1、HONGYU.MACRO加強農(nóng)村能源人才隊伍建設(shè)實施方案立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入落實“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，將能源綠色低碳發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)和動力，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動構(gòu)建清潔低碳、多能融合的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系，全面提升農(nóng)村用能質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村能源用得上、用得起、用得好，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強支撐。基本原則清潔低碳，生態(tài)宜居。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，支持鄉(xiāng)村新能源開發(fā)利用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村交通用能清潔化、低碳化，助力建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。因地制宜，就近利用。充分結(jié)合各

2、地資源稟賦，統(tǒng)籌開發(fā)利用方式，優(yōu)先就地、就近消納，減少能源輸送距離和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村能源資源綜合利用效率。經(jīng)濟可靠，惠民利民。大力發(fā)展農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)，著力降低農(nóng)戶用能成本，促進減支增收，不斷提高群眾的獲得感和幸福感。培育壯大農(nóng)村綠色能源產(chǎn)業(yè)（一）推動千村萬戶電力自發(fā)自用支持具備資源條件的地區(qū)，特別是鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，以縣域為單元，采取“公司+村鎮(zhèn)+農(nóng)戶”等模式，利用農(nóng)戶閑置土地和農(nóng)房屋頂，建設(shè)分布式風(fēng)電和光伏發(fā)電，配置一定比例儲能，自發(fā)自用，就地消納，余電上網(wǎng)，農(nóng)戶獲取穩(wěn)定的租金或電費收益。支持村集體以公共建筑屋頂、閑置集體土地等入股，參與項目開發(fā)，增加村集體收入。項目開發(fā)企業(yè)為村民提供就

3、業(yè)崗位，幫助脫貧戶增收。（二）積極培育新能源+產(chǎn)業(yè)鼓勵能源企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體在光伏板下開展各類經(jīng)濟作物規(guī)?；N植，提升土地綜合利用價值。地方政府提供政策支持及拓展產(chǎn)品銷路，農(nóng)戶通過土地租賃、參與電站運維、農(nóng)場勞務(wù)等增加收益。在適宜荒漠化、鹽堿地、采礦采煤塌陷區(qū)，推廣“新能源生態(tài)修復(fù)、礦山治理”等模式。在林區(qū)、牧區(qū)合理布局林光互補、牧光互補等項目，打造發(fā)電、牧草、種養(yǎng)殖一體化生態(tài)復(fù)合工程。建設(shè)新能源農(nóng)村景觀示范，地方政府主導(dǎo)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、易地搬遷安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施提升完善和郊區(qū)亮化等工程，推動新能源與路燈、座椅等公共設(shè)施一體化發(fā)展。（三）推動農(nóng)村生

4、物質(zhì)資源利用引導(dǎo)企業(yè)有序布局生物質(zhì)發(fā)電項目，鼓勵企業(yè)從單純發(fā)電轉(zhuǎn)為熱電聯(lián)產(chǎn)。在農(nóng)林生物質(zhì)資源豐富的縣域，探索農(nóng)田托管服務(wù)和合作社秸稈收集模式，或以村為單元建設(shè)農(nóng)林廢棄物收集站，由專業(yè)化企業(yè)建設(shè)規(guī)?；镔|(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)天然氣項目、生物質(zhì)熱解氣化項目、生物質(zhì)液體燃料項目，就近滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用電、用熱、用氣、用油需要。在畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較大的縣域，結(jié)合農(nóng)村有機垃圾治理，建設(shè)區(qū)域有機廢棄物集中處理沼氣生物天然氣項目、園區(qū)型“養(yǎng)殖-沼氣-種植”項目和農(nóng)戶庭院型沼氣項目。（四）鼓勵發(fā)展綠色低碳新模式新業(yè)態(tài)在縣域工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑等探索建設(shè)多能互補、源荷互動的綜合能源系統(tǒng)，提高園區(qū)能源綜

5、合利用率。采用合同能源管理運營模式，引導(dǎo)企業(yè)、社會資本、村集體等多方參與，建設(shè)新能源高效利用的微能網(wǎng)，為用戶提供電熱冷氣等綜合能源服務(wù)。完善配套政策機制，推動增量配電企業(yè)發(fā)展綜合能源服務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展新能源直供電、隔墻售電等模式。（五）大力發(fā)展鄉(xiāng)村能源站依托基層電信、農(nóng)機服務(wù)網(wǎng)點、制造企業(yè)維修網(wǎng)點等，建設(shè)分布式可再生能源診斷檢修、生物成型燃料加工、電動汽車充換電服務(wù)等鄉(xiāng)村能源站，培養(yǎng)專業(yè)化服務(wù)隊伍，提高農(nóng)村能源公共服務(wù)能力。鞏固拓展脫貧幫扶成果（一）鞏固光伏扶貧工程成效充分發(fā)揮好全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)作用，加強對光伏扶貧電站的運維管理，培育和發(fā)展新能源生產(chǎn)運營中心，突破容量和地域限制，建成光伏扶

6、貧電站集中管控體系，提高電站集約化管理水平。鼓勵能源企業(yè)聯(lián)合設(shè)備廠商，組織專業(yè)化團隊對光伏扶貧電站進行精細(xì)化管理維護，保證電站可靠運行和穩(wěn)定收益，做好電站管護員培訓(xùn)，向脫貧戶提供組件清洗、看護等崗位。電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)保障全額消納，及時結(jié)算電費、轉(zhuǎn)付補貼。縣級政府加強村級光伏扶貧電站收益監(jiān)督管理，定期公開收益資金分配使用情況。積極探索扶貧電站參與碳交易市場的路徑和模式，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。（二）持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)服務(wù)水平用中央預(yù)算內(nèi)資金重點支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、其他脫貧地區(qū)、革命老區(qū)等農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū)，持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力，推動網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和裝備升級，滿足大規(guī)模分布式新能源接入和鄉(xiāng)村生產(chǎn)

7、生活電氣化需求。對符合條件地區(qū)因地制宜實施大電網(wǎng)延伸。（三）支持縣域清潔能源規(guī)模化開發(fā)在具備資源條件的中西部脫貧地區(qū)，特別是鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)集中式風(fēng)電、光伏基地，為脫貧縣打造支柱產(chǎn)業(yè)。加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式（一）推動農(nóng)村生產(chǎn)生活電氣化堅持政府主導(dǎo)、電網(wǎng)支撐、各方參與，推動提升農(nóng)村電氣化水平。在糧食主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工包裝、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈電能替代。支持地方開展新能源汽車和家電下鄉(xiāng)，推廣普及節(jié)能高效家電，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的電網(wǎng)企業(yè)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電配置標(biāo)準(zhǔn)，滿足農(nóng)戶使用新型家電設(shè)備的要求。（二）繼續(xù)實施農(nóng)村供暖清潔替代大力推廣太陽能、風(fēng)能供暖。利用

8、農(nóng)房屋頂、院落空地和具備條件的易地搬遷安置住房屋頂發(fā)展太陽能供熱。在大氣污染防治重點地區(qū)的農(nóng)村，整縣域開展“風(fēng)光+蓄熱電鍋爐”等集中供暖。在青海、西藏、內(nèi)蒙古等農(nóng)牧區(qū)，采用離網(wǎng)型光伏發(fā)電+蓄電池供電，利用戶用蓄熱電暖氣供暖。積極推動生物質(zhì)能清潔供暖。合理發(fā)展以農(nóng)林生物質(zhì)、生物質(zhì)成型燃料等為主的生物質(zhì)鍋爐供暖，因地制宜推廣生物質(zhì)熱解氣等集中供暖，鼓勵采用大中型鍋爐，在鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)進行集中供暖。在大氣污染防治非重點地區(qū)鄉(xiāng)村，因地制宜推廣戶用成型燃料+清潔爐具供暖模式。因地制宜推進地?zé)崮芄┡?。在地?zé)豳Y源豐富、面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先開展地?zé)崮芗泄┡＠玫卦礋岜?，加快推廣淺層地溫能和中深層地?zé)豳Y源開發(fā)利用，打造地?zé)崮芨咝ч_發(fā)利用示范區(qū)。（三）引導(dǎo)農(nóng)村居民綠色出行引導(dǎo)充電業(yè)務(wù)運營商、新能源汽車企業(yè)在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、旅游景區(qū)、公共停車場等區(qū)域建設(shè)充換電站，優(yōu)先推進縣域內(nèi)公務(wù)用車、公交車、出租車使用電動車，推廣新能源汽車在旅游景區(qū)和特色小鎮(zhèn)的應(yīng)用。探索建立車樁站聯(lián)動、信息共享、智慧調(diào)度的智能車聯(lián)網(wǎng)平臺，推動