1、第 PAGE12 頁 共 NUMPAGES12 頁2022進(jìn)一步加大對大要案件查處力度進(jìn)一步加大對大要案件的查處力度，標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行為，建立健全行政執(zhí)法的監(jiān)視機(jī)制，維護(hù)公平競爭的市場秩序，根據(jù)行政處分法、公務(wù)員法、工商行政管理機(jī)關(guān)行政處分程序規(guī)定、_省工商行政管理局大要案件掛牌督辦管理方法試行及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合全市實際，特制定本方法。一、掛牌督辦的案件范圍 本方法所稱掛牌督辦是指市級工商行政管理部門通過指導(dǎo)和督查等方式，催促完成對重點案件的查處。_市工商局掛牌督辦案件范圍：一涉及食品平安的重大案件； 二危害嚴(yán)重的假冒偽劣農(nóng)資案件； 三重大、復(fù)雜的商業(yè)賄賂、進(jìn)犯商業(yè)機(jī)密、限制競爭等不正當(dāng)

2、競爭案件； 四重大、復(fù)雜的進(jìn)犯商標(biāo)專用權(quán)案件； 五重大、復(fù)雜的傳銷案件； 六其它涉案金額50萬元以上的案件； 七重大的跨紅盾文苑hdwy666區(qū)縣案件； 八市局指定管轄的重大案件； 廣州市工商行政管理局大要案件掛牌督辦工作制度第一條為進(jìn)一步加大對大要案件的查處力度，標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序，根據(jù)國家工商局工商行政管理暫行規(guī)定、工商行政管理機(jī)關(guān)行政處分程序暫行規(guī)定，特制定本制度。第二條各分局查處的以下案件為市局掛牌督辦案件：一傳銷或變相傳銷案件；二保險業(yè)不正當(dāng)競爭案件；三公用企業(yè)限制競爭案件；四政府及其所屬部門限制競爭案件；五制售假冒偽劣商品案值在50萬元以上的案件；六損害消費者

3、合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果或重大社會影響的案件；七其他案值在100萬元以上的案件；八分局辦案中遇到較大阻力的案件；九涉及多個區(qū)縣級市的重大復(fù)雜案件；十上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)布置交辦以及市局認(rèn)為需要掛牌督辦的案件。第三條?凡屬于市局掛牌督辦范圍的案件，分局在決定立案后2個工作日內(nèi)，由辦案機(jī)構(gòu)填寫工商行政管理機(jī)關(guān)案件掛牌督辦呈報表見附件1，經(jīng)分局主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報市局對口業(yè)務(wù)處。第四條?市局有關(guān)業(yè)務(wù)處對分局上報的掛牌督辦案件及時進(jìn)展研究，在2個工作日內(nèi)向分局辦案機(jī)構(gòu)下發(fā)工商行政管理機(jī)關(guān)案件掛牌督辦通知書見附件2。第五條?對群眾舉報或上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)布置交辦的案件線索，經(jīng)市局研究認(rèn)為需要掛牌督辦的案件，由市局有

4、關(guān)業(yè)務(wù)處直接下發(fā)工商行政管理機(jī)關(guān)案件掛牌督辦通知書，轉(zhuǎn)交有關(guān)分局查處。對特急督辦案件可 督辦， 督辦必須由市局有關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人 通知被督辦單位，工商行政管理機(jī)關(guān)案件掛牌督辦通知書。第六條?對市局掛牌督辦案件，分局組織查辦，辦案單位要實行各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和案件主辦人責(zé)任制。案件應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)調(diào)查完畢，形成調(diào)查終結(jié)報告上報市局對口業(yè)務(wù)處。復(fù)雜疑難案件，經(jīng)分局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長。第七條?市局對掛牌督辦的案件指定專人負(fù)責(zé)進(jìn)展指導(dǎo)，對特殊督辦案件也可派督辦組指導(dǎo)辦案，如遇案情復(fù)雜、阻力較大等情況，督辦組經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可直接查辦案件。第八條?對掛牌督辦的案件，辦案單位定性不準(zhǔn)、適用法規(guī)不當(dāng)、處分不當(dāng)

5、、程序不合法的，市局有權(quán)予以糾正。第九條?本制度由市局法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。第十條?本制度自下發(fā)之日起施行。附件：1工商行政管理機(jī)關(guān)申請案件掛牌督辦呈批表?式樣略?2工商行政管理機(jī)關(guān)案件掛牌督辦通知書式樣略白銀市工商行政管理局案件主辦人制度第一章總那么第一條為進(jìn)一步貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制，提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和辦案程度，進(jìn)步案件質(zhì)量和辦案效率，建立起責(zé)權(quán)明確、量質(zhì)并重的執(zhí)法辦案新機(jī)制，結(jié)合工作實際，特制定本制度。第二條案件主辦人制度指各辦案部門在依法查辦一般程序案件中，在辦理立案審批時，由分管領(lǐng)導(dǎo)或辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人指定一名辦案人員為案件主辦人，帶著一名或假設(shè)干名案件協(xié)辦人組成臨時辦案組，主辦人全面負(fù)責(zé)

6、組織、協(xié)調(diào)和指揮案件查處工作，對案件質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。第三條全市系統(tǒng)各級辦案機(jī)構(gòu)含經(jīng)濟(jì)檢查分局大隊、工商所以及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室在查辦案件工作中，應(yīng)當(dāng)積極推行案件主辦人制度。第四條案件主辦人制度堅持職權(quán)明晰、責(zé)任到人、質(zhì)量并重、賞罰清楚原那么。?第二章選任第五條查辦一般程序案件時，辦案部門應(yīng)根據(jù)“一案一主辦”要求，結(jié)合辦案人員日常辦案表現(xiàn)及其實際工作才能，指定一名案件主辦人、一名含以上協(xié)辦人。第六條案件主辦人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：一通過執(zhí)法資格考試并領(lǐng)取工商行政管理行政執(zhí)法證；二具有良好的政治素質(zhì)和工商職業(yè)道德，工作責(zé)任心強(qiáng)；三熟悉相關(guān)法律法規(guī)，具有執(zhí)法經(jīng)歷和辦案技能，有一定的組織協(xié)調(diào)才能；四在執(zhí)法辦案崗

7、位工作兩年以上。第七條凡擁有工商行政管理行政執(zhí)法證的人員，自然獲得案件協(xié)辦人資格。案件主辦人在非主辦案件中可擔(dān)任協(xié)辦人。第八條個案案件主辦人和協(xié)辦人確實定，由辦案部門負(fù)責(zé)人在本部門具有案件主辦人和協(xié)辦人資格的干部中選擇，并在立案審批表的承辦機(jī)構(gòu)意見欄中提出人選，經(jīng)局長含分管副局長、所長批準(zhǔn)后確定。一般情況下，一個案件確定一名案件主辦人和一名案件協(xié)辦人，重大、復(fù)雜案件由部門領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任案件主辦人，也可以指定多名案件協(xié)辦人。一名案件主辦人可以同時主持辦理多起案件。根據(jù)案件辦理工作需要，特殊情況下允許更換案件主辦或協(xié)辦人員。第三章職責(zé)第九條案件主辦人在局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，依法獨立主持、組織協(xié)

8、調(diào)案件查辦工作，對該案件辦理承當(dāng)主要責(zé)任，其他協(xié)辦人負(fù)相應(yīng)責(zé)任。第十條在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，案件主辦人行使以下職權(quán)：一搜集違法行為信息，審查案線索；二負(fù)責(zé)案件調(diào)查方案和詢問提綱的擬定；三方案組織開展調(diào)查取證工作，提出采取行政強(qiáng)迫措施等建議，組織進(jìn)展現(xiàn)場取證時，遇到突發(fā)情況可緊急處置，但事后應(yīng)及時向部門負(fù)責(zé)人匯報；四根據(jù)辦案進(jìn)度及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報案件進(jìn)展情況，提出案件定性及對涉案財物、當(dāng)事人的處理建議；五在規(guī)定時限內(nèi)完成辦案工作任務(wù)，負(fù)責(zé)案件調(diào)查終結(jié)報告和處分決定書的擬定；六聽取當(dāng)事人的陳述申辯及參與聽證；七負(fù)責(zé)案件法律文書的校對、送達(dá)；八配合法規(guī)部門做好所辦案件的行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作；九

9、催促罰沒款及時入庫和對拘留、封存物品處理；十負(fù)責(zé)案卷的整理歸檔和在案階段的保管；第十一條案件協(xié)辦人應(yīng)主動配合主辦人做好上述工作，嚴(yán)守辦案紀(jì)律，自覺服從案件主辦人工作調(diào)配，并對案件質(zhì)量承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。第十二條案件協(xié)辦人對所辦案件有建議權(quán)，發(fā)現(xiàn)辦案過程存在問題應(yīng)及時提出糾正意見，案件主辦人、部門領(lǐng)導(dǎo)未予采納其正確意見的，由案件主辦人或部門領(lǐng)導(dǎo)承當(dāng)全部責(zé)任。第四章考評第十三條對辦案人員的辦案業(yè)績考評應(yīng)做到平時與年終、定性與定量結(jié)合。對工作突出的案件主辦人，應(yīng)給予表彰。第十四條各辦案部門應(yīng)結(jié)合部門年度目的，可在評估辦案人員全年主辦或協(xié)辦案件數(shù)、大要案數(shù)、萬元以上案件數(shù)、法定期限查結(jié)率、罰沒入庫率以及法制

10、核審質(zhì)量意見等各項業(yè)務(wù)指標(biāo)根底上，通過賦予不同的權(quán)重系數(shù)，計算辦案業(yè)績考評分，按照分值折算并分配本部門的局部執(zhí)法考核獎，以此來實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。第十五條對因辦案過錯導(dǎo)致案件被行政復(fù)議或行政訴訟撤銷、變更、確認(rèn)違法，或造成其他不良后果的，按照行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究執(zhí)法過錯責(zé)任時，案件主辦人對辦理的案件負(fù)主要責(zé)任，其他協(xié)辦人負(fù)相應(yīng)責(zé)任。第十六條案件主辦人認(rèn)定的事實或提出的意見，被核審機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)否認(rèn)，導(dǎo)致錯案的案件主辦人不承當(dāng)責(zé)任，其他因案件主辦人意志以外的原因?qū)е洛e案的案件主辦人不承當(dāng)責(zé)任。第十七條本制度自印發(fā)之日起施行白銀市工商行政管理局案件掛牌督辦制度第一條為了進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)違法違章案件的

11、查處力度，排除執(zhí)法辦案的阻力，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，預(yù)防執(zhí)法腐敗，根據(jù)工商行政管理機(jī)關(guān)行政處分程序規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。第二條市局根據(jù)工作需要，對以下案件進(jìn)展督辦：?1、省局、市政府、市局批轉(zhuǎn)、交辦的案件；?2、重大的傳銷、非法直銷案件；3、進(jìn)犯商業(yè)機(jī)密、商業(yè)賄賂、違法有獎銷售案件；4、涉及食品平安、坑農(nóng)害農(nóng)、對社會危害嚴(yán)重、涉案金額較大的案件；5、各縣區(qū)工商局申請市局督辦的案件；?6、市局認(rèn)為需要督辦的其他案件。?第三條凡列入督辦的案件，由市局局長或者分管副局長向案件承辦工商局簽發(fā)白銀市工商行政管理局案件督辦通知書。對特急督辦案件可先 督辦。 督辦必須由督辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)人 通知被督辦單位，

12、案件督辦通知書應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)補(bǔ)發(fā)。第四條市局對督辦的案件，要指定專人負(fù)責(zé)，對特殊督辦案件可派出督辦組。督辦人和督辦組由市局執(zhí)法人員擔(dān)任和組成，也可以根據(jù)需要指定下級工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員擔(dān)任和參加。督辦人和督辦組向市工商局負(fù)責(zé)，并匯報工作。?第五條督辦人和督辦組應(yīng)及時理解案情、指導(dǎo)案件的調(diào)查并參與研究處理意見，及時向市局匯報案件辦理的進(jìn)展情況。第六條對市局督辦的案件，各縣區(qū)局應(yīng)優(yōu)先辦理，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和案件主辦人負(fù)責(zé)制，并實行專報制度，及時向市局督辦人或督辦組匯報督辦案件立案、調(diào)查、處分、執(zhí)行等案件辦理的進(jìn)展情況；出現(xiàn)特殊情況，應(yīng)隨時匯報。案件的處理意見應(yīng)在生效前上報市工商局；案件辦結(jié)后5日

13、內(nèi)，應(yīng)將案件調(diào)查終結(jié)報告、處分決定書和執(zhí)行情況書面上報市工商局。第七條案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起1個月內(nèi)調(diào)查完畢，復(fù)雜疑難案件、經(jīng)市局局長或主管副局長批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長。第八條市局對辦理掛牌督辦案件成績突出的部門和個人可進(jìn)展通報表揚，對辦理不力的部門和個人予以通報批評，并按照效能督察方法的有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。白銀市工商行政管理局案件督辦通知書白工商案督字?號工商局分局：你局查辦的?一案?市局列為督辦案件，指定由?負(fù)責(zé)對此案進(jìn)展督辦，請你局在?年月日之前將調(diào)查處理結(jié)果上報市局。印章年?月?日順慶工商局“三個明確”強(qiáng)化20_年度績效考核監(jiān)管痕跡檢查20_-12-03 15:08:56?四川法制網(wǎng)?作者:

14、李軍 【大?中?小】分享到QQ空間新浪微博人人網(wǎng)騰訊微博豆瓣 四川法制網(wǎng)訊李軍為教育引導(dǎo)干部職工實在履行監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，防范和化解監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險。近日，順慶區(qū)工商局出臺了20_年度工作績效考核方法，將單位和個人的監(jiān)管執(zhí)法痕跡資料作為了一項重要檢查內(nèi)容，用“三個明確”強(qiáng)化了對監(jiān)管痕跡的檢查考核。?方法明確20_年度績效考核工作原那么是：堅持從嚴(yán)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“責(zé)任細(xì)化到位、工作落實到位”和痕跡化管理，更加客觀、公正、準(zhǔn)確地考核評價干部職工履職盡責(zé)情況，重點解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，到達(dá)以考核促進(jìn)責(zé)任落實、工作落實的目的。?方法明確20_年度績效考核工作方法是：重點檢查考核各單位工作目的任務(wù)責(zé)任是否細(xì)化分解到片到人、責(zé)任片區(qū)和責(zé)任干部職工是否按照要求和程序完成工作目的任務(wù)、是否有工作痕跡資料予以佐證，以及單位工作軟件資料與干部職工個人