1、建設工程監(jiān)理主編：栗繼祖 薛曉芳Contents緒論1監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理企業(yè) 234建設工程監(jiān)理的工作內容建設工程質量控制 Contents建設工程投資控制7建設工程監(jiān)理組織86建設工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則建設工程進度控制5Contents3.3信息管理3.2合同管理3.5 安全生產管理 第3章建設工程監(jiān)理的工作內容3.4組織協(xié)調3.1 目標控制3.13.1.1 目標控制概述目標控制3.1.2 建設工程目標系統(tǒng)3.1.3 建設工程目標控制3.1.4 建設工程目標控制的特點3.1.5 建設工程目標控制的任務與措施3.1.1 目標控制概述控制流程控制類型目標控制的前提 控制流程定期進行有限循環(huán)

2、輸出修改計劃投入改變投入工程實施計劃糾正措施收集實際狀況工程狀況報告實際狀況與計劃目標比較偏離正常圖4-1建設工程目標控制流程圖投入轉換反饋糾正對比圖4-2 控制流程的基本環(huán)節(jié)控制類型主動控制被動控制主動控制與被動控制的關系概念主動控制是在預先分析各種風險因素及其導致目標偏離的可能性和程度的基礎上，擬訂和采取有針對性的預防措施，從而減少甚至避免目標偏離的控制方法。被動控制是從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，研究制定糾偏措施，以使工程實施恢復到原來的計劃狀態(tài)，或即使不能恢復到計劃狀態(tài)但至少可以減少偏差的嚴重程度。在工程實施過程中，若僅僅采取被動控制措施，通常難以實現(xiàn)預定的目標。主動控制的效果

3、雖然比被動控制好，但若僅僅采取主動控制措施，則是不現(xiàn)實的或者是不可能的特點1）事中和事后控制2）反饋控制3）閉環(huán)控制1）事前控制2）前饋控制3）開環(huán)控制目標控制的前提（1）目標規(guī)劃和計劃要進行目標控制，必須對目標進行合理的規(guī)劃并制訂相應的計劃。規(guī)劃是總體安排，目標規(guī)劃就是確定目標的過程；計劃是對實現(xiàn)總目標的方法、措施和過程的組織和安排，是建設工程實施的依據(jù)。目標控制是動態(tài)的，且貫穿于工程項目的整個監(jiān)理過程規(guī)劃、計劃與控制動態(tài)相關目標控制的效果在很大程度上取決于目標規(guī)劃、計劃的質量（2）組織合理而有效的組織是目標控制的重要保障為了有效地控制目標，需要做好以下幾個方面的工作：1）設置目標控制機構；

4、2）配備合適的目標控制人員；3）落實目標控制機構和人員的任務和職能分工；4）合理組織目標控制的工作流程和信息流程3.1.2 建設工程目標系統(tǒng)建設工程三大目標之間的關系建設工程目標的確定建設工程目標的分解建設工程三大目標之間的關系三大目標之間的對立關系1）如果對工程質量有較高的要求，就需要投入較多的資金和花費較長的建設時間；2）如果要以較短的時間完成工程，勢必會增加投資或者使工程質量下降；3）如果要減少投資，節(jié)約費用，勢必要降低工程項目的功能要求和質量標準三大目標之間的統(tǒng)一關系 1）投資與進度在通常情況下，要加快進度則要增加投資。但同時，加快進度可使項目提前動用，提高項目的投資效益 2）投資與質

5、量適當提高建設工程功能要求和質量標準，雖然會造成一次性投資的增加，但能夠節(jié)約工程項目動用后的運行費和維修費，從而獲得更好的投資效益 3）進度與質量為加快進度常常不得不犧牲一定的質量，而提高質量也往往要降低進度；然而工程質量好，無返工則可確保工程進度建設工程目標的確定12工程數(shù)據(jù)庫是目標確定的依據(jù)建立工程數(shù)據(jù)庫要做好以下幾個方面的工作：按照一定的標準對建設工程進行分類；對各類建設工程所可能采用的結構體系進行統(tǒng)一分類；數(shù)據(jù)既要有一定的綜合性，又要能足以反映建設工程的基本情況和特征1）確定擬建工程目標2）認真分析擬建工程的特點，找出擬建工程與已建類似工程之間的差異，并定量分析這些差異對擬建工程目標的

6、影響，從而確定擬建工程的各項目標建設工程目標確定的依據(jù)應用建設工程數(shù)據(jù)庫確定建設工程目標的工作內容3建設工程目標的分解目標分解的原則能分能合按工程部位分解區(qū)別對待，有粗有細數(shù)據(jù)可靠目標分解結構與組織分解結構相一致目標分解的方式質量目標投資目標進度目標3.1.3 建設工程目標控制質量、投資、進度目標控制的含義系統(tǒng)控制全過程控制全方位控制協(xié)調統(tǒng)一建設工程質量控制的目標建設工程質量控制的目標通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現(xiàn)工程預定的質量目標系統(tǒng)控制避免不斷提高質量目標的傾向確?；举|量目標的實現(xiàn)盡可能發(fā)揮質量控制對投資目標和進度目標的積極作用全過程控制應

7、當根據(jù)建設工程各個階段質量控制的特點和重點，確定各個階段質量控制的目標和任務，以便實現(xiàn)全過程質量控制全方位控制對建設工程所有工程內容的質量進行控制對建設工程質量目標的所有內容進行控制對影響建設工程質量目標的所有因素進行控制建設工程的質量首先必須符合國家現(xiàn)行的關于工程質量的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范等的有關規(guī)定，尤其是強制性標準的規(guī)定；建設工程質量還需要滿足不同建設單位對建設工程特定的功能和使用價值的個性需求建設工程投資控制的目標建設工程投資控制的目標通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資系統(tǒng)控制投資控制不是單一的目標控制，是與進

8、度控制和質量控制同時進行的，在實施投資控制的同時需要滿足預定的質量目標和進度目標全過程控制（累計投資和節(jié)約投資可能性曲線）投資形成于前期準備到建成交付的每一個建設階段，但投資額最大的是施工階段；對投資效果的影響最大的是前期準備階段；投資節(jié)約的可能性最大的是施工以前的階段，尤其是設計階段全方位控制對工程內容分解的各項投資進行控制，即對單項工程，單位工程，乃至分部分項工程的投資進行控制按工程總投資的各項費用構成，即建筑安裝工程費用、設備和工器具購置費用以及工程建設其他費用等進行全方位控制投資/%時間1000節(jié)約投資可能性累計投資圖4-4 累計投資和節(jié)約投資可能性曲線建設工程進度控制的目標建設工程進

9、度控制的目標建設工程進度控制的目標是通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期系統(tǒng)控制要盡可能采取可對投資目標和質量目標產生有利影響的進度控制措施。當然，采取進度控制措施也可能對投資目標和質量目標產生不利影響。全過程控制在工程建設的早期就應當編制進度計劃；在編制進度計劃時，要充分考慮各階段工作之間的合理搭接；抓好關鍵線路的進度控制全方位控制對整個建設工程所有工程內容的進度都要進行控制；對整個建設工程所有工作內容都要進行控制；對影響進度的各種因素都要進行控制；注意各方面工作進度對施工進度的影響進度控制的目標能否實現(xiàn)，主要取決于處在關

10、鍵線路上的工程內容能否按預定的時間完成。局部工期延誤的嚴重程度與其對進度目標的影響程度之間并無直接的聯(lián)系，更不存在某種等值或等比例的關系3.1.4 建設工程目標控制的特點設計階段目標控制的特點1）設計工作表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動；2）設計階段是決定工程價值和使用價值的主要階段；3）設計階段是影響建設工程投資的關鍵階段；4）設計工作需要反復協(xié)調； 5）設計質量對于工程質量具有決定性影響施工階段目標控制的特點1）施工階段是以執(zhí)行計劃為主的階段； 2）施工階段是實現(xiàn)建設工程價值和使用價值的主要階段 3）施工階段是資金投入量最大的階段 4）施工階段合同關系復雜，合同爭議多 5）施工階段持續(xù)時間長，風險因

11、素多 6）施工階段需要協(xié)調的內容多； 7）施工階段對工程總體質量具有保證性作用3.1.5建設工程目標控制的任務與措施目標控制的任務目標控制的措施目標控制的任務設計階段質量控制任務協(xié)助建設單位制定工程質量目標規(guī)劃；根據(jù)合同，及時、準確、完善地提供設計工作所需要的基礎數(shù)據(jù)和資料；配合設計單位優(yōu)化設計，確認設計文件是否符合有關法規(guī)、技術、經濟、財務、環(huán)境條件的要求，滿足建設單位對工程的功能和使用要求進度控制任務協(xié)助建設單位確定合理的設計工期要求；根據(jù)設計的階段性，制定工程總進度計劃；協(xié)助各設計單位開展設計工作，使設計工作按進度計劃進行；按合同要求及時、準確、完善地提供設計工作所需要的基礎數(shù)據(jù)和資料；

12、與外部有關單位協(xié)調有關事宜，保障設計工作順利進行投資控制任務收集類似工程的相關資料，協(xié)助設計單位制定工程項目投資目標規(guī)劃；通過技術經濟分析等活動，協(xié)調、配合設計單位追求投資合理化；審核概（預）算，優(yōu)化設計，最終滿足建設單位對工程投資的經濟性要求施工階段質量控制任務通過對施工投入、施工和安裝過程、施工產出品進行全過程控制，以及對施工單位及其人員的資格、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以期按標準達到預定的施工質量目標。進度控制任務通過完善建設工程進度控制計劃、審查施工單位施工進度計劃、做好各項動態(tài)控制工作、協(xié)調各單位關系、預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到

13、計劃施工進度的要求。投資控制任務通過工程計量、工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘降低工程投資潛力等使工程實際費用支出不超過計劃投資。目標控制的措施組織措施建立健全實施動態(tài)控制的組織機構，規(guī)章制度和人員，明確各級目標控制人員的任務和職責分工，改善建設工程目標控制的工作流程，建立建設工程目標控制考評機制，加強各單位（部門）之間的溝通協(xié)作；加強動態(tài)控制過程中的激勵措施，調動和發(fā)揮員工實現(xiàn)建設工程目標的積極性和創(chuàng)造性技術措施對多個可能的建設方案、施工方案等進行技術可行性分析；對各種技術數(shù)據(jù)進行審核、比較；對施工組織設計、施工方案等進行審查、論證；采用工程網絡計劃技術、信息化技術

14、等實施動態(tài)方案經濟措施審核工程量、工程款支付申請及工程結算報告；編制和實施資金使用計劃，對工程變更方案進行技術經濟分析；投資偏差分析和未完成工程投資預測合同措施選擇合理的承發(fā)包模式和合同計價方式；選定滿意的施工單位及材料設備供應單位；擬定完善的合同條款；動態(tài)跟蹤合同執(zhí)行情況及處理好工程索賠3.23.2.2 項目監(jiān)理機構的合同管理職責合同管理3.2.3 建設工程監(jiān)理合同管理3.2.1 建設工程合同管理的監(jiān)理工作內容合同分析建立合同目錄、編碼和檔案合同履行的監(jiān)督、檢查3.2.1 建設工程合同管理的監(jiān)理工作內容3.2.2 項目監(jiān)理機構的合同管理職責工程變更的處理工程索賠的處理施工合同爭議的處理工程變

15、更的處理施工單位提出的工程變更處理程序監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設計文件修改的工程變更，應由建設單位轉交原設計單位修改工程設計文件。必要時項目監(jiān)理機構應建議建設單位組織設計、施工等單位召開論證工程設計文件的修改方案的專題會議；總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估；總監(jiān)理工程師組織建設單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單；項目監(jiān)理機構根據(jù)批準的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更建設單位要求的工程變更處理項目監(jiān)理機構可對建設單位要求的工程變更提出評估意見，并應督促施工單位按會簽后的工

16、程變更單組織施工項目監(jiān)理機構應按建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T 50319-2013）規(guī)定的費用索賠處理程序和施工合同約定的時效期限處理施工單位提出的費用索賠費用索賠的處理 項目監(jiān)理機構應按建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T 50319-2013）規(guī)定的工程延期審批程序和施工合同約定的時效期限審批施工單位提出的工程延期申請。施工單位因工期延期提出費用索賠時，項目監(jiān)理機構應按施工合同約定進行處理。發(fā)生工期延誤時，項目監(jiān)理機構應按施工合同約定進行處理工程索賠的處理工程延期及工期延誤的處理施工合同爭議的處理項目監(jiān)理機構應按建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T 50319-2013）規(guī)定的程序處理施工合同爭議。在處理施工合

17、同爭議過程中，對未達到施工合同約定的暫停履行合同條件的，應要求施工合同雙方繼續(xù)履行合同。在施工合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監(jiān)理機構應按仲裁機關或法院要求提供與爭議有關的證據(jù)。3.2.3 建設工程監(jiān)理合同管理建設工程監(jiān)理合同及其特點建設工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2012-0202）簡介通用條件建設工程監(jiān)理合同及其特點建設工程監(jiān)理合同是指委托人與監(jiān)理人就委托的建設工程監(jiān)理與相關服務內容簽訂的明確雙方義務和責任的協(xié)議。合法的繼承人建設工程監(jiān)理合同是一種委托合同，除具有委托合同的共同特點外，還具有以下特點：建設工程監(jiān)理合同當事人雙方應是具有民事杈力能力和民事行為能力、具有法人資格的企事業(yè)單位

18、及其他社會組織，個人在法律允許的范圍內也可以成為合同當事人設工程監(jiān)理合同委托的工作內容必須符合法律法規(guī)、有關工程建設標準、工程設計文件、施工合同及物資采購合同建設工程監(jiān)理合同的標的是服務建設工程監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2012-0202）簡介協(xié)議書不僅明確了委托人和監(jiān)理人，而且明確了雙方約定的委托建設工程監(jiān)理與相關服務的工程概況；總監(jiān)理工程師；簽約酬金；服務期限；雙方對履行合同的承諾及合同訂立的時間、地點、份數(shù)等。還明確了建設工程監(jiān)理合同的組成文件：協(xié)議書；中標通知書或委托書；投標文件或監(jiān)理與相關服務建議書；專用條件；通用條件；附錄A和附錄B通用條件涵蓋了建設工程監(jiān)理合同中所用的詞語定義與

19、解釋，監(jiān)理人的義務，委托人的義務,簽約雙方的違約責任，酬金支付，合同的生效、變更、暫停、解除與終止，爭議解決及其他諸如外出考察費用、檢測費用、咨詢費用、獎勵、守法誠信、保密、通知、著作權等方面的約定專用條件對通用條件中的某些條款進行補充、修改所謂“補充”，是指通用條件中的條款明確規(guī)定，在該條款確定的原則下，專用條件中的條款需進一步明確具體內容，使通用條件、專用條件中相同序號的條款共同組成一條內容完備的條款所謂“修改”，是指通用條件中規(guī)定的程序方面的內容，如果雙方認為不合適，可以協(xié)議修改附錄附錄A（相關服務的范圍和內容）附錄B（委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設備）定義與解釋合同語言文字合同

20、使用中文書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時，應以中文為準合同文件解釋順序協(xié)議書中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）專用條件及附錄A、附錄B通用條件投標文件（適用于招標工程）或監(jiān)理與相關服務建議書（適用于非招標工程）監(jiān)理人的義務監(jiān)理的范圍和工作內容監(jiān)理范圍監(jiān)理工作內容(22項)相關服務的范圍和內容監(jiān)理與相關服務依據(jù)監(jiān)理依據(jù)相關服務依據(jù)項目監(jiān)理機構和人員項目監(jiān)理機構項目監(jiān)理機構人員的更換監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師時，應提前7天向委托人書面報告履行職責委托人和承包人意見和要求的處置證明材料的提供合同變更的處理承包人人員的調換其他義務提交報告文件資料管理使用委托人

21、的財產委托人的義務告知提供資料提供工作條件派遣人員并提供房屋、設備協(xié)調外部關系委托人代表當委托人更換委托人代表時，應提前7天通知監(jiān)理人委托人意見或要求答復支付違約責任監(jiān)理人的違約責任違反合同約定造成的損失賠償索賠不成立時的費用補償委托人的違約責任違反合同約定造成的損失賠償索賠不成立時的費用補償期逾支付補償除外責任因非監(jiān)理人的原因，且監(jiān)理人無過錯，發(fā)生工程質量事故、安全事故、工期延誤等造成的損失，監(jiān)理人不承擔賠償責任因不可抗力導致監(jiān)理合同全部或部分不能履行時，雙方各自承擔其因此而造成的損失、損害支付支付貨幣除專用條件另有約定外，酬金均以人民幣支付。涉及外幣支付的，所采用的貨幣種類、比例和匯率在專

22、用條件中約定支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建議獎勵金額及費用合同的生效、變更、暫停、解除與終止生效委托人和監(jiān)理人的法定代表人或其授權代理人在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后合同生效變更非監(jiān)理人原因導致的變更除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因導致監(jiān)理人履行合同期限延長、內容增加時，監(jiān)理人應當將此情況與可能產生的影響及時通知委托人。增加的監(jiān)理工作時間、工作內容應視為附加工作監(jiān)理與相關服務工作停止后的善后工作以及恢復服務的準備工作相關法律法規(guī)、標準頒布或修訂引起的變更工程概算投資額或建筑安裝工程費增加監(jiān)理人正常工作量的減少暫停與解除解除合同或部分義務暫停全部或部分工作監(jiān)理人未履行合同義務

23、委托人延期支付不可抗力造成合同暫停或解除合同解除后的結算、清理、爭議解決終止監(jiān)理人完成合同約定的全部工作委托人與監(jiān)理人結清并支付全部酬金爭議解決調解如果雙方不能在14天內或雙方商定的其他時間內解決合同爭議，可以將其提交給專用條件約定的或事后達成協(xié)議的調解人進行調解仲裁或訴訟雙方均有權不經調解直接向專用條件約定的仲裁機構申請仲裁或向有管轄權的人民法院提起訴訟其他外出考察費用檢測費用咨詢費用獎勵守法誠信保密通知著作權3.33.3.1 建設工程信息管理流程信息管理3.3.2 建設工程信息管理系統(tǒng)3.3.3 建設工程監(jiān)理文件資料管理3.3.1 建設工程信息管理流程信息管理是指在實施監(jiān)理的過程中，監(jiān)理工

24、程師對所需要的工程建設信息進行收集、整理、處理、存儲、傳遞、應用等一系列工作的總稱 建設工程信息的收集建設工程決策階段建設工程設計階段建設工程施工招標階段建設工程施工階段建設工程信息的加工、整理、分發(fā)、檢索和存儲信息的加工和整理信息的分發(fā)和檢索信息的存儲3.3.2 建設工程信息管理系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)的主要作用信息管理系統(tǒng)的基本功能 建筑信息建模（BIM）信息管理系統(tǒng)的主要作用利用計算機數(shù)據(jù)存儲技術，存儲和管理與工程項目有關的信息，并隨時進行查詢和更新利用利計算機數(shù)據(jù)處理功能，快速、準確地處理工程項目管理所需要的信息利用計算機分析運算功能，快速提供高質量的決策支持信息和備選方案利用計算機網絡技術，

25、實現(xiàn)工程參建各方、各部門之間的信息共享和協(xié)同工作利用計算機虛擬現(xiàn)實技術，直觀展示工程項目大量數(shù)據(jù)和信息信息管理系統(tǒng)的基本功能建設工程信息管理系統(tǒng)可以為監(jiān)理工程師提供：標準化、結構化的數(shù)據(jù)預測、決策所需要的信息及分析模型建設工程目標動態(tài)控制的分析報告解決建設工程監(jiān)理問題的多個備選方案建設工程信息管理系統(tǒng)的名稱有多種PMIS（Project Management Information System）PIMS（Project Information Management system）CMIS（Construction Management Information System）PCIS(Proj

26、ect Controlling Information System）PIMIS (Project Integration Management Information System）建筑信息建模（BIM）BIM的特點可視化協(xié)調性模擬性優(yōu)化性可出圖性BIM在工程項目管理中的應用目標可視化展示提高工程設計和項目管理質量控制工程造價縮短工程施工周期BIM在工程項目管理中的應用范圍可視化模型建立管線綜合4D虛擬施工成本核算3.3.3 建設工程監(jiān)理文件資料管理2建設工程監(jiān)理文件資料的組成及編制內容和要求3建設工程監(jiān)理文件資料歸檔4建設工程監(jiān)理文件檔案資料驗收與移交1建設工程監(jiān)理基本表式5建設工程監(jiān)理文

27、件資料管理職責建設1.工程監(jiān)建設工程監(jiān)理基本表式建設單位簽字蓋章施工單位簽字蓋章工程監(jiān)理單位簽字蓋章工程監(jiān)理單位用表（A類表）總監(jiān)理工程師任命書法定代表人工程開工令建設單位代表總監(jiān)理工程師監(jiān)理通知單總監(jiān)理工程師或專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理報告工程暫停令總監(jiān)理工程師旁站記錄工程復工令建設單位代表總監(jiān)理工程師工程款支付證書建設單位代表總監(jiān)理工程師施工單位報審、報驗用表（B類表）施工組織設計或（專項）施工方案報審表（建設單位代表）技術負責人總監(jiān)理工程師工程開工報審表建設單位代表項目經理總監(jiān)理工程師工程復工報審表建設單位代表總監(jiān)理工程師分包單位資格報審表專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師施工控制測量成果報驗表專業(yè)監(jiān)

28、理工程師工程材料、構配件、設備報審表專業(yè)監(jiān)理工程師驗報、報審表專業(yè)監(jiān)理工程師分部工程報驗表專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師監(jiān)理通知回復單專業(yè)監(jiān)理工程師（總監(jiān)理工程師）單位工程竣工驗收報審表項目經理專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師工程款支付報審表建設單位代表總監(jiān)理工程師施工進度計劃報審表專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師費用索賠報審表建設單位代表總監(jiān)理工程師工程臨時或最終延期報審表建設單位代表總監(jiān)理工程師通用表（C類表）工作聯(lián)系單工程變更單索賠意向通知書2.建設工程監(jiān)理文件資料的組成及編制內容和要求建設工程監(jiān)理文件資料的組成建設工程監(jiān)理文件資料的編制內容和要求建設工程監(jiān)理文件資料的組成1）勘察設計文件、建設工

29、程監(jiān)理合同及其他合同文件；2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則；3）設計交底和圖紙會審會議紀要；4）施工組織設計、（專項）施工方案、應急救援預案、施工進度計劃報審文件資料；5）分包單位資格報審文件資料；6）施工控制測量成果報驗文件資料；7）總監(jiān)理工程師任命書，工程開工令、暫停令、復工令，開工或復工報審文件資料；8）工程材料、設備、構配件報驗文件資料；9）見證取樣和平行檢驗文件資料；10）工程質量檢查報驗資料及工程有關驗收資料；11）工程變更、費用索賠及工程延期文件資料；12）工程計量、工程款支付文件資料；13）監(jiān)理通知單、工程聯(lián)系單與監(jiān)理報告；14）第一次工地會議、監(jiān)理例會、專題會議等會議紀要；15）監(jiān)

30、理月報、監(jiān)理日志、旁站記錄；16）工程質量或安全生產事故處理文件資料；17）工程質量評估報告及竣工驗收監(jiān)理文件資料；18）監(jiān)理工作總結。建設工程監(jiān)理文件資料的編制內容和要求監(jiān)理日志監(jiān)理日志由總監(jiān)理工程師根據(jù)工程實際情況指定專業(yè)監(jiān)理工程師負責記錄監(jiān)理例會會議紀要會議紀要由項目監(jiān)理機構根據(jù)會議記錄整理，對于監(jiān)理例會上意見不一致的重大問題，應將各方的主要觀點，特別是相互對立的意見記入“其他事項”中監(jiān)理月報監(jiān)理月報由總監(jiān)理工程師組織編寫、簽認后報送建設單位和監(jiān)理單位工程質量評估報告工程竣工預驗收合格后，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制工程質量評估報告，編制完成后，由項目總監(jiān)理工程師及監(jiān)理單位技術負

31、責人審核簽認并加蓋監(jiān)理單位公章后報建設單位。工程質量評估報告應在正式竣工驗收前提交給建設單位監(jiān)理工作總結監(jiān)理工作總結由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員編寫，由總監(jiān)理工程師審核簽字，并加蓋工程監(jiān)理單位公章后報建設單位監(jiān)理工作總結應包括以下內容：工程概況；項目監(jiān)理機構、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設施；監(jiān)理合同履行情況；監(jiān)理工作成效；監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況說明與建議3.建設工程監(jiān)理文件資料歸檔（1）建設工程監(jiān)理文件資料編制的質量要求歸檔的文件資料一般應為原件工程文件的內容及其深度須符合國家宥關工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的技術規(guī)范、標準的要求文件資料的內容必須真實、準確,，與工程實際相符文件資料應采

32、用耐久性強的書寫材料，不得使用易褪色的書寫材料文件資料應字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備文件資料中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為 A4幅面。紙張應采用能夠長時間保存的韌力大、耐久性強的紙張文件資料的縮微制品，必須按國家縮微標準進行制作，主要技術指標要符合國家標準，保證質量，以適應長期安全保管文件資料中的照片及聲像檔案，要求圖像清晰，聲音清楚，文字說明或內容準確文件資料應采用打印形式并使用檔案規(guī)定用筆，手工簽字，在不能使用原件時，應在復印件或抄件上加蓋公章并注明原件保存處建設工程監(jiān)理文件資料組卷方法及要求組卷原則組卷應遵循監(jiān)理文件資料的自然形成規(guī)律，保持卷內文件的有機聯(lián)系，便于檔案的保管

33、和利用；一個建設工程由多個單位工程組成時，應按單位工程組卷。組卷方法監(jiān)理文件資料可按單位工程、分部工程、專業(yè)、階段等組卷。組卷要求案卷不宜過厚，一般不超過40mm；案卷內不應有重復文件，不同載體的文件一般應分別組卷。卷內文件排列文字材料按事項、專業(yè)順序排列圖紙按專業(yè)排列，同專業(yè)圖紙按圖號順序排列既有文字材料又有圖紙的案卷，文字材料排前，圖紙排后建設工程監(jiān)理文件資料歸檔范圍和保管期限3.建設工程監(jiān)理文件資料歸檔（2）序號文件資料名稱保存單位和保管期限建設單位監(jiān)理單位城建檔案管理部門保存1項目監(jiān)理機構及負責人名單長期長期2建設工程監(jiān)理合同長期長期3監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理規(guī)劃長期短期監(jiān)理實施細則長期短期項目監(jiān)

34、理機構總控制計劃等長期短期4監(jiān)理月報中的有關質量問題長期長期5監(jiān)理會議紀要中的有關質量問題長期長期6進度控制工程開工令/復工令長期長期工程暫停令長期長期7質量控制不合格項目通知長期長期質量事故報告及處理意見長期長期8投資控制預付款報審與支付短期月付款報審與支付短期設計變更、洽商費用報審與簽認短期工程竣工決算審核意見書長期9分包資質分包單位資質材料長期供貨單位資質材料長期試驗等單位資質材料長期10監(jiān)理通知有關進度控制的監(jiān)理通知長期長期有關質量控制的監(jiān)理通知長期長期有關投資控制的監(jiān)理通知長期長期11合同及其他事項管理工程延期報告及審批永久長期費用索賠報告及審批長期長期合同爭議、違約報告及處理意見永

35、久長期合同變更材料長期長期12監(jiān)理工作總結專題總結長期短期月報總結長期短期工程竣工總結長期長期質量評價意見報告長期長期表4-1建設工程監(jiān)理文件資料歸檔范圍和保管期限 4.建設工程監(jiān)理文件檔案資料驗收與移交建設工程監(jiān)理文件檔案資料驗收監(jiān)理文件資料分類齊全，系統(tǒng)完整監(jiān)理文件資料的內容真實，準確反映了建設工程監(jiān)理活動和工程實際狀況監(jiān)理文件資料已整理組卷，組卷符合建設工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T 50328-2001）的規(guī)定監(jiān)理文件資料的形成、來源符合實際，要求單位或個人簽章的文件，簽章手續(xù)完備文件材質、幅面、書寫、繪圖、用墨、托裱等符合要求建設工程監(jiān)理文件檔案資料移交列入城建檔案管理部門接收范圍的

36、工程，建設單位在工程竣工驗收后3個月內向城建檔案管理部門移交一套符合規(guī)定的工程檔案（監(jiān)理文件資料）停建、緩建工程的監(jiān)理文件資料暫由建設單位保管對改建、擴建和維修工程，建設單位應組織工程監(jiān)理單位據(jù)實修改、補充和完善監(jiān)理文件資料，對改變的部位，應當重新編寫，并在工程竣工驗收后3個月內向城建檔案管理部門移交建設單位向城建檔案管理部門移交工程檔案（監(jiān)理文件資料），應辦理移交手續(xù)，填寫移交目錄，雙方簽字、蓋章后交接5.建設工程監(jiān)理文件資料管理職責應建立和完善監(jiān)理文件資料管理制度，宜設專人管理監(jiān)理文件資料應及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文件資料，宜采用信息技術進行監(jiān)理文件資料管理應及時整理、

37、分類匯總監(jiān)理文件資料，并按規(guī)定組卷，形成監(jiān)理檔案應根據(jù)工程特點和有關規(guī)定，保存監(jiān)理檔案，并應向有關單位、部門移交需要存檔的監(jiān)理文件資料3.43.4.3建設工程監(jiān)理組織協(xié)調的方法組織協(xié)調3.4.1組織協(xié)調概述3.4.2建設工程組織協(xié)調的監(jiān)理工作內容3.4.1組織協(xié)調概述項目監(jiān)理機構建設單位設計單位總包單位分包單位系統(tǒng)內部協(xié)調近外層協(xié)調政府部門金融組織社會團體新聞媒介遠外層協(xié)調組織協(xié)調是指聯(lián)結、聯(lián)合、調和所有的活動及力量，使各方配合得適當。其目的是促使各方協(xié)同一致，以實現(xiàn)預定目標3.4.2建設工程組織協(xié)調的監(jiān)理工作內容項目監(jiān)理機構內部協(xié)調項目監(jiān)理機構近外層協(xié)調項目監(jiān)理機構遠外層協(xié)調項目監(jiān)理機構內部

38、協(xié)調內部組織關系的協(xié)調1）在目標分解的基礎上設置組織機構2）明確規(guī)定每個部門的目標、職責和權限3）事先約定各個部門在工作中的相互關系4）建立信息溝通制度5）及時消除工作中的矛盾或沖突內部人際關系的協(xié)調1）在人員安排上要量才錄用2）在工作委任上要職責分明3）在績效評價上要實事求是4）在矛盾調解上要恰到好處內部需求關系的協(xié)調1）對建設工程監(jiān)理檢測試驗設備的平衡2）對工程監(jiān)理人員的平衡項目監(jiān)理機構近外層協(xié)調項目監(jiān)理機構與建設單位的協(xié)調理解建設工程總目標和建設單位的意圖利用工作之便做好建設工程監(jiān)理宣傳工作，增進建設單位對建設工程監(jiān)理的理解，特別是對建設工程管理各方職責及監(jiān)理程序的理解尊重建設單位，讓建

39、設單位一起投入工程建設全過程項目監(jiān)理機構與施工單位的協(xié)調與施工單位項目經理關系的協(xié)調施工進度和質量問題的協(xié)調對施工單位違約行為的處理施工合同爭議的協(xié)調對分包單位的管理項目監(jiān)理機構與設計單位的協(xié)調真誠尊重設計單位的意見，在設計交底和圖紙會審時，要理解和掌握設計意圖、技術要求、施工難點等，將標準過高、設計遺漏、圖紙差錯等問題解決在施工之前施工中發(fā)現(xiàn)設計問題，應及時按工作程序通過建設單位向設計單位提出，以免造成更大的直接損失注意信息傳遞的及時性和程序性項目監(jiān)理機構遠外層協(xié)調與政府部門的協(xié)調包括：與工程質量監(jiān)督機構的交流和協(xié)調；建設工程合同備案；協(xié)助建設單位在征地、拆遷、移民等方面的工作爭取得到政府有

40、關部門的支持；現(xiàn)場消防設施的配置得到消防部門檢查認可；現(xiàn)場環(huán)境污染防治得到環(huán)保部門認可等與社會團體的協(xié)調建設單位和項目監(jiān)理機構應把握機會，爭取社會各界對建設工程的關心和支持3.4.3 建設工程監(jiān)理組織協(xié)調的方法 交談協(xié)調法交談包括面對面的交談和電話、電子郵件等形式。由于交談本身沒有合同效力，而且具有方便、及時等特性，因此交談協(xié)調法的使用頻率相當高書面協(xié)調法書面協(xié)調法的特點是具有合同效力一般常用于以下幾方面：1）不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等2）需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等3）事后對會議記錄、交談內容或口頭指令的書面確認會議協(xié)調法（1）第一次工

41、地會議：由建設單位主持；會議紀要由項目監(jiān)理機構負責起草，并經與會各方代表會簽（2）監(jiān)理例會：由總監(jiān)理工程師或其授權的專業(yè)監(jiān)理工程師主持召開，宜每周召開一次（3）專題會議：由總監(jiān)理工程師或其授權的專業(yè)監(jiān)理工程師主持或參加3.5安全生產管理3.5.3建設工程安全事故的處理3.5.2建設工程安全生產管理的監(jiān)理工作內容3.5.1安全生產管理概述安全生產管理制度安全生產管理安全生產責任體系3.5.1安全生產管理概述安全生產管理制度（1）建筑施工企業(yè)安全生產許可制度（2）建筑施工企業(yè)三類人員考核任職制度（3）政府安全監(jiān)督檢查制度（4）安全生產責任制度（5）安全生產教育培訓制度（6）依法批準開工報告的建設工

42、程和拆除工程備案制度（7）特種作業(yè)人員持證上崗制度（8）專項施工方案專家認證審查制度（9）施工起重機械使用登記制度（10）危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度（11）施工現(xiàn)場消防安全責任制度（12）生產安全事故報告制度（13）生產安全事故應急救援制度（14）意外傷害保險制度專項施工方案專家認證審查制度施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：1）基坑支護與降水工程；2）土方開挖工程；3）模板工程；4）起重吊

43、裝工程；5）腳手架工程；6）拆除、爆破工程；7）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 對上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。建設單位的安全責任建設單位應在工程概算中確定并提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費用；不得要求勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位違反國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定，不得任意壓縮合同約定的工期；有義務向施工單位提供工程所需的有關資料；有責任將安全施工措施報送有關主管部門備案；應當將拆除工程發(fā)包給有建筑業(yè)企業(yè)資質的施工單位等工程監(jiān)理單位的安全責任監(jiān)理單位應審查施工組織設計中

44、的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應當要求施工單位整改或暫停施工并報告建設單位施工單位拒不整改或者拒不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任勘察、設計單位的安全責任勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。設計單位應當按照法律、法規(guī)和建設工程強制性標準進行設計，應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工

45、安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中予以注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。對采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責施工單位的安全責任施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全管理人員建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔

46、主要責任施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用其他參與單位的安全責任1）提供機械設備和配件的單位應當按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置2）出租機械設備和施工機具及配件的單位應當具有生產（制造）許可證、產品合格證；應當對出租的機械設備和施工機具及配件的安全性能進行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應當出具檢測合格證明；禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件3）拆

47、裝單位在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施必須具有相應等級的資質。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案，制定安全施工措施，并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理簽字驗收手續(xù)4）檢驗檢測機構對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當出具安全合格證明文件，并對檢測結果負責3.5.2建設工程安全生產管理的監(jiān)理工作內容1 23專項施工方案的審查項目監(jiān)理機構應審查施工單位報審的專項施工方案，