1、生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵及指標(biāo)解釋 一、生態(tài)市概念“生態(tài)”是指家或者我們的環(huán)境。簡單的說，生態(tài)就是指一切生物的生存狀態(tài)，以及它們之間和它與環(huán)境之間環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。如今，“生態(tài)”一詞涉及的范疇也越來越廣，人們常常用“生態(tài)”來定義許多美好的事物，如健康的、美的、和諧的等事物均可冠以“生態(tài)”來修飾。所謂生態(tài)市，就是是按生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理建立起來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地。生態(tài)市是由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是建立生態(tài)市的條件。生態(tài)市要建立在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的條件下，然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“生態(tài)化”，重在質(zhì)的發(fā)展，而不僅僅是量的增長?！吧鷳B(tài)化”經(jīng)濟(jì)就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)

2、經(jīng)濟(jì)，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源開發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用效率，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)榛谏鷳B(tài)學(xué)理論的資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)通過運(yùn)用3R原則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)三個(gè)層面的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)。1、企業(yè)層面上的小循環(huán)：在企業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)，從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源，使每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過程中廢物最小化、資源化、無害化。2、區(qū)域?qū)用嫔系闹醒h(huán)：通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，實(shí)現(xiàn)減量化、再利用和再循環(huán)；3、社會(huì)層面上的大循環(huán)：通過對自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源的全面整合，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、消費(fèi)過程

3、中和消費(fèi)過程后的物質(zhì)和能量的循環(huán)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念：是在全球人口劇增、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的嚴(yán)峻形勢下，人類重新認(rèn)識自然界、尊重客觀規(guī)律、探索新經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而形成的新的生產(chǎn)觀、系統(tǒng)觀、經(jīng)濟(jì)觀、價(jià)值觀、資源觀、發(fā)展觀、消費(fèi)觀、效益觀、科技觀、主體觀、道德觀和文明觀。新的生產(chǎn)觀，主張按照3R原則使生產(chǎn)成為生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的一部分，要求充分考慮自然資源存在的有限性，盡可能節(jié)約和高效利用自然資源，提倡廢物的再循環(huán)。新的系統(tǒng)觀，要求把人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境作為一個(gè)大系統(tǒng)來考慮，在充分估計(jì)生態(tài)系統(tǒng)承載能力的同時(shí)，進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn)和適度消費(fèi)。新的消費(fèi)觀，倡導(dǎo)適度消費(fèi)，要求消費(fèi)活動(dòng)中充分考慮廢物的資源化

4、，強(qiáng)調(diào)以稅收和行政手段限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。目前，我市的賓館飯店一天一換的一次性用品、頓頓換的一次性筷子，浪費(fèi)是驚人的，無意義的豪華包裝更帶來巨大的浪費(fèi)。新的效益觀，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益是辯證統(tǒng)一的，決策時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌考慮。新的主體觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)和公眾成為主體，要求以政府為倡導(dǎo)，政策法規(guī)作保證。新的道德觀，要求樹立正確的自然道德觀念，把保護(hù)環(huán)境、尊重自然、維護(hù)持續(xù)生存，作為人類道德準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)各地、各國人民、世世代代都有同樣選擇公平分配有限資源的機(jī)會(huì)。目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為一股潮流和趨勢，并在德國、日本、美國等一些發(fā)達(dá)國家取得了成功的實(shí)踐。在

5、我國尚處在試點(diǎn)探索階段生態(tài)環(huán)境是建立生態(tài)市的基礎(chǔ)。生態(tài)市要有完備的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，人工環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)融合，要有非常好的環(huán)境質(zhì)量，能夠保證居民在優(yōu)美舒適的環(huán)境中健康舒適地生活。生態(tài)社會(huì)是建立生態(tài)市的目的。生態(tài)市的教育、科技、文化、道德、法律等都將“生態(tài)化”，而且居民的觀念也要“生態(tài)化”，人們普遍從生態(tài)價(jià)值觀和生態(tài)倫理觀去觀察事物和評價(jià)事物，用自覺的生態(tài)意識指導(dǎo)生活方式。生態(tài)社會(huì)包涵了資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)。二、生態(tài)市具有廣泛的內(nèi)涵生態(tài)市是高度和諧的有機(jī)體、是整體協(xié)調(diào)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)、是高效低耗的知識經(jīng)濟(jì)體系、是多樣性的個(gè)性化地域空間組合、是人類居住區(qū)發(fā)展的高級階段、高級形式、是實(shí)現(xiàn)社會(huì)

6、、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境高度和諧可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。它涵括了衛(wèi)生城市、綠色城市、健康城市、園林城市、環(huán)境保護(hù)模范城市和山水城市等城市內(nèi)涵。也就是說，生態(tài)市首先應(yīng)是衛(wèi)生城市、綠色城市、健康城市、園林城市、環(huán)境保護(hù)模范城市和山水城市。綠色城市：強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡、保護(hù)自然，且注重人類健康和文化發(fā)展，從此意義講，綠色城市與生態(tài)市是一致的。健康城市：生態(tài)市強(qiáng)調(diào)的是人與自然系統(tǒng)整體的健康。健康城市不一定是生態(tài)市，但生態(tài)市一定是健康城市。園林城市：強(qiáng)調(diào)城市美化、綠化和環(huán)境質(zhì)量的提高，而不涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。山水城市：是從景觀生態(tài)學(xué)角度提出來的，不能全面反映生態(tài)市的廣義生態(tài)觀。三、生態(tài)市建設(shè)的重大意義隨著工業(yè)化

7、、城市化進(jìn)程的加快，生態(tài)與環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來越大。經(jīng)過多年努力，我市的環(huán)境保護(hù)取得顯著成就，但“污染增加、浪費(fèi)資源”，生態(tài)環(huán)境“一邊治理，一邊破壞”的局面未根本扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量、資源開發(fā)與保護(hù)矛盾仍然比較突出，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。因此，建設(shè)生態(tài)市對邯鄲的未來發(fā)展具有特殊重要的意義。概括來講，就是“三個(gè)有利于”。（一）有利于更好地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。建設(shè)生態(tài)城市即是從決策開始，由規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境，建立物質(zhì)、能量、信息高效利用和生態(tài)良性循環(huán)的城市。從而使城市更加適宜居住，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，這與“

8、以人為本”的主旨是共通的。建設(shè)生態(tài)市是科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐形式，是貫徹可持續(xù)發(fā)展基本國策的具體行動(dòng)。（二）有利于破解發(fā)展難題。良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐?！敖ㄔO(shè)獨(dú)具魅力的國家歷史文化名城、區(qū)域經(jīng)貿(mào)中心、新型產(chǎn)業(yè)基地，打造河北南廂經(jīng)濟(jì)增長極”這一發(fā)展定位，都對我市總體環(huán)境質(zhì)量提出了相當(dāng)高的要求。近年來，全市各級各部門不斷加大工作力度，環(huán)境保護(hù)工作取得突出成績。但由于環(huán)境污染歷史欠賬較多，傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟(jì)增長方式未得到根本轉(zhuǎn)變，城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市綜合治理能力薄弱，污染物排放量大與環(huán)境容量小的矛盾日益突出，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本遏制。此外，汽車尾氣、醫(yī)療垃圾等新環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重

9、，水土流失、土地荒漠化趨勢仍在持續(xù)。如果發(fā)展方式?jīng)]有一個(gè)根本轉(zhuǎn)變，資源將難以為繼，環(huán)境也將不堪重負(fù)，“區(qū)域經(jīng)貿(mào)中心、新型產(chǎn)業(yè)基地，河北南廂經(jīng)濟(jì)增長極”的發(fā)展目標(biāo)更是難以企及。建設(shè)生態(tài)市正是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的良性循環(huán)，避免再走先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的不可持續(xù)發(fā)展道路。從而為邯鄲的生態(tài)安全提供保證，也為保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性提供有力生態(tài)支撐。（三）有利于增強(qiáng)綜合競爭力。生態(tài)市建設(shè)不是傳統(tǒng)意義上單純的環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，而是將環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展之中，內(nèi)容涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面正處于快速發(fā)展階段，冶金、建材、礦山開發(fā)等資源性基礎(chǔ)

10、工業(yè)和制造業(yè)將作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長期存在，但工業(yè)集約化、專業(yè)化程度低，低水平重復(fù)建設(shè)多，資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題，直接影響了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。建設(shè)生態(tài)市，正是立足我市實(shí)際，依據(jù)“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、開放興市、文化強(qiáng)市”的發(fā)展思路，以“全面建設(shè)發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、持續(xù)的自然資源保障體系、良性的生態(tài)環(huán)境安全體系、和諧的生態(tài)社會(huì)體系”為目標(biāo)，對“生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游”進(jìn)行全面設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，由側(cè)重于資源開采及原材料初加工逐漸轉(zhuǎn)向資源利用效率的提高及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，從而提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，增強(qiáng)城市綜合競爭力。四、生態(tài)市建設(shè)基本條件（一）制訂了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，并通過

11、市人大審議、頒布實(shí)施。（二）全市80%以上的縣達(dá)到生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)，中心城市通過國家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收并獲命名。（三）全市縣級(含縣級)以上政府（包括各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)，并為一級行政單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職的環(huán)境保護(hù)工作人員。環(huán)境保護(hù)工作納入縣（含縣級市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機(jī)制。（四）國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項(xiàng)環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。（五）污染防治和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)卓有成效，三年內(nèi)無重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，外來物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。（六）資源（特別是水資源）利用科學(xué)、合理，未對區(qū)域（或流域）內(nèi)其它市域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

12、產(chǎn)生重大生態(tài)環(huán)境影響。五、生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)及指標(biāo)解釋生態(tài)市建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步等三個(gè)方面共28項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)。具體指標(biāo)及指標(biāo)解釋如下：1. 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)解釋：指每人所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，以萬元/人表示。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)以2001年人均GDP為7000元為界線。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)部門。2. 年人均財(cái)政收入指標(biāo)解釋：指財(cái)政收入的人均值，以元/人表示。數(shù)據(jù)來源：財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門。3.農(nóng)民年人均純收入指標(biāo)解釋：指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村常住居民家庭總收入中，扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用支出、繳納稅款、上交承包集體任務(wù)金額以后剩余的，可直接用于進(jìn)行生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性建設(shè)投資、生活消費(fèi)和

13、積蓄的那一部分收入。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)部門。4.城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入指標(biāo)解釋：指城鎮(zhèn)居民家庭在支付個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出后所余下的人均實(shí)際收入。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)部門。5.第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例指標(biāo)解釋：指第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例。計(jì)算方法：數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)部門。6.單位GDP能耗指標(biāo)解釋：指萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的耗能量。計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)部門。7.單位GDP水耗指標(biāo)解釋：指萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值的耗水量。計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)部門。8. 應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)的比例指標(biāo)解釋：清潔生產(chǎn)促進(jìn)法規(guī)定，污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物

14、排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。同時(shí)規(guī)定，省級環(huán)保部門在當(dāng)?shù)刂饕襟w上定期公布污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)的名單。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。規(guī)?；髽I(yè)通過ISO-14000認(rèn)證比率指標(biāo)解釋：指年產(chǎn)品銷售收入大于500萬元的工業(yè)企業(yè)中，通過國家ISO-14000環(huán)境質(zhì)量管理認(rèn)證的企業(yè)的比例。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、質(zhì)監(jiān)部門。9.森林覆蓋率指標(biāo)解釋：指森林面積占土地面積的比例。具體計(jì)算按林業(yè)部門規(guī)定進(jìn)行。數(shù)據(jù)來源：林業(yè)部門。10.受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例指標(biāo)解釋：指轄區(qū)內(nèi)各類(級)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、封山育林地等面積

15、占全部陸地(濕地)面積的百分比。數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門。11.退化土地(水土流失、沙化土地、礦山破壞或退化草原)恢復(fù)率指標(biāo)解釋：土地退化是指由于使用土地或由于一種營力或數(shù)種營力結(jié)合致使雨澆地、水澆地或草原、牧場、森林和林地的生物或經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和復(fù)雜性下降或喪失，其中主要包括：(1)風(fēng)蝕和水蝕致使土壤物質(zhì)流失；(2)土壤的物理、化學(xué)和生物特性或經(jīng)濟(jì)特性退化；(3)自然植被長期喪失。本指標(biāo)計(jì)算以水土流失為例，水利部規(guī)定小流域侵蝕治理達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是，土壤侵蝕治理程度達(dá)70%。其它土地退化，如沙漠化、鹽漬化、礦產(chǎn)開發(fā)引起的土地破壞等也可類推。計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：水利、林業(yè)、

16、國土、農(nóng)業(yè)部門。12.空氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)解釋：指城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家有關(guān)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，目前執(zhí)行GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。13. 城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指標(biāo)解釋：根據(jù)水的使用情況如飲用水、生產(chǎn)用水、生活用水、景觀用水等的不同要求，同時(shí)根據(jù)水質(zhì)情況，將水資源區(qū)分為不同的水功能區(qū)，并根據(jù)不同功能區(qū)對水質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行監(jiān)測考核。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。14.主要污染物排放強(qiáng)度指標(biāo)解釋：是反映隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成環(huán)境污染程度的指標(biāo)。以單位GDP所產(chǎn)生的污染物的數(shù)量計(jì)算。鑒于環(huán)境污染物質(zhì)較多，本指標(biāo)只計(jì)算對大氣和水的主要污染物，即二氧化硫（SO2）和化學(xué)需氧量(COD)。計(jì)算方

17、法：數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。15. 集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指標(biāo)解釋：指城鎮(zhèn)集中飲用水水源地，其地表水水源水質(zhì)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002III類標(biāo)準(zhǔn)和地下水水源水質(zhì)達(dá)到地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-1993III類標(biāo)準(zhǔn)的水量占取水總量的百分比。數(shù)據(jù)來源：衛(wèi)生、環(huán)保部門。計(jì)算公式為：城鎮(zhèn)生活污水集中處理率，工業(yè)用水重復(fù)率指標(biāo)解釋：指城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)經(jīng)過污水處理廠二級或二級以上處理，或其它處理設(shè)施處理（相當(dāng)于二級處理），且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的生活污水量與城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水排放總量的百分比。生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的計(jì)算公式為：數(shù)據(jù)來源：城建、環(huán)保部門。工業(yè)用水重復(fù)率，指工業(yè)用水重復(fù)使用的比率。

18、數(shù)據(jù)來源：經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門。16.噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率指標(biāo)解釋：指城市建成區(qū)內(nèi)，已建成的環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積占建成區(qū)總面積的百分比。計(jì)算方法：數(shù)據(jù)來源：環(huán)保部門。17.城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、工業(yè)固體廢物處置利用率指標(biāo)解釋：城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率是指城市及建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理量占垃圾產(chǎn)生總量的比例。工業(yè)固體廢物處置利用率是指工業(yè)固體廢物處置利用量占工業(yè)固體廢物總量的比例。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，目前采用GB-18599-2001一般工業(yè)固體廢棄物儲存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)、GB-18485-2001生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)、GB-16889-1997生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、城建部門。18.城

19、鎮(zhèn)人均公共綠地面積指標(biāo)解釋：國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)的通知中要求：到2005年，全國城市規(guī)劃人均公共綠地面積達(dá)到8平方米以上；到2010年，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上。具體計(jì)算時(shí)，公共綠地包括：公共人工綠地、天然綠地，以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠地。數(shù)據(jù)來源：城建部門。19.旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)率指標(biāo)解釋：由資源環(huán)境安全指數(shù)、心理環(huán)境健康指數(shù)和環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)指數(shù)三項(xiàng)組成。資源環(huán)境安全指數(shù)指不破壞國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危動(dòng)植物資源，不存在資源環(huán)境安全隱患的生態(tài)旅游活動(dòng)，滿足上兩項(xiàng)要求時(shí)為合格。心理健康指數(shù)指游人心理可以承受的游客容量。一般以每10米游道容納2名游客為限值，滿足者為合格。環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)指

20、數(shù)指水、氣、噪聲、固廢排放的達(dá)標(biāo)情況，全部達(dá)標(biāo)者為合格。以上三項(xiàng)指標(biāo)全部合格為達(dá)標(biāo)，否則，不達(dá)標(biāo)。數(shù)據(jù)來源：環(huán)保、旅游部門。20.城市生命線系統(tǒng)完好率指標(biāo)解釋：是衡量一個(gè)城市社會(huì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)建設(shè)水平及生態(tài)安全的重要指標(biāo)。城市生命線系統(tǒng)包括：供水線路、供電線路、供熱線路、供氣線路、交通線路、消防系統(tǒng)、醫(yī)療應(yīng)急救援系統(tǒng)、地震等自然災(zāi)害應(yīng)急救援系統(tǒng)。完好率最高為1，前4項(xiàng)以事故發(fā)生率計(jì)算，每條生命線每年發(fā)生10次以上扣0.1，100次以上扣0.3，1000次以上為0；交通線路每年發(fā)生交通事故死亡5人以上扣0.1，死亡10人扣0.3，死亡30人以上扣0.5，死亡50人以上則為0。后3項(xiàng)以是否建立了應(yīng)急救援系統(tǒng)為準(zhǔn)，若已建立則為1，未建立則為0。計(jì)算公式：100式中Pi為各生命線完好率。數(shù)據(jù)來源：城建、交通、消防、衛(wèi)生、地震等部門。21.城市化水平指標(biāo)解釋：指城鎮(zhèn)建成