1、中華人民共和國(guó)農(nóng)人專業(yè)合作社法釋義2006年10月31日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過目錄第一章總那么第二章設(shè)立和記錄第三章成員第四章組織機(jī)構(gòu)第五章財(cái)務(wù)治理第六章歸并、分立、解散和清算第七章扶持政策第八章法律責(zé)任第九章附那么第一章總那么第一條為了支持、引導(dǎo)農(nóng)人專業(yè)合作社的進(jìn)展，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)人專業(yè)合作社的組織和行為，愛惜農(nóng)人專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，增進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，制定本法。分析：本條是立法宗旨，全法共分九章五十六條。農(nóng)人是：“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者（不包括農(nóng)業(yè)工人）。合作，確實(shí)是由于一樣的需求，一群人聚集起來，一起去做一件事。由于合作，人多力量大，能夠做比一個(gè)人單

2、打獨(dú)斗時(shí)更大的事，也更易把情形做好。第二條農(nóng)人專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效勞的提供者、利用者，志愿聯(lián)合、民主治理的合作性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)人專業(yè)合作社以其成員為要緊效勞對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏和與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等效勞。分析：本條第一款對(duì)農(nóng)人專業(yè)合作社作了概念說明。第二款對(duì)農(nóng)人專業(yè)合作社的宗旨作出了規(guī)定。第一強(qiáng)調(diào)的是必需在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上來組建專業(yè)合作社，確保了黨在農(nóng)村的大體政策的穩(wěn)固性和持續(xù)性。第二是強(qiáng)調(diào)了志愿原那么，也確實(shí)是農(nóng)人群眾能夠自由加入或退出專業(yè)合作社。第三是規(guī)定入社社員是同類農(nóng)產(chǎn)

3、品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效勞的提供者、利用者。簡(jiǎn)而言之確實(shí)是生產(chǎn)同一類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)人、能夠?yàn)榇祟愞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供效勞的農(nóng)人、企事業(yè)單位或社會(huì)集體。第四是規(guī)定了農(nóng)人專業(yè)合作社的性質(zhì)是合作性經(jīng)濟(jì)組織，確立了農(nóng)人專業(yè)合作社具有市場(chǎng)主體地位。簡(jiǎn)單明白得確實(shí)是，對(duì)外能夠?yàn)樯鐔T銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)內(nèi)為社員采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，提供技術(shù)、信息等效勞。同類，是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類規(guī)定的中類以下的分類標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，提供該類農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，和與該類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等效勞。第三條農(nóng)人專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循以下原那么：（一）成員以農(nóng)人為主體；（二）以效勞成員為宗

4、旨，謀求全部成員的一起利益；（三）入社志愿、退社自由；（四）成員地位平等，實(shí)行民主治理；（五）盈余要緊依照成員與農(nóng)人專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。分析：第一是其成員主體是農(nóng)人，至少要占到成員總數(shù)的80%。成員總數(shù)在20以下的，能夠有1個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)集體成員；成員總數(shù)超過20人的，企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)集體成員不得超過成員總數(shù)的5%，其目的是從法律上愛惜處于弱勢(shì)地位的農(nóng)人的利益。第二是以效勞成員為宗旨，謀求全部成員的一起利益。也確實(shí)是說只要加入了農(nóng)人專業(yè)合作社，就能夠夠取得其提供的效勞，同時(shí)，專業(yè)合作社必需為全部成員謀利，而不是為少數(shù)人謀利。第三是入社志愿，退社自由，充分表現(xiàn)和尊重農(nóng)人

5、群眾的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，這也是國(guó)際合作社聯(lián)盟規(guī)定和國(guó)外通行的做法。第四是成員地位平等，實(shí)行民主治理。要緊體此刻享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，其成員各享有1票的大體表決權(quán)。從法律上避免了少數(shù)出資額或交易量（額）較大的成員對(duì)專業(yè)合作社的操縱，同時(shí)對(duì)此部份成員設(shè)立了有必然限制的附加表決權(quán)。第五是盈余要緊按成員與專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。其目的是鼓舞成員多通過專業(yè)合作社對(duì)外銷售產(chǎn)品，以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，獲取更高的利益。第四條農(nóng)人專業(yè)合作社依照本法記錄，取得法人資格。農(nóng)人專業(yè)合作社對(duì)由成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)和合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、利用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債

6、務(wù)承擔(dān)責(zé)任。分析：法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。農(nóng)人專業(yè)合作社是我國(guó)農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)體制后，新顯現(xiàn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。這種組織既不同于企業(yè)法人、也不同于社會(huì)集體法人，更不是個(gè)人合股或合股企業(yè)，而是一種全新的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)。本法，給予合作社以法人地位，明確規(guī)定合作社是合作性經(jīng)濟(jì)組織，依照本法向工商行政治理記錄后，取得法人資格。與企業(yè)、其他類型的農(nóng)人合作組織相較，表現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：要緊由享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)人組成；表現(xiàn)成員經(jīng)濟(jì)參與和實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)目的；圍繞某類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或某類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效勞而組織起來；是遵循合作社的一樣原那么而成立的合作

7、性經(jīng)濟(jì)組織；對(duì)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。第五條農(nóng)人專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)人專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。分析：公積金又稱儲(chǔ)蓄金，是企業(yè)為了鞏固自身的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，提高企業(yè)的信譽(yù)和預(yù)防意外虧損依照法律和企業(yè)章程的規(guī)定，在企業(yè)資本之外積存的資金。此項(xiàng)公積金與企業(yè)資本的性質(zhì)相同，又稱企業(yè)的附加資本。和公司相較只多了公積金份額為限對(duì)農(nóng)人專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任，這種有限責(zé)任的承擔(dān)方式無疑是鼓舞廣大農(nóng)人踴躍參與投資。目前我國(guó)農(nóng)人專業(yè)合作社還處于進(jìn)展進(jìn)程中，由弱小的農(nóng)人組成，采取有限責(zé)任形式，有利于增進(jìn)農(nóng)人成立或加入合作社，從而利用合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并有利于農(nóng)人專業(yè)合作社的成立和進(jìn)展。第六條國(guó)家愛

8、惜農(nóng)人專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯。分析：這應(yīng)該屬于民商法必用的詞語和條款，隨著物權(quán)法的實(shí)施，希望爾后的民商法中該條款成為沒必要要。農(nóng)人專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益包括（1）財(cái)產(chǎn)權(quán)利。（2）依法享有申請(qǐng)記錄字號(hào)的權(quán)利，并以自己的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其字號(hào)受到相關(guān)法律愛惜，任何單位和個(gè)人不得侵犯。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。（4）通過訴訟和仲裁的途徑愛惜自身權(quán)利。（5）依法享受國(guó)家扶持政策的權(quán)利。農(nóng)人專業(yè)合作社成員的合法權(quán)益（1）經(jīng)濟(jì)權(quán)益。對(duì)出資的支配權(quán)利。農(nóng)人專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每一個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，如實(shí)記載該成員的出資額，并量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量（額

9、）。取得相應(yīng)的盈余。（2）民主權(quán)益。第七條農(nóng)人專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵遵法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，老實(shí)守信。分析：本條和公司法內(nèi)容一致，參見公司法該條釋意。社會(huì)公德是全部公民在社會(huì)交往和公共生活中必需一起遵循的準(zhǔn)那么,是社會(huì)普遍公認(rèn)的最大體的行為標(biāo)準(zhǔn)。商業(yè)道德，確實(shí)是人們?cè)趶氖律唐飞a(chǎn)和商品營(yíng)銷等各類活動(dòng)中，所應(yīng)遵循并被全行業(yè)普遍認(rèn)同的道德準(zhǔn)那么和行為標(biāo)準(zhǔn)。老實(shí)守信確實(shí)是真心誠意、實(shí)事求是，不虛假，不訛詐；守信確實(shí)是遵守許諾，講究信譽(yù)，注重質(zhì)量和信譽(yù)。第八條國(guó)家通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人材的扶持和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等方法，增進(jìn)農(nóng)人專業(yè)合作社的進(jìn)展。國(guó)家鼓舞和支持社

10、會(huì)各方面力量為農(nóng)人專業(yè)合作社提供效勞。分析：本條專門明確了優(yōu)惠等扶持方式。依照法律規(guī)定，國(guó)家支持進(jìn)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，能夠委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)人專業(yè)合作社實(shí)施。財(cái)政扶持的主體包括中央政府和地址各級(jí)政府，財(cái)政扶持的要緊領(lǐng)域是對(duì)合作社開展的信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推行等效勞。對(duì)民族地域、邊遠(yuǎn)地域和貧困地域的合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的合作社給予優(yōu)先扶持?；诤献魃缭谶M(jìn)展進(jìn)程中普遍碰到的資金困難，法律對(duì)國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)向合作社提供金融效勞做了原那么性規(guī)定。合作社依法享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、效勞和其他

11、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。第九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照本法規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)人專業(yè)合作社的建設(shè)和進(jìn)展給予指導(dǎo)、扶持和效勞。分析：本條規(guī)定，政府在合作社建設(shè)與進(jìn)展中的大體職責(zé)是組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，為合作社提供指導(dǎo)、扶持和效勞，并做好催促和落實(shí)工作。需要注意的是，任何部門、任何組織都不得借指導(dǎo)、扶持和效勞的名義，強(qiáng)迫農(nóng)人成立或加入合作社，或干與合作社的內(nèi)部事務(wù)。第二章設(shè)立和記錄第十條設(shè)立農(nóng)人專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)具有以下條件：（一）有五名以上符合本法第十四條、第十五條規(guī)定的成員；（二）有符合本法規(guī)定的章程；（三）有符合

12、本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確信的居處；（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。分析：本條規(guī)定了農(nóng)人專業(yè)合作社的設(shè)立條件。至少有五名以上成員為底線；合作社取得法人資格后，即取得了法律認(rèn)可的獨(dú)立的民商事主體地位，從而具有法人的權(quán)利能力和行為能力，能夠依法以自己的名義記錄財(cái)產(chǎn)（如申請(qǐng)自己的字號(hào)、商標(biāo)或?qū)＠?、從事?jīng)濟(jì)活動(dòng)（與其他市場(chǎng)主體訂立合同）、參加訴訟和仲裁活動(dòng)等。第十一條設(shè)立農(nóng)人專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開由全部設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)。設(shè)立時(shí)志愿成為該社成員的人為設(shè)立人。設(shè)立大會(huì)行使以下職權(quán)：（一）通過本社章程，章程應(yīng)當(dāng)由全部設(shè)立人一致通過；（二）選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事

13、或監(jiān)事會(huì)成員；（三）審議其他重大事項(xiàng)。分析：本條是設(shè)立合作社程序上的規(guī)定。即要求召開由全部設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)，合作社才可能成立。設(shè)立大會(huì)作為設(shè)立合作社的重要會(huì)議，其法定職權(quán)除上述已經(jīng)明確的兩條外，由于每一個(gè)合作社的情形都有所不同，需要在設(shè)立大會(huì)上討論通過的事項(xiàng)也有所不同，因此本法為設(shè)立大會(huì)的職權(quán)做了彈性規(guī)定，以符合實(shí)際工作的需要。設(shè)立大會(huì)是合作社尚未成立時(shí)設(shè)立人的議事機(jī)構(gòu)，而成員大會(huì)那么是存續(xù)期間合作社的權(quán)利機(jī)構(gòu)。第十二條農(nóng)人專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：（一）名稱和居處；（二）業(yè)務(wù)范圍；（三）成員資格及入社、退社和除名；（四）成員的權(quán)利和義務(wù)；（五）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生方法、職權(quán)、任期、議事

14、規(guī)那么；（六）成員的出資方式、出資額；（七）財(cái)務(wù)治理和盈余分派、虧損處置；（八）章程修改程序；（九）解散事由和清算方法；（十）公告事項(xiàng)及發(fā)布方式；（H一）需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。分析：農(nóng)人專業(yè)合作社章程是合作社在法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定的框架內(nèi)，由本社的全部成員依照本社的特點(diǎn)和進(jìn)展目標(biāo)制定的，并由全部成員一起遵守的行為準(zhǔn)那么。是合作社設(shè)立的必要條件和必經(jīng)程序之一。由于制定章程是多數(shù)人的一起行為，因此，必需經(jīng)全部設(shè)立人一致通過，才能形成章程。章程應(yīng)當(dāng)采納書面形式，全部設(shè)立人在章程上簽名、蓋章。合作社的名稱應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)本社的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和特點(diǎn)，并應(yīng)當(dāng)符合本法及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。居處是合作社注冊(cè)記錄的事項(xiàng)之一，居處

15、應(yīng)當(dāng)在記錄機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)。能夠是專門的場(chǎng)所，也可是某個(gè)成員的家庭住址。即應(yīng)當(dāng)明確合作社經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品或效勞的內(nèi)容。這也是進(jìn)行工商記錄時(shí)確信合作社經(jīng)營(yíng)范圍的依據(jù)。3.成員資格及入社、退社和除名。具有民事行為能力的農(nóng)人，和從事與合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位或集體，能夠利用合作社提供的效勞，承認(rèn)并遵守合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，能夠成為合作社的成員。章程能夠依照本社的實(shí)際情形，在符合法律規(guī)定的前提下，對(duì)本社成員的資格、入社、退社和除名做出更為具體、明確的規(guī)定。關(guān)于本法第十六條和第十八條規(guī)定的成員的權(quán)利和義務(wù)要依照本社的實(shí)際情形加以具體化，還可規(guī)定其他適應(yīng)本社需要的權(quán)利和義務(wù)。組

16、織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生方法、職權(quán)、任期、議事規(guī)那么。是不是設(shè)立理事會(huì)，是不是設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)等，由章程決定。理事長(zhǎng)或理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，任期和議事規(guī)那么也由章程規(guī)定。若是設(shè)立成員代表大會(huì)，成員代表的產(chǎn)生方法和任期、代表比例、代表大會(huì)的職權(quán)、會(huì)議的召集等也要由章程規(guī)定。成員的出資方式、出資額。成員具體的出資方式、出資期限、出資額，由章程決定。本法沒有設(shè)置合作社的法定最低出資額，可是，合作社的出資總額，要記載在章程內(nèi)。財(cái)務(wù)治理和盈余分派、虧損處置。章程應(yīng)當(dāng)對(duì)本社的財(cái)務(wù)治理制度和盈余分派和虧損處置的方法、程序作出規(guī)定。合作社應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，制定好本社的財(cái)務(wù)治理制度，

17、增強(qiáng)財(cái)務(wù)治理工作。修改章程要經(jīng)成員大會(huì)討論，并應(yīng)通過成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程能夠?qū)π薷恼鲁痰谋頉Q權(quán)數(shù)作出更高的規(guī)定。同時(shí)，修改章程的具體程序，也須在章程中明確規(guī)定。當(dāng)法定事由顯現(xiàn)或法定及約定的條件成績(jī)時(shí)，合作社即應(yīng)解散，如約定存在期間屆滿或約定的業(yè)務(wù)活動(dòng)終止。解散時(shí)對(duì)合作社的財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)應(yīng)當(dāng)依法妥帖處置。因此，章程關(guān)于解散的事由要加以規(guī)定，并依據(jù)本法第六章的相關(guān)規(guī)定，對(duì)清算方法作出規(guī)定。為保證成員和交易相對(duì)人及其他利害關(guān)系人及時(shí)了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他重要情形，章程應(yīng)當(dāng)依照本社的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成員、債權(quán)人散布等情形，對(duì)有關(guān)情形的公告事項(xiàng)和方式作出規(guī)定。合作社還能夠依照本社具體情形，在上

18、述事項(xiàng)之外作出其他規(guī)定。第十三條設(shè)立農(nóng)人專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政治理部門提交以下文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立記錄：（一）記錄申請(qǐng)書；（二）全部設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)記要；（三）全部設(shè)立人簽名、蓋章的章程；（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；（六）居處利用證明；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。記錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理記錄申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合記錄條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。農(nóng)人專業(yè)合作社法定記錄事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更記錄。農(nóng)人專業(yè)合作社記錄方法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。辦理記錄不得收取費(fèi)用。分析:依法記錄是農(nóng)人專業(yè)合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并取得法律愛惜的重要依據(jù)。

19、申請(qǐng)記錄的文件是農(nóng)人專業(yè)合作社顯示組織合法存在的證明，也是成員資格和權(quán)利有效存在的重要證明，其真實(shí)靠得住性是保證社會(huì)交易平安的必然要求。本法規(guī)定了記錄機(jī)關(guān)受理記錄的時(shí)限，即自受理記錄申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢。固然包括設(shè)立記錄、變更記錄和注銷記錄等，同時(shí),明確規(guī)定了法定記錄事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更記錄。法定記錄事項(xiàng)變更主若是指：修改章程；出資情形發(fā)生變更；法定代表人、理事變更；居處地變更；和法律法規(guī)規(guī)定的其他情形發(fā)生轉(zhuǎn)變的。這些記錄事項(xiàng)若是合作社沒有依照有關(guān)記錄方法和規(guī)定進(jìn)行變更記錄，那么須承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果。需注意的是，合作社向記錄機(jī)關(guān)提交的出資清單，只要有出資成員簽名、蓋章即可，因此可

20、能無需其他機(jī)構(gòu)的驗(yàn)資證明。且明確辦理記錄不得收取費(fèi)用。依照法律實(shí)施同步有效性的要求，合作社的記錄方法也將于2007年7月1日與本法同步實(shí)施。合作社的成立:起草專業(yè)合作社章程召開設(shè)立大會(huì)-記錄注冊(cè)-開立銀行賬戶。第三章成員第十四條具有民事行為能力的公民，和從事與農(nóng)人專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)集體，能夠利用農(nóng)人專業(yè)合作社提供的效勞，承認(rèn)并遵守農(nóng)人專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，能夠成為農(nóng)人專業(yè)合作社的成員?？墒牵哂兄卫砉彩聞?wù)職能的單位不得加入農(nóng)人專業(yè)合作社。農(nóng)人專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊(cè)，并報(bào)記錄機(jī)關(guān)。分析:1.自然人成員要符合兩個(gè)條件：一須為中國(guó)公民

21、；二須具有民事行為能力，即并能以自己的名義在合作社中享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)。而且知足：A.能夠利用農(nóng)人專業(yè)合作社提供的效勞。B.承認(rèn)并遵守農(nóng)人專業(yè)合作社章程。C.履行章程規(guī)定的入社手續(xù)。2.關(guān)于企、事業(yè)單位和社會(huì)集體而言，要求其必需從事與合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。許諾多種形式的組織成為合作社的成員，既能夠增強(qiáng)合作社的經(jīng)營(yíng)實(shí)力，又能夠使各類組織通過合作提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)共贏。如龍頭企業(yè)、科研院所或科技協(xié)會(huì)等單位能夠以組織的身份加入，參與合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。本條規(guī)定，具有治理公共事務(wù)職能的單位不得加入合作社。這些單位一樣有兩類:政府系統(tǒng)行使行政職能的事業(yè)單位和黨委系統(tǒng)擔(dān)負(fù)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作職能的

22、事業(yè)單位。本條排除具有治理公共事務(wù)職能的單位成為農(nóng)人專業(yè)合作社成員的可能性，是因?yàn)檫@些單位面向社會(huì)提供公共效勞，維持中立性與否可能阻礙公共治理和公共效勞的公平。置備成員名冊(cè)，并報(bào)記錄機(jī)關(guān)。這和股東名冊(cè)一樣即只有記載在成員名冊(cè)中并報(bào)記錄機(jī)關(guān)后,該成員才能夠?qū)沟谌?第十五條農(nóng)人專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)人至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，能夠有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)集體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)集體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。分析:合作社成立的目的是在于知足成員的“一起的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求”,因此農(nóng)人必需占絕大多數(shù)的比例,相對(duì)的企業(yè)數(shù)有了限制,因?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)

23、入多了,專門是同類企業(yè),必將有無序競(jìng)爭(zhēng)的可能。企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)集體，限定在從事與農(nóng)人專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位?！爸苯佑嘘P(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，包括合作社從事的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯藏、加工、銷售及相關(guān)效勞活動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以效勞成員為宗旨，謀求全部成員的一起利益”的原那么，而不能只追求自身利益的最大化。第十六條農(nóng)人專業(yè)合作社成員享有以下權(quán)利：（一）參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依照章程規(guī)定對(duì)本社實(shí)行民主治理；（二）利用本社提供的效勞和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施；（三）依照章程規(guī)定或成員大會(huì)決議分享盈余；（四）查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議

24、決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿；（五）章程規(guī)定的其他權(quán)利。分析:本條是給予合作社成員的大體權(quán)利包括:1.民主治理權(quán)2.合作社以效勞成員為宗旨，謀求全部成員的一起利益。作為成員有權(quán)利用本社提供的效勞和本社置備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施。3.合作社取得的盈余依托于成員產(chǎn)品的集合和成員對(duì)合作社的利用，本質(zhì)上屬于全部成員。能夠說，成員的參與熱情和參與成效直接決定了合作社的效益情形。因此，法律愛惜成員參與盈余分派的權(quán)利，成員有權(quán)依照章程規(guī)定或成員大會(huì)決議分享盈余。4.成員是合作社的所有者，對(duì)合作社事務(wù)享有知情權(quán)，有權(quán)查閱相關(guān)資料，專門是了解合作社經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，以便監(jiān)督合作社的運(yùn)營(yíng)。5.本法除上述

25、規(guī)定的成員權(quán)利外，章程在同本法不抵觸的情形下，還能夠結(jié)合本社的實(shí)際情形規(guī)定成員享有的其他權(quán)利。第十七條農(nóng)人專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的大體表決權(quán)。出資額或與本社交易量（額）較大的成員依照章程規(guī)定，能夠享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員大體表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開時(shí)告知出席會(huì)議的成員。章程能夠限制附加表決權(quán)行使的范圍。分析:實(shí)行一人一票制主若是基于：一方面，合作社是人的聯(lián)合，其核心是成員地位平等，規(guī)定實(shí)行一人一票制是合作社人人平等的表現(xiàn)；另一方面，每一名成員都有權(quán)利平等地享

26、有合作社提供的各類效勞，因此合作社要保護(hù)全部成員的權(quán)利。“一人一票制”，是指在農(nóng)人專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決時(shí)，每一個(gè)成員都具有一票表示同意或反對(duì)的權(quán)利。成員出資多少與成員在合作社中享有的表決權(quán)沒有直接聯(lián)系，每名成員各自享有一票的大體表決權(quán)，任何人不得限制和剝奪。所謂附加表決權(quán)，確實(shí)是成員在享有“一人一票”的大體表決權(quán)之外，額外享有的投票權(quán)。明白得和設(shè)置附加表決權(quán)應(yīng)當(dāng)注意：第一，附加表決權(quán)是對(duì)出資額或與本社交易量（額）較大的成員對(duì)合作社做出的一種確信。第二，附加表決權(quán)的作用是有限的，因?yàn)榉梢?guī)定附加表決權(quán)總票數(shù)不得超過大體表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。第三，合作社對(duì)附加表決權(quán)的設(shè)置是有選擇的，其

27、能夠選擇不設(shè)置附加表決權(quán)，也能夠選擇設(shè)置附加表決權(quán)；選擇設(shè)置附加表決權(quán)的合作社還能夠在本法規(guī)定的限度內(nèi)，自行決定本社附加表決權(quán)總票數(shù)占本社成員大體表決權(quán)總票數(shù)的百分比；另外，章程還能夠?qū)Ω郊颖頉Q權(quán)行使的范圍作出限制。第四，依照本法第二十六條的規(guī)定，附加表決權(quán)不適用理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的表決。第十八條農(nóng)人專業(yè)合作社成員承擔(dān)以下義務(wù)：（一）執(zhí)行成員大會(huì)、成員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議；（二）依照章程規(guī)定向本社出資；（三）依照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易；（四）依照章程規(guī)定承擔(dān)虧損；（五）章程規(guī)定的其他義務(wù)。分析:合作社在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)全部成員的一起利益，需要對(duì)外承擔(dān)一概念務(wù)，這些義務(wù)需要全部成員一起

28、承擔(dān)，以保證農(nóng)人專業(yè)合作社及時(shí)履行義務(wù)和順利實(shí)現(xiàn)成員的利益。包括：（一）大會(huì)的決議，表現(xiàn)了全部成員的一起意志，成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守并執(zhí)行。（二）明確成員的出資通常具有兩個(gè)方面的意義：一是以成員出資作為組織從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的要緊資金來源，二是明確組織對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的信譽(yù)擔(dān)?；A(chǔ)。（三）成員依照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易既是成立合作社的目的，也是成員的一項(xiàng)義務(wù)。成員與合作社的交易，可能是交售農(nóng)產(chǎn)品，也可能是購買生產(chǎn)資料，還可能是有償利用合作社提供的技術(shù)、信息、運(yùn)輸?shù)刃凇＃ㄋ模┯捎谑袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的存在，合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能會(huì)顯現(xiàn)波動(dòng)，有的年度有盈余，有的年度可能會(huì)顯現(xiàn)虧損。合作社有盈余時(shí)分享盈余是成員的

29、法定權(quán)利，合作社虧損時(shí)承擔(dān)虧損也是成員的法概念務(wù)。（五）成員除應(yīng)當(dāng)履行上述法概念務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)履行章程結(jié)合本社實(shí)際情形規(guī)定的其他義務(wù)。第十九條農(nóng)人專業(yè)合作社成員要求退社的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的三個(gè)月前向理事長(zhǎng)或理事會(huì)提出；其中，企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì)集體成員退社，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的六個(gè)月前提出；章程還有規(guī)定的，從其規(guī)定。退社成員的成員資格自財(cái)務(wù)年度終了時(shí)終止。分析:入社志愿，退社自由”既是合作社堅(jiān)持的大體原那么，也是合作社成員的大體權(quán)利。退社的權(quán)利是農(nóng)人自主的權(quán)利，即，當(dāng)農(nóng)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中不肯意或客觀上不能利用合作社提供的效勞時(shí)就能夠夠選擇退出，并提出退社聲明。提出退社的成員的資格自財(cái)務(wù)年度終

30、了時(shí)自動(dòng)終止。退社只要在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)提作聲明即可，不必批準(zhǔn)。第二十條成員在其資格終止前與農(nóng)人專業(yè)合作社已訂立的合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；章程還有規(guī)定或與本社還有約定的除外。分析:成員依照章程規(guī)定與本社簽定合同，進(jìn)行交易，是成員的一項(xiàng)重要義務(wù)。依照本條和二十一條的規(guī)定，成員在其資格終止前與農(nóng)人專業(yè)合作社已訂立的合同，合作社和退社成員兩邊均應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。可是，合作社章程還有規(guī)定的，或退社成員與本社還有約定的除外。第二十一條成員資格終止的，農(nóng)人專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對(duì)成員資格終止前的可分派盈余，依照本法第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。資格終止的

31、成員應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。分析:依照“入社志愿、退社自由”的原那么，成員有權(quán)依如實(shí)際情形提出退社聲明。為保證資格終止成員的合法權(quán)益，本條成員資格終止的，農(nóng)人專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對(duì)成員資格終止前的可分派盈余，依照第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。同時(shí)，也為了愛惜仍然留在合作社中的成員的權(quán)益，資格終止的成員還應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。第四章組織機(jī)構(gòu)第二十二條農(nóng)人專業(yè)合作社成員大會(huì)由全部成員組成，是本社的權(quán)利機(jī)構(gòu)，行使以下職權(quán)：（一）修改章程；（二）選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)成

32、員；（三）決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；（四）批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分派方案、虧損處置方案；（五）對(duì)歸并、分立、解散、清算作出決議；（六）決定聘用經(jīng)營(yíng)治理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；（七）聽取理事長(zhǎng)或理事會(huì)關(guān)于成員變更情形的報(bào)告；（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。分析:成員大會(huì)由農(nóng)人專業(yè)合作社的全部成員組成，成員大會(huì)是農(nóng)人專業(yè)合作社的權(quán)利機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)就合作社的重大事項(xiàng)作出決議，集體行使權(quán)利。每一年至少召開一次。成員大會(huì)行使以下職權(quán)：（一）合作社章程的修改，需要由有表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上成員通過。（二）理事會(huì)（理事長(zhǎng)）、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）別離是合作社的執(zhí)行

33、機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)，其任免權(quán)應(yīng)當(dāng)由成員大會(huì)行使。（三）上述重大事項(xiàng)是不是可行、是不是符合合作社和大多數(shù)成員的利益，應(yīng)由成員大會(huì)來作出決定。（四）年度業(yè)務(wù)報(bào)告是對(duì)合作社年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情形進(jìn)行的總結(jié)，對(duì)年度業(yè)務(wù)報(bào)告的審批結(jié)果表現(xiàn)了對(duì)理事會(huì)（理事長(zhǎng)）、監(jiān)事會(huì)（執(zhí)行監(jiān)事）一年工作的評(píng)判。盈余分派和虧損處置方案關(guān)系到所有成員取得的收益和承擔(dān)的責(zé)任，成員大會(huì)有權(quán)對(duì)其進(jìn)行審批。通過審批，成員大會(huì)以為方案符合要求的那么可予以批準(zhǔn)，反之那么不予批準(zhǔn)。不予批準(zhǔn)的，能夠責(zé)成理事長(zhǎng)或理事會(huì)從頭擬定有關(guān)方案。（五）合作社的歸并、分立、解散關(guān)系合作社的存續(xù)狀態(tài)，與每一個(gè)成員的切身利益相關(guān)。因此，決議至少應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)

34、的三分之二以上通過。（六）農(nóng)人專業(yè)合作社是由全部成員一起治理的組織，成員大會(huì)有權(quán)決定合作社聘用治理人員和技術(shù)人員的相關(guān)事項(xiàng)。（七）成員變更情形關(guān)系到合作社的規(guī)模、資產(chǎn)和成員取得收益和分擔(dān)虧損等諸多因素，成員大會(huì)有必要及時(shí)了解成員增加或減少的變更情形。（八）除上述七項(xiàng)職權(quán)，章程對(duì)成員大會(huì)的職權(quán)還能夠結(jié)合本社的實(shí)際情形作其他規(guī)定。第二十三條農(nóng)人專業(yè)合作社召開成員大會(huì)，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上。成員大會(huì)選舉或作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或歸并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。分析:本條對(duì)成員大

35、會(huì)作出的決議要求采取相應(yīng)多數(shù)通過的表決方式。對(duì)不同的決議事項(xiàng)，規(guī)定了不同的決議方式：，是指對(duì)選舉或作出決議的一樣事項(xiàng)只需本社成員表決權(quán)的簡(jiǎn)單多數(shù)通過，即召開成員大會(huì)，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上；成員大會(huì)選舉或作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過。，是指對(duì)選舉或作出一樣決議外的決議票數(shù)的專門要求，即修改章程或歸并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。為了進(jìn)一步給合作社的民主治理和自治留下更多空間，本條還規(guī)定，章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。也確實(shí)是說，能夠在章程中對(duì)上述一樣決議事項(xiàng)和特殊決議事項(xiàng)的表決權(quán)數(shù)在法律規(guī)定的上限的基礎(chǔ)上再作更高的規(guī)定，如章

36、程能夠規(guī)定：修改章程或歸并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的四分之三以上通過。另外，本法第十一條對(duì)設(shè)立時(shí)通過章程的程序作出了特殊規(guī)定，即應(yīng)當(dāng)召開由全部設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)，章程應(yīng)當(dāng)由全部設(shè)立人一致通過。第二十四條農(nóng)人專業(yè)合作社成員大會(huì)每一年至少召開一次，會(huì)議的召集由章程規(guī)定。有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員大會(huì)：（一）百分之三十以上的成員提議；（二）執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)提議；（三）章程規(guī)定的其他情形。分析：按期會(huì)議（成員年會(huì)）。按期會(huì)議何時(shí)召開應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)人專業(yè)合作社章程的規(guī)定，如規(guī)定一年召開幾回會(huì)議，具體什么時(shí)刻召開等。臨時(shí)會(huì)議也稱專門會(huì)議，是指按期會(huì)議之外的必要時(shí)候，由于發(fā)

37、生法定事由或依照法定人員、機(jī)構(gòu)的提議而召開的成員會(huì)議。第二十五條農(nóng)人專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，能夠依照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)依照章程規(guī)定能夠行使成員大會(huì)的部份或全數(shù)職權(quán)。分析:成員代表是合作社成員依照章程通過民主選舉產(chǎn)生的代表全部成員意思的人員。本條規(guī)定成員代表大會(huì)能夠行使成員大會(huì)的部份或全數(shù)職權(quán)又章程規(guī)定，可是必需在章程中確信。這是針對(duì)成員較多的合作社召開成員會(huì)議有必然難度，為方便決策而設(shè)定的。第二十六條農(nóng)人專業(yè)合作社設(shè)理事長(zhǎng)一名，能夠設(shè)理事會(huì)。理事長(zhǎng)為本社的法定代表人。農(nóng)人專業(yè)合作社能夠設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)。理事長(zhǎng)、理事、領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)

38、行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)成員，由成員大會(huì)從本社成員當(dāng)選舉產(chǎn)生，依照本法和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決，實(shí)行一人一票。分析：本條規(guī)定，合作社設(shè)理事長(zhǎng)一名，能夠設(shè)理事會(huì)。理事長(zhǎng)為本社的法定代表人。由此，法律規(guī)定合作社都要設(shè)理事長(zhǎng)，理事會(huì)能夠設(shè)立，也能夠不設(shè)立。合作社作為法人進(jìn)行工商記錄后從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必需從設(shè)立起就明確合作社的法定代表人。因此本法規(guī)定，理事長(zhǎng)為本社的法定代表人。合作社設(shè)理事長(zhǎng)是本法明確規(guī)定的，不管合作社的規(guī)模大小、成員多少，也不管合作社有無理事會(huì)，都要設(shè)理事長(zhǎng)。合作社規(guī)模較小，成員人數(shù)很少，沒有必要設(shè)立理事會(huì)的，由一個(gè)成員信任的人作為理事長(zhǎng)來負(fù)責(zé)合作社

39、的經(jīng)營(yíng)治理工作就能夠夠了，如此有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高效率。合作社是不是設(shè)立理事會(huì)及理事的人數(shù)，本法并未作強(qiáng)制性規(guī)定，而由章程規(guī)定。理事長(zhǎng)、理事會(huì)由成員大會(huì)從本社成員當(dāng)選舉產(chǎn)生，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)，其產(chǎn)生方法、職權(quán)、任期、議事規(guī)那么由章程規(guī)定。合作社的監(jiān)督是由全部成員進(jìn)行的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)的是成員的直接監(jiān)督。由此，本條規(guī)定執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)不是必設(shè)機(jī)構(gòu)。是不是設(shè)執(zhí)行監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)由合作社在章程中規(guī)定。一樣講，合作社設(shè)執(zhí)行監(jiān)事的，再也不設(shè)監(jiān)事會(huì)。其職權(quán)：(1)監(jiān)督、檢查合作社的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)執(zhí)行情形，包括對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)；(2)對(duì)理事長(zhǎng)或理事會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)等治理人員的職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督；(3)提議召開臨時(shí)成員大會(huì)

40、。第二十七條農(nóng)人專業(yè)合作社的成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的成員、理事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。分析：成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議記錄出席會(huì)議的成員、理事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名，應(yīng)當(dāng)與報(bào)記錄機(jī)關(guān)的成員名冊(cè)一致，代理出席的，其委托書要一并保留，這也是記錄機(jī)構(gòu)在辦理公司記錄和變更記錄的要件。第二十八條農(nóng)人專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或理事會(huì)能夠依照成員大會(huì)的決定聘用領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，理事長(zhǎng)或理事能夠兼任領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)依照章程規(guī)定或理事會(huì)的決定，能夠聘用其他人員。領(lǐng)導(dǎo)依照章程規(guī)定和理事長(zhǎng)或理事會(huì)授權(quán)，負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。分析:本條規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)為任設(shè)機(jī)構(gòu)，法條頂用的是“能

41、夠”，確實(shí)是說，理事長(zhǎng)或理事能夠兼任也能夠不不兼任。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的，領(lǐng)導(dǎo)由理事長(zhǎng)或理事會(huì)決定聘用或解聘。理事長(zhǎng)和理事會(huì)對(duì)合作社的治理主若是決策性的，而領(lǐng)導(dǎo)那么是具體治理事項(xiàng)的執(zhí)行者，在理事會(huì)的授權(quán)下，執(zhí)行理事會(huì)決議，完成理事會(huì)交給的任務(wù)，維持合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)是由理事長(zhǎng)或理事會(huì)聘用的、負(fù)責(zé)組織日常經(jīng)營(yíng)治理活動(dòng)的合作社常設(shè)業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)受聘于合作社，屬于合作社雇員。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就其性質(zhì)屬于商法上的代理權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)能夠?yàn)楹献魃缰卫硖囟ㄊ聞?wù)，對(duì)外能夠以合作社的名義與第三人進(jìn)行法律行為，結(jié)果歸合作社經(jīng)受。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)隸屬于理事會(huì)，負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理。由理事長(zhǎng)或理事會(huì)錄用總領(lǐng)導(dǎo)1人，副總領(lǐng)導(dǎo)假設(shè)干人。在不設(shè)理事

42、會(huì)的小規(guī)模有限合作社種，理董事能夠兼任領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)：一、日常經(jīng)營(yíng)治理活動(dòng)的組織實(shí)施；二、內(nèi)部治理的權(quán)利；3、其他權(quán)利，如列席理事會(huì)會(huì)議等。第二十九條農(nóng)人專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和治理人員不得有以下行為：（一）侵占、挪用或私分本社資產(chǎn)；（二）違背章程規(guī)定或未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（三）同意他人與本社交易的傭金歸為己有；（四）從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。理事長(zhǎng)、理事和治理人員違背前款規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸本社所有；給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。分析:理事長(zhǎng)、理事和治理人員與合作社之間存在著委任關(guān)系，合作社為委任人，理事長(zhǎng)、理事和治理人員為受任

43、人，其所為行為視這合作社的行為，由合作社承擔(dān)行為的法律成效。若是其執(zhí)行職務(wù)違背法律法規(guī)和合作社章程，給合作社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任?！皯?yīng)當(dāng)歸本社所有”,造成損失的還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。因?yàn)橛行┬袨樗?，是歸合作社所有。本條涉及到公司法上的競(jìng)業(yè)禁止理論、利益沖突交易理論和公司機(jī)遇理論。利益沖突交易-利益沖突當(dāng)事人之間的交易，本法上的利益沖突交易，那么指理事長(zhǎng)、理事和治理人員與任職合作社發(fā)生的交易。第三十條農(nóng)人專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、領(lǐng)導(dǎo)不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)人專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、領(lǐng)導(dǎo)。分析:本條屬于:競(jìng)業(yè)禁止-對(duì)特定營(yíng)業(yè)具有特定法律關(guān)系的特定人所為的競(jìng)爭(zhēng)性行為的禁止。上述

44、人員負(fù)責(zé)本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理，若是同時(shí)兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)人專業(yè)合作社的類似職務(wù)，必將難以有更多的時(shí)刻和精力處置本社的事務(wù)，也容易在所任職的合作社之間的交易中發(fā)生利益輸送，為自己、親友或他人謀取非法利益，損害成員的利益。第三十一條執(zhí)行與農(nóng)人專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公事的人員，不得擔(dān)任農(nóng)人專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。分析:本條符合“政企分開、政社分開”的原那么，也符合公事員法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有利于政府有關(guān)部門對(duì)合作社的指導(dǎo)、扶持、效勞的落實(shí)，幸免滋長(zhǎng)腐敗。那個(gè)地址講的“有關(guān)公事的人員”，包括國(guó)家公事員和各級(jí)政府為農(nóng)業(yè)效勞的相關(guān)機(jī)構(gòu)中執(zhí)行相應(yīng)公事的人員。第五章財(cái)務(wù)治理第三

45、十二條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定農(nóng)人專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。農(nóng)人專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。分析:合作社應(yīng)在本地銀行或農(nóng)村信譽(yù)社開立存款賬戶?，F(xiàn)行銀行賬戶治理方法規(guī)定，銀行存款賬戶分為4種，農(nóng)人專業(yè)合作社第一應(yīng)在銀行開立“大體存款賬戶”，即結(jié)算賬戶，它是辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的賬戶。開立銀行賬戶，要具有開戶的大體條件，要具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本，經(jīng)公安部門批準(zhǔn)刻制公章與財(cái)務(wù)章，還要有法人名章和財(cái)務(wù)人員名章。然后向銀行或信譽(yù)社申請(qǐng)開立賬戶。各農(nóng)人專業(yè)合作社應(yīng)依照合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，成立獨(dú)立的賬簿。第三十三條農(nóng)人專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或理事會(huì)應(yīng)當(dāng)依照

46、章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分派方案、虧損處置方案和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，于成員大會(huì)召開的十五日前，置備于辦公地址，供成員查閱。分析:實(shí)行民主治理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對(duì)組織內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)。本條就合作社向成員發(fā)布財(cái)務(wù)情形的地址、時(shí)刻和內(nèi)容作出了具體規(guī)定。（1）合作社的理事會(huì)或理事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)提早十五日發(fā)布有關(guān)報(bào)告。這主若是使成員有足夠的時(shí)刻充分了解合作社的財(cái)務(wù)情形，以便在成員大會(huì)上決定是不是同意這些報(bào)告，行使自己的權(quán)利。（2）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)置于合作社的辦公地址，以便成員查閱。考慮到農(nóng)人專業(yè)合作社的成員數(shù)量較多，向每位成員分送財(cái)務(wù)報(bào)告的本錢太高。因此，本法規(guī)定合作社能夠

47、將報(bào)告置于辦公地址供成員查閱。（3）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括年度業(yè)務(wù)報(bào)告、債權(quán)債務(wù)報(bào)告、盈余分派（或虧損處置）報(bào)告等。第三十四條農(nóng)人專業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的效勞的非成員的交易，應(yīng)當(dāng)別離核算。分析:1.將合作社與成員和非成員的交易別離核算，是由合作社的合作性經(jīng)濟(jì)組織的屬性所決定的。只有確保合作社履行要緊為成員效勞的宗旨，才能充分發(fā)揮其作為弱者的合作性經(jīng)濟(jì)組織的作用。是為了向成員返還盈余的需要。只有將合作社與成員和非成員的交易別離核算，才能為按交易量（額）向成員返還盈余提供依據(jù)。是合作社為成員提供優(yōu)惠效勞的需要。由于合作社是成員之間的合作性經(jīng)濟(jì)組織，因此作為合作社的實(shí)際擁有者，成員與合作社

48、交易時(shí)的價(jià)錢、交易方式往往與非成員不同，將兩類交易別離核算也是合作社正常經(jīng)營(yíng)的需要。如一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買合作社，成員購買生產(chǎn)資料時(shí)的價(jià)錢要低于非成員，只有這兩類交易分開核算，才能更準(zhǔn)確地反映合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。.為便于將合作社與成員和非成員的交易別離核算，本法規(guī)定了成員賬戶這種核算方式。成員賬戶是農(nóng)人專業(yè)合作社用來記錄成員與合作社交易情形，以確信其在合作社財(cái)產(chǎn)中所擁有份額的會(huì)計(jì)賬戶。合作社為每一個(gè)成員設(shè)立單獨(dú)賬戶進(jìn)行核算，就能夠夠清楚地反映出其與成員的交易情形。與非成員的交易那么通過另外的賬戶進(jìn)行核算。第三十五條農(nóng)人專業(yè)合作社能夠依照章程規(guī)定或成員大會(huì)決議從昔時(shí)盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)

49、虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)為成員出資。每一年提取的公積金依照章程規(guī)定量化為每一個(gè)成員的份額。分析:公積金是合作社為了鞏固自身的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，提高本組織的對(duì)外信譽(yù)和預(yù)防意外虧損，依照法律和章程的規(guī)定，從利潤(rùn)中積存的資金。本條說明了合作社提取公積金的程序、方式和用途。合作社是不是提取公積金，由其章程或成員大會(huì)決定，不是強(qiáng)制性的規(guī)定。這是因?yàn)椴煌N類的合作社對(duì)資金的需求不同，不同種類的盈利狀況也不一樣，因此不能強(qiáng)求每一個(gè)社都提取公積金，而是要依照自身對(duì)資金的需要和盈利狀況，由章程或成員大會(huì)自主決定。公積金從合作社的昔時(shí)盈余中提取，比例由章程或成員大會(huì)決定。只有昔時(shí)合作社有了盈余，即合作社的收入在扣除各類費(fèi)用

50、后還有剩余時(shí)，才能夠提取公積金。公積金的用途要緊有三種：一是彌補(bǔ)虧損。由于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的存在，合作社的經(jīng)營(yíng)可能會(huì)顯現(xiàn)波動(dòng)，有的年度可能有利潤(rùn)，有時(shí)那么可能顯現(xiàn)虧損。有了虧損，就會(huì)阻礙合作社的正常經(jīng)營(yíng)和運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，在合作社經(jīng)營(yíng)狀況好的年份，在盈余中提取公積金以彌補(bǔ)以往的虧損或防范以后的虧損，才能維持合作社的正常經(jīng)營(yíng)和健康進(jìn)展。二是擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為了給成員提供更好的效勞，合作社需要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，如購買更多的農(nóng)業(yè)機(jī)械、加工設(shè)備，建設(shè)貯藏農(nóng)產(chǎn)品的設(shè)施、購買運(yùn)輸車輛等，這些都需要增加合作社的資金實(shí)力。在沒有成員增加新投資的情形下，在昔時(shí)盈余中提取公積金，能夠積存擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金。三是轉(zhuǎn)為成

51、員的出資。在合作社有盈余時(shí)，能夠提取公積金并將這些成員所占份額轉(zhuǎn)為成員出資。公積金的量化標(biāo)準(zhǔn)要緊依據(jù)昔時(shí)該成員與合作社的交易量（額）來確信。固然，合作社也能夠依照自身情形，依照其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公積金的量化，一種是以成員出資為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化，另一種是把成員出資和交易量（額）結(jié)合起來考慮，二者各占必然的比例來進(jìn)行量化，還能夠單純以成員平均的方法量化。第三十六條農(nóng)人專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每一個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，要緊記載以下內(nèi)容：（一）該成員的出資額；（二）量化為該成員的公積金份額；（三）該成員與本社的交易量（額）。分析:成員賬戶是指農(nóng)人專業(yè)合作社在進(jìn)行某些會(huì)計(jì)核算時(shí)，要為每位成員設(shè)立明細(xì)科目別離核算。通過成員賬

52、戶，能夠別離核算其與合作社的交易量，為成員參與盈余分派提供依據(jù)。2.通過成員賬戶，能夠別離核算其出資額和公積金轉(zhuǎn)變情形，為成員承擔(dān)責(zé)任提供依據(jù)。3.通過成員賬戶，能夠?yàn)楦郊颖頉Q權(quán)的確信提供依據(jù)。4.通過成員賬戶，能夠?yàn)樘幹贸蓡T退社時(shí)的財(cái)務(wù)問題提供依據(jù)。5.除法律規(guī)定外，成員賬戶還有一個(gè)作用，即方便成員與合作社之間的其他經(jīng)濟(jì)往來。比如成員向合作社借款等。第三十七條在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的昔時(shí)盈余，為農(nóng)人專業(yè)合作社的可分派盈余?？煞峙捎嘁勒找韵乱?guī)定返還或分派給成員，具體分派方法依照章程規(guī)定或經(jīng)成員大會(huì)決議確信：（一）按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分派盈余的百分之六十；（

53、二）按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部份，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，和本社同意國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分派給本社成員。分析:本條明確規(guī)定了可分派盈余的計(jì)算方式和分派方法。合作社經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的盈余。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，假設(shè)一家農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社，將成員的農(nóng)產(chǎn)品（假設(shè)共3000千克）按11元/千克賣給市場(chǎng)，為了彌補(bǔ)在銷售農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)程中所發(fā)生的運(yùn)輸、人工等費(fèi)用，合作社會(huì)第一按10元/千克付錢給農(nóng)人，同時(shí)按每千克1元留在合作社3000元錢。假設(shè)年關(guān)通過核算所有費(fèi)用合計(jì)為2000元，如此合作社就產(chǎn)生了1000元剩余（3000元-2000元）。這1000元剩余，事實(shí)上確實(shí)是

54、成員的農(nóng)產(chǎn)品出售所得扣除一起銷售費(fèi)用后的剩余，即合作社的盈余?？煞峙捎嗍窃趶浹a(bǔ)虧損、提取公積金后，可供昔時(shí)分派的那部份盈余。如上面的例子，盡管昔時(shí)的盈余為1000元，但如果是合作社上一年有200元的虧損，在分派前就應(yīng)當(dāng)先扣除200元以彌補(bǔ)虧損。若是依照章程或成員大會(huì)規(guī)定需要提取200元作為公積金，那么昔時(shí)的可分派盈余就只有600元（1000元-200元-200元）?？煞峙捎嗟姆峙?，要緊應(yīng)依照交易量（額）的比例進(jìn)行返還。本條的規(guī)定，按交易量（額）比例返還的盈余不得低于可分派盈余的百分之六十。農(nóng)人專業(yè)合作社是從事同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)人組建的合作性經(jīng)濟(jì)組織。成員利用合作社的效勞是合作社生存和進(jìn)展的基

55、礎(chǔ)。比如農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社，若是成員都不通過合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品，合作社就收購不到農(nóng)產(chǎn)品，也就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料合作社來講，若是成員不通過合作社購買生產(chǎn)資料，合作社也就失去了存在的必要。因此，成員享受合作社效勞的量（即與合作社的交易量）確實(shí)是衡量成員對(duì)合作社奉獻(xiàn)的最重要依據(jù)。成員與合作社的交易量也確實(shí)是產(chǎn)生合作社盈余的最重要來源（固然，成員出資也扮演了重要角色）。因此，本法規(guī)定，按交易量（額）比例返還的盈余不得低于可分派盈余的百分之六十。按交易量（額）的比例返仍是盈余返還的要緊方式，但不是唯一途徑。本條第二款的規(guī)定，合作社能夠依照自身情形，依照成員賬戶中記載的出資和公積金份額，和本社同意國(guó)家

56、財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分派部份利潤(rùn)。這是因?yàn)?，在現(xiàn)實(shí)中，一個(gè)合作社中成員出資不同的情形大量存在。在我國(guó)農(nóng)村資金比較缺乏，合作社資金實(shí)力較弱的情形下，必需足夠重視成員出資在合作社運(yùn)作和取得盈余中的作用。適當(dāng)依照出資進(jìn)行盈余分派，能夠使出資多的成員取得較多的盈余，從而實(shí)現(xiàn)鼓舞成員出資，壯大合作社資金實(shí)力的目的。另外，成員賬戶中記載的公積金份額、本社同意國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，也都應(yīng)看成為盈余分派時(shí)考慮的依據(jù)，這是因?yàn)?，補(bǔ)助和捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)是以合作社為對(duì)象的，而由此財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的盈余那么應(yīng)當(dāng)歸全部成員平均所有。第三十八條設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)

57、事會(huì)的農(nóng)人專業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會(huì)報(bào)告。成員大會(huì)也能夠委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。分析:本條給予合作社監(jiān)事的一條重要職責(zé)內(nèi)部審計(jì).內(nèi)部審計(jì)是由部門、單位內(nèi)設(shè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)從內(nèi)部對(duì)其財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。一方面要對(duì)合作社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，促使其合法合規(guī)；另一方面要對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，增進(jìn)經(jīng)營(yíng)治理狀況的改善、經(jīng)濟(jì)效益的提高。同時(shí),也能夠委托專業(yè)審計(jì),即內(nèi)外結(jié)合的治理方式.第六章歸并、分立、解散和清算第三十九條農(nóng)人專業(yè)合作社歸并，應(yīng)當(dāng)自歸并決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。歸并各方的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)由歸并后存續(xù)或新設(shè)

58、的組織承繼。分析:農(nóng)人專業(yè)合作社歸并是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的農(nóng)人專業(yè)合作社通過訂立歸并協(xié)議，歸并為一個(gè)農(nóng)人專業(yè)合作社的法律行為。從本條看合作社的歸并也是兩種:即吸收歸并與新設(shè)歸并.合作社歸并后，因歸并而消滅的合作社，其資產(chǎn)包括所有動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和其債權(quán)、債務(wù)，全數(shù)由存續(xù)社或新設(shè)社繼承，成為存續(xù)社或新設(shè)社的財(cái)產(chǎn)，債權(quán)和債務(wù)也由其行使與負(fù)責(zé)清償。歸并的要緊特點(diǎn)是歸并后續(xù)存的社或新設(shè)立的社歸納繼承歸并各方的全數(shù)財(cái)產(chǎn)、權(quán)利和因此義務(wù)、債務(wù)。歸并協(xié)議，資產(chǎn)欠債表、財(cái)產(chǎn)清單、報(bào)紙公告（或通知回執(zhí)）應(yīng)該是被解散合作社注銷的要件。第四十條農(nóng)人專業(yè)合作社分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割，并應(yīng)當(dāng)自分立決議作出之日起十

59、日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的組織承擔(dān)連帶責(zé)任?？墒?，在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)到的書面協(xié)議還有約定的除外。分析:農(nóng)人專業(yè)合作社的分立是指一個(gè)農(nóng)人專業(yè)合作社分成兩個(gè)或兩個(gè)以上的農(nóng)人專業(yè)合作社的法律行為。合作社分立時(shí)必需遵遵法定程序，成員大會(huì)通過度立協(xié)議，編制各公司的資產(chǎn)欠債表和財(cái)產(chǎn)清單，并在作出分立決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人。分新設(shè)分立和派生分立兩種方式。所謂新設(shè)分立是指一個(gè)合作社將其全數(shù)財(cái)產(chǎn)分割，別離歸入兩個(gè)以上的合作社中的分立方式。新設(shè)分立是原合作社解散，債權(quán)債務(wù)由各個(gè)新設(shè)立的合作社承擔(dān)。派生分立是指一個(gè)合作社以其部份財(cái)產(chǎn)設(shè)立另一個(gè)合作社的分立方式。派生分立原合作社繼續(xù)存在，債

60、權(quán)債務(wù)由原合作社承擔(dān)或原合作社和新合作社別離承擔(dān)。本法強(qiáng)調(diào)了對(duì)外的連帶責(zé)任，除非對(duì)外還有約定。合作社財(cái)產(chǎn)按分立協(xié)議分割，合作社債務(wù)也應(yīng)由分立后的各個(gè)合作社別離承擔(dān)。若是在分立協(xié)議中約定了債務(wù)分擔(dān)的，該債務(wù)承擔(dān)應(yīng)須經(jīng)債權(quán)人同意，不然無效。若是未能與債權(quán)人就清償債務(wù)或提供擔(dān)保達(dá)到協(xié)議的，或債務(wù)分派協(xié)議規(guī)定不明或全然沒有規(guī)定的，債務(wù)由分立后的公司承擔(dān)連帶責(zé)任。合同法第90條第九十條當(dāng)事人訂立合同后歸并的，由歸并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利，履行合同義務(wù)。當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人還有約定的之外，由分立的法人或其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。第四十一條農(nóng)人專業(yè)合作