1、自治區(qū)污染源監(jiān)測(cè)(jin c)管理培訓(xùn)班2013年9月共四十四頁共四十四頁第五條各地區(qū)負(fù)責(zé)建立本地區(qū)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系。第六條主要污染物總量減排考核內(nèi)容主要包括三個(gè)方面(fngmin)： （一）主要污染物減排目標(biāo)完成情況 （二）主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系建設(shè)運(yùn)行情況。 其中，監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況依據(jù)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單核實(shí)主要污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)情況，以國務(wù)院環(huán)保行政主管部門污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)核實(shí)各地污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況和主要污染物監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率。 （三）各項(xiàng)主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。共四十四頁第八條主要污染物總量減排靠考核采

2、用現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。出現(xiàn)下列情況之一的，認(rèn)定未通過年度考核： （一）年度四項(xiàng)污染物總量減排目標(biāo)有一項(xiàng)及以上(yshng)未完成的。 （二）重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)。 （三）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況未達(dá)到相關(guān)要求（污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率75%；自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率95%）未通過年度考核的各地區(qū)人民政府應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向國務(wù)院作出書面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門。共四十四頁第九條(考核結(jié)果應(yīng)用)考核結(jié)果報(bào)經(jīng)審定后，交由干部管理部門，作為對(duì)各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 （一）對(duì)考核結(jié)果為通過的，優(yōu)先加大對(duì)

3、該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）對(duì)考核結(jié)果為未通過的，實(shí)行“一票否決制”。實(shí)行區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批，撤銷榮譽(yù)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同環(huán)保部門依照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行通報(bào)批評(píng)、約談、誡勉談話(tn hu)。對(duì)未通過且整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。共四十四頁國家重點(diǎn)監(jiān)控(jin kn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法（試行）解讀2013年9月共四十四頁總則監(jiān)測(cè)與報(bào)告信息公開監(jiān)督管理附則第一章第二章第三章第四章第五章辦法共五章二十五條共四十四頁第一章：總則(zngz)總則目的和依據(jù)企

4、業(yè)職責(zé)適用范圍和定義共四十四頁第一章：總則(zngz) 第一條【目的和依據(jù)】 為規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開，督促企業(yè)自覺履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)公眾參與，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國水污染防治法、“十二五”主要污染物總量減排考核辦法、“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。共四十四頁中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國水污染防治法“十二五”主要污染物總量減排考核辦法“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法排放污染物申報(bào)(shnbo)登記管理規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法共四十四頁第一章：總則

5、第二條【適用范圍和定義】 本辦法適用(shyng)于國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，以及納入各地年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）。其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。本辦法所稱的企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，是指企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，為掌握本單位的污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況，組織開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。共四十四頁第一章：總則 第三條【企業(yè)職責(zé)】 企業(yè)可依托自有人員、場所、設(shè)備開展自行監(jiān)測(cè)，也可委托其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測(cè)。企業(yè)對(duì)其自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及信息公開(gngki)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)可以自承擔(dān)監(jiān)測(cè)，也可以委托監(jiān)測(cè)。企業(yè)作為自行監(jiān)測(cè)及信息公開的主體，應(yīng)對(duì)其

6、行為負(fù)責(zé)。共四十四頁第二章：監(jiān)測(cè)(jin c)與報(bào)告排放量報(bào)告超標(biāo)報(bào)告年度報(bào)告監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)方案監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)方法與儀器監(jiān)測(cè)頻次監(jiān)測(cè)方式自承擔(dān)監(jiān)測(cè)條件委托監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)記錄監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理共四十四頁 第四條【監(jiān)測(cè)方案】 ：制訂依據(jù)、包含內(nèi)容、備案部門 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測(cè)方案。自行監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)基本情況、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)及其限值、監(jiān)測(cè)方法和儀器、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果公開時(shí)限等。自行監(jiān)測(cè)方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，并報(bào)地

7、市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案，其中裝機(jī)總?cè)萘?0萬千瓦以上火電廠向省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。共四十四頁監(jiān)測(cè)(jin c)方案編制步驟分析產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、對(duì)周邊環(huán)境潛在的影響確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（總排口、處理設(shè)施進(jìn)、出口等）確定執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)（國家、地方、特定(tdng)要求）確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)等）確定監(jiān)測(cè)頻次（依據(jù)本辦法、排放污染物數(shù)量、排放超標(biāo)情況等確定）確定監(jiān)測(cè)方法（排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等）共四十四頁監(jiān)測(cè)方案(fng n)備案監(jiān)督管理的依據(jù)監(jiān)測(cè)方案（點(diǎn)位-項(xiàng)目-方法-頻次）監(jiān)測(cè)方式自有人員監(jiān)測(cè)：人員、設(shè)備、場地等委托監(jiān)測(cè)：委托單位、委托協(xié)議公開(gngki)方式、公開(gngki)時(shí)限等

8、等共四十四頁第五條【監(jiān)測(cè)內(nèi)容】 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）水污染物排放監(jiān)測(cè)；（二）大氣污染物排放監(jiān)測(cè)；（三）廠界噪聲監(jiān)測(cè);（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告（表）及其批復(fù)有要求(yoqi)的，開展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。1、一些環(huán)評(píng)報(bào)告有明確要求企業(yè)在運(yùn)營期內(nèi)開展周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；2、有利于企業(yè)掌握其生產(chǎn)對(duì)周邊環(huán)境的影響，及時(shí)采取措施消除污染隱患；3、有利于環(huán)境管理部門和社會(huì)公眾監(jiān)督管理。共四十四頁自行監(jiān)測(cè)(jin c)內(nèi)容排放監(jiān)測(cè)廢水排放（包括生產(chǎn)過程中水質(zhì)(shu zh)監(jiān)測(cè)）廢氣集中式排放廢氣物組織排放周邊環(huán)境影響監(jiān)測(cè)周邊空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)排污口上下游水質(zhì)監(jiān)測(cè)周邊土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)噪聲監(jiān)測(cè)生產(chǎn)過程

9、監(jiān)控監(jiān)測(cè)共四十四頁監(jiān)測(cè)指標(biāo)的確定(qudng)原則： 依據(jù)企業(yè)所執(zhí)行的國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)的要求、以及環(huán)境管理部門的要求來確定需要開展監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)指標(biāo)。 企業(yè)應(yīng)在監(jiān)測(cè)方案中明確需開展監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)指標(biāo)，并說明監(jiān)測(cè)指標(biāo)是如何來確定的，排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了哪些指標(biāo)，環(huán)評(píng)報(bào)告及批復(fù)規(guī)定了哪些指標(biāo)，環(huán)境管理部門從管理角度考慮，另外提出了哪些要求監(jiān)測(cè)的指標(biāo)等。 監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)包含污染物排放監(jiān)測(cè)指標(biāo)以及按要求開展周邊環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，并包含一般的、常規(guī)的污染物和特征污染物。共四十四頁 第六條【特征污染物的監(jiān)測(cè)】 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照(nzho)環(huán)境保護(hù)主管部門的要求，加強(qiáng)對(duì)其排放的特征污染物

10、的監(jiān)測(cè)。第七條【監(jiān)測(cè)點(diǎn)位】 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)污染物排放口和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并安裝統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌。共四十四頁 第八條【監(jiān)測(cè)方法與儀器】 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)(yngdng)遵守國家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法。國家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和方法中未作規(guī)定的，可以采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。自行監(jiān)測(cè)活動(dòng)可以采用手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、或者手工自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的技術(shù)手段。環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)有自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。（自動(dòng)監(jiān)測(cè)根據(jù)實(shí)際需求安裝；安裝自動(dòng)設(shè)備但監(jiān)測(cè)項(xiàng)目覆蓋不全的，還需手工監(jiān)測(cè)）共四十四頁第九條【監(jiān)測(cè)頻次】 采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，全天(qun tin

11、)連續(xù)監(jiān)測(cè)；采用手工監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)按以下要求頻次開展監(jiān)測(cè)，其中，國家或地方發(fā)布的規(guī)范性文件、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行：（一）化學(xué)需氧量、氨氮每日至少開展一次監(jiān)測(cè)，廢水中其他污染物每月至少開展一次監(jiān)測(cè)；（二）二氧化硫、氮氧化物每周至少開展一次監(jiān)測(cè)，顆粒物每月至少開展一次監(jiān)測(cè)，廢氣中其他污染物每季度至少開展一次監(jiān)測(cè)；（三）納入年度減排計(jì)劃且向水體集中直接排放污水的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)），每月至少開展一次監(jiān)測(cè)；（四）廠界噪聲每季度至少開展一次監(jiān)測(cè)；（五）企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）及其批復(fù)要求執(zhí)行。共四十四頁第十條【開展監(jiān)測(cè)的條件】 以手工監(jiān)測(cè)方

12、式開展自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有固定的工作場所和必要的工作條件；（二）具有與監(jiān)測(cè)本單位排放污染物相適應(yīng)的采樣、分析等專業(yè)設(shè)備、設(shè)施；（三）具有兩名以上經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織的、與監(jiān)測(cè)事項(xiàng)相符的培訓(xùn)證書的人員；（四）具有健全(jin qun)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作和質(zhì)量管理制度；（五）符合環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他條件。共四十四頁以自動(dòng)監(jiān)測(cè)方式(fngsh)開展自行監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）按照環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范的要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，并通過環(huán)境保護(hù)主管部門驗(yàn)收；（二）具有兩名以上持有省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核培

13、訓(xùn)證書的人員，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù)；（三）具有健全的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行管理工作和質(zhì)量管理制度；（四）符合環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的其他條件。共四十四頁第十一條【委托監(jiān)測(cè)】 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)采用委托監(jiān)測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(jgu)或環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 承擔(dān)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)的環(huán)境保護(hù)主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)所監(jiān)督企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)委托業(yè)務(wù)。共四十四頁環(huán)保部在征求意見時(shí)收到的主要三類意見：一是，NGO組織和許多社會(huì)機(jī)構(gòu)提出，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)由企業(yè)或第三方社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)既行使監(jiān)督企業(yè)的職權(quán)，就不可再接受企業(yè)自行監(jiān)測(cè)委托，不能既

14、當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。二是，有人(yu rn)提出，目前社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全，企業(yè)無監(jiān)測(cè)能力，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)又不得承擔(dān)委托監(jiān)測(cè)，企業(yè)該如何開展自行監(jiān)測(cè)，委托何機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)？跨區(qū)域的監(jiān)測(cè)不現(xiàn)實(shí)、不容易開展。三是，提出資質(zhì)認(rèn)定的問題。 辦法中規(guī)定了社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需由省級(jí)來認(rèn)定，但是省級(jí)環(huán)保部門尚未開展認(rèn)定，也有的提出，社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證且由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)上崗證等。共四十四頁對(duì)本條規(guī)定的解釋：一是，采納了“承擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測(cè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站不得接受企業(yè)的自行監(jiān)測(cè)委托業(yè)務(wù)”。二是，企業(yè)如需開展委托監(jiān)測(cè)，可以委托未承擔(dān)國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、本區(qū)域以外的地市級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、有資質(zhì)的社

15、會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、各企業(yè)集團(tuán)公司所屬的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等開展委托監(jiān)測(cè)。三是，由于(yuy)資質(zhì)認(rèn)定涉及行政許可，環(huán)保部目前無此行政許可，但部分省級(jí)環(huán)保部門已經(jīng)取得該項(xiàng)行政許可。因此，辦法規(guī)定由省級(jí)環(huán)保部門對(duì)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行“認(rèn)定”，具體“認(rèn)定”的方式，可由各省根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出資質(zhì)方面的要求。認(rèn)定要求：監(jiān)測(cè)人員、場地、設(shè)備，質(zhì)量管理制度，計(jì)量認(rèn)證等共四十四頁第十二條【監(jiān)測(cè)記錄】 自行監(jiān)測(cè)記錄包含監(jiān)測(cè)各環(huán)節(jié)的原始記錄、委托監(jiān)測(cè)相關(guān)記錄、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維記錄，各類原始記錄內(nèi)容應(yīng)完整并有相關(guān)人員(rnyun)簽字，保存三年。共四十四頁第十三條【監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)】 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期參加環(huán)境監(jiān)測(cè)管理和相關(guān)

16、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第十四條【監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理】 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門頒布的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定，確保(qubo)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確。（不限于(xiny)環(huán)保部門組織的培訓(xùn)）共四十四頁第十五條【排放量報(bào)告】 企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門有關(guān)規(guī)定計(jì)算污染物排放量，在每月初的7個(gè)工作日內(nèi)向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告上月主要污染物排放量，并提供有關(guān)資料。 （依據(jù)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法）第十六條【超標(biāo)報(bào)告】 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防止或減輕污染的措施，分析(fnx)原因，并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。共四十四頁第十七條【年度報(bào)告】 企業(yè)

17、應(yīng)于每年1月底前編制完成上年度自行監(jiān)測(cè)開展情況年度報(bào)告，并向負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送。年度報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）監(jiān)測(cè)方案的調(diào)整變化情況；方案（二）全年生產(chǎn)天數(shù)、監(jiān)測(cè)天數(shù)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)、各監(jiān)測(cè)指標(biāo)全年監(jiān)測(cè)次數(shù)、達(dá)標(biāo)次數(shù)、超標(biāo)情況；監(jiān)測(cè)情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果（三）全年廢水、廢氣污染物排放量；排放量（四）固體廢棄物的類型、產(chǎn)生數(shù)量，處置方式、數(shù)量以及去向；固廢產(chǎn)生及綜合利用（五）按要求開展的周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果。周邊環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)是變化，反映(fnyng)企業(yè)排污對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響共四十四頁第三章：信息(xnx)公開信息公開公開內(nèi)容公開時(shí)限公開方式共四十四頁第十八條【公開內(nèi)容】 企業(yè)應(yīng)將自行

18、監(jiān)測(cè)工作開展情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公眾公開，公開內(nèi)容應(yīng)包括：（一）基礎(chǔ)信息：企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等；（二）自行監(jiān)測(cè)方案；（三）自行監(jiān)測(cè)結(jié)果：全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間(shjin)、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向；（四）未開展自行監(jiān)測(cè)的原因；（五）污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。（注意監(jiān)測(cè)(jin c)結(jié)果的完整性）共四十四頁 第十九條【公開方式】 企業(yè)可通過對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開自行監(jiān)測(cè)信息。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一組織建立的公布平臺(tái)(pngti)上公開自行監(jiān)測(cè)

19、信息，并至少保存一年。共四十四頁第十九條【公開方式】 征求意見情況：一、提出企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息應(yīng)該是企業(yè)作為主體，由企業(yè)來通過多種途徑進(jìn)行(jnxng)公開即可；二、提出應(yīng)該由地市級(jí)環(huán)保主管部門統(tǒng)一組建平臺(tái)；三、提出應(yīng)該由環(huán)保部統(tǒng)一提供公開平臺(tái)。共四十四頁第十九條【公開方式】 對(duì)本條規(guī)定的解釋：企業(yè)作為信息公開主體(zht)，對(duì)結(jié)果真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)不在統(tǒng)一平臺(tái)公布不便于公眾查詢與監(jiān)督，不利于環(huán)保部門的考核。公布平臺(tái)并不限定于建設(shè)在政府網(wǎng)站或者環(huán)保部門網(wǎng)站，環(huán)保部門只是提供公開的載體，并不需要對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。因此本條規(guī)定的是，采用強(qiáng)制和自愿相結(jié)合的原則進(jìn)行公開，一方面企業(yè)必須在省級(jí)或地市

20、級(jí)環(huán)保行政主管部門統(tǒng)一組建的公布平臺(tái)上公開自行監(jiān)測(cè)信息，另一方面，企業(yè)可以自愿通過對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開自行監(jiān)測(cè)信息。共四十四頁第二十條【公開時(shí)限】 企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息按以下要求的時(shí)限公開：（一）企業(yè)基礎(chǔ)信息應(yīng)隨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一并公布，基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案如有調(diào)整變化時(shí)，應(yīng)于變更后的五日內(nèi)公布最新內(nèi)容；（二）手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每次監(jiān)測(cè)完成后的次日公布；（三）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果(ji gu)，其中廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每2小時(shí)均值、廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為每1小時(shí)均值。（四）每年一月底前公布上年度自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。共四十四頁對(duì)本條規(guī)定的解釋：應(yīng)要求企業(yè)在監(jiān)測(cè)方案的備案時(shí)，按照本條規(guī)定的要求，分別規(guī)定每個(gè)點(diǎn)位，必要時(shí)每個(gè)項(xiàng)目的公布時(shí)限。分別規(guī)定了四個(gè)方面的公開時(shí)限： 一是基礎(chǔ)(jch)信息和自行監(jiān)測(cè)方案； 二是手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)； 三是自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)； 四是年度監(jiān)測(cè)報(bào)告。共四十四頁共四十四頁第四章：監(jiān)督管理監(jiān)督管理環(huán)保部門的日常監(jiān)督對(duì)企業(yè)的管理措施公眾監(jiān)督共四十四頁第二十一條【日常監(jiān)督管理】 負(fù)責(zé)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)