1、20 xx年農作物秸稈機械化還田實施方案20 xx年農作物秸稈機械化還田實施方案日前，省農委、農機局、環(huán)保廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)了關于印發(fā)江蘇省20 xx年農作物秸稈綜合利用實施指導意見的通知（蘇農環(huán)20 xx3號），對做好今年農作物秸稈機械化還田工作進行了布置。一、總體思路和年度目標（一）總體思路。今年秸稈機械化還田作業(yè)補助政策保持基本穩(wěn)定，省級作業(yè)補助資金繼續(xù)實行直補。省級補助資金，切塊下達至市（市轄區(qū)）和縣級政府，實行包干使用。具體的補助對象和操作程序等具體內容由市（市轄區(qū)）和縣級政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定，并制定年度實施方案。（二）年度目標：按省政府關于全面推進農作物秸稈綜合利用的意見（蘇政發(fā)2

2、0 xx126號）文件要求，20 xx年全省實施稻麥機械化還田面積4000萬畝以上。其中我市實施稻麥機械化還田面積677.04萬畝，省下達補助資金16926萬元。二、實施范圍、補助對象（一）實施范圍：省級作業(yè)補助覆蓋所有實施秸稈機械（二）補助對象：省級作業(yè)補助直接補助到按當?shù)刂贫ǖ淖鳂I(yè)標準實施秸稈機械化還田作業(yè)的農機服務組織、農機戶、實際種植戶以及村級集體經濟組織。補助村級集體經濟組織必須同時滿足以下條件：整村推進還田作業(yè)、作業(yè)費用由村級集體經濟組織統(tǒng)一支付（附作業(yè)清冊），如向農戶收取的費用應扣除補助金額。三、補助標準和資金管理（一）補助標準：按照省政府辦公廳關于加快推進秸稈綜合利用若干政策措

3、施的通知（蘇政辦發(fā)20 xx184號）精神，蘇北按25元/畝對實施全量還田作業(yè)面積進行作業(yè)補助，對秸稈離田的一律不得安排作業(yè)補助資金。鼓勵各地根據(jù)地方財力加大補助。（二）資金管理：按照省財政廳、省農委、省農機局關于印發(fā)江蘇省農作物秸稈綜合利用專項資金管理辦法的通知（蘇財規(guī)20 xx29號）的要求執(zhí)行。年度資金有結余的結轉下年度使用。各級財政必須保證必要的組織保障經費，用于技術培訓、政策宣傳、作業(yè)組織、示范推廣、匯總公示、檔案管理、第三方核查以及績效評價等方面支出，確保推進工作順利開展。四、操作程序參考省財政廳、省農機局關于印發(fā)20 xx年全省秸稈機械化還田實施辦法的通知（蘇農機科20 xx1號

4、），結合當?shù)貙嶋H，制定公布具體操作程序，報省級備案。并按規(guī)定做好政策告知、確認公示、縣級第三方核查、資金兌付等相關工作。五、補助執(zhí)行時間省級規(guī)定夏季5月10日8月31日，秋季10月10日次年1月31日為補助結算時間要求，具體時間由各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際明確，并嚴格按時間兌付資金。六、實施要求各級政府是推進秸稈綜合利用和禁燒工作的責任主體。在實施過程中要建立“誰辦理、誰負責，誰核實、誰簽字”的責任追究制度，切實將政策告知、組織實施、登記造冊、公示確認、第三方核查、資金撥付等相關工作落到實處。1、及時編制實施方案。要堅持因地制宜，從本地農業(yè)生產特點、秸稈資源狀況、經濟社會條件、農機具保有量等實際出發(fā)，全面分析現(xiàn)狀，科學確定年度秸稈機械化還田面積，以縣（市、區(qū)）為單位按時編制年度實施方案，按要求報省備案。2、堅持推進重點。秸稈機械化還田應與秸稈其它形式利用統(tǒng)籌推進。要堅持突出實施重點、穩(wěn)步推進，以麥秸稈還田為主，適度推廣稻秸稈還田，根據(jù)地方財力推進玉米油菜機械化還田；要加大整村整鎮(zhèn)推進力度，擴大規(guī)模連片作業(yè)區(qū)域，同時擴大秸稈機械化還田與水稻機插秧、小麥機播集成技術的推廣應用面積。3、強化監(jiān)督考核。要圍繞作業(yè)面積和作業(yè)質量，繼續(xù)推進和完善縣級第三方核查機制，提高第三方核查的獨立性。積極探索互聯(lián)網(wǎng)基礎上的電子信息監(jiān)測監(jiān)督方法。要強化行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和第三方監(jiān)督，提升監(jiān)管的公信力。