1、36/37煤礦應(yīng)急管理制度匯編編制單位：編制時間：2021年6月目 錄 TOC o 1-3 h z u 第一章 總 則 PAGEREF _Toc75275193 h 3第二章 適用范圍 PAGEREF _Toc75275194 h 3第三章 組織機構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc75275195 h 3第四章 事故預(yù)警管理制度 PAGEREF _Toc75275196 h 9一、事故預(yù)警信息發(fā)布原則 PAGEREF _Toc75275197 h 9二、事故預(yù)警信息發(fā)布 PAGEREF _Toc75275198 h 9三、事故預(yù)警條件及防范措施 PAGEREF _Toc75275199 h 9

2、四、事故預(yù)警信息發(fā)布程序 PAGEREF _Toc75275200 h 14第五章 應(yīng)急值守管理制度 PAGEREF _Toc75275201 h 15第六章 應(yīng)急信息報告制度 PAGEREF _Toc75275202 h 16第七章 應(yīng)急物資及救援裝備管理制度 PAGEREF _Toc75275203 h 19一、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責(zé)任單位 PAGEREF _Toc75275204 h 19二、應(yīng)急物資的管理 PAGEREF _Toc75275205 h 19第八章 應(yīng)急預(yù)案管理制度 PAGEREF _Toc75275206 h 21一、應(yīng)急預(yù)案制定目的 PAGEREF _Toc752752

3、07 h 21二、應(yīng)急預(yù)案制定依據(jù) PAGEREF _Toc75275208 h 21三、適用范圍 PAGEREF _Toc75275209 h 22四、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急預(yù)案體系 PAGEREF _Toc75275210 h 22五、應(yīng)急預(yù)案的編制 PAGEREF _Toc75275211 h 23六、應(yīng)急預(yù)案的評審 PAGEREF _Toc75275212 h 24七、應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布 PAGEREF _Toc75275213 h 24八、應(yīng)急預(yù)案的備案 PAGEREF _Toc75275214 h 24九、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn) PAGEREF _Toc75275215 h 24十、應(yīng)急預(yù)案的

4、演練 PAGEREF _Toc75275216 h 25十一、應(yīng)急預(yù)案的修訂 PAGEREF _Toc75275217 h 25十二、獎懲 PAGEREF _Toc75275218 h 26第九章 應(yīng)急投入及資源保障制度 PAGEREF _Toc75275219 h 27一、應(yīng)急機構(gòu)保障 PAGEREF _Toc75275220 h 27二、應(yīng)急救援隊伍投入保障 PAGEREF _Toc75275221 h 27三、應(yīng)急資金投入保障 PAGEREF _Toc75275222 h 28四、應(yīng)急物資投入保障 PAGEREF _Toc75275223 h 28五、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障 PAGEREF _

5、Toc75275224 h 28六、應(yīng)急交通運輸保障 PAGEREF _Toc75275225 h 28七、應(yīng)急救援避險保障 PAGEREF _Toc75275226 h 29八、應(yīng)急演練保障 PAGEREF _Toc75275227 h 29九、應(yīng)急知識教育培訓(xùn)保障 PAGEREF _Toc75275228 h 29第十章 井下安全避險設(shè)施管理和使用制度 PAGEREF _Toc75275229 h 29第十一章 事故應(yīng)急救援制度 PAGEREF _Toc75275230 h 31一、應(yīng)急救援原則 PAGEREF _Toc75275231 h 31二、應(yīng)急救援程序 PAGEREF _Toc7

6、5275232 h 31煤礦應(yīng)急管理制度匯編第一章 總 則為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步加強煤礦應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急管理工作水平，規(guī)范生產(chǎn)安全事故和礦區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急程序，建立健全應(yīng)急機制，進一步提高礦井抗災(zāi)、救災(zāi)、應(yīng)急處置和管理能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，做到有效預(yù)防及時控制，迅速有效處理各類安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急事件，實現(xiàn)礦井應(yīng)急管理工作專業(yè)化、常態(tài)化，確保礦井安全生產(chǎn)。結(jié)合本礦實際，本著“健全體制、規(guī)范流程、夯實基礎(chǔ)、主動預(yù)防、積極救援”的原則，特制訂煤礦應(yīng)急管理制度。第二章 適用范圍本規(guī)定適用于礦屬各科室（區(qū)隊）及員工、所有參建單位及員工。

7、本規(guī)定職責(zé)適用范圍為煤礦主副井區(qū)、風(fēng)井區(qū)域及雨汪煤礦二井。第三章 組織機構(gòu)及職責(zé)為規(guī)范應(yīng)急管理工作，明確煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)和工作職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)職能，切實履行“一崗雙責(zé)”，做到分工明確，責(zé)任到人，建立礦、科室、區(qū)隊（參建單位）三級管理體系，層層壓實應(yīng)急管理責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。全礦應(yīng)急管理實行礦長責(zé)任制，礦長是應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)礦井應(yīng)急管理工作，各分管礦領(lǐng)導(dǎo)做好分管業(yè)務(wù)范圍的應(yīng)急管理工作，各科室區(qū)隊負責(zé)人按專業(yè)做好本專業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。為確保煤礦應(yīng)急管理各項工作順利開展，規(guī)范有序，做到迅速有效處理各類安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急事件，特成立煤礦應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。（一）領(lǐng)導(dǎo)

8、小組組 長：礦長副組長：總工程師、副礦長及礦班子其他成員成 員：副總師、各科室、區(qū)隊及各參建單位負責(zé)人安監(jiān)處是應(yīng)急管理是礦應(yīng)急管理工作的歸口管理部門，礦應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)處，分管安全副礦長任辦公室主任，在礦應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面負責(zé)應(yīng)急管理工作的日常工作，礦屬各科室（區(qū)隊）負責(zé)人是本科室（區(qū)隊）應(yīng)急管理工作的第一責(zé)任人，在應(yīng)急管理工作方面對礦長負責(zé)。礦應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急管理辦公室及各科室應(yīng)急管理工作職責(zé)具體如下：（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職能1.貫徹執(zhí)行國家應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)、方針政策、煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及集團公司、煤業(yè)公司、礦業(yè)分公司應(yīng)急管理制度，組織完成礦業(yè)分公司下達

9、的年度計劃、任務(wù)和目標(biāo)。2.建立健全礦應(yīng)急管理機構(gòu)體系，組織制定礦應(yīng)急管理制度，審查應(yīng)急管理設(shè)備設(shè)施及應(yīng)該物資維護管理制度、組織編制審定本礦應(yīng)急管理年度計劃、任務(wù)和目標(biāo)，并監(jiān)督落實。3.負責(zé)組織制定和落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，調(diào)動各方力量快速處理生產(chǎn)安全事故和應(yīng)急事件，有效控制蔓延和擴大。負責(zé)協(xié)調(diào)、維持現(xiàn)場秩序，負責(zé)對上級部門報告事故有關(guān)情況。3.根據(jù)事故現(xiàn)場情況，對搶險救災(zāi)工作進行決策指揮，對應(yīng)急救援工作中存在的問題及時準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題。 4.及時協(xié)調(diào)解決救援隊伍和搶險救災(zāi)所需物資，對搶險救災(zāi)、物資儲備、應(yīng)急經(jīng)費、信息傳遞、事故善后處理

10、、傷員醫(yī)療救護、礦區(qū)秩序維護等工作進行統(tǒng)一檢查和指導(dǎo)。5.督促各單位定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的防范能力。6.適時召開研究和解決礦重大應(yīng)急管理問題會議，對礦屬各單位在應(yīng)急管理方面做出成績的單位和個人進行表彰和獎勵，對于應(yīng)急管理工作開展不力的單位和個人的給予批評、警告、罰款或停產(chǎn)治理。（三）應(yīng)急管理辦公室職能1.負責(zé)牽頭組織各職能科室編制、修訂應(yīng)急管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.負責(zé)組建臨時應(yīng)急救援隊伍、監(jiān)督配備救援器材和裝備。3.負責(zé)指導(dǎo)、督促應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練。4.負責(zé)安全生產(chǎn)事故上報、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援實施情況的通報。5.定期對礦應(yīng)急管理工作進行檢查，并對檢查出的問題督辦整改

11、，下發(fā)通報。6.定期對個專業(yè)科室的應(yīng)急管理工作開展情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行督辦整改,同時對開展不力的科室進行通報。7.跟蹤掌握生產(chǎn)安全事故及處置情況，及時向礦應(yīng)急指揮部報告；擬發(fā)事故通報，組織或參與各類事故的調(diào)查處理工作；在事故搶救過程中，協(xié)助指揮中心監(jiān)督檢查各項安全措施的落實情況。（四）應(yīng)急救援保障機構(gòu)職責(zé)分工1、應(yīng)急信息管理機構(gòu)調(diào)度室：負責(zé)牽頭應(yīng)急預(yù)案演練的策劃；負責(zé)組織礦綜合應(yīng)急預(yù)案的修訂；負責(zé)接受礦各類事故的匯報，并按照事故匯報程序及時向礦領(lǐng)導(dǎo)及上級公司調(diào)度匯報，應(yīng)急預(yù)案啟動后，按照總指揮的命令全面負責(zé)應(yīng)急救援的指揮與協(xié)調(diào)、上傳與下達；負責(zé)應(yīng)急救援啟動后，全部應(yīng)急救援預(yù)警、響應(yīng)、

12、反應(yīng)、處置行動中的實況記錄；負責(zé)收集各方面信息，及時掌握救援工作的進展情況，并及時提供給應(yīng)急救援指揮中心；負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案啟動后，調(diào)度通訊系統(tǒng)的安裝、啟用和日常維護、管理；負責(zé)安排應(yīng)急調(diào)度值班及應(yīng)急值班記錄和信息的整理歸檔；協(xié)調(diào)通訊部門做好事故現(xiàn)場的通訊工作，確保各種信息傳遞暢通。值班電話：外線： 內(nèi)線：2、新聞媒體工作機構(gòu)黨建工作科：負責(zé)礦應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專項預(yù)案啟動后，配合上級媒體搶險救災(zāi)全過程的新聞錄制工作；負責(zé)應(yīng)急救援指揮部的公告發(fā)布和媒體接待，以及搶險救災(zāi)信息宣傳報道的工作；負責(zé)應(yīng)急救援行動中上級領(lǐng)導(dǎo)視察、現(xiàn)場搶險救援好人好事的報道工作。3、應(yīng)急救援機構(gòu)（1）公司駐礦救護隊：負

13、責(zé)礦應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專項預(yù)案啟動后，井下水、火、瓦斯、煤塵、頂板、煤與瓦斯突出等安全事故的搶險救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)支持；完成礦應(yīng)急救援指揮中心指定的各項任務(wù)；參與相關(guān)事故調(diào)查。（2）兼職救護隊：由各科、隊按要求抽調(diào)一定數(shù)量人員組成，負責(zé)礦應(yīng)急救援綜合預(yù)案和有關(guān)專項預(yù)案啟動后，重點協(xié)助公司救護隊完成應(yīng)急救援工作。4、應(yīng)急保障機構(gòu)（1）通風(fēng)隊：負責(zé)井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)等事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負責(zé)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加相關(guān)事故搶險及事故調(diào)查。（2）防突科：負責(zé)煤與瓦斯突出、瓦斯抽采系統(tǒng)等事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負責(zé)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加相關(guān)事故搶險及事故調(diào)查。（3）工程管理科：

14、負責(zé)井下頂板等事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負責(zé)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加相關(guān)事故搶險及事故調(diào)查。（4）地測科：負責(zé)透水、突出等事故應(yīng)急救援的地質(zhì)、測量及水文技術(shù)支持；負責(zé)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加相關(guān)事故搶險及事故調(diào)查。（5）機電科：負責(zé)所有井上下機電設(shè)備的技術(shù)咨詢與保障工作，協(xié)調(diào)電力部門做好事故現(xiàn)場的供電工作，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加相關(guān)事故搶險及事故調(diào)查，確保救災(zāi)工作順利進行；負責(zé)壓力容器和特種設(shè)備等應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負責(zé)應(yīng)急救援所需的物資、防護用品、工器具、材料的采購、調(diào)配與保障工作；負責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場所需大型特種車輛的提供與保障工作。負責(zé)應(yīng)急物資的日常管理檢查及維護工作確保完好無缺。（6）綜合

15、科：做好事故應(yīng)急救援過程中檔案資料、調(diào)閱及其它外部協(xié)調(diào)工作；做好事故調(diào)查人員、專家、搶險救災(zāi)外援人員的接待工作；配合事故區(qū)域做好交通管制，為應(yīng)急救援及相關(guān)人員提供好交通工具；負責(zé)本單位范圍內(nèi)的交通事故的現(xiàn)場搶險及應(yīng)急處理工作。負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案啟動后的人力資源調(diào)配及事故現(xiàn)場人員清點工作；辦理事故傷亡人員勞動保險等有關(guān)保險的事宜。（7）保安公司：協(xié)助事故單位對事故搶險救災(zāi)現(xiàn)場進行交通、警戒、治安管制、現(xiàn)場保衛(wèi)等有關(guān)方面的業(yè)務(wù)保障；負責(zé)保護重點區(qū)域、要害場所的安全保衛(wèi)。（8）工會：負責(zé)通知傷亡人員家屬，做好傷亡人員家屬的接待和安撫工作；參加事故調(diào)查，協(xié)助做好事故善后處理事宜。（9）財務(wù)科：負責(zé)應(yīng)急救

16、援行動中所需資金保障工作；協(xié)助事故單位辦理一切應(yīng)急救援行動中有關(guān)業(yè)務(wù)方面的保障工作。第四章 事故預(yù)警管理制度為認真落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步完善我礦事故監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警工作機制，切實加強事故隱患及危險源安全管理，確保監(jiān)測到位，預(yù)警及時，特制定本制度。一、事故預(yù)警信息發(fā)布原則堅持預(yù)防為主，超前防范，及時預(yù)警，防患未然的原則，做到預(yù)警發(fā)布統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、快速響應(yīng)、高效聯(lián)動，切實把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)，牢牢把握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。二、事故預(yù)警信息發(fā)布事故預(yù)警信息由應(yīng)急信息管理機構(gòu)（調(diào)度室）負責(zé)發(fā)布。調(diào)度室接到井下人員事故預(yù)警信息后，先確認人員是否撤離至安全地帶，然后第一時間

17、匯報礦值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能科室。三、事故預(yù)警條件及防范措施煤礦賦予調(diào)度員、安檢員、井下帶班人員、班組長等相關(guān)人員緊急撤人的權(quán)力，一旦井下發(fā)生異常情況危急職工生命安全的，有權(quán)第一時間將人員撤離至安全地帶。發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，需將人員撤離至安全地帶，及時上報應(yīng)礦調(diào)度室，礦組織人員進行分析，查明原因采取措施。（一）瓦斯及有毒有害氣體超限預(yù)警條件及防范措施預(yù)警條件：工作面因通風(fēng)不良瓦斯達到報警值和斷電值，致使安全監(jiān)測系統(tǒng)自動報警的；瓦檢員或井下工作人員發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)地點或途徑巷道瓦斯超限的，由于工作面放炮、冒頂?shù)仍蛟斐赏咚钩藜耙谎趸汲薜?。防范措施：按?guī)定配備瓦斯傳感器實現(xiàn) 24 小時連續(xù)檢測；加強

18、瓦斯檢查，嚴(yán)禁假檢漏檢；有關(guān)人員按規(guī)定佩戴攜帶便攜式甲烷檢測報警儀；放炮地點嚴(yán)格實行“一炮三檢”；瓦斯檢測報警儀、瓦斯傳感器等儀器儀表按規(guī)定周期校驗和強檢，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；掘進工作面采用獨立通風(fēng)，禁止產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)；停工期間不準(zhǔn)停風(fēng)；掘進巷道采用局部通風(fēng)機供風(fēng)，實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源、自動切換、自動分風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”規(guī)定，定期試驗風(fēng)電瓦斯電閉鎖等措施。（二）煤（巖）與瓦斯突出預(yù)警條件及防范措施預(yù)警條件：工作面發(fā)生響煤炮聲（機槍聲、悶雷聲、劈裂聲），噴孔、 頂鉆，煤壁外鼓、掉渣，瓦斯涌出持續(xù)增大或者忽大忽小，煤塵 增大，煤壁溫度降低、掛汗等突出預(yù)兆的。防范措施：健全機構(gòu)、配齊人員，完

19、善系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行兩個“四位一體”防突措施堅持“區(qū)域綜合防突措施先行、局部 綜合防突措施補充”的原則，按照“一礦一策、一面一策”的要求， 實現(xiàn)“先抽后建、先抽后掘、先抽后采、預(yù)抽達標(biāo)”，做到多措并舉、可保必保、 應(yīng)抽盡抽、效果達標(biāo)。（三）透水事故預(yù)警條件及防范措施預(yù)警條件：工作面發(fā)生掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、有水叫聲、頂板水加大、頂板來壓，地板鼓起產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有害氣體增加、有臭味等透水預(yù)兆的。防范措施：堅持預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，根據(jù)不同水文地質(zhì)條件，采取探、防、堵、疏、排、截、監(jiān)等綜合防治措施。（四）冒頂預(yù)警條件及防范措施預(yù)警條件：工作面或途徑巷道頂

20、板、支架發(fā)出響聲;頂板掉渣;煤壁片幫;頂板出現(xiàn)裂縫;頂板脫層;直接頂漏頂?shù)让绊旑A(yù)兆的。防范措施：加強巷道頂板支護管理工作，做好頂板來壓和地質(zhì)預(yù)報工作，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程進行支護，確保錨盤緊貼巖面、錨桿（索）垂直巷道，間排距符合要求，同時在過地質(zhì)構(gòu)造帶、集中應(yīng)力區(qū)及巷道交叉口地段時，必須編制專項措施，短掘短支，加強支護，另外按規(guī)定每個100m安裝頂板離層檢測儀，定期檢查頂板離層情況。（五）大面積停電停風(fēng)事故預(yù)警條件及防范措施預(yù)警條件：井下大面積停電或主要通風(fēng)機故障造成主要通風(fēng)機停止運行10min的；井下風(fēng)機專供配電設(shè)備故障造成工作面停風(fēng)的。防范措施：加強供配電系統(tǒng)檢查及維護工

21、作，在雨季前做好礦井防雷檢測工作，并加強防雷設(shè)施的檢查維護工作，同時強化主要通風(fēng)機及局部通風(fēng)機檢查維護工作，局部通風(fēng)機做到“雙風(fēng)機、雙電源、自動切換、自動分風(fēng)”。（六）淹井事故預(yù)警條件及防范措施預(yù)警條件：汛期期間出現(xiàn)暴雨極端天氣，連續(xù)降雨量超過50mm、強雷電等，有可能發(fā)生山洪超出歷時洪水水位的。防范措施：在汛期前編制及時下發(fā)雨季“四防”應(yīng)急預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展應(yīng)急演練，確保預(yù)案科學(xué)，有效；切實加強汛期期間調(diào)度值班和應(yīng)急值守工作，積極與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，密切關(guān)注氣象信息，確保信息暢通、及時、準(zhǔn)確；并在雨季來臨前，對井下排水設(shè)備、排水管路、供電線路等做好檢修工作，定期清理水倉及大巷水溝確

22、保礦井排水系統(tǒng)正常運行。（七）井下火災(zāi)事故預(yù)警條件及防范措施預(yù)警條件：斷層附近、采煤工作面進風(fēng)巷、回風(fēng)巷和停采線附近、遺留的煤柱、破裂的煤壁、煤巷的高冒處、假頂工作面、密閉墻內(nèi)、溜煤眼、聯(lián)絡(luò)巷及浮煤堆積處發(fā)生煤炭自然預(yù)兆的；井上、下工作人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)地點或途徑地點、工作面及密閉區(qū)域等地點 co濃度異常、溫度異常增高、焦糊氣味、煙霧等自 燃征兆的；井下工作人員普遍出現(xiàn)頭痛、悶熱、精神不振、不舒服，有疲勞感覺的；發(fā)現(xiàn)皮帶輸送機打滑造成巷道大量煙霧，致使煙霧傳感器和co傳感器報警等。防范措施：防止失控的高溫?zé)嵩矗徊捎貌蝗夹灾ёo材料，同時防止可燃物大量的積存，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)初起征兆，及時撲滅。井口房附近

23、20m 內(nèi)禁止煙火，嚴(yán) 禁攜帶點火物品下井，井下嚴(yán)禁吸煙，杜絕井下明火，按規(guī)定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產(chǎn)生爆 破火焰，杜絕電氣設(shè)備失爆、設(shè)備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產(chǎn)生電氣火花，嚴(yán)格落實井下電氣焊措施，裝備皮帶機防打滑保護，防止摩擦起火，嚴(yán)格井下火區(qū)管理等，杜絕引火 火源; 對木材、綿紗、油脂等可燃物加強管理。制定專門的防火措施，落實到礦井生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)。合理布置巷道，盡量減少多煤層聯(lián)合開采;工作面回采期間加強防滅火管理，上下隅角堅持噴灑滅火劑，使用好擋風(fēng)簾，及時封閉采空區(qū)，按規(guī)定注漿、注氮，清掃干凈浮煤。（八）礦井粉塵預(yù)警條件及防范措施預(yù)警條件：井下巷道有厚度超過 2m

24、m 連續(xù)長度超過 5m 的煤塵堆積（用手捏成團，經(jīng)振動不飛揚不在此限）；安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)粉塵濃度情況不明報警的。防范措施：建立完善井下防塵供水系統(tǒng)，綜掘工作面綜掘機必須安裝內(nèi)外噴霧裝置，同時安裝除塵風(fēng)機，綜掘工作面進風(fēng)巷安設(shè)凈化水幕；掘進工作面防塵措施采用濕式打眼，嚴(yán)禁干打眼，放炮使用水炮泥，實行放炮噴霧，放炮前后對距工作面 20 米范圍內(nèi)巷幫周邊進行沖洗；回采工作面采取煤層注水，采煤機必須安裝內(nèi)外噴霧裝置，綜采工作面支架按規(guī)定安裝架間噴霧和放煤口噴霧；各輸送機轉(zhuǎn)載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；入井人員必須佩戴防塵口罩。呼吸性粉塵測定，采掘工作面每季測定一次,其它接塵作業(yè)場所每半年測定一次

25、；粉塵分散度、游離 SiO2 含量每半年測定一次。安裝粉塵濃度傳感器對采掘工作面回風(fēng)巷的總粉塵濃度進行連續(xù)監(jiān)測，并將監(jiān)測的數(shù)據(jù)上傳到安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)上，實現(xiàn)采掘工作面回風(fēng)巷的總粉塵濃度超限報警。四、事故預(yù)警信息發(fā)布程序（一）信息報警應(yīng)急信息管理機構(gòu)（調(diào)度室）在接收到上級險情通報或有關(guān)單位、科室及井下工作人員的險情預(yù)報信息匯報的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強分析，明確險情影響范圍、作用時間及發(fā)展趨勢，確定預(yù)警信息發(fā)布時間。（二）預(yù)警發(fā)布經(jīng)分析確定需要發(fā)布預(yù)警信息的，須向礦當(dāng)日應(yīng)急值班領(lǐng)導(dǎo)匯報并經(jīng)批準(zhǔn)后，通過語音廣播系統(tǒng)及時進行發(fā)布。預(yù)警發(fā)布要明確險情性質(zhì)、影響范圍及影響作用時間，并根據(jù)新情況及時做好續(xù)報。同時，

26、要向基層單位、科室及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急處置救援人員發(fā)出預(yù)警通知，做好應(yīng)急防范應(yīng)對工作。（三）預(yù)警處理科室、區(qū)隊及應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置救援成員接到預(yù)警通知后，要按照職責(zé)范圍，依照應(yīng)急預(yù)案的程序要求，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。特別是要根據(jù)預(yù)警作用范圍，做好井下作業(yè)人員的清點，掌握預(yù)警作用范圍的人員分布及數(shù)量，超前安排應(yīng)急避險撤人路線及相關(guān)注意事項。同時，要做好搶險撤人的部署準(zhǔn)備，認真抓好防范措施的落實，掌握應(yīng)急防范工作的主動權(quán)，在預(yù)警結(jié)果顯現(xiàn)前，立即下達停產(chǎn)撤人命令。（四）預(yù)警解除采取相應(yīng)措施預(yù)警事態(tài)得到有效控制或消除，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，應(yīng)急信息管理機構(gòu)（調(diào)度室）根據(jù)預(yù)警發(fā)布范圍下達預(yù)警解除

27、通知，并根據(jù)匯報程序向公司調(diào)度室進行匯報。（五）評估總結(jié)預(yù)警工作結(jié)束后，要認真總結(jié)，分析評估預(yù)警期間相關(guān)工作情況，積累預(yù)警工作經(jīng)驗，不斷完善改進預(yù)警工作機制。第五章 應(yīng)急值守管理制度為進一步強化應(yīng)急值守管理工作，確保出現(xiàn)極端天氣及出現(xiàn)突發(fā)事件時，迅速有效處理各類安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急事件，提升事故應(yīng)急處置能力，發(fā)揮應(yīng)急管理協(xié)調(diào)指揮職能，切實搞好應(yīng)急管理工作，穩(wěn)定礦井安全生產(chǎn)秩序，特制定本制度。一、礦應(yīng)急值班人員由礦領(lǐng)導(dǎo)、副總師、各科室（正副職）組成。設(shè)主值班一名由礦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副值班一名由副總師擔(dān)任，設(shè)成員二名為科室正副職。具體組成人員由調(diào)度室每月統(tǒng)一安排，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。區(qū)隊及各參建單位應(yīng)急值

28、守自行安排部署，區(qū)隊并將應(yīng)急值班排班表報調(diào)度室備案。二、應(yīng)急值班室設(shè)在調(diào)度室，應(yīng)急值班人員在值班期間，必須準(zhǔn)時到調(diào)度室簽到，進行現(xiàn)場交接班并做好記錄，每天上午8點為值班交接班時間。三、應(yīng)急值班人員值班期間必須24小時在崗，不準(zhǔn)外出。確需外出的必須向主值班礦領(lǐng)導(dǎo)請假，并經(jīng)簽字批準(zhǔn)后，將請假條交調(diào)度室備案。值班期間要24小時保持通訊暢通，凡接到通知未準(zhǔn)時到調(diào)度室或事故現(xiàn)場的，視為脫崗或離崗，將進行嚴(yán)肅問責(zé)。四、應(yīng)急值班人員必須熟悉煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策；掌握煤礦各項管理制度、安全生產(chǎn)基本情況和安全生產(chǎn)動態(tài)信息；熟悉我礦應(yīng)急處置各項預(yù)案、應(yīng)急情況處置程序和事故匯報流程。五、應(yīng)急值班人員的主要工

29、作是，根據(jù)統(tǒng)一安排，檢查干部作風(fēng)、員工勞動紀(jì)律，督促落實應(yīng)急管理各項規(guī)定，調(diào)度應(yīng)急處置力量在崗情況。涉及安全生產(chǎn)特別是應(yīng)急管理隱患的，要填寫問題落實表責(zé)成責(zé)任單位限期解決。六、值班期間若遇到應(yīng)急事件，應(yīng)急值班人員必須立即趕赴調(diào)度室，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，督促抓好應(yīng)急措施的貫徹落實。七、調(diào)度室要建立相應(yīng)記錄和臺賬，將應(yīng)急值班情況及所反映問題等記錄清楚，妥善保管所有記錄和臺賬，并歸檔管理保存。第六章 應(yīng)急信息報告制度為進一步規(guī)范煤礦應(yīng)急信息報告和處理工作，建立快速有序的信息處置工作機制，根據(jù)安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、國務(wù)院生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和調(diào)查處理條例、國家安監(jiān)總局生產(chǎn)安全事故信息報告

30、和處理辦法等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦生產(chǎn)安全管理實際，制定本制度。一、凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的應(yīng)急信息的報告和處理工作，適用于本制度。二、事故信息報告應(yīng)及時、準(zhǔn)確和完善，任何科室和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故；信息處置應(yīng)當(dāng)遵循快速、協(xié)同配合、分級負責(zé)的原則。三、調(diào)度室為應(yīng)急信息調(diào)度機構(gòu)，實行24小時不間斷調(diào)度值班，在收到事故信息報告的同時匯報礦領(lǐng)導(dǎo)。四、應(yīng)急信息報告范圍包括各類生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。五、信息的接收及通報凡在我礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生各類事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室匯報并積極展開救助行動，調(diào)度室接到各單位事故、事件或災(zāi)情報告時，應(yīng)初步確定響應(yīng)級別和事故類別，及時請示

31、值班礦領(lǐng)導(dǎo)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按照預(yù)案要求逐個通知相關(guān)人員。24小時應(yīng)急值守電話：（外線）（內(nèi)線）六、信息傳遞1、調(diào)度室在接到事故信息時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)，立即向礦長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員匯報，組織開展應(yīng)急救援工作，并按照程序向上級主管部門匯報，同時通知安全部，由調(diào)度室和安全部共同做好事故信息的核查、跟蹤、處置、督導(dǎo)等工作。2、一旦發(fā)生事故，總指揮接到事故報告應(yīng)立即授權(quán)調(diào)度值班人員，向事故可能影響到的單位和作業(yè)場所通報并作出相應(yīng)處置和采取相應(yīng)措施。3、一旦發(fā)生事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負責(zé)人及調(diào)度室報告，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)逐級上報政府煤監(jiān)部門及行業(yè)管理部門

32、，報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。4、事故具體情況暫時不清楚的，先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)暫時界定不清的，也要及時報告。5、事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報1次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2次，續(xù)報工作直至事故搶險救援工作結(jié)束。七、信息公開信息發(fā)布在總指揮授權(quán)下，由專門機構(gòu)或?qū)Ｈ艘罁?jù)事故級別大小，配合上級有關(guān)部門按照事故信息發(fā)

33、布原則對外進行信息發(fā)布。八、事故信息發(fā)布原則真實原則。對突發(fā)事故情況、人員傷亡、財產(chǎn)損失、應(yīng)急處理方法、環(huán)境污染等情況，如實向外界公布，事故信息應(yīng)真實、準(zhǔn)確；及時原則。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和搶險救災(zāi)進展情況，及時向新聞媒體通報；正面引導(dǎo)原則。在發(fā)布事故真實信息的基礎(chǔ)上，重點對事故搶險救災(zāi)進展情況進行通報。第七章 應(yīng)急物資及救援裝備管理制度為切實加強煤礦應(yīng)急物資及救援裝備管理工作，充分利用有限物資資源，規(guī)范急物資及救援裝備的管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時調(diào)配和合理使用，保證應(yīng)急物資及救援裝備始終處在完好狀態(tài)，為最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果提供保障，特制定本制度。一、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責(zé)任單位（一

34、）應(yīng)急物資倉庫的建立設(shè)地面防洪、消防救災(zāi)物資和設(shè)備庫房1個，地點在辦公樓1樓106房間。（二）應(yīng)急物資倉庫責(zé)任單位地面防洪、消防救災(zāi)物資和設(shè)備庫房由機電科負責(zé)統(tǒng)一管理。二、應(yīng)急物資的管理（一）物資儲備應(yīng)急物資要根據(jù)煤礦實際情況合理配置，所配置物資數(shù)量、種類、規(guī)格，必須符合煤礦應(yīng)急預(yù)案及煤礦雨季“四防”應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定。（二）應(yīng)急物資的保管機電科要明確應(yīng)急物資管理人員，建立臺帳，分類存放，掛牌管理，定期更新，做到帳物卡一致。（三）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護應(yīng)急物資由機電科至少每月組織進行一次檢查、保養(yǎng)和維護，并做好檢查登記。（四）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用應(yīng)急物資應(yīng)由礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用

35、，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。應(yīng)急辦公室至少每季度組織一次檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議和要求，對一時不能解決的問題，及時向礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，機電科做好物資管理、協(xié)調(diào)、補充等工作。非事故情況下，任何單位和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備，若特殊情況使用須辦理相關(guān)申請，經(jīng)機電科、分管機電副礦長和應(yīng)急辦公室同意方可使用。使用后機電科要第一時間及時進行補充。（五）應(yīng)急物資的更新和補充應(yīng)急物資因保管損壞、過期等原因，機電科應(yīng)急物資管理人員要提出補充更新計劃，報機電科要及時更新、補充，確保質(zhì)量、數(shù)量和規(guī)格滿足需求。（六）應(yīng)急物資的管理考核在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資損毀、丟失的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員

36、的責(zé)任并進行賠償，應(yīng)急辦公室將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進行通報考核。第八章 應(yīng)急預(yù)案管理制度為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度。一、應(yīng)急預(yù)案制定目的 規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性，通過預(yù)先計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量和資源，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護員工健康與安全，將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。二、應(yīng)急預(yù)案制定依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、

37、中華人民共和國職業(yè)病防治法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第17號）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)及考核規(guī)范、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南等法律、法規(guī)和規(guī)范。三、適用范圍本制度適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、審查、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。四、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急預(yù)案體系（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：礦長副組長：總工程師、副礦長及礦班子其他成員成 員：副總師、各科室、區(qū)隊及各參建單位負責(zé)人（二）應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和煤礦現(xiàn)場應(yīng)急處置方案構(gòu)成。1.綜合預(yù)案：安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、自

38、然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 2.專項預(yù)案：礦井瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案、頂板事故應(yīng)急預(yù)案、礦井機電、運輸事故應(yīng)急預(yù)案、礦井停電事故應(yīng)急預(yù)案、礦井火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、礦井主扇突然停風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、礦井水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、礦井地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、礦井地面火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、礦井供電事故應(yīng)急預(yù)案、重大災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)病防治應(yīng)急預(yù)案等。3.現(xiàn)場應(yīng)急處置方案：現(xiàn)場應(yīng)急處置方案包括事故危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、有效防范措施、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援要點和注意的相關(guān)事項等內(nèi)容。五、應(yīng)急預(yù)案的編制 （一）應(yīng)急預(yù)案責(zé)任分工 1.綜合預(yù)案由安監(jiān)處會同相關(guān)單位、科室編制、修改、備案。 2.專項預(yù)案由各

39、專業(yè)科室根據(jù)各自的分管職責(zé)編制、修改、備案。 3.現(xiàn)場處置方案由各專業(yè)科室根據(jù)本專業(yè)實際情況編制、修改。 （二）應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求 1.在編制應(yīng)急預(yù)案前要開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查，并形成結(jié)論報告。2.符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；符合本單位的安全生產(chǎn)實際情況。 3.應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施。 4.有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。 5.有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本單位的應(yīng)急工作要求。 6.預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確，符合導(dǎo)則所規(guī)定的各項要素。 7. 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地縣級以上地方人民政府組

40、織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。8.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。9.專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。10.現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。六、應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織礦相關(guān)人員對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行會審，評審應(yīng)當(dāng)形成書面會議紀(jì)要并附有會審人員名單。應(yīng)急預(yù)案的會審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體

41、系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。七、應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案經(jīng)上級公司評審或者論證后，由主要負責(zé)人簽署公布實施；現(xiàn)場應(yīng)急處置方案由各主要負責(zé)人簽署，報相關(guān)人員審批后實施。八、應(yīng)急預(yù)案的備案礦編制審核完成后上報公司，由公司統(tǒng)一向相關(guān)政府部門備案。九、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)1.安全培訓(xùn)部門要將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入培訓(xùn)工作計劃，定期組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施，使員工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案的處置流程和個人自救方法。2.采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置能力。3.組織本單位開

42、展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。4.應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。十、應(yīng)急預(yù)案的演練煤礦要制定年度應(yīng)急演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場應(yīng)急處置方案演練工作。應(yīng)急演練應(yīng)在3個年度內(nèi)對綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項應(yīng)急預(yù)案全面覆蓋。演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理制度提出修訂意見。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報上級公司。十一、應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根

43、據(jù)組織機構(gòu)人員變動、通訊聯(lián)系方式、演練情況和礦井實際變化等適時進行修訂，修訂時間最長不應(yīng)超過兩年，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔管理。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的。應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容發(fā)生變化，或者在事故處置和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)存在重大問題的。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。3.周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。4.應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。5.依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。6.應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。7.應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。若當(dāng)發(fā)生以下情況時，應(yīng)立即組織對

44、應(yīng)急預(yù)案進行審查和修訂：1.法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生較大變更時。2.礦管理機構(gòu)或體制發(fā)生重大調(diào)整時。3.關(guān)鍵設(shè)備更換或應(yīng)急資源發(fā)生重大變化。4.應(yīng)急處理過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況時。5.年度風(fēng)險評價（審），發(fā)現(xiàn)新的潛在緊急情況或重大隱患時。十二、獎懲1.獎勵：對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個人給予表彰或者獎勵：（1）出色完成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急任務(wù)的；（2）對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；（3）單位或者個人對重大安全隱患不按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置職責(zé)等情況進行舉報有功并及時制止的。2.懲處：有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對直接

45、責(zé)任人員和主管人員進行通報批評或給予相應(yīng)的經(jīng)濟考核和行政處分，造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理：（1）沒有按照規(guī)定制訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的； （2）負有應(yīng)急責(zé)任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的； （3）對安全生產(chǎn)事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；（4）對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作造成危害的其它行為。第九章 應(yīng)急投入及資源保障制度為進一步加強煤礦應(yīng)急管理工作，規(guī)范應(yīng)急投入及資源保障，為確保發(fā)生突發(fā)事件及生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急投入充足，應(yīng)急資源保障到位，最大限度減輕突發(fā)事件及生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生的后果，為應(yīng)急管理工作提供資金保障，結(jié)合礦井實際特制定本制度，具體如下：一、應(yīng)急

46、機構(gòu)保障有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作。二、應(yīng)急救援隊伍投入保障做好應(yīng)急救援隊伍（兼職救護隊）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，有組織地參與應(yīng)急救援工作。同時與距離最近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況，公司駐礦救護小隊不能滿足應(yīng)急救援需要時，要第一時間與專業(yè)礦山救護隊取得聯(lián)系，請求支援，救援趕赴時間不得大于30min。三、應(yīng)急資金投入保障財務(wù)部門要制定年度應(yīng)急投入資金計劃，并監(jiān)督資金落實情況，應(yīng)急投入資金包括應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施的采購所需資金及必要應(yīng)急培訓(xùn)

47、所需資金等，保證應(yīng)急投入到位。四、應(yīng)急物資投入保障機電科要建立健全應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資及時供應(yīng)。加強對應(yīng)急物資儲備管理工作，定期檢查應(yīng)急物資的儲備情況，確保充足及完好，一旦發(fā)現(xiàn)缺少損壞的，要及時予以補充和修復(fù)。五、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障與距離最近的縣級及以上醫(yī)院簽訂救援協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況立刻與醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。六、應(yīng)急交通運輸保障綜合科要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。七、應(yīng)急救援避險保障防突科要指定或建立與人員數(shù)量相適應(yīng)的

48、應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下人員安全、有序疏散。要采取必要的防護措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。八、應(yīng)急演練保障各專業(yè)科室要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，作好演練過程的原始記錄，進行評估總結(jié)經(jīng)驗，確保應(yīng)急預(yù)案科學(xué)可靠及實操性。九、應(yīng)急知識教育培訓(xùn)保障由安全管理部門負責(zé)協(xié)助組織有關(guān)部門，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的應(yīng)急救援和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。第十章 井下安全避險設(shè)施管理和使用制度為進一步規(guī)范

49、煤礦安全避險設(shè)施管理和使用管理工作，確保一旦發(fā)生突事件及安全生產(chǎn)安全事故時，井下安全避險設(shè)施的到有效使用，保證人員安全，特制訂本制度，具體如下：一、所有職工在入井前必須接受應(yīng)急救援安全防護知識、避難硐室的避難要求等培訓(xùn)考試，合格后方可上崗。二、將安全避險設(shè)施管理和使用知識納入日常培訓(xùn)計劃中，培訓(xùn)內(nèi)容包括： eq oac(,1)煤礦避險設(shè)施應(yīng)急組織流程； eq oac(,2)硐室的結(jié)構(gòu)、設(shè)計和工作原理； eq oac(,3)避難硐室內(nèi)生存環(huán)境及活動要求。三、要將安全避險設(shè)施管理和使用知識納入新工人入井前安全培訓(xùn)必授課程。四、避難硐室必須保持通風(fēng)良好和氣密性；定期進行完整的打壓測試以檢驗密封性能。

50、五、定期對避難硐室的各項功能進行檢驗，做好相關(guān)記錄并存檔。六、避難硐室的維護和保養(yǎng)工作由專職硐室管理員負責(zé)，其他硐室管理員協(xié)助。七、避難硐室不得挪作它用，不得存放任何無關(guān)物品。八、入井人員必須明確自己在危急情況下的逃生路線及避難硐室位置，清楚自己所在位置的避災(zāi)路線。九、避難硐室內(nèi)必須附置應(yīng)急操作流程圖和操作指南。十、避難硐室內(nèi)通訊系統(tǒng)必須保持暢通無阻，必須使用專用電話，不得與任何作業(yè)地點串聯(lián)。十一、嚴(yán)禁任意拆除或斷開避難硐室的外界供電、供風(fēng)、通訊系統(tǒng)；如在特殊情況下斷電，在供電恢復(fù)后，應(yīng)立即送電，保證各大系統(tǒng)的正常運行。十二、除定期維護、檢查（參觀）、應(yīng)急避災(zāi)時，其他時段任何人不得隨意進入避難

51、硐室內(nèi)。十三、在發(fā)生火災(zāi)、瓦斯突出、瓦斯爆炸事故時，作業(yè)人員在第一時間佩戴好自救器，按照指定避災(zāi)路線逃至與自己對應(yīng)的避難硐室內(nèi)。第十一章 事故應(yīng)急救援制度為規(guī)范礦井生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理，確保在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后及時有效地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。一、應(yīng)急救援原則1.統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下有序開展。2.自救互救原則。事故發(fā)生初期，應(yīng)積極組織自救，并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)路線撤離。3.安全搶救原則。在事故搶救過程中，應(yīng)采取相應(yīng)防護措施，確保救護人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中再發(fā)生人身傷亡事故。4.通訊暢通原則。井上下應(yīng)設(shè)

52、立專線指揮電話，并保持暢通。5.現(xiàn)場勘察原則。當(dāng)發(fā)生事故后要組織專業(yè)救護人員進行現(xiàn)場勘察。二、應(yīng)急救援程序(一)報警事故發(fā)生后，現(xiàn)場跟班干部（班組長）要根據(jù)事故的性質(zhì)，立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并向事故應(yīng)急辦公室（調(diào)度室）報告。(二)預(yù)警應(yīng)急值班調(diào)度員接到報告后要根據(jù)授權(quán)，命令可能受到危險的人員盡快撤離，并按相關(guān)程序向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告。(三)信息傳遞應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)案響應(yīng)等級，成立應(yīng)急指揮部，按照匯報程序向上級主管和監(jiān)管部門報告，根據(jù)實際請求支援。(四)應(yīng)急預(yù)案啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案由現(xiàn)場跟班領(lǐng)導(dǎo)（班組長）啟動，礦井綜合預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的啟動，由總指揮根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)預(yù)案。(五)應(yīng)急行動1.應(yīng)急指揮部認真分析事故原因和救援中可能存在的危險因素，制定救援行動方案。2.各救援工作小組要嚴(yán)格按照救援方案組織救援，保持與指揮部的聯(lián)絡(luò)，在安全救護的情況下聽從統(tǒng)一調(diào)遣。(六)應(yīng)急預(yù)案銜接根據(jù)實際應(yīng)急預(yù)案銜接順序為：現(xiàn)場應(yīng)急處置方案專