對其

18、執(zhí)行情況進行督促和檢查。10. 負責組織開展施工現場安全檢查，對文明施工進行監(jiān)督，掌握安全生產動態(tài)，督促有關單位及時解決不安全問題，有權制止違章指揮、違章作業(yè)，提出整改意見，并督促整改；11. 負責召集召開本項目安全生產會議，定期分析安全生產形勢，解決相應安全生產問題，并對安全會議決定、決議的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。12. 發(fā)生因工傷亡事故時，協助項目經理按規(guī)定程序啟動應急救援預案，做好事故現場保護與傷員搶救工作；負責向上級和政府有關主管部門報送事故統(tǒng)計資料； 積極配合與參加事故調查、事故處理工作，對事故責任者提出處理建議，監(jiān)督落實事故防范措施，吸取事故教訓，防止發(fā)生重復事故。13. 組織編制本

19、項目生產安全事故應急救援預案和專項預案，實施必要形式的應急培訓與演練，在相應緊急情況發(fā)生時按照規(guī)定程序啟動應急預案。14. 根據項目(xingm)特點，組織下屬各單位（分部）做好勞動保護和環(huán)境、塵、毒、噪聲危害的監(jiān)測管理和督促治理。15. 負責外部協作單位安全生產資質的審查(shnch)和施工生產中監(jiān)督、指導工作。16. 根據年度安全生產計劃(jhu)和目標，負責組織安全生產考核和獎罰工作。17. 組織開展各項安全生產活動，總結推廣安全生產經驗，樹立安全生產典型。18. 組織本項目安全監(jiān)督管理部門開展安全生產信息統(tǒng)計、報告、建檔管理工作。（三）總工程師1. 對工程項目生產過程中安全生產負技術領

20、導責任。2. 貫徹落實國家安全生產方針、政策和企業(yè)安全生產規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范、標準；結合工程特點，主持安全技術交底。3. 領導和協調工程管理部加強安全技術工作，在組織和布置工程技術和管理工作的同時布置安排安全生產工作。4. 組織編制施工組織設計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術措施，保證其有可行性和針對性，并認真監(jiān)督檢查實施情況，發(fā)現問題及時解決。5. 參與本項目安全風險評估工作，組織編制相應施工(sh gng)安全專項方案，經評審、審批后組織實施，并對實施情況進行檢查。6. 主持制定工程項目技術措施(cush)計劃和季節(jié)性施工方案同

21、時，必須制定相應的安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現的問題。7. 應用新材料、新技術、新工藝要制定相應的安全技術措施，經審批后方(hufng)可實施，同時組織對施工人員進行安全技術培訓和交底，認真執(zhí)行相應的安全技術措施與安全操作工藝要求，預防施工中因使用危險化學物品不當引起爆炸、火災、中毒或在新工藝實施中可能造成的事故。8. 主持項目安全防護設施和設備驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用；使用中的設施、設備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現問題及時處理。9. 參加項目安全生產檢查工作，對工程項目中存在事故隱患和不安全因素，從技術上提出整改措施。10. 協助項目工傷事故調查，從技

22、術上分析事故發(fā)生原因，提出防范措施和整改意見。（四）分管生產的項目副經理1.協助項目經理做好本項目的事故預防工作，對分管范圍內的事故預防工作負直接領導責任；支持安全質量部開展工作。2.組織學習安全生產法規(guī)、標準及有關文件，結合本項目安全生產情況，制定保證安全生產的具體措施，并組織實施。3.協助項目經理召開安全生產例會，對例會決定的事項負責組織貫徹落實。主持(zhch)召開施工調度會，同時布置安全生產的有關事項。4.主持編制、審查年度(nind)安全技術措施計劃，并組織實施。5.組織工區(qū)和項目經理部有關部門定期開展安全檢查(jinch)、安全操作檢查。對重大隱患，組織有關人員到現場確定解決或向有

23、關部門提出報告，在上報的同時制定可靠的臨時安全措施。6.主持制定安全生產管理制度和安全技術操作規(guī)程，并組織實施，定期檢查執(zhí)行情況；負責推廣安全生產先進經驗。7.發(fā)生重傷及死亡事故后，應迅速察看現場，及時準確地向上級報告。同時主持事故調查，確定事故責任，提出對事故責任者的處理意見。（五）分管其他工作的項目副經理1.對其所分管的工作要從確保安全的角度從嚴管理。安排和組織工作，安全措施同步安全和組織。2、督促所管轄部門的負責人落實安全生產職責。3. 主持分管部門會議，解決安全生產方面存在的問題。（六）工區(qū)經理1.在組織本工區(qū)施工過程中，具體貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策、法令和本項目隊的規(guī)章制度。2.參

24、與制定各工種安全操作規(guī)程；檢查安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，保證施工工藝、工具等符合安全方面的要求。3.在進行施工作業(yè)前，制定貫徹作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的安全措施，并經常檢查執(zhí)行情況。4.經常檢查工區(qū)內生產建筑物、設備、工具和安全設施，組織整理工作場所，及時排除隱患。發(fā)現危及人身安全的緊急情況，立即下令停止作業(yè)，撤出人員。5.經常向施工人員進行勞動紀律、規(guī)章制度和安全知識、操作技術教育。對特種作業(yè)人員要經考試合格，領取(ln q)操作證后，方準獨立操作。6.發(fā)生重傷死亡事故，立即報告項目經理，組織搶救，保護現場，參加事故調查。對輕傷(qn shn)事故，負責查清原因和指定改進措施。7.召開安全生產例會，

25、對所提出的問題要及時解決或向有關領導和部門(bmn)報告。組織班組安全活動，支持項目隊安全員工作。8.教育施工人員正確使用個人防護用品。（七）項目安全質量部部長1. 貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、標準和企業(yè)安全生產規(guī)章制度；協助項目經理、安全總監(jiān)做好本項目安全生產工作。2. 協助擬訂年度安全工作重點和計劃，對其實施情況進行監(jiān)督檢查。3. 結合工程項目特點及施工性質，負責起草以安全生產責任制為核心的安全生產管理制度，并組織下屬各單位（分部）實施。4. 協助項目經理建立安全生產監(jiān)督管理體系，對下屬各單位（分部）的安全專職人員的資格進行審核。5. 負責編制安全生產教育和培訓計劃，經審批

26、后組織實施；對下屬各單位（分部）安全生產教育和培訓工作考核，檢查施工人員對安全技術規(guī)程的熟悉情況。6. 組織下屬各單位（分部）編制和上報項目安全生產費預算，經審批后監(jiān)督實施。7. 組織下屬各單位（分部）開展安全風險（危險源）的辨識、評價和監(jiān)控工作(gngzu)，對相應安全專項方案和事故應急預案組織內部評審工作。8. 負責組織起草本項目生產安全事故應急救援預案和專項預案，實施必要(byo)形式的應急培訓與演練，在相應緊急情況發(fā)生時協助項目經理按照規(guī)定程序啟動應急預案。9. 參與實施性施工組織設計的評審，對相應(xingyng)安全保障措施的進行審核，并對其執(zhí)行情況進行督促和檢查。10. 負責監(jiān)督

27、和檢查下屬各單位（分部）的安全技術交底工作，保證各單位工程、分部、分項工程和關鍵工序的安全技術交底具有針對性和可操作性。11. 負責組織開展施工現場安全檢查，對文明施工進行監(jiān)督，掌握安全生產動態(tài)，督促有關單位及時解決不安全問題，有權制止違章指揮、違章作業(yè)，提出整改意見，并督促整改；12. 參加本項目安全生產會議，匯報和分析安全生產形勢，解決相應安全生產問題，認真執(zhí)行會議決定和決議，并對下屬各單位（分部）的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。13. 發(fā)生因工傷亡事故時，協助項目經理按規(guī)定程序啟動應急救援預案，做好事故現場保護與傷員搶救工作；積極配合與參加事故調查、事故處理工作，監(jiān)督落實事故防范措施，吸取事故教

28、訓，防止發(fā)生重復事故。14. 根據項目特點，對下屬各單位（分部）的勞動保護和環(huán)境、塵、毒、噪聲危害的監(jiān)測管理工作進行(jnxng)監(jiān)督和檢查。15. 對外部協作單位安全(nqun)生產資質的進行初審，并對其安全生產進行監(jiān)督和檢查。16. 根據年度安全生產工作(gngzu)目標和計劃，對下屬各單位（分部）進行考核和獎罰，經審批后實施。17. 負責各項安全生產活動的實施工作，總結推廣安全生產經驗，樹立安全生產典型。18. 負責本項目安全監(jiān)督管理部門開展安全生產信息統(tǒng)計、報告、建檔管理工作。（八）工程隊長（架子隊長）1. 認真執(zhí)行安全生產方針、政策法規(guī)，以及上級安全生產的規(guī)章制度和指示，對所負責施工

29、項目安全生產負直接責任。2. 合理組織生產，堅持安全生產，文明施工，認真落實安全措施不違章指揮、制止冒險作業(yè)。3. 嚴格按照施工組織設計中安全技術措施具體要求，負責落實生產設施、 工具和輔助設施的安全操作規(guī)程及作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生標準要求，設置所有安全防護設施并組織維護；對所管轄施工現場中所設置的安全防護設施完整、齊全、有效性負直接責任。4. 認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產任務特點(tdin)，向班組（包括外協施工隊伍）進行書面安全技術交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求的執(zhí)行情況經常檢查，隨時糾正違章作業(yè)。5. 負責組織落實所管轄施工隊伍的安全教育，經常進行安全知識、安全操作規(guī)

30、程、安全管理制度和勞動紀律(lo dn j l)教育，開展各項安全活動，學習安全操作規(guī)程；負責組織落實所管轄施工隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓工作和持證上崗的監(jiān)督管理工作。6. 掌握全隊人員的身體(shnt)健康狀況，對有禁忌職業(yè)病的人員，及時調整工種。7. 發(fā)揮安全員的作用，支持安全員的工作，保證其行使職權。8. 經常檢查所管轄班組（包括外協施工隊伍）作業(yè)環(huán)境、設備和安全防護設施的安全狀況，發(fā)現問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工， 必須檢查作業(yè)人員及各種設備安全防護設施的技術狀況是否符合安全標準要求； 接受安全管理機構或人員安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。9. 對工程項目中采用新材料

31、、新工藝、新技術，接受項目技術人員及上級安全管理人員指導。 發(fā)現不安全問題及時停止施工，人員、設備撤離危險區(qū)域，并上報領導或有關部門。10. 發(fā)生因工傷亡和未遂事故必須停止施工，保護現場，立即上報(shng bo)，必須查明事故原因，落實整改措施，經上級有關部門驗收合格后方可恢復施工， 不得擅自撤除現場保護設施， 強行復工。（九）安全員1. 在單位負責人的領導下，對本單位的安全生產工作實施監(jiān)督管理，在業(yè)務(yw)上接受本企業(yè)安全管理部門的監(jiān)督指導。2. 積極貫徹和宣傳(xunchun)國家安全生產方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。3. 結合本單位生產經營特點，協助單位領導制

32、定、審查、修訂安全生產規(guī)章制度，并督促職工嚴格執(zhí)行。4. 負責本單位的安全風險辨識工作，編制并上報危險源清單，參與危險性評價工作；現場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況。5. 參加施工組織設計、施工方案會審，參加工程項目安全生產例會。6. 負責本單位員工安全教育、安全培訓的組織管理，配合有關部門做好特種作業(yè)人員考核辦證工作，并對特種作業(yè)人員持證上崗進行監(jiān)督檢查。7. 針對工程施工各階段和單位工程特點，做好安全交底工作，落實施工班組工前安全講話、工中安全檢查、工后安全總結制度。8. 協助本單位(dnwi)領導組織開展各種安全生產活動，積極推廣安全生產的先進經驗，主動提出有利于安全生產的意

33、見和建議。9. 積極協助領導組織開展安全檢查，并監(jiān)督檢查工程項目施工隊伍開展安全生產活動情況(qngkung)， 發(fā)現問題及時向工程項目經理和上級安全生產管理部門匯報、處理；針對查出的問題提出有效的解決措施，并按時實施，逐項做好整改記錄。10. 堅持在施工現場進行經常檢查，落實安全操作規(guī)范，對違章違紀、違反標準化作業(yè)程序的，有權制止、批評，遇到(y do)不聽勸阻者，有權先停止其工作；對事故隱患、嚴重違章施工、違章作業(yè)，有權下令停止施工并越級上報。發(fā)生緊急情況，有權根據現場情況停止作業(yè)， 并采取措施排除隱患或指定專人進行安全監(jiān)護，并及時向領導報告。11. 對本單位和施工班組勞動保護用品采購、使

34、用、管理有監(jiān)督、檢查權，對進入施工現場的單位或個人，有權檢查、監(jiān)督其是否符合現場安全管理規(guī)定要求，發(fā)現問題責令其改正。12. 依法報告生產安全事故情況，協助開展生產安全事故的調查工作，對傷亡事故和未遂事故進行統(tǒng)計分析。13. 負責本單位的安全生產基礎管理臺賬及安全管理資料的建立和歸檔工作。（十）工程質檢員1. 認真貫徹執(zhí)行安全生產(shngchn)方針政策和法規(guī)，落實企業(yè)安全生產各項規(guī)章制度，結合項目工程特點、對本項目安全生產負協查管理責任。2. 對施工現場環(huán)境安全和安全防護設施的完整、齊全、有效是否符合(fh)安全要求負監(jiān)督責任。3. 日常檢查和驗收工程質量時，同時查驗工程質量是否對施工安全

35、產生(chnshng)影響，及時糾正違章作業(yè)，消除事故隱患。4. 有權拒絕不科學、違反安全技術規(guī)程的生產指令。（十一）專業(yè)工程師（技術人員）1. 認真貫徹執(zhí)行安全生產方針政策和法規(guī)，落實安全生產各項規(guī)章制度，結合項目工程特點、對本級安全生產負協查管理責任；2. 對施工現場環(huán)境安全和安全防護設施的完整、齊全、有效是否符合安全要求負監(jiān)督責任；3. 根據實施性施工組織設計和分項、分部、單位工程施工組織設計或施工方案，負責執(zhí)行安全技術交底。日常工作檢查的同時檢查安全技術交底的執(zhí)行情況，及時糾正工人違章作業(yè)，消除事故隱患；4. 提出安全生產技術方面的合理性建議；對安全事故分析，提供技術意見；5. 有權拒

36、絕不科學、違反安全技術規(guī)程的生產指令。（十二）工班長1. 認真執(zhí)行有關安全生產的各項制度和上級安全生產指令，帶領本班組作業(yè)人員嚴格遵守安全操作規(guī)程，落實作業(yè)范圍內的安全生產技術措施， 對所負責的施工項目的安全生產負直接責任。2. 對本班組所用機具、安全裝置負責(fz)檢查驗收，合格后方可交工人使用，保持施工作業(yè)現場整潔、有序，做到安全生產、文明施工。3. 開展事故預防工作(gngzu)，負責崗位安全教育，教育工人嚴格遵守勞動紀律，嚴格執(zhí)行安全技術操作規(guī)程。4. 堅持每天安全(nqun)點名制度，提出安全注意事項，做好工前安全交底、班中安全督促檢查、班后清理現場工作，落實各項安全措施；遇有不安全

37、的問題，在未排除之前或責任未分清之前不交接。5. 負責檢查崗位人員勞動防護用品和工器具的正確使用，提高個人自我保護能力。6. 支持安全員開展安全活動，聽取其意見，保證施工生產的安全。在分散施工時，每個施工點要指定安全負責人，并交待安全生產注意事項。7. 組織全班做好自檢、互檢、交接班檢查和開展班組安全活動8. 對不具備安全生產條件的工作項目有權拒絕施工，對違章違紀、違反安全操作規(guī)程的行為有權制止，必要時令其停工返工；對違章違紀性質嚴重者，有權向上級建議給予經濟處罰或行政處分，對上級領導忽視安全、違章指揮的行為，有權氣絕或越級反映意見。9. 經常進行安全檢查，發(fā)現問題及時解決。對不能解決的問題，

38、要采取臨時控制措施，并及時上報。對上級檢查發(fā)現的事故隱患，認真執(zhí)行整改措施，并按要求報告執(zhí)行情況。10. 一旦發(fā)生工傷事故，要采取措施防止事故擴大，搶救傷員、保護現場，立即上報，詳細記錄，配合事故的調查(dio ch)和處理；事后組織全班組人員認真分析，汲取教訓，提出防范措施。11. 對事故(shg)預防工作中的好人好事及時表揚。（十三）崗位操作(cozu)人員1. 牢記“安全生產，人人有責”，樹立“安全第一、預防為主”的思想，積極參加安全活動和安全教育培訓，接受安全技術交底，認真學習和掌握本工種的安全操作規(guī)程及安全知識，提高自己的安全意識和安全操作技能。2. 認真學習和嚴格遵守各項規(guī)章制度，

39、不違反勞動紀律，不違章作業(yè)，對本崗位安全生產負直接責任，做到不違章作業(yè)。3. 服從安全生產管理人員監(jiān)督、指導及時糾正違章行為，有責任勸阻和糾正共同作業(yè)者的錯誤操作。4. 識別和控制與工作崗位相關的危險源，精心操作，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范，做好各項記錄，交接班必須交接安全情況。5. 正確使用防護用品和安全設施、工具，愛護安全標志，服從分配，堅守崗位，不隨便開動他人操作的機械、電氣設備，無證不進行特殊作業(yè)。6. 嚴格遵守崗位責任制和安全操作規(guī)程，隨時檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、電氣、機械設備，做好各種機具的維修保養(yǎng)工作，發(fā)現隱患及時處理或上報。7. 對不安全作業(yè)要求提出意見，有權拒絕違章指令，

40、并可以直接(zhji)向安全管理部門或越級反映情況。8. 正確分析、判斷和處理本崗位作業(yè)的各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；一旦發(fā)生事故，立即向領導報告，并保護現場，參加應急救援；事后認真吸取事故教訓，積極提出防止事故發(fā)生、促進(cjn)安全生產、改善勞動條件的合理化建議。二、各業(yè)務部門的安全生產(shngchn)職責（一）安全質量部安全生產職責兩級項目部安全質量部各自履行本級的安全管理職責，工區(qū)安全質量部在安全管理工作中接受項目經理部安全質量部的業(yè)務指導。1.監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行安全生產政策、法規(guī)、制度和開展事故預防工作，定期研究分析傷亡事故、職業(yè)病危害趨勢和重大事故隱患，提出改進事故預防工作

41、的意見。2.制定安全生產目標管理計劃和安全生產目標指標。3.了解施工現場安全情況，定期進行安全生產檢查，提出整改意見，督促有關單位及時解決不安全問題，有權制止違章指揮、違章作業(yè)。4.督促有關單位制定和貫徹安全技術規(guī)程和安全管理制度，檢查施工人員對安全技術規(guī)程的熟悉情況。5.參與審查和匯總安全技術措施，監(jiān)督檢查安全措施項目完成情況。制定年、季、月事故預防工作計劃，并負責貫徹實施。6.組織安全生產競賽，總結推廣安全生產經驗，樹立安全生產典型。7.組織經常性的安全生產教育。8.負責傷亡事故(shn wn sh )的統(tǒng)計分析，參加事故調查，對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。（二）施工技術部安全生產(

42、shngchn)職責兩級項目(xingm)部施工技術部各自履行本級的安全管理職責，工區(qū)施工技術部在安全技術管理工作中接受項目經理部施工技術部的業(yè)務指導。1.認真學習、貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全技術和安全操作規(guī)定，保障施工生產中的安全技術措施的制定與實施。2.在編制和審查施工組織設計和方案的過程中，要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術措施，對確定后的方案，若有變動，應及時組織修定。3. 在檢查施工組織設計和方案中安全措施的實施情況中，對施工中涉及安全方面的技術性問題，提出解決辦法。4推廣新技術、新材料、新工藝時，考慮可能出現的不安全因素，制定相應的安全操作規(guī)程，正式施工前，做出安全技術鑒定，會同安全質量部

43、做好安全技術交底工作。5.對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決。6.參加重大傷亡事故、重大已、未遂事故中技術性問題的調查，分析原因，從技術上提出防范措施。（三）計劃合同部兩級項目部計劃合部各自履行本級的安全管理職責，工區(qū)計劃合同部、在工作中接受項目經理部計劃合同部的業(yè)務指導。1.編制生產計劃時，分析工程特點、合理安排，均衡生產，樹立“安全第一”的思想，并會同有關部門提出安全生產技術措施。安排月旬作業(yè)計劃時，要將支拆安全網，拆、搭腳手架等安全工作列入正式工作，給予時間上的保證。2.在檢查生產計劃實施情況時，要檢查安全措施的執(zhí)行情況，對施工中重要安全防護設施，設備的實

44、施工作要納入計劃，列為正式工序，給予時間(shjin)上的保證。3.在排除生產障礙(zhng i)時，要貫徹“安全(nqun)第一”的思想，同時消滅不安全隱患，遇到生產與安全發(fā)生矛盾時，生產必段服從安全，不得違章作業(yè)。4.對改善勞動條件的工程項目必須納入生產計劃，視同生產任務并優(yōu)先安排，在檢查生產完成情況時，一并檢查。5.加強對現場的場容管理，做到安全生產、文明施工。（四）財務部安全生產職責兩級項目部財務部各自履行本級的安全管理職責，工區(qū)財務部在工作中接受項目經理部計劃合同部的業(yè)務指導。1.根據國家有關規(guī)定要求和本企業(yè)安全技術的實際需要，按計劃及時提取安全技術措施經費，保證?？顚Ｓ?。2.按照國

45、家及上級對勞動保護用品的有關標準和規(guī)定，負責審查購置勞動保護用品的合法性，保證其符合標準。3.負責員工安全考試培訓經費的撥付工作。4.協助安全管理部門辦理安全獎、罰款的手續(xù)。5.保證安全措施費資金的投入。6.依法參加工傷保險，及時繳納保費。（五）物資設備部安全生產職責兩級項目部物資設備部各自履行本級的安全管理職責，工區(qū)物資設備部在工作中接受項目經理部計劃合同部的業(yè)務指導。1.物資安全管理職責(1)施工生產使用的一切機具和附件，采購時必段附有出廠合格證和有關的檢測報告、安全認證材料等，發(fā)放時必須符合安全要求，回收后必段檢修。(2)負責采購、保管、發(fā)放和回收勞動保護用品，并了解使用情況。(3)采購

46、的勞動保護用品，必須符合(fh)規(guī)格標準。(4)對批準的安全設施所用的材料應納入計劃，及時(jsh)供應。(5)認真執(zhí)行施工現場平面布置圖要求，做好材料安置堆放和物品儲存，對物品運輸加強管理，保證(bozhng)安全。2.機械動力部門安全職責(1)負責制定保證機、電、起重設備、鍋爐、壓力容器安全運行措施。對所有安全防護裝置及一切附件，經常檢查其是否齊全、靈敏、有效、并督促操作人員進行日常維護。(2)對嚴重危及員工安全的機械設備，會同施工技術部提出技術改進措施，并付諸實施，(3)新購進的機械、鍋爐、壓力容器等設備的安全防護裝置必須齊全、有效。出廠合格證及技術資料必須完整、使用前應制定安全操作規(guī)程

47、。(4)負責對機、電、起重設備的操作人員，鍋爐、壓力容器的運行人員定期培訓、考核并簽發(fā)作業(yè)合格證，制止無證上崗。(5)認真貫徹執(zhí)行機、電、起重設備、鍋爐、壓力容器的安全規(guī)程和安全運行制度。對違章作業(yè)造成的機、電設備事故，要認真分析調查分析。(6)對設備租賃、要建立安全管理制度，確保租賃設備完好、安全可靠。(7)參加施工方案、施工組織設計的會審，提出涉及安全的具體意見，同時負責督促下級落實，保證實施。(8)參加因工傷亡及重大未遂事故的調查，從事故設備方面，認真分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。（六）綜合辦公室安全生產職責1.組織人員學習安全生產知識、法律、法規(guī)和安全生產管理制度。2.對炊

48、事人員進行防止食物中毒方面的安全知識教育。3.對司機進行安全行車教育，教育司機嚴格遵守交通法規(guī)。（七）試驗室安全(nqun)生產職責1.組織人員學習安全(nqun)生產知識、法律、法規(guī)和安全生產管理制度。2.負責各種試驗設備和儀器(yq)的管理，加強試驗設備和儀器的檢查和定期保養(yǎng)，使之保持良好狀態(tài)。3.制定試驗設備和儀器設備維修、保養(yǎng)的安全管理制度及安全操作規(guī)程，并負責貫徹實施。第三章 安全保障措施第一節(jié) 安全保障管理措施一安全管理組織集團公司和路橋公司、鐵運公司等選派業(yè)務能力強、經驗豐富的人員從事本項目的安全管理工作。安全管理人員配備縱向從項目部延伸到一線作業(yè)層，橫向覆蓋路基、橋涵、站場、軌

49、道等各個專業(yè)，管理業(yè)務從宏觀的制度建設，到微觀的操作層面。安全管控橫向到邊，縱向到底。安全管理機構從項目部安全生產領導小組，安全管理專門機構，到一線的班組兼職安全員，使所有的管理人員構成一個有機的管理整體。本著“誰主管誰負責”，“群防群治”的原則，其他管理和技術人員對本職工作履行相應的安全職責。即：安全管理人員和機構履行監(jiān)管職責、技術人員和機構要確保其提供的技術方案和措施具有安全可行性和可靠性；物資和設備管理人員要選用質量合格，安全可靠的設備和材料；計劃和財務部門要為安全工作提供資金保障等等。二.建立以安全風險為標準的管理模式上場后，在對圖紙進行深入分析、對現場詳細調查的基礎上，借鑒類似工程安

50、全管理的經驗，吸取安全事故教訓的基礎上，對本工程進行潛在的危險和危害因素分析、辨識，確認一般安全風險和重大安全風險。以安全風險管理為主線，采取有針對性的管控措施。對一般安全風險強化安全技術措施管理，對重大風險重點管理，強化管理，做到方案可行、程序合法合規(guī)，執(zhí)行不折不扣，檢查整改全程到位。同時對重大風險可能誘發(fā)的事故制定切實可行的應急預案，并組織演練，提高應對突發(fā)事故和意外事故的反應處置能力。從而實現整個項目安全平穩(wěn)的推進。風險管理中，對一般風險以降低安全隱患為目標，具體方法是強化安全技術(jsh)措施，重大風險以降低風險等級為目標，降低風險等級。三、安全(nqun)管理制度項目經理部建立以安全

51、生產責任制為核心的一系列安全管理制度。包括安全生產責任制、安全生產例會制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全技術(jsh)交底制度、危險源管理制度、營業(yè)線管理規(guī)定、消防管理規(guī)定、治安管理規(guī)定、用電管理規(guī)定、高空作業(yè)管理規(guī)定、防洪和防臺風管理規(guī)定等一系列的規(guī)章制度。做到各項工作有章可循。四.安全教育組織上場人員學習安全生產法、鐵路施工技術安全規(guī)則等有關安全的法律、法規(guī)、辦法和制度，對全體現場職工進行主人翁責任感和安全第一的教育、本職工作安全基本知識技能安全教育、操作規(guī)程、排除險情和應急措施教育、遵守規(guī)章制度和崗位作業(yè)標準教育。新工人上崗、工人變換工種須進行新工種的安全技術教育，使每個

52、工人都掌握本工種操作技能，熟悉安全技術操作規(guī)程。1、進入施工現場安全教育施工現場制作安全宣傳欄和警示標志，配齊安全防護用品。對全體職工進行安全知識和基本技能培訓，熟悉和遵守有關安全技術操作規(guī)程，并進行安全考試。對進入施工現場人員交代安全注意事項，穿戴安全防護用品。2、特種作業(yè)(zuy)人員安全教育對從事爆破、焊接、電氣、高空、起重、潛水、壓力容器等作業(yè)的人員、各種機械操作人員和機動車輛駕駛人員進行(jnxng)安全知識教育，并經專業(yè)培訓和考試，合格后方可上崗作業(yè)。3、施工(sh gng)及管理人員的安全生產培訓參加施工的人員必須加強安全法律、法規(guī)和現場安全規(guī)則等知識的學習，貫徹并自覺遵守各項規(guī)

53、定。各級施工負責人管生產的同時管安全，在施工過程中，將安全措施落到實處。4、安全生產的經常性教育堅持開展安全活動，貫徹以崗位責任制為中心的各項安全制度，充分發(fā)揮各級組織的作用，進行崗前培訓，加強工前、工間和工后安全教育。對各類人員的教育每年不少于50學時。五.安全檢查及隱患整改項目部和各工區(qū)加強對現場安全檢查。檢查以日常檢和專項檢查為主，在節(jié)假日和季節(jié)性變換期開展季節(jié)性、節(jié)假日安全生產檢查。檢查實行閉環(huán)管理。檢查的問題建立問題庫，指定責任人、限期進行整改，整改到位后銷號閉合。檢查中發(fā)現的反復出現的問題和技術性較復雜的問題，組織分析活動，制定整改方案，杜絕查了不改，難改不改的局面。安全檢查程序見

54、下頁圖。組織機構檢查工作內容安全保證體系安全目標安全管理自檢制度日常檢查檢查安全法規(guī)齊備檢查制度制定落實檢查獎懲規(guī)定執(zhí)行檢查日常安全活動檢查安全目標規(guī)劃檢查安全事故預防措施檢查安全防護用品施工檢查安全宣傳工作檢查安全工作報告檢查安全會議記錄整改方案復查安全工作總結六.建立施工安全(nqun)準備工作驗收制度每項工程開工前驗收內容主要包括：施工組織設計是否有安全措施，施工機械設備是否符合(fh)技術和安全規(guī)定，安全防護設施是否符合要求，施工人員是否經過培訓，安全責任制是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預防措施等。七、營業(yè)(yngy)線安全規(guī)定1、在影響營業(yè)線范圍內施工時，施工人員戴白色或黃

55、色安全帽，在軌道上作業(yè)時必須穿黃色防護服背心。施工人員嚴禁在營業(yè)線范圍內戴紅色安全帽，穿紅色衣服。2、嚴禁施工人員上、下班時在線路及軌道上行走、橫跨營業(yè)線或坐、臥軌道上休息。3、嚴禁在線路、路肩等限界范圍內行走。發(fā)現列車接近時，須及時避車。其他人員嚴禁進入營業(yè)線范圍。4、穿越鐵路的人員應遵守“一看、二慢、三通過”原則。5、在營業(yè)線旁測量放線時，嚴禁使用鋼卷尺等金屬測量工具測量營業(yè)線線路軌距，如需用時，可以使用皮尺。嚴禁用金屬將兩股軌道連接一體。6、嚴禁施工人員擅自挪移和破壞防護設施，嚴禁夜間在營業(yè)線附近生火。7、嚴禁施工機具、材料以及臨時設施侵入界限（正線直線段距線路中心 2.44m，正線曲線

56、為 2.9m）。8、臨近(ln jn)營業(yè)(yngy)線施工時，場地嚴禁懸掛紅色標語，彩旗盡量減少紅色和綠色，以免影響司機(sj)瞭望。在施工過程中，必須由跟班防護員進行跟班防護。9、對受地形影響限制，駐地與工地間跨越橋梁必須走營業(yè)線時，要求走人行通道（人行步板）。第二節(jié) 安全保障技術措施一、施工現場以建設安全標準工地為載體，強化施工現場作業(yè)控制?，F場安全管理瞄準營業(yè)線施工、施工的交叉作業(yè)、運輸、運架梁、安全用電和消防安全等重點方面，按照鐵路施工有關施工技術安全規(guī)則執(zhí)行。在運輸過程中，布置好汽車與施工人員的行走路線，杜絕施工人員與各種施工車輛碰撞而造成受傷、亡人事件。施工工地平整，經常保持排水

57、暢通，工地內的各種道路平整、堅實，保持暢通，且有照明設施。施工現場設置安全警示標志，設置安全生產宣傳欄。在重點作業(yè)場所、危險區(qū)、主要通道設立“五牌一圖”，?，F場設立安全標志，危險區(qū)必須懸掛“危險”、“禁止通行”和“嚴禁煙火”等標志，夜間設紅燈警示?，F場的生產、生活區(qū)設足夠的消防水源和消防設施網點，消防器材有專人管理，不亂拿亂放。每個施工工區(qū)組成一個1520人的義務消防隊，所有施工人員熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各類房屋、庫棚、料場等安全距離符合有關規(guī)定，現場的易燃物隨時清理，嚴禁在有火種的場所和附近堆放易燃易爆物品。二.路基施工安全保證措施路基施工除遵守營業(yè)線施工一般規(guī)定外，同時符合下

58、面要求：路基施工前對線路所經地段山崖上的危石進行清理，然后方可進行施工。路塹開挖時經常注意坡面的穩(wěn)定，每天開工、收工前對坡面、坡頂附近進行檢查，發(fā)現有裂縫和坍方的跡象時，立即處理。路塹開挖做到自上而下分層進行，嚴禁掏底開挖。開挖工作與裝、運作業(yè)相互錯開，嚴禁上下重疊作業(yè)。路基施工地段地下發(fā)現不明管道、線纜時與有關部門聯系，征得有關部門同意進行現場監(jiān)護；備齊備足必要的搶修材料(cilio)，制定出應急方案后再行施工。所有施工車輛保證始終處于完好(wnho)狀態(tài)，所有駕駛人員進行操作訓練，確保施工有序進行。路塹開挖隨挖隨支護(zh h)，或預留適當厚度不開挖做為臨時支護，確保施工安全。路塹開挖按設

59、計位置堆棄，并做必要防護，防止棄方堵塞河道。三.橋梁施工安全保證措施(1)橋梁高空作業(yè)，注意安裝避雷設施。在大風季節(jié)，注意監(jiān)控，適時停止架梁以及掛籃移位等工作。在腳手架與墩身空隙間，掛安全網,在大風、大雨過后，必須進行安全檢查，發(fā)現傾斜、下沉、松扣現象，及時修復。(2)起吊設備起吊時，嚴禁起吊超過規(guī)定重量的構件，起吊過程中設專人負責指揮,塔吊機械與橋墩聯結，確?？癸L能力。(3)上下爬梯應按照設計圖紙焊結牢固，經常出人的通道應搭設頂棚。(4)模架安裝過程中，嚴格按照吊裝施工規(guī)范進行作業(yè)，要經常調整水平、垂直偏差，防止整體失衡。(5)拆除模板嚴格按規(guī)定程序進行，場內設立禁區(qū)標志。拆除模板先栓牢吊具

60、掛鉤，再拆除模板。操作平臺上，不得多人聚集一處，嚴禁向下亂拋擲模板、鋼筋、螺絲、工具等，下班時應清掃和整理好料具。(6)各工序的施工嚴格遵守各項安全管理規(guī)定和安全操作規(guī)范。(7)混凝土灌注時，減速漏斗的吊具、漏斗及串角掛鉤和吊環(huán)均要確保穩(wěn)固可靠。(8)橋梁懸灌施工過程中，掛籃的底模和側模下掛安全網，并在底模前橫聯處加設工作平臺，以確保施工安全。施工過程中嚴格控制懸灌期間兩端的不均勻荷載。掛籃移動(ydng)前，要仔細檢查吊車和倒鏈裝置，確認安全后方可移動，移動時，要由專人指揮，分工明確，步調統(tǒng)一。后錨即要保證掛籃滑行，又要保證掛籃的安全，并由專人檢查。預應力張拉時，千斤頂后嚴禁站人。(9)跨越