1、完善我州衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)的建議方案為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，全面提高 應(yīng)急救援能力，根據(jù)傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、貴州省衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理 辦法（試行）等法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州衛(wèi)生應(yīng)急 工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立 危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建 設(shè)，完善應(yīng)急救援管理機(jī)制，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急救援能力， 保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā) 展。二、建設(shè)原則按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、因地制宜、分步實(shí)施的原則， 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、平急結(jié)合、立足實(shí)際、按需發(fā)展，充

2、分依托 現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系， 強(qiáng)化管理、培訓(xùn)和演練，重點(diǎn)突出自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公 共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，著力提高 快速反應(yīng)和早期處置能力，逐步形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的 衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍體系。三、目標(biāo)任務(wù)到20年底，我州、縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍得到全面加 強(qiáng)，基層單位建立衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，基本形成統(tǒng)一組織、 平急結(jié)合、反應(yīng)迅速、保障有力的衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍體系， 基本滿(mǎn)足我州轄區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要。四、主要內(nèi)容（一）加強(qiáng)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)各類(lèi)突發(fā)事件 救援的特點(diǎn)和需要，組建衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍。公共衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)：依托疾病預(yù)防控

3、制中心、各級(jí)醫(yī) 療單位組建傳染病、中毒、不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事 件應(yīng)急處置隊(duì)伍，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)處理和實(shí) 驗(yàn)室檢測(cè)等疾病預(yù)防控制工作，以及各類(lèi)烈性傳染病和重大 傳染性疾病。突發(fā)事件醫(yī)療救援隊(duì)：依托州人民醫(yī)院、州中醫(yī)醫(yī)院、 興義市人民醫(yī)院、州婦保院、州緊急救援中心及各縣市人民 醫(yī)院組建各類(lèi)突發(fā)事件的醫(yī)療救援隊(duì)伍，開(kāi)展傷病員現(xiàn)場(chǎng)急 救、轉(zhuǎn)運(yùn)、診斷、治療等醫(yī)療救援工作；公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)：依托衛(wèi)生監(jiān)督所組建應(yīng)對(duì)突發(fā)公 共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和稽查 等工作。州衛(wèi)生局成立應(yīng)急救援指揮組織，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情 監(jiān)測(cè)、物資保障、衛(wèi)生監(jiān)督、對(duì)外宣傳組，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍

4、實(shí)施統(tǒng)一指揮。（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。組建由數(shù)十名各科 系專(zhuān)家組成的各類(lèi)衛(wèi)生應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)?，開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、會(huì) 商和研判重大公共衛(wèi)生事件等活動(dòng)，為應(yīng)急救援決策實(shí)時(shí)提 供技術(shù)支持。（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資裝備建設(shè)。將衛(wèi)生應(yīng)急救援裝 備經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，按照衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄（試行）要求，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，制訂符 合實(shí)際需求的應(yīng)急救援物資裝備配備計(jì)劃，配備統(tǒng)一的裝備 和藥品器材，儲(chǔ)備相應(yīng)的物資和經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急救援所需。 今年裝備州級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍服裝和個(gè)人攜行裝備20套。 州疾病預(yù)防控制中心、州人民醫(yī)院、州中醫(yī)醫(yī)院、興義市人 民醫(yī)院、州婦幼保健院州緊急救援中心各配備一定數(shù)

5、量的衛(wèi) 生救援隊(duì)伍服裝和個(gè)人攜行裝備。到2015年，州級(jí)衛(wèi)生應(yīng) 急救援隊(duì)伍能基本達(dá)到衛(wèi)生部衛(wèi)生應(yīng)急裝備參考目錄要求。（四）加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系建設(shè)。按照國(guó)家衛(wèi)生部地 市級(jí)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南衛(wèi)辦 應(yīng)急發(fā)【2010】59號(hào)文件精神，在州衛(wèi)生局或州緊急救援 中心建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái)會(huì)商系統(tǒng)，建立順暢的信息獲 取、指揮調(diào)度、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、信息反饋機(jī)制，兩年內(nèi)完成州級(jí) 衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái)會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)省、州、縣衛(wèi)生 應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通、信息共享。建立健全與相關(guān)部門(mén)信 息通報(bào)、工作會(huì)商、措施聯(lián)動(dòng)等協(xié)調(diào)機(jī)制。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州衛(wèi)生局切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍 建設(shè)的組織

6、領(lǐng)導(dǎo)，制訂建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際確定本地、本單 位衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的數(shù)量、規(guī)模，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急裝備 和儲(chǔ)備，督導(dǎo)檢查落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)要求，加快衛(wèi) 生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)步伐。（二）完善保障制度。按照有關(guān)的法律、法規(guī)，建立健 全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍保障制度，加大保障工作力度，積極爭(zhēng)取政 府財(cái)力支持，將衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理，組織協(xié)調(diào) 有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急隊(duì)伍人員、裝備、物資、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)等保 障，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急隊(duì)伍拉得出、打得贏。（三）加強(qiáng)培訓(xùn)演練。進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練方 案，完善衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練工作制度，建立部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī) 制，積極組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急培訓(xùn)和演練，重點(diǎn)突出 實(shí)戰(zhàn)，不

7、斷提高應(yīng)急人員素質(zhì)和救援處置能力。每年都開(kāi)展 一次應(yīng)急演練、醫(yī)療救援實(shí)戰(zhàn)演練和水污染事件應(yīng)急演練， 以及鼠疫、人禽流感等重大傳染病相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。附件1：州衛(wèi)生局應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及職責(zé)分工州衛(wèi)生局應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 組成人員及職責(zé)分工一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長(zhǎng)：付汝奎副組長(zhǎng)：王應(yīng)瓊、何正義、王大燕、胡順金成員：各科室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工 作。 同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，同志任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情監(jiān)測(cè)組、衛(wèi)生監(jiān)督組、 物資保障組、對(duì)外宣傳組。二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)在省衛(wèi)生廳和州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)全州自 然災(zāi)害、交通等事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和

8、社會(huì)安全事件的衛(wèi)生 應(yīng)急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、做出工作決策和部署。三、各工作組職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組：由局應(yīng)急辦牽頭，負(fù)責(zé)局內(nèi)外卜相關(guān)政務(wù)工 作的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作中信息收集、整理、報(bào)告 工作。指導(dǎo)全州在各類(lèi)突發(fā)事件中的醫(yī)療救治、定點(diǎn)醫(yī)院管 理等相關(guān)工作。疫情監(jiān)測(cè)組：由局疾控科牽頭，負(fù)責(zé)全州傳染病疫情的 監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，有效開(kāi)展傳染病各項(xiàng)防控工作，加強(qiáng)傳染病防 控的健康教育宣傳。物資保障組：由局規(guī)財(cái)科牽頭，負(fù)責(zé)藥品、物資、經(jīng)費(fèi) 籌措等協(xié)調(diào)工作。衛(wèi)生監(jiān)督組：由局監(jiān)督科牽頭，負(fù)責(zé)各項(xiàng)防控措施落實(shí) 情況監(jiān)督。對(duì)外宣傳組：由局機(jī)關(guān)黨委辦牽頭，負(fù)責(zé)各類(lèi)突發(fā)事件 衛(wèi)生應(yīng)急救援工作信息發(fā)布和對(duì)外宣傳工作。附

9、件2 :衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍一、隊(duì)伍組成（一）隊(duì)伍類(lèi)型衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍分為醫(yī)療救援、急性傳染病防控、中毒事 件處置、核和輻射醫(yī)學(xué)救援四類(lèi)。每類(lèi)隊(duì)伍由管理人員、醫(yī) 療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)保障人員按照適當(dāng)配置比例組成，并 根據(jù)每起事件規(guī)模、復(fù)雜性的初步判斷，調(diào)派相應(yīng)專(zhuān)業(yè)和數(shù) 量的人員開(kāi)展救援工作。各類(lèi)隊(duì)伍人員組成如下：1、醫(yī)學(xué)救援類(lèi)組成由內(nèi)科、夕卜科、急診、重癥監(jiān)護(hù)、麻醉、流行病學(xué)、衛(wèi) 生應(yīng)急管理等方面的人員組成。2、突發(fā)傳染病防控類(lèi)組成由傳染病學(xué)、流行病學(xué)、病原微生物學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi) 生應(yīng)急管理等方面的人員組成。3、突發(fā)中毒事件處置類(lèi)組成由食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、臨床醫(yī) 學(xué)、衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面

10、的人員組成。4、核和輻射損傷處置類(lèi)組成由放射醫(yī)學(xué)、輻射防護(hù)、輻射檢測(cè)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生應(yīng) 急管理等方面的人員組成。（二）隊(duì)員選拔從全州疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等 相關(guān)單位，選拔具有現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急管理、流行病學(xué)調(diào) 查與處置、醫(yī)療救治、臨床護(hù)理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督及 保障等專(zhuān)業(yè)人員組成。要求政治素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，有較強(qiáng) 的協(xié)作精神和獨(dú)立工作能力；身體健康，男性年齡50歲以 下，女性年齡45歲以下，中級(jí)以上職稱(chēng)；特別優(yōu)秀者，有 關(guān)條件可適當(dāng)放寬。（三）隊(duì)伍組建應(yīng)按照國(guó)家和省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍組建模式，結(jié)合實(shí) 際情況，組建我州衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍。其中，傳染病疫情應(yīng) 急處置隊(duì)不少于2支

11、、食物和職業(yè)中毒應(yīng)急處置隊(duì)不少于2 支、突發(fā)公共事件醫(yī)療救援隊(duì)不少于2支。二、隊(duì)伍管理和工作制度（一）嚴(yán)格選拔隊(duì)員衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍隊(duì)員采取本人自愿報(bào)名和單位推薦 兩種方式，經(jīng)所在單位審核同意后，報(bào)州衛(wèi)生局確認(rèn)。入選 隊(duì)員執(zhí)行任務(wù)期限為三年，因健康或工作等原因不能從事衛(wèi) 生應(yīng)急處置工作的隊(duì)員，應(yīng)及時(shí)作出調(diào)整。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍管理衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍各隊(duì)長(zhǎng)所在單位為該隊(duì)牽頭責(zé)任單 位。負(fù)責(zé)對(duì)隊(duì)員進(jìn)行聯(lián)合管理，定期檢查應(yīng)急處置隊(duì)伍裝備、 人員備勤狀況，實(shí)現(xiàn)30分鐘內(nèi)完成集結(jié)，確保隨時(shí)進(jìn)入實(shí) 戰(zhàn)。隊(duì)員所在單位不得同時(shí)將兩專(zhuān)業(yè)相同的隊(duì)員安排出差或 休假，要優(yōu)先安排隊(duì)員參加能力培訓(xùn)。（三）開(kāi)展統(tǒng)一調(diào)度發(fā)生突發(fā)事

12、件時(shí)，州衛(wèi)生局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí) 別、事件性質(zhì)和發(fā)生情況，調(diào)遣衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng) 開(kāi)展工作，各相關(guān)單位和人員必須服從調(diào)配。力量不夠時(shí)， 可請(qǐng)求支援。（四）實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)衛(wèi)生局應(yīng)急辦要根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立衛(wèi)生應(yīng)急處置 隊(duì)伍快速反應(yīng)機(jī)制和工作保障機(jī)制；要有效調(diào)配交通工具， 配備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備，切實(shí)提高應(yīng)急意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力；要 加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè) 水平。附件3:黔西南州衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)員推薦審批表推薦單位:姓名性別出生年月政治面貌身份證號(hào)工作單位職務(wù)/職 稱(chēng)通訊地址郵政編碼畢業(yè)院校學(xué)歷/學(xué) 位聯(lián)系方式手機(jī)：座機(jī)：親屬聯(lián)系電話(huà)：電子郵箱所學(xué)專(zhuān)業(yè)1.2.3.從事專(zhuān)業(yè)1.2.3.熟悉專(zhuān)業(yè)1.2.3.熟悉外語(yǔ)1.2.3.國(guó)內(nèi)外 應(yīng)急培訓(xùn) 情況（限150字）專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)（限150字）主要工作經(jīng)歷（包括本職工