1、規(guī)劃項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn)賀第1頁，共44頁。本次課程的目的及知識(shí)點(diǎn)通過培訓(xùn)學(xué)員對(duì)規(guī)劃編制的基本認(rèn)識(shí)，提高拓展承接規(guī)劃項(xiàng)目能力業(yè)務(wù)能力。規(guī)劃編制流程與內(nèi)容規(guī)劃編制組織主體和審批主體各類規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃類型規(guī)劃是什么，規(guī)劃涉及的內(nèi)容，規(guī)劃的意義規(guī)劃項(xiàng)目業(yè)務(wù)從哪里來怎么操作各類規(guī)劃如何收費(fèi)培訓(xùn)后參加培訓(xùn)的學(xué)員，須參加培訓(xùn)考試，收集學(xué)員業(yè)務(wù)能力。第2頁，共44頁。規(guī)劃類型、規(guī)劃編制流程與內(nèi)容第一部分第3頁，共44頁。我國(guó)規(guī)劃序列結(jié)構(gòu)第4頁，共44頁。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃定義：一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級(jí)和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。編制規(guī)劃的意義：綜合評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展

2、條件；制訂區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略；預(yù)測(cè)區(qū)域人口增長(zhǎng)和城市化水平；擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方面與規(guī)模；協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)系；統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施；引導(dǎo)和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展與布局；指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制。編制流程：編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則編制主體：全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由省或自治區(qū)人民政府組織編制。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由城市人民政府或地區(qū)行署、自治州、盟人民政府組織編制。縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由縣或自治縣、旗、自治旗人民政府組織編制。跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由有關(guān)地區(qū)的共同上一級(jí)人民

3、政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第5頁，共44頁。城市總體規(guī)劃定義：是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。編制規(guī)劃的意義：是代表國(guó)家意志的政府行為，是政府通過確定城市未來發(fā)展目標(biāo)，制定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑、步驟和行動(dòng)綱領(lǐng)，以及對(duì)城市空間，尤其是土地資源的配置，來引導(dǎo)和控制未來城市發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。1城市規(guī)劃是國(guó)家對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段。2城市規(guī)劃是政策形成和實(shí)施的工具。3城市規(guī)劃形成了城市未來的空間架構(gòu)。編制流程：總體規(guī)劃編制從工作階段上可以分為總體規(guī)劃編制的前期工作、總體規(guī)劃綱要的編制和總體規(guī)劃技術(shù)成果的編制三個(gè)階段。從總體規(guī)劃

4、內(nèi)容上可以分為城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心城區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃四個(gè)組成部分。第6頁，共44頁。城市總體規(guī)劃編制內(nèi)容（一）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要（二）提出城市規(guī)劃區(qū)范圍（三）分析城市職能、提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)（四）提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍（五）預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模（六）研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍（七）提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則（八）提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)（九）提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針（十）城市總體規(guī)劃有2個(gè)層次：市域城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)第7頁，共44頁。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃內(nèi)容（一）提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略（二）確定生態(tài)

5、環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施（三）預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（四）提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍（五）確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施，重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局（六）根據(jù)城市建設(shè)、發(fā)展和資源管理的需要?jiǎng)澏ǔ鞘幸?guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)位于城市的行政管轄范圍內(nèi)（七）提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)建議第8頁，共44頁。中心城區(qū)規(guī)劃內(nèi)容（一）分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)（二）預(yù)測(cè)城

6、市人口規(guī)模（三）劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施（四）確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施；確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)（五）安排建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)用地和其它用地（六）研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍（七）確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等）（八）確定市級(jí)和區(qū)級(jí)中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局（九）確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，落實(shí)公交優(yōu)先政策，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局。（十）確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及

7、總體布局，劃定各種功能綠地的保護(hù)范圍（綠線），劃定河湖水面的保護(hù)范圍（藍(lán)線），確定岸線使用原則（十一）確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍（紫線），確定各級(jí)文物保護(hù)單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域及保護(hù)措施（十二）研究住房需求，確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局；重點(diǎn)確定經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房等滿足中低收入人群住房需求的居住用地布局及標(biāo)準(zhǔn)（十三）確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局（十四）確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施。（十五）確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出防洪、消防、人防、抗

8、震、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)等規(guī)劃原則和建設(shè)方針。（十六）劃定舊區(qū)范圍，確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和要求。（十七）提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針。（十八）確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。第9頁，共44頁。分區(qū)規(guī)劃定義：是指在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)局部地區(qū)的土地利用、人口分布、公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置等方面所作的進(jìn)一步安排。編制規(guī)劃的意義：大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內(nèi)同步開展，各分區(qū)在編制過程中應(yīng)及時(shí)綜合協(xié)調(diào)。在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步的安排，以便與詳細(xì)規(guī)

9、劃更好地銜接。編制流程：分區(qū)規(guī)劃是總體規(guī)劃的進(jìn)一步延伸和細(xì)化，對(duì)城市管控手段和總體規(guī)劃一樣，編制流程也和總體規(guī)劃相似。可以分為規(guī)劃編制的前期工作、規(guī)劃綱要的編制和規(guī)劃技術(shù)成果的編制三個(gè)階段。第10頁，共44頁。分區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容（一）原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)；（二）確定市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地范圍；（三）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和控制范圍；（四）確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和控制范圍；（

10、五）確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。第11頁，共44頁。各類專項(xiàng)規(guī)劃編制定義：城市專項(xiàng)規(guī)劃是指在城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)下,為了更有效地實(shí)施規(guī)劃意圖而對(duì)城市要素中系統(tǒng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的內(nèi)容或?qū)Τ鞘姓w、長(zhǎng)期發(fā)展影響巨大的建設(shè)項(xiàng)目,從公眾利益出發(fā)對(duì)其空間利用所進(jìn)行的系統(tǒng)研究。 編制專項(xiàng)規(guī)劃的意義： (1)完善規(guī)劃體系,指導(dǎo)城市建設(shè)(2)適應(yīng)發(fā)展需求,推動(dòng)城市建設(shè)(3)加深城市認(rèn)識(shí),提高規(guī)劃水平。專項(xiàng)規(guī)劃的類型： (1)總體規(guī)劃所附屬的專項(xiàng)規(guī)劃:城市給水工程專項(xiàng)規(guī)劃、城市排水工程專項(xiàng)規(guī)劃、城市電力工程專項(xiàng)規(guī)劃、城市電信工程專項(xiàng)規(guī)劃、城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃、城市消

11、防專項(xiàng)規(guī)劃、城市應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃。 (2)完善總體規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃:城市生態(tài)規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃、城市亮化工程規(guī)劃(城市夜景規(guī)劃) 等，獨(dú)立于總規(guī)，單獨(dú)編制。 (3)指導(dǎo)城市開發(fā)的專項(xiàng)規(guī)劃：城市開放空間規(guī)劃、城市濱水區(qū)規(guī)劃、城市市場(chǎng)體系規(guī)劃。著重于從整體上用聯(lián)系的觀點(diǎn)來優(yōu)化土地利用和強(qiáng)化建設(shè)管理。編制流程：規(guī)劃編制的目的、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限等內(nèi)容第12頁，共44頁。第13頁，共44頁。控制性詳細(xì)規(guī)劃定義：以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求，是城市規(guī)劃管理的

12、依據(jù)，并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。編制規(guī)劃的意義：保證公共利益不受侵害，包括政府的土地收益、城市的公共環(huán)境等，最核心的內(nèi)容是對(duì)城市用地的建設(shè)強(qiáng)度進(jìn)行控制，并回答允許建什么和不允許建什么、怎么建等問題。編制流程：（一）原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑及用地的容量控制指標(biāo)；（二）確定市、區(qū)、居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地范圍；（三）確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高，確定支路的走向、寬度以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和控制范圍；（四）確定綠地系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通設(shè)施、風(fēng)景名勝的用地界線以及主要交叉口、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)位置和控制范圍；（五）確定工程干

13、管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。第14頁，共44頁。控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容 （一）確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質(zhì)用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型。（二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；確定公共設(shè)施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則；（四）根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場(chǎng)站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行交通以及其它交通設(shè)施。規(guī)定各級(jí)道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高。（五）根據(jù)規(guī)劃建設(shè)容量，確定

14、市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地界線，進(jìn)行管線綜合。確定地下空間開發(fā)利用具體要求。（六）制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。第15頁，共44頁?？匾?guī)的在規(guī)劃體系中的地位與作用（1）控制性詳細(xì)規(guī)劃是規(guī)劃與管理、規(guī)劃與實(shí)施之間銜接的重要環(huán)節(jié)。 控制性詳細(xì)規(guī)劃將城市建設(shè)的規(guī)劃控制要點(diǎn)，用簡(jiǎn)練、明確、適合操作的方式表達(dá)出來，作為控制土地批租、出讓的基本依據(jù)，正確引導(dǎo)開發(fā)行為。第16頁，共44頁?？匾?guī)的在規(guī)劃體系中的地位與作用（2）控制性詳細(xì)規(guī)劃是宏觀與微觀、整體與局部有機(jī)銜接

15、的關(guān)鍵層次。 從宏觀到微觀上接總規(guī)（分區(qū)），下接修詳（設(shè)計(jì)）；從定性到定量控制要求深化、量化、具體化；從整體到局部控制指標(biāo)細(xì)化、分解、落實(shí)； 第17頁，共44頁?？匾?guī)的在規(guī)劃體系中的地位與作用（3）控制性詳細(xì)規(guī)劃是城市設(shè)計(jì)控制與管理的重要手段。從二維到三維平面控制與空間控制的結(jié)合；從規(guī)劃到設(shè)計(jì)規(guī)劃要求與設(shè)計(jì)條件的結(jié)合；從消極到積極控制與引導(dǎo)的結(jié)合。 控制性詳細(xì)規(guī)劃將宏觀城市設(shè)計(jì)、中觀城市設(shè)計(jì)到微觀城市設(shè)計(jì)的內(nèi)容，通過具體的設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)導(dǎo)則以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則的方式體現(xiàn)在規(guī)劃成果之中，借助其在地方法規(guī)和行政管理方面的權(quán)威地位使城市設(shè)計(jì)要求在實(shí)施建設(shè)中得以貫徹落實(shí)。第18頁，共44頁。定義：以城市

16、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)當(dāng)前需要建設(shè)的地區(qū)，制訂用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)。編制規(guī)劃的意義：修建新詳細(xì)規(guī)劃在城市規(guī)劃中起承上啟下的作用，可以優(yōu)先的將城市規(guī)劃和城市建設(shè)聯(lián)系在一起，為城市建設(shè)提供一個(gè)依據(jù)，既落實(shí)了規(guī)劃要求也實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)的設(shè)計(jì)。在城市發(fā)展中，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，舊城區(qū)建設(shè)的改造不斷擴(kuò)大，修建性詳細(xì)規(guī)劃的作用也隨之體現(xiàn)出來。編制流程：成立組織機(jī)構(gòu)收集規(guī)劃資料根據(jù)規(guī)范計(jì)算出各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)確定路網(wǎng)和排水排污體系確定需拆除及改造的項(xiàng)目，并議定賠償搬遷方案確定活動(dòng)中心與綠化位置繪制總平面和豎向設(shè)計(jì)編制文本說明組織相關(guān)專業(yè)人員評(píng)審報(bào)規(guī)劃主管部門審批修建

17、性詳細(xì)規(guī)劃第19頁，共44頁。第20頁，共44頁。修建性詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容 建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證； 作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖；（日照分析） 道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)； 綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)； 工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)； 豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)； 估算工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。 第21頁，共44頁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃定義：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的村莊和集鎮(zhèn)布點(diǎn)規(guī)劃及相應(yīng)的各項(xiàng)建設(shè)的整體部署。編制規(guī)劃的意義：國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐顯著加快。小城鎮(zhèn)在推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的作用。它不僅是農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐和中心，而且也是農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)

18、代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的載體和物質(zhì)基礎(chǔ)。編制流程：1、調(diào)查資料2、擬定計(jì)劃3、規(guī)劃設(shè)計(jì)4、比較分析5、確定方案第22頁，共44頁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)布點(diǎn)，村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村莊和集鎮(zhèn)的交通、供水、供電、郵電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。第23頁，共44頁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃定義：在鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，具體安排村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)。編制規(guī)劃的意義：將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)聯(lián)系在一起。城市建設(shè)提供一個(gè)依據(jù)，既落實(shí)了規(guī)劃要求也實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)計(jì)。在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的作用也隨之體現(xiàn)出來。編制

19、流程：1、調(diào)查資料2、擬定計(jì)劃3、規(guī)劃設(shè)計(jì)4、比較分析5、確定方案第24頁，共44頁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布點(diǎn)、用地規(guī)模，有關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，近期建設(shè)工程及其重點(diǎn)地點(diǎn)建設(shè)具體安排.第25頁，共44頁。規(guī)劃編制組織主體和審批主體第二部分第26頁，共44頁。公司的規(guī)劃資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍公司的規(guī)劃資質(zhì)：公司規(guī)劃資質(zhì)為，乙級(jí)規(guī)劃資質(zhì)。公司具備規(guī)劃資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍：（一）20萬人口以下城市總體規(guī)劃編制和各種專項(xiàng)規(guī)劃的編制（含修訂或者調(diào)整）（二）詳細(xì)規(guī)劃的編制：控制性詳細(xì)規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃。（三）研究擬訂大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書。第27頁，共44頁。城市

20、總體規(guī)劃編制主體和審批主體組織編制主體：城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。城市人民政府包括：直轄市人民政府和其他設(shè)市城市的人民政府。審批主體：直轄市的城市總體規(guī)劃有直轄市人民政府抱國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院指定城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意時(shí)候，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省市、自治區(qū)人民政府審批第28頁，共44頁。鎮(zhèn)總體規(guī)劃主體和審批主體縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。第29頁，共44頁?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃主體和審批主體城市人民政府城鄉(xiāng)主

21、管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)任命代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。第30頁，共44頁。修建性詳細(xì)規(guī)劃主體和審批主體城市、縣人民政府規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。其他地區(qū)的修建新詳細(xì)規(guī)劃的編制主體是建設(shè)單位。各類修建新詳細(xì)規(guī)劃由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負(fù)

22、責(zé)審定。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。第31頁，共44頁。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃主體和審批主體鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。第32頁，共44頁。城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批程序1、前置程序（1）報(bào)請(qǐng)審批將規(guī)劃報(bào)組織編制機(jī)關(guān)研究決定。這是組織規(guī)劃編制的單位對(duì)規(guī)劃成果的研判過程。（2）規(guī)劃公告依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見，這是對(duì)規(guī)劃草案的修整完善過程。公告時(shí)間不得少于30天。2、上報(bào)程序組織規(guī)劃的機(jī)關(guān)為上報(bào)機(jī)關(guān)。3、批準(zhǔn)程序城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)批準(zhǔn)前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查。城鄉(xiāng)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在對(duì)上報(bào)的城鄉(xiāng)組

23、織審查同意以后，予以書面批復(fù)。4、公布程序依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外第33頁，共44頁。各類規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第三部分第34頁，共44頁。總體規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)注：1、本計(jì)費(fèi)中的城市分類，按照城市規(guī)劃法所規(guī)定的特大城市、大城市、中等城市、小城市的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分，不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。2、表中人口規(guī)模以規(guī)劃期末人口為準(zhǔn)。3、城市總體規(guī)劃按人口規(guī)模分檔，并按實(shí)際規(guī)劃用地面積計(jì)算規(guī)劃費(fèi)。4、本計(jì)費(fèi)不含單獨(dú)編制的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。5、單獨(dú)編制城市總體規(guī)劃綱要的，按總體規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的50%計(jì)費(fèi)6、城市總體規(guī)劃計(jì)費(fèi)基價(jià)為35

24、萬元。7、在編制城市總體規(guī)劃中，如需進(jìn)行相關(guān)專題研究，應(yīng)單獨(dú)計(jì)費(fèi)。計(jì)費(fèi)為：特大城市30萬元/每個(gè)，大城市20萬元/每個(gè)，中等城市15萬元/每個(gè)，小城市10萬元/每個(gè)。8、編制城市總體規(guī)劃，各階段工作量劃分比例為：現(xiàn)狀調(diào)研階段30%，方案階段40%，成果制作階段30%。9、總體規(guī)劃調(diào)研和考察費(fèi)用由雙方商定，委托單位組織的，費(fèi)用由委托單位承擔(dān)；規(guī)劃設(shè)計(jì)單位自行組織的，費(fèi)用由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位自行解決。序號(hào)城市規(guī)模（萬人）計(jì)費(fèi)單價(jià)（萬元/平方千米）備注1小城市（20以下）3.5包括縣城2中等城市（20-50）3.03大城市（50-100）2.54特大城市（100以上）2.0第35頁，共44頁。分區(qū)規(guī)劃收費(fèi)

25、標(biāo)準(zhǔn)注：1、城市建成區(qū)按照舊區(qū)計(jì)費(fèi)，城市新區(qū)按照新區(qū)計(jì)費(fèi)。2、有些地區(qū)在城市建設(shè)中進(jìn)行的某些類似于分區(qū)規(guī)劃深度的規(guī)劃，按照城市新區(qū)計(jì)費(fèi)。3、分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)基價(jià)為15萬元。4、編制分區(qū)規(guī)劃，各階段工作量劃分比例為：現(xiàn)狀調(diào)研階段20%，方案階段50%，成果制作階段30%。序號(hào)項(xiàng)目類別計(jì)費(fèi)單價(jià)（萬元/平方千米）備注1新區(qū)3.02舊城區(qū)3.5第36頁，共44頁。專項(xiàng)規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)注：1、專項(xiàng)規(guī)劃深度為國(guó)家相關(guān)專業(yè)規(guī)劃編制辦法所規(guī)定的深度。2、規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)基價(jià)為15萬元。3、城市規(guī)模為城市總體規(guī)劃確定的人口規(guī)模。4、城市人口規(guī)模介于中間規(guī)模的城市，可采用插入法計(jì)算。5、委托單位對(duì)單項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃有特殊要求時(shí)

26、，應(yīng)根據(jù)其規(guī)劃深度和工作量增加情況，乘以1.1-1.3的系數(shù)。6、專業(yè)規(guī)劃根據(jù)本表計(jì)費(fèi)，結(jié)合各專業(yè)的具體情況乘以如下專業(yè)系數(shù)：排水、防洪為1.1；抗震、人防為0.8；電力、電信、地下空間為0.9；排水、道路工程為1.2；環(huán)境保護(hù)為1.0（如做生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容為1.5）；其它為1.0。7、城市綜合防災(zāi)規(guī)劃，在該計(jì)費(fèi)單項(xiàng)的基礎(chǔ)上乘以1.5的系數(shù)。序號(hào)城市規(guī)模（萬人）計(jì)費(fèi)單價(jià)（萬元/萬人）備注1小城市（20以上）1.02中等城市（20-50）1.0-0.83大城市（50-100）0.8-0.64特大城市（100以上）以60萬元為基數(shù)，每增加10萬人增加5萬元第37頁，共44頁?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

27、注：1、表中計(jì)費(fèi)單價(jià)不含分圖則，如增加分圖則，計(jì)費(fèi)單價(jià)分別增加500元/公頃。2、如增加建筑形體方案示意，則計(jì)費(fèi)單價(jià)分別增加2000元/公頃。3、控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)基價(jià)為10萬元。4、編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，各階段工作量劃分比例：（1）建成區(qū)：現(xiàn)狀調(diào)研階段30%，方案階段40%，成果階段30%；如果增加分圖則，工作量劃分比例為：現(xiàn)狀調(diào)研階段25%，方案階段40%，成果制作階段35%。（2）新區(qū)：現(xiàn)狀調(diào)研階段15%，方案階段50%，成果制作35%；如果增加分圖則，工作量劃分比例為：現(xiàn)狀調(diào)研階段15%，方案階段45%，成果制作階段40%。序號(hào)項(xiàng)目類別計(jì)費(fèi)單價(jià)（元/公頃）備注1城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)250

28、02城市一般地段30003城市重點(diǎn)地段3500第38頁，共44頁。修建新詳細(xì)規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(居住區(qū))注：1、規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)基價(jià)為5萬元。2、建筑單體為選型方案。如做建筑單體方案設(shè)計(jì)，則建筑方案費(fèi)用另計(jì)。3、委托單位如果要求制作效果圖、模型等，則費(fèi)用另計(jì)。4、規(guī)劃總平面方案每增加一個(gè)，委托方應(yīng)增加30%的規(guī)劃費(fèi)用。5、委托單位如果需要進(jìn)行修建性總平面設(shè)計(jì)，則增加50%的規(guī)劃費(fèi)用。序號(hào)用地規(guī)模（公頃）計(jì)費(fèi)單價(jià)（元/公頃）備注132000023-1015000310-2012000420-3010000530-509000650以上8000第39頁，共44頁。修建新詳細(xì)規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(城市一般地段)注：1、規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)基價(jià)為5萬元。2、建筑單體為選型方案。如做建筑單體方案設(shè)計(jì)，則建筑方案