1、第八章 公務(wù)人力資源管理一、 人力資源的特性 二、 現(xiàn)代人力資源管理的興起 三、 人力資源管理的性質(zhì)、功能和系統(tǒng) 四、 人力資源管理者的角色與知能 五、 公務(wù)人力資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo) 六、 工作生活質(zhì)量公務(wù)人力資源管理的新策略 七、 現(xiàn)代公務(wù)人力資源管理發(fā)展的新趨勢(shì) 第一節(jié) 人力資源的特性人力資源為能動(dòng)資源。其能動(dòng)性，核心表現(xiàn)為人力資源在管理活動(dòng)中的主導(dǎo)作用。此外，人力資源是唯一起創(chuàng)造作用的資源，只有高質(zhì)量的人力資源才能承擔(dān)不斷創(chuàng)新的任務(wù)。 第一節(jié) 人力資源的特性一、人力資源是高增值性資源。其所產(chǎn)生的價(jià)值與影響、收益的份額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他資源；人力資源能在使用過程中不斷實(shí)現(xiàn)自我補(bǔ)償、更新和發(fā)展。 第

2、一節(jié) 人力資源的特性二、人力資源無法儲(chǔ)存。社會(huì)知識(shí)、技術(shù)的飛速發(fā)展使得“閑置的”人力資源逐漸流失其價(jià)值與特性，因此，唯有前瞻性、計(jì)劃性與適時(shí)地運(yùn)用人力資源，才能發(fā)揮人力資源的作用.第一節(jié) 人力資源的特性三、人力資源必須不斷地投資、維持與提升，才能保持其價(jià)值和增值。人力資源也會(huì)老化，表現(xiàn)為人的體力、智力、知識(shí)、技能以及態(tài)度和行為不能適應(yīng)新時(shí)代的要求，造成資源價(jià)值或創(chuàng)造價(jià)值的減損。這就需要組織持續(xù)不斷地投資于人力資源，并強(qiáng)化其知識(shí)技能與態(tài)度。 第二節(jié) 現(xiàn)代人力資源管理的興起 一、導(dǎo)致人力資源管理興起的主要原因或因素包括： 1、人力資源或人力資本理念的確認(rèn)和廣泛共識(shí)。人力資本理論的創(chuàng)始人西奧多舒爾茨

3、和加里貝克爾認(rèn)為，人力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的決定性因素，只有通過一定方式的投資，掌握了知識(shí)和技能的人力資源才是一切生產(chǎn)資源中最重要的資源。80年代以后，人力資源和人力資本的重要性被人們廣泛地認(rèn)同和接納，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈比森的觀點(diǎn)或許代表了人們普遍的看法，即人力資源是國民財(cái)富的最終基礎(chǔ)第二節(jié) 現(xiàn)代人力資源管理的興起 2、國際化和國際競爭的加劇。人力資源在某種程度上已成為一個(gè)國家核心的競爭優(yōu)勢(shì)所在，因?yàn)槿肆Y源是一個(gè)國家發(fā)展和創(chuàng)新的核心資源。第二節(jié) 現(xiàn)代人力資源管理的興起 3、人力資源成本在所有經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系的成本結(jié)構(gòu)中所占比例增大。研究表明，很多組織中55%的運(yùn)營成本乃直接或間接地與人力資源費(fèi)用有關(guān)

4、。第二節(jié) 現(xiàn)代人力資源管理的興起 4、組織整體經(jīng)營對(duì)人力資源管理的新要求。技術(shù)的優(yōu)勢(shì)來自于人員在知識(shí)和技術(shù)上的不斷創(chuàng)新；生產(chǎn)和銷售的優(yōu)勢(shì)需要良好的人力資源作為支撐，所以人力資源管理是組織整體性體系中的一個(gè)重要組成部分第二節(jié) 現(xiàn)代人力資源管理的興起二、現(xiàn)代人力資源管理的興起的表現(xiàn)。1、管理方式的變化從以事為中心的管理轉(zhuǎn)向以人為中心的管理。發(fā)展民主、人道的管理系統(tǒng)已成為當(dāng)代管理的一個(gè)中心議題。第二節(jié) 現(xiàn)代人力資源管理的興起2、人力資源管理的職業(yè)化。人力資源的管理需要專門理論和知識(shí)作為支撐，需要專門的技能，需要職業(yè)的人力資源專家和職業(yè)管理者。 第三節(jié) 人力資源管理的性質(zhì)、功能和系一、概述人力資源管理

5、是指組織內(nèi)所有人力資源的獲取、使用和維護(hù)等一切管理的過程和活動(dòng)，或者是組織管理中涉及到人力資源的政策和實(shí)踐。 第三節(jié) 人力資源管理的性質(zhì)、功能和系統(tǒng)二、人力資源管理的基本功能： 1、人力資源的獲取。它涉及人力資源規(guī)劃、錄用和選拔。人力資源規(guī)劃是系統(tǒng)評(píng)估人力資源需求以保證獲取組織所需的具有專門技能的人才的過程；招募是吸引足夠數(shù)量的個(gè)人并鼓勵(lì)他們的應(yīng)聘和任職于本組織的過程；而選擇是組織從大量的應(yīng)聘人員中選擇適合組織工作崗位所需要的人員的過程 。 第三節(jié) 人力資源管理的性質(zhì)、功能和系統(tǒng) 2、人力資源的發(fā)展。是整合培訓(xùn)與發(fā)展、職業(yè)發(fā)展、管理發(fā)展與組織發(fā)展，以增進(jìn)個(gè)人和組織效能的過程。人力資源發(fā)展功能的

6、需要來自于組織內(nèi)外環(huán)境的不斷變化第三節(jié) 人力資源管理的性質(zhì)、功能和系統(tǒng) 3、人力資源的激勵(lì)。其主要議題包括：聯(lián)結(jié)報(bào)酬與績效、工作再設(shè)計(jì)、提升工作的滿足感、績效評(píng)估等多方面。主要任務(wù)就在于確認(rèn)和運(yùn)用恰當(dāng)?shù)募?lì)技術(shù)第三節(jié) 人力資源管理的性質(zhì)、功能和系統(tǒng) 4、人力資源的維持。其主要議題包括：人際關(guān)系和溝通問題，員工的福利問題，工作環(huán)境和職業(yè)安全問題等，它更關(guān)注于為員工創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境第三節(jié) 人力資源管理的性質(zhì)、功能和系統(tǒng) 5、人力資源的研究。每個(gè)組織所面臨的人力資源管理問題可以說是具體而又特殊的，發(fā)展出最適合自己組織的一套人力資源管理系統(tǒng)（政策、規(guī)則、技術(shù)、方法等）是重要的。 第四節(jié) 人力資源管理

7、者的角色與知 據(jù)美國培訓(xùn)發(fā)展協(xié)會(huì)的調(diào)查研究，人力資源發(fā)展專業(yè)人員的角色包括：行政管理者、評(píng)價(jià)者、職業(yè)生涯發(fā)展顧問、HRD專業(yè)經(jīng)理、輔導(dǎo)員、行銷人員、教材開發(fā)者、需求分析師、組織變革的推動(dòng)者、教學(xué)設(shè)計(jì)師、研究者第四節(jié) 人力資源管理者的角色與知能依據(jù)學(xué)者麥格蘭根的研究，HRM D專業(yè)人員的知識(shí)能力可分為4類35項(xiàng)： 1、技術(shù)知能 ：成人學(xué)習(xí)認(rèn)知、職業(yè)發(fā)展理論和技能、知能確認(rèn)技術(shù)、電腦應(yīng)用知能、電子系統(tǒng)操作技能、后勤支援技能、目標(biāo)調(diào)配技能、績效觀察技能、專業(yè)認(rèn)知、培訓(xùn)理論與技巧、研究技能。 第四節(jié) 人力資源管理者的角色與知能2、組織知能 ：組織經(jīng)營認(rèn)知、成本效益分析技能、授權(quán)技能、產(chǎn)業(yè)認(rèn)知、組織行為

8、認(rèn)知、組織發(fā)展理論與技巧、組織認(rèn)知、組織規(guī)劃技能、資料管理技能。 第四節(jié) 人力資源管理者的角色與知能3、人際關(guān)系知能：指導(dǎo)技能、反饋技能、團(tuán)隊(duì)過程技能、協(xié)商技能、呈報(bào)技能、詢問技能、關(guān)系建構(gòu)技能、寫作技能。 第四節(jié) 人力資源管理者的角色與知能4、知識(shí)知能 ：資料濃縮技能、資料搜尋技能、知識(shí)多元、模型建構(gòu)技能、觀察技能、自我了解、視野展望技能。 第五節(jié) 公務(wù)人力資源管理的戰(zhàn)略目人力資源管理與生產(chǎn)力 1、人力資源管理成本的控制問題。 2、通過科學(xué)化的方法與管理，擴(kuò)大人力資源的收益第五節(jié) 公務(wù)人力資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo)人力資源管理與政府服務(wù)品質(zhì)的提升。提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量是通過全面質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)的。全面質(zhì)

9、量管理（TQM）應(yīng)用人力資源管理與發(fā)展的方法，針對(duì)組織運(yùn)作的過程加以改良，致力于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以及顧客的需求獲取滿足。 第五節(jié) 公務(wù)人力資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo)人力資源管理與組織變革的促進(jìn)。體現(xiàn)在：人力資源管理者和人力資源管理專家是組織變革的推動(dòng)者、通過有計(jì)劃的教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略促進(jìn)組織成員對(duì)變革的認(rèn)同、通過參與戰(zhàn)略化解變革阻力、工作再設(shè)計(jì)等等。第五節(jié) 公務(wù)人力資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo)人力資源管理與組織文化的建立。體現(xiàn)在：通過人員甄選選擇適合本組織文化的人、支持那些擁護(hù)新文化的員工、以組織規(guī)章制度來確認(rèn)組織文化的準(zhǔn)則、通過教育培訓(xùn)使員工適應(yīng)變化等等 第六節(jié) 工作生活質(zhì)量公務(wù)人力資源管理的新策何謂工作生活質(zhì)量 本書將其定義為：通過有計(jì)劃的組織干預(yù)方法，以改善組織效能與組織成員福利的過程。 工作生活質(zhì)量的發(fā)展 20世紀(jì)60年代以來，由于多種原因，工作生活質(zhì)量在發(fā)達(dá)國家發(fā)展成為一場普遍的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。 工作生活質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn) 如何促使人事制度公正化、如何幫助員工發(fā)展實(shí)現(xiàn)他們能力與興趣的事業(yè)又符合組織