1、摘要：美國作為中國第二大貿(mào)易伙伴國，在中國對外貿(mào)易中，占據(jù)著舉足 輕重的地位。2008年金融危機后，中美兩國屢屢發(fā)生貿(mào)易摩擦，中美貿(mào)易問題 已然成為全世界經(jīng)濟的熱點話題。中美兩國貿(mào)易可否健康、良性進展對兩國經(jīng)濟， 乃至全世界經(jīng)濟都有著重要影響。本文對當前中美貿(mào)易進展的現(xiàn)狀和存在的問 題，進行說明；并對中美貿(mào)易進展的原因進行合理的分析，針對存在的問題，論 述咱們應該如何調(diào)整對美貿(mào)易結(jié)構(gòu)和相關(guān)政策；采取有效辦法，應對不斷發(fā)生的 貿(mào)易摩擦事件，加速新興服務產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進展，增強我國活著貿(mào)組織中 的影響力，為我國進出口企業(yè)的進展提供制度和法律保障，使之更好的為我國的 經(jīng)濟進展做出奉獻。關(guān)鍵詞：

2、中美貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；外匯儲蓄；服務貿(mào)易Analysis of Sino-US trade situation and developingstrategiesAbstract： The United States as Chinas second largest trading partner, Chinas foreign trade, occupies a pivotal position. After the 2008 financial crisis, China and the United States often trade friction, China-US trade ha

3、s become a hot topic of the global economy. Sino-US trade is the healthy, benign development has an important impact on bilateral economic and global economy. On the current status of Sino-US trade development and the problems described; and the prospects for the development of Sino-US trade to make

4、 a reasonable prediction for the problems on how we should adjust the trade structure and related policies of the United States; to take effective measures to deal with trade friction events continue to occur, to accelerate the development of emerging services industries, high-tech industry, to stre

5、ngthen the influence of China in the WTO system and legal protection for the development of Chinas import and export enterprises, to make it better for contribute to Chinas economic development.Keywords: Sino-US trade; Trade friction; Foreign exchange reserves; Trade in Services目錄 TOC o 1-5 h z HYPE

6、RLINK l bookmark31 o Current Document 引言- 1 - HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 一、中美貿(mào)易進展的現(xiàn)狀-1 - HYPERLINK l bookmark37 o Current Document （一）總量持續(xù)增加，貿(mào)易順差較大，但增速放緩-1- HYPERLINK l bookmark41 o Current Document （二）中美貿(mào)易摩擦增多，出口企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)-2-1、美國對中國反傾銷辦法-3 -2、美國對中國反補助辦法-3 -除反傾銷手腕限制我國出口，美國還常常運用反補助手腕，對我國

7、產(chǎn) 品征收昂貴的反補助稅。以我國對美出口銅版紙產(chǎn)品為例，2007 年年初，美國商務部決定對中國銅版紙產(chǎn)品企業(yè)征收10%-20%的反 補助稅；最近幾年來國內(nèi)銅版紙產(chǎn)品產(chǎn)能迅速擴張，尤其是出口 美國的貿(mào)易量有了大幅度增加，而美國本土同行業(yè)生產(chǎn)廠較少， 由此看出，美國“醉翁之意不在酒”，實際上是美方的一場低本錢 博弈，目的是在中美貿(mào)易爭端中博得一個龐大的談判籌碼。此類 案例在近些年尤其突出，專門是在2008年金融危機后，有激增的趨勢。-3 -3、美國對中國實施貿(mào)易特保辦法-4 - 從2008年金融危機后，美國對中國采取了所謂的“特殊保護”即貿(mào) 易特保。相對于上述兩個人們耳熟能詳?shù)馁Q(mào)易名詞，貿(mào)易特保算

8、 是一個新鮮的辭匯。在美國對中國的貿(mào)易特保案例當中，最為出 名的是“中美輪胎貿(mào)易特保案”。2009年6月，以美國鋼鐵工人聯(lián) 合會為首的美國工會向美國國際貿(mào)易委員會提出申請，對我國出 口美國的輪胎除征收入口稅外，再增加必然比例的特別從價關(guān)稅。 這是美國的又一無理和違背國際貿(mào)易規(guī)則的行為，極大的損害了 TOC o 1-5 h z 輪胎生產(chǎn)企業(yè)的利益。-4- HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 二、 影響中美貿(mào)易現(xiàn)狀的原因 -4 -（一）美國自身原因-4-1、就業(yè)情形-4-2、政治因素-6-（三）中國自身原因-6-1、人民幣持續(xù)升值-7-2、中國對美貿(mào)

9、易關(guān)系存在不平衡性-7-3、中國對美出口品以半成品和低級加工品為主，高技術(shù)產(chǎn)品出口較少-8-4、中國出口企業(yè)國際貿(mào)易摩擦解決經(jīng)驗不足，法律制度不夠完善- 8 - HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 三、中國對美貿(mào)易進展的對策-8 - HYPERLINK l bookmark63 o Current Document （一）增強對美國市場的調(diào)研，及時調(diào)整對美國的出口結(jié)構(gòu)-8- HYPERLINK l bookmark66 o Current Document （二）減小我國外匯儲蓄總量，外匯儲蓄用之于民-9 - HYPERLINK l bookma

10、rk70 o Current Document （三）完善對美國出口的市場監(jiān)督機制，增強對美國出口企業(yè)的行業(yè)協(xié)調(diào)自律-9- HYPERLINK l bookmark74 o Current Document （四）進一步伐整人民幣匯率政策，令人民幣匯率接近市場利率的水平-9- HYPERLINK l bookmark78 o Current Document （五）改變原有過度依賴貨物貿(mào)易出口的現(xiàn)狀，增大服務貿(mào)易0的進展-10 - HYPERLINK l bookmark86 o Current Document （六）實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵中國企業(yè)對外直接投資-12-（七）轉(zhuǎn)變貿(mào)易增加方式

11、，改善貿(mào)易不平衡狀況，增大高科技的投入與研發(fā)-12-（八）完善外貿(mào)政策，完善外貿(mào)相關(guān)法律法規(guī)制度，培育專門性貿(mào)易摩擦談判人員-13 - HYPERLINK l bookmark95 o Current Document 結(jié)論-13 - HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 參考文獻-13 -引言近10年來，美國和中國貿(mào)易摩擦數(shù)量呈逐年上升趨勢，專門是2008年金融 危機后，美國自身經(jīng)濟下滑嚴峻，失業(yè)率增加，美元貶值，促使美國改變自己原 有的貿(mào)易政策，將自身內(nèi)部壓力外部化，加大了對中國產(chǎn)品的入口限制。美國是 我國第二大出口國，必然程度上影響了出口企業(yè)

12、的利益。咱們應該慢慢轉(zhuǎn)變以勞 動密集型產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)狀，踴躍進展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，減小對美國高 技術(shù)入口的依賴；調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增進精細加工業(yè)的進展；同時，加大國內(nèi)對產(chǎn) 品的消費力度，減小經(jīng)濟進展對于出口的過度依賴；健全貿(mào)易政策和相關(guān)法規(guī)， 保護出口企業(yè)的合法利益；踴躍參與WTO相關(guān)研討活動，培育貿(mào)易談判方面的高 技術(shù)人材等。通過一系列辦法，使中美貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)固進展，并對我國綜合實力的 增強起到踴躍作用。一、中美貿(mào)易進展的現(xiàn)狀（一）總量持續(xù)增加，貿(mào)易順差較大，但增速放緩從2002年到2007年的五年時刻里，這時的中國正處于方才入世的時期，對 外開放加大了中國與美國的雙邊貿(mào)易總額，以平均不低于

13、20%的速度快速增加； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，工業(yè)制成品，紡織品，日化產(chǎn)品等成為我國主要的對美出口項目。中 美貿(mào)易順差從2002-2008年不斷增加，到2008年，我國貿(mào)易順差已達到億美元， 同比增加。2008年金融危機時，由于受到危機影響，中美貿(mào)易額有所下降， 2008-2009年，同比下降；貿(mào)易順差加大趨勢有所收斂，降至億美元。金融危 機后，中美貿(mào)易強勁反彈，對美出口大幅度增加，增加比例達到，影響逐漸減 小。（2002-2010年中國對美國進出口額及增加率轉(zhuǎn)變表，如表1）表1 2002-2010年中國對美國進出口貿(mào)易額及增加比率表單位：億美元對美國出口增長率（%）從美國進 口增長率（%）貿(mào)易順差增長率

14、（%）2002（二）中美貿(mào)易摩擦增多，出口企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)隨著中國經(jīng)濟迅速進展，和加AWTO的有利影響，中國對外貿(mào)易規(guī)模擴大迅 速，伴隨而來的是增加的貿(mào)易摩擦事件；其中，美國是對中國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查最多、 力度最大的國家之一；而且在全世界貿(mào)易摩擦下降的趨勢下，美國對中國的貿(mào)易 調(diào)查，尤其是反傾銷，反補助調(diào)查卻在不斷上升。從涉案行業(yè)看，主要集中在紡 織、冶金、化工、機械、建材、輕工、造紙、汽車和醫(yī)藥工業(yè)。涉案金額龐大， 給我國出口企業(yè)造成了龐大的損失。（1997-2009年立案調(diào)查數(shù)統(tǒng)計表，如表2, 表3，表4）表2 1997-2009年反傾銷立案調(diào)查數(shù) 單位：起$19971998網(wǎng)2D002001

15、2DQ220032004200520062007睡29。9夷珊叢33562923663122322142002021632122&010表31997-2009年反補助立案調(diào)查數(shù)單位：起年199?1998 1999 2WQ20012QD22003200420Q52006200?2008m162&4119279156a113510表4 1997-2009年“雙反”立案調(diào)查數(shù) 單位：起年 19971揶1 揶 200020012002200320042005制 6 2007 2008全球。0。 &122312&1314如華。00530011510注：數(shù)據(jù)來源于世界貿(mào)易組織網(wǎng)站和中國貿(mào)易救濟網(wǎng)。中美貿(mào)易

16、摩擦最近幾年來主要集中在“反傾銷”，“反補助”，“知識產(chǎn)權(quán)”， “人民幣升值”，“貿(mào)易特保五個方面；其中最為有代表性的是反傾銷，反補 助和貿(mào)易特保。1、美國對中國反傾銷辦法這是美國針對中國最多的貿(mào)易壁壘之一，這種方式嚴峻阻礙了我國出口企 業(yè)的對美出口貿(mào)易進展，同時也使這些企業(yè)蒙受沒必要要的損失。其中以2008 年的一路案例最為有代表性。這是一路美國針對中國向美出口的高端彩電的反傾 銷訴訟，起訴的廠家囊括了海爾、長虹、康佳、創(chuàng)維等一線主流品牌，給這些企 業(yè)的出口帶來了嚴峻阻礙。通過征收昂貴的反傾銷稅，彩電價錢上升，失去了價 錢上的優(yōu)勢，使我國彩電廠商不能不退出原有美國市場，最終獲益的是美國本土

17、企業(yè)。2、美國對中國反補助辦法除反傾銷手腕限制我國出口，美國還常常運用反補助手腕，對我國產(chǎn)品征收 昂貴的反補助稅。以我國對美出口銅版紙產(chǎn)品為例，2007年年初，美國商務部 決定對中國銅版紙產(chǎn)品企業(yè)征收10%-20%的反補助稅；最近幾年來國內(nèi)銅版紙產(chǎn) 品產(chǎn)能迅速擴張，尤其是出口美國的貿(mào)易量有了大幅度增加，而美國本土同行業(yè) 生產(chǎn)廠較少，由此看出，美國“醉翁之意不在酒”，實際上是美方的一場低本錢 博弈，目的是在中美貿(mào)易爭端中博得一個龐大的談判籌碼。此類案例在近些年尤 其突出，專門是在2008年金融危機后，有激增的趨勢。3、美國對中國實施貿(mào)易特保辦法1從2008年金融危機后，美國對中國采取了所謂的“特

18、殊保護”，即貿(mào)易特保。 相對于上述兩個人們耳熟能詳?shù)馁Q(mào)易名詞，貿(mào)易特保算是一個新鮮的辭匯。在美 國對中國的貿(mào)易特保案例當中，最為出名的是“中美輪胎貿(mào)易特保案”。2009年 6月，以美國鋼鐵工人聯(lián)合會為首的美國工會向美國國際貿(mào)易委員會提出申請， 對我國出口美國的輪胎除征收入口稅外，再增加必然比例的特別從價關(guān)稅。這是 美國的又一無理和違背國際貿(mào)易規(guī)則的行為，極大的損害了輪胎生產(chǎn)企業(yè)的利 益。二影響中美貿(mào)易現(xiàn)狀的原因(一)美國自身原因1、就業(yè)情形自2007年12月份美國進入本輪經(jīng)濟衰退以來，其國內(nèi)的失業(yè)率節(jié)節(jié)爬升， 2010年3月失業(yè)率更高達。美國政府最近的偏向以為，失業(yè)是由中美貿(mào)易造成 的。實際上

19、，自奧巴馬政府上臺后，奧巴馬就主張采取“內(nèi)包美國就業(yè)機緣”， 希望把就業(yè)和增加機緣從頭奪回來；與以往不同的是，這些就業(yè)機緣不是新創(chuàng)造 的，而是美國把外包到低本錢進展中國家現(xiàn)有的就業(yè)機緣和職位，從頭“內(nèi)包” 回美國，從頭將經(jīng)濟成立在“美國制造、美國能源、美國工人和振興美國價值” 的基礎(chǔ)上。但這種想法并無取得良好的實施，失業(yè)率不降反升。在這種情形下， 美國政府不吝以中美關(guān)系為代價，將矛頭指向中美貿(mào)易問題，其目的就是想通過 擴大出口減緩國內(nèi)失業(yè)壓力。其中在失業(yè)人群中，制造業(yè)職位流失最多，美國制造業(yè)共分三大類，21個 行業(yè)。第一大類包括：食物加工業(yè)、飲料和煙草加工業(yè)、紡織原料業(yè)、紡織制造貿(mào)易特保：(S

20、pecial safeguard measure)是相對于一般性保護措施而言，指A國對B國由于B 國的大量商品進入入國，A國出于保護本國的企業(yè)利益，進行調(diào)查、提高關(guān)稅或者是限制進口等一系列措 施。貿(mào)易特保是指專門針對中國的一般性貿(mào)易保護措施。業(yè)、服裝業(yè)、皮革和人造革產(chǎn)品制造業(yè)；第二大類包括：木材產(chǎn)品制造業(yè)、造紙 業(yè)、印刷業(yè)、石油和煤制品制造業(yè)、化學產(chǎn)品制造業(yè)；第三大類包括：低級金屬 制造業(yè)、金屬產(chǎn)品制造業(yè)、機械制造業(yè)、運算機和電子產(chǎn)品制造業(yè)、電氣設備制 造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)等。從圖表中，咱們能夠分析出2000-2009年，美國 制造業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)變率均為負數(shù)，只有個別行業(yè)在個別年份出現(xiàn)過就業(yè)增加

21、的情形。（2000-2009年美國三類制造業(yè)就業(yè)人員轉(zhuǎn)變率，如圖2）圖2 2000-2009年美國三類制造業(yè)就業(yè)人員轉(zhuǎn)變率 單位：%注：數(shù)據(jù)來源;美國勞工局2000-2009年，據(jù)美國貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國對美國制成品貿(mào)易均為順差其中第三類制成品的貿(mào)易順差最大，超過第一、第二大類貿(mào)易順差總和。如下圖 顯示，第一大類增加明顯，第二、第三類也維持著穩(wěn)固并有小幅增加。（2000-2009年三類制造業(yè)制成品中國對美國貿(mào)易順差，如圖3）圖3 2000-2009年三類制造業(yè)制成品中國對美國貿(mào)易順差 單位：萬萬美元注：數(shù)據(jù)來源：美國貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫美國此刻的失業(yè)率水平，使奧巴馬政府不能不從頭考慮重振制造業(yè)，但美國

22、 的制造企業(yè)多數(shù)早已把生產(chǎn)基地搬到了以亞洲為主的進展中國家，其中國是美國 在亞洲最大的“制造工廠”，比如咱們熟知的蘋果、耐克等眾所周知的品牌都是 在中國初加工，再發(fā)往美國貼牌銷售。在這種營銷策略下，美國賺取了高額的利 潤；此刻讓其回到原先的制造業(yè)，確實苦難重重，勞動力價錢昂貴就是最主要的 問題。所以其將這種壓力轉(zhuǎn)嫁給了中國，遏制中國不斷高速進展的外貿(mào)。2、政治因素從政治角度看，中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀主要有三方面原因：一是美國的“集體 行動”等政治行為，能夠影響當局的政策制定。依照集體行動的觀點，貿(mào)易政 策都會偏愛那些較小的、組織得較好的集團，即便本錢收益分析顯示保護是個壞 主意。一個簡單的道理，若

23、是美國對食糖進行保護，使食糖價錢上升，那么消費 者的代價是1266億美元，而食糖生產(chǎn)者和政府的收益是每一年億美元。可是消 費者的損失平均起來每人不到5美元，因此很少有人注意到這件事，專門是大部 份食糖是作為其他食物中的一種成份而不是直接出售的。對消費者個人而言，個 人的抗議顯然不會改變這項政策。而對食糖生產(chǎn)者來講，保護就可能意味著幾萬 乃至幾十萬美元的收入，而且食糖生產(chǎn)者是個有組織的集團，他們有能力集體行 動，游說國會議員。如此選擇保護的貿(mào)易政策就不足為奇了。由此推理中美貿(mào)易 摩擦，雖然它會降低美國全社會總福利，可是相關(guān)企業(yè)的集體行動仍然會促使政 府制定出保護性的政策，如此理解貿(mào)易摩擦就很自然

24、了，美國是全世界最喜歡運 用貿(mào)易保護主義的國家之一。第二是美國制造的“中國要挾論”阻礙了中美貿(mào)易 的進展。從1978年改革開放以來中國的進展勢頭強勁，日新月異的轉(zhuǎn)變和一直 持續(xù)連年的高速增加讓美國羨慕的同時也增加了他們的危機感。這一要挾感，轉(zhuǎn) 化在經(jīng)濟政策上，就是要想方設法抑制中國，限制中國的出口就是限制手腕之一。 第三是，奧巴馬上臺后，在競選時宣稱的將失業(yè)率大幅度下降和降低稅負的方針， 但這些舉措都沒有實現(xiàn)，這引發(fā)了民眾的強烈不滿，奧巴馬為了挽回民眾的支持 率，將民眾的注意力轉(zhuǎn)移到對中國向美出口貿(mào)易擴大的指責上，減小對自己團隊 的壓力。1、人民幣持續(xù)升值2自從我國決定實行人民幣盯緊美元政策后

25、，人民幣趨于貶值，增進了我國出 口貿(mào)易的進展，2008年金融危機后，美元大幅度貶值，我國出口貿(mào)易也受到了 較大的影響，我國決定改變金融策略，再也不緊盯美元，而是使貨幣多元化，勞 動力價錢上升，低級加工制造業(yè)蒙受影響，貿(mào)易優(yōu)勢降低，對美貿(mào)易量下降，貿(mào) 易順差增加趨勢減小。（2008-2012年美元兌人民幣走勢圖，如圖4）圖片來源;中國外匯管理局2、中國對美貿(mào)易關(guān)系存在不平衡性第一，中國對美貿(mào)易的不平衡性主要表此刻中美經(jīng)貿(mào)的不對稱性。最近幾年 來，中國政府一直推行出口主導型的外貿(mào)政策，外貿(mào)依存度由1990年的30%上 升到2011年的%，我國外貿(mào)依存度的持續(xù)爬升反映出中國產(chǎn)品國際競爭力增強， 客觀

26、上對美國那個世界上的貿(mào)易大國帶來壓力。就現(xiàn)實而言，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系嚴峻 不對稱顯而易見。我國在經(jīng)濟上對美國的依存度較高，而美國對中國的經(jīng)濟依存 度較低。中國對美國教工阿德依存度主要表此刻三個方面：一是中國部份產(chǎn)業(yè)與集體行動：是社會心理學、經(jīng)濟社會學、政治經(jīng)濟學和公共管理學研究的一個共同主題，凡是涉及 到群體的行為或行動的現(xiàn)象都離不開集體行動這一范疇的探討。產(chǎn)品對美國市場的依存度較大，如中國對美出口的服裝、鞋類等勞動密集型產(chǎn)品， 一旦這些產(chǎn)品對美國出口額減少，中國對美出口總額就會銳減。二是中美貿(mào)易在 雙邊經(jīng)濟總量中的份額不對稱。中國對美出口占中國出口總額的20%以上，而美 國對中國出口僅占其出口總額

27、的7%；中國從美入口額占中國入口總額約為10%， 而美國從中國入口額僅占其入口總額的。三是美國經(jīng)濟對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響 較為顯著。美國GDP每降低1%，其總?cè)肟陬~會被拉低2%-3%左右，分攤到從中國 入口就會達到5%-10%，正是由于這種不對稱性，使得美國對中國有著較大的經(jīng) 濟約束力，而中國對美國卻缺乏相應的制約能力。3、中國對美出口品以半成品和低級加工品為主，高技術(shù)產(chǎn)品出口較少在對美貿(mào)易中，半數(shù)以上都是低附加值的低級加工產(chǎn)品或是半成品，產(chǎn)品的 生產(chǎn)技術(shù)和品牌大多數(shù)被美國企業(yè)占有，自有知名企業(yè)較少，致使中國受制于美 國，而且美國對中國出口高新技術(shù)和設備實施管制，制約了中國出口企業(yè)創(chuàng)建自 有品牌

28、和產(chǎn)品。4、中國出口企業(yè)國際貿(mào)易摩擦解決經(jīng)驗不足，法律制度不夠完善在多數(shù)對美貿(mào)易摩擦解決失敗的案例中，大多數(shù)是中國企業(yè)對WTO或是美國 貿(mào)易規(guī)則和法律不夠清楚明了，缺乏應對的經(jīng)驗，出口企業(yè)往往面臨著經(jīng)濟上的 龐大損失。另外，我國入世時刻較短，國內(nèi)相關(guān)法律制度不夠完善，沒有完備的 工會和商會組織，無法對美國挑起的貿(mào)易事端做出有力回擊。面對貿(mào)易摩擦時， 行業(yè)不能集中應對，大多“孤軍奮戰(zhàn)”，對美應訴不免顯得勢單力薄。三、中國對美貿(mào)易進展的對策（一）增強對美國市場的調(diào)研，及時調(diào)整對美國的出口結(jié)構(gòu)金融危機后由于危機對美國的沖擊，美國的消費結(jié)構(gòu)和入口結(jié)構(gòu)發(fā)生了專 門大的轉(zhuǎn)變，應進一步增強對美國市場的調(diào)研，

29、成立數(shù)據(jù)庫及時跟蹤美國市場結(jié) 構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢，增強對出口企業(yè)進行引導，使中國對美出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加倍適合美 國的市場需求，做好對美國市場進展趨勢的分析。從目前的情形來看，金融危機 對于美國的影響，主要體此刻收入水平的下降，美國消費者對消費品等工業(yè)制成-8 -品的需求呈下降趨勢，短時刻內(nèi)難以恢復，對食物等低級產(chǎn)品的需求會大幅增加， 所以應該調(diào)整好對美國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免過量的工業(yè)制成品進入美國市場造 成低價競爭和惡性競爭的現(xiàn)象。（二）減小我國外匯儲蓄總量，外匯儲蓄用之于民到2011年，我國外匯儲蓄總量已達到萬億美元，是世界上外匯儲蓄最多的 國家；隨著美元貶值速度的加速，外匯儲蓄實際價值是在縮小的，咱

30、們必需調(diào)整 原來的對外貿(mào)易方式，縮減進出口，適當減持美元的持有數(shù)量，維持外匯儲蓄水 平維持在一個穩(wěn)固的范圍內(nèi)；適當減輕國內(nèi)中小型企業(yè)的負擔，成立行之有效的 國家性福利補助，大力進展、支持中小型企業(yè)的進展。（三）完善對美國出口的市場監(jiān)督機制，增強對美國出口企業(yè)的行業(yè)協(xié)調(diào)自 律在金融危機后，由于長期的積累使美國巨額的貿(mào)易逆差問題短時刻內(nèi)很難解 決，美國政府減小貿(mào)易逆差的前途是擴大出口，提高出口競爭力，實施各類貿(mào)易 保護政策，利用非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護政策抑制入口。對此，中國應成立國 家、海關(guān)、行業(yè)、和企業(yè)的四重網(wǎng)絡監(jiān)督機制，增強政府、行業(yè)協(xié)會、商會和企 業(yè)之間的信息溝通，行業(yè)協(xié)會或是商會應在政府

31、部門的指導下對企業(yè)進行科學、 快速、有效的協(xié)調(diào)和指導，出臺一些行業(yè)內(nèi)部的標準，規(guī)范企業(yè)在相同產(chǎn)品上的 標準，避免與美國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦時，產(chǎn)品因為不同化，而造成損失。（四）進一步伐整人民幣匯率政策，令人民幣匯率接近市場利率的水平美國經(jīng)濟長期背負著巨額財政赤字和貿(mào)易赤字，這仍然是美國經(jīng)濟進展需要 解開的結(jié)點，美元貶值還將持續(xù)，人民幣升值的壓力還會繼續(xù)增加。從國際分工 理論看，本錢的絕對不同是中美貿(mào)易的基礎(chǔ)，也是中國對美國貿(mào)易產(chǎn)生巨額順差 的根本原因。人民幣目前對美元匯率的政策不能反映人民幣的真正價值，可能使 中美雙邊本錢不同加大，無益于中美兩國之間的商品、勞務、生產(chǎn)要素的自由流 動和優(yōu)化配置，無益于

32、雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國對美國的巨額貿(mào)易順差也將在 長期難以緩和。應進一步研究并及時調(diào)整人民幣匯率政策，令人民幣匯率實現(xiàn)市 場化，真正反映中美兩國的生產(chǎn)水平，使雙邊生產(chǎn)要素的本錢趨于均等化，也可 能會使中國人均收入水平有一個專門大的提升。（五）改變原有過度依賴貨物貿(mào)易出口的現(xiàn)狀，增大服務貿(mào)易的進展我國現(xiàn)階段的出口現(xiàn)狀是以出口貿(mào)易為主，勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主的格局，月服 務貿(mào)易起步較晚，相較一些發(fā)達國家的水平，我國的服務貿(mào)易占GDP水平（2007-2010年我國進出口貿(mào)易及服務貿(mào)易對比圖，如圖5）；美國的服務貿(mào)易占 GDP的比重已經(jīng)超過了 85%。咱們應從以下四個方面改變和增進我國服務貿(mào)易高 速進展

33、。1、進展服務業(yè)，為擴大服務出口提供廣漠進展空間我國“十一五”計劃提出，要增進服務業(yè)快速進展，擴大服務貿(mào)易，實現(xiàn)服 務貿(mào)易進出口均衡進展的目標，并把進展服務業(yè)作為解決中國下一步經(jīng)濟進展中 若干重大問題的關(guān)鍵，這將有力地推動中國服務貿(mào)易快速進展，從而為擴大服務 貿(mào)易出口奠定基礎(chǔ)。中國的服務業(yè)應立足于增進整個國民經(jīng)濟進展上，而不只單 純?yōu)榱顺隹趧?chuàng)匯，咱們應該進展投資少、生效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟 進展和人們生活關(guān)系緊密的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險 業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等2、抓住國際分工機緣，進展服務貿(mào)易出口以“服務外包”為特征的

34、新一輪的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在興起，而且傳統(tǒng)服務業(yè)服務貿(mào)易：服務貿(mào)易又稱貿(mào)易，指國與國之間互相提供服務的交換活動。服務貿(mào)易有廣義與狹義之 分，狹義的服務貿(mào)易是指一國以提供直接服務活動形式，滿足另一國某種需要以取得報酬的活動。廣義的 服務貿(mào)易既包括有形的活勞動，也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。服務貿(mào)易 一般情況下都是指廣義的。的技術(shù)含量正在不斷提升，現(xiàn)代服務業(yè)進展空間愈來愈大。雖然中國承接服務外 包業(yè)務的規(guī)模、能力、質(zhì)量等方面與一些國家相較還有專門大差距，但中國具有 大量高素質(zhì)、低本錢的專業(yè)技術(shù)人材。愛爾蘭和印度等國家以服務外包為重點， 推動服務貿(mào)易取得迅速進展的經(jīng)驗證明，通過

35、政府的增進和培育，抓住此刻有力 的進展機緣，實現(xiàn)服務貿(mào)易的跳躍式進展是完全有可能的。咱們應對服務貿(mào)易分 層次開放，對不同地域應區(qū)別對待，對沿海地域具有條件的優(yōu)先進展，專門是銀 行、保險、咨詢、郵電、通信等知識密集型產(chǎn)業(yè)，在沿海地域可優(yōu)先試點，使其 逐漸成熟。而內(nèi)地、中西部地域則可待成熟了再進行推行。3、發(fā)揮比較優(yōu)勢，進展服務貿(mào)易出口目前，進入服務貿(mào)易出口前10位的進展中國家只有中國和印度。中國不僅 服務貿(mào)易規(guī)模居進展中國家之首，而且已經(jīng)形成一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有必然基礎(chǔ)。 中國旅游業(yè)、建筑業(yè)、其他商業(yè)服務業(yè)、運輸業(yè)等在國際市場的份額排名都比較 靠前。他別是中國貨物貿(mào)易進出口規(guī)模已居世界第三，且增加

36、迅速，這將有力地 帶動與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務貿(mào)易快速進展。4、新一輪服務業(yè)對外開放將增進服務貿(mào)易的進展金融危機后，中國入世的過渡期也將結(jié)束，服務業(yè)的開放程度明顯提高。按 照中國服務業(yè)自身進展水平和經(jīng)受能力，繼續(xù)擴大對外開放，引進更多的國外先 進經(jīng)營方式和經(jīng)營理念，將有利于提高相關(guān)企業(yè)的國際競爭力，擴大中國服務業(yè) 規(guī)模，增進現(xiàn)代服務業(yè)的快速進展。同時，WTO成員國對中國開放服務市場，也 為中國服務出口企業(yè)提供了更多、更公平的市場準入機緣。我國進出口貿(mào)易額及服務貿(mào)易額總量圖我國進出口貿(mào)易額及服務貿(mào)易額總量圖口進出口總額口服務貿(mào)易額圖5我國進出口貿(mào)易額及服務貿(mào)易額總量對比圖單位：億美元（六）實施“走出

37、去”戰(zhàn)略，鼓勵中國企業(yè)對外直接投資支持有條件的企業(yè)“走出去”，依照國際通行規(guī)則對外直接投資和跨國經(jīng)營。 以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導，如家電、輕紡和成衣、食物加工和輕工業(yè)產(chǎn)品、一些質(zhì)量價 錢比有明顯優(yōu)勢的機電產(chǎn)品，能夠通過對外直接投資在本地成立企業(yè)和機構(gòu)，把 國內(nèi)多余的生產(chǎn)能力、原材料及零部件出口到國外市場，發(fā)揮我方比較優(yōu)勢。鼓 勵我國知名企業(yè)進行FDI的投資，如海爾，格力等，去海外成立分廠，利用目標 國本地的有利政策，打開本地銷售市場。（七）轉(zhuǎn)變貿(mào)易增加方式，改善貿(mào)易不平衡狀況，增大高科技的投入與研發(fā)以自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點，引導企業(yè)增強綜合競爭力； 支持自主性高技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和高附加值勞動密集型產(chǎn)品出口；增進國內(nèi)產(chǎn) 業(yè)升級，踴躍開拓非傳統(tǒng)出口市場推動市場多元化；實行進出口大體平衡政策， 適度擴大出口、發(fā)揮入口在增進經(jīng)濟進展中的作用，擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設備及 零部件和國內(nèi)欠缺的能源、原材料入口；打破美國對我國高技術(shù)產(chǎn)品和設備的出 口限制，加