ICS03060

CCSA.11

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T35618—2025

代替GB/T35618—2017

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制基本業(yè)務(wù)規(guī)范

Specificationforsocialinsurancefundbudgeting

2025-12-31發(fā)布2026-04-01實(shí)施

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

GB/T35618—2025

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………1

預(yù)算編制原則和編制范圍

4………………1

預(yù)算編報(bào)流程

5……………2

預(yù)算報(bào)表和指標(biāo)體系

6……………………2

收入預(yù)算編制方法

7………………………3

支出預(yù)算編制方法

8………………………20

結(jié)余預(yù)算編制方法

9………………………46

預(yù)算的審核

10……………47

附錄規(guī)范性綜合增長率的測算

A()……………………54

附錄規(guī)范性社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算指標(biāo)及影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)

B()…………………56

附錄規(guī)范性社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算指標(biāo)及影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖

C()………………66

參考文獻(xiàn)

……………………75

Ⅰ

GB/T35618—2025

前言

本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

本文件代替社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制基本業(yè)務(wù)規(guī)范與相

GB/T35618—2017《》,GB/T35618—2017

比除編輯性改動(dòng)外主要結(jié)構(gòu)和技術(shù)變化如下

,,:

更改了范圍相關(guān)內(nèi)容見第章年版的第章

a)“”(1,20171);

更改了術(shù)語和定義的描述見第章年版的第章

b)“”(3,20173);

更改了預(yù)算編制原則和范圍見第章年版的第章

c)(4,20174);

更改了預(yù)算編報(bào)流程見第章年版的第章

d)(5,20175);

更改了預(yù)算報(bào)表和指標(biāo)體系見第章年版的第章

e)(6,20176);

增加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)算的編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基

f)、

金收入預(yù)算的編制刪除了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入預(yù)算的編制生育保險(xiǎn)基金收入預(yù)

,、

算的編制調(diào)整指標(biāo)的測算方法見第章年版的第章

,(7,20177);

更改了預(yù)算編制范圍指標(biāo)測算方法見第章年版的第章

g)、(8,20178);

更改了結(jié)余預(yù)算編制方法見第章年版的第章

h)(9,20179);

增加了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)審核內(nèi)容見第章

i)(10);

更改了收入預(yù)算指標(biāo)及影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖增加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基

j),

金收入預(yù)算指標(biāo)及影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)算指標(biāo)及影響因

、

素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖刪除了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入預(yù)算指標(biāo)及影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖生育

,、

保險(xiǎn)基金收入預(yù)算指標(biāo)及影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖見附錄年版的附錄

(B,2017B);

更改了支出預(yù)算指標(biāo)及影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖增加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基

k),

金支出預(yù)算指標(biāo)及影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出預(yù)算指標(biāo)及影響因

、

素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖刪除了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出預(yù)算指標(biāo)及影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖生育

,、

保險(xiǎn)基金支出預(yù)算指標(biāo)及影響因素指標(biāo)結(jié)構(gòu)圖見附錄年版的附錄

(C,2017C)。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任

。。

本文件由中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部提出

。

本文件由全國社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口

(SAC/TC474)。

本文件起草單位人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局

:、、

天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心黑龍江省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心福建省社會(huì)保險(xiǎn)中心河南省社會(huì)保險(xiǎn)中

、、、

心湖北省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心湖南省社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心重慶市社會(huì)保險(xiǎn)局四川省社會(huì)保險(xiǎn)管理局

、、、、、

云南省社會(huì)保險(xiǎn)局大連市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心湖州市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心合肥市企業(yè)養(yǎng)老保

、、、

險(xiǎn)管理中心煙臺(tái)市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心濰坊市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心安吉縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)服務(wù)中心

、、、。

本文件主要起草人王俊峰李永俊舒思琪許燕孫伯君陳瑩岳麗紅劉文怡李牧蔚毛開學(xué)

:、、、、、、、、、、

劉銘楊薇孫皖寧沈丹萍劉健李阜東匙鋮張淑敏

、、、、、、、。

本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為

:

年首次發(fā)布為

———2017GB/T35618—2017;

本次為第一次修訂

———。

Ⅲ

GB/T35618—2025

引言

社會(huì)保險(xiǎn)是保障和改善民生維護(hù)社會(huì)公平增進(jìn)人民福祉的基本制度保障發(fā)揮著民生保障安全

、、,

網(wǎng)收入分配調(diào)節(jié)器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定器的作用社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制基本業(yè)務(wù)規(guī)

、、。GB35618—2017《

范施行以來對于規(guī)范和加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理促進(jìn)我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)可持續(xù)性發(fā)展發(fā)揮了重

》,、

要的作用但隨著近年來我國社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)種類和內(nèi)容發(fā)生變化社會(huì)保險(xiǎn)管

。、、

理機(jī)構(gòu)職能范圍調(diào)整中華人民共和國預(yù)算法修訂社會(huì)保障體系逐步健全和社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)大覆蓋群體

、《》、

等社會(huì)新形勢已不能完全適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要求亟需進(jìn)行修訂完善

,GB35618—2017,。

本文件通過規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制流程指標(biāo)體系和計(jì)算辦法建立健全全面規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)

、,、

的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制制度使社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算能統(tǒng)一全面科學(xué)地反映我國社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行

,、、

的發(fā)展趨勢為推動(dòng)我國健全覆蓋全民統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公平統(tǒng)一安全規(guī)范可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系

,、、、、

提供技術(shù)支撐

。

Ⅳ

GB/T35618—2025

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制基本業(yè)務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件確立了社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算編制基本業(yè)務(wù)的原則編制流

(、、)、

程規(guī)定了預(yù)算編制范圍預(yù)算報(bào)表指標(biāo)體系和預(yù)算草案審核要求描述了收入預(yù)算支出預(yù)算結(jié)余預(yù)

,、、,、、

算的編制方法

。

本文件適用于各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制審核社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算社會(huì)保險(xiǎn)行政部門社會(huì)保險(xiǎn)

、。、

費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法委托提供社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)參照應(yīng)用

。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款其中注日期的引用文

。,

件僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于

,;,()

本文件

。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程總則

GB/T32621

社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語第部分通用

GB/T31596.11:

社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語第部分養(yǎng)老保險(xiǎn)

GB/T31596.22:

社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語第部分失業(yè)保險(xiǎn)

GB/T31596.33:

社會(huì)保險(xiǎn)術(shù)語第部分工傷保險(xiǎn)