1、消費(fèi)行業(yè)發(fā)展分析報(bào)告2022年3月TOC o 1-5 h z一、基尼系數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3 HYPERLINK l bookmark0 收入分布對(duì)消費(fèi)需求的影響3 HYPERLINK l bookmark2 收入分布對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響4 HYPERLINK l bookmark4 常背離的個(gè)人收入增長(zhǎng)和消費(fèi)增長(zhǎng)5 HYPERLINK l bookmark6 二、基尼系數(shù)和經(jīng)濟(jì)周期7 HYPERLINK l bookmark8 經(jīng)濟(jì)周期的“消費(fèi)不足論”7 HYPERLINK l bookmark10 中國(guó)消費(fèi)波動(dòng)決定經(jīng)濟(jì)周期8三、基尼系數(shù)和稅收改革10 HYPERLINK l bookmark12 1.

2、中國(guó)稅收對(duì)收入分配影響較弱10 HYPERLINK l bookmark14 2.中國(guó)財(cái)政支出對(duì)收入分配影響也弱12四、收入公平比收入增長(zhǎng)更能促進(jìn)中國(guó)消費(fèi)14 HYPERLINK l bookmark16 1.投資型經(jīng)濟(jì)體中消費(fèi)決定周期14 HYPERLINK l bookmark18 2.消費(fèi)率難現(xiàn)高增長(zhǎng)15 HYPERLINK l bookmark20 消費(fèi)增長(zhǎng)更受收入公平程度影響17國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在解答2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)，首次公布了中國(guó)居民的基尼系數(shù)，闡釋了多年來(lái)一直為外界所關(guān)注的中國(guó)居民收入分布情況。從公布的基尼系數(shù)看，中國(guó)收入不均情況比較嚴(yán)重，收入差距較大，但還沒(méi)有到嚴(yán)重失衡程

3、度，還不至于到收入差距懸殊的地步，且自2021年以來(lái)就處逐漸改善過(guò)程中。作為新公布的一個(gè)重要宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，基尼系數(shù)不僅揭示了收入分布狀況，而且還從以下幾個(gè)方面，對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局提供了全新觀察角度。一、基尼系數(shù)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1收入分布對(duì)消費(fèi)需求的影響一般認(rèn)為，消費(fèi)增長(zhǎng)和收入增長(zhǎng)密切相關(guān)。收入的消費(fèi)邊際遞減效應(yīng)，通常是針對(duì)個(gè)體而言的，并且僅在短期內(nèi)有效。長(zhǎng)期而言，收入增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)消費(fèi)檔次提升，因而邊際收入的消費(fèi)部分不僅不會(huì)下降，甚至還可能增加；就消費(fèi)者總合的社會(huì)整體而言，由于人的社會(huì)性，受比較效應(yīng)的影響，收入增長(zhǎng)的邊際消費(fèi)遞減效應(yīng)更不明顯。綜合而言，社會(huì)總消費(fèi)需求大小受消費(fèi)水平提升和比較效應(yīng)影響，收入

4、的消費(fèi)邊際遞減效應(yīng)并不明顯，更為一般的實(shí)際表現(xiàn)是收入增長(zhǎng)和消費(fèi)增長(zhǎng)同步變化。團(tuán)1S奇布均御時(shí)驗(yàn)入增玄41E進(jìn)消費(fèi)韻過(guò)揮個(gè)人收入增忙比較效應(yīng)消費(fèi)升級(jí)消費(fèi)增長(zhǎng)但是，人類社會(huì)性對(duì)個(gè)體消費(fèi)行為的影響非常復(fù)雜，收入和消費(fèi)兩者之間的同步變化關(guān)系會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)例外，中外皆是如此。一般而言，越是具有相似性，個(gè)體的消費(fèi)行為（包括其它經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)行為）受到的影響就越大；因此，具有相同收入和經(jīng)濟(jì)生活人群的消費(fèi)行為有較大的一致性。當(dāng)社會(huì)中收入差距擴(kuò)大、即基尼系數(shù)擴(kuò)大時(shí)，在相同的社會(huì)平均收入增長(zhǎng)下，富人的占據(jù)份額增加，由于富人群體本身消費(fèi)的超前性，富人群體收入增長(zhǎng)的邊際消費(fèi)遞減效應(yīng)極有可能超過(guò)消費(fèi)水平的提升效應(yīng)，導(dǎo)致全社

5、會(huì)收入增長(zhǎng)對(duì)總消費(fèi)需求規(guī)模提升的作用下降。另一方面，窮人占據(jù)份額下降，意味著窮人收入增長(zhǎng)不足，同樣也會(huì)帶來(lái)社會(huì)總消費(fèi)需求水平增速的下降。S2Kt入分布不掩對(duì)消費(fèi)圳悅抑制韻建揮2.收入分布對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響各種收入政策旨在通過(guò)提高國(guó)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。由于收入增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)需求的不同影響，進(jìn)而收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間并不存在單一的必然聯(lián)系，即收入增長(zhǎng)分“好”的增長(zhǎng)和“壞”的增長(zhǎng)。好、壞的標(biāo)準(zhǔn)就是收入分布結(jié)構(gòu)是否合理。不同的增長(zhǎng)，導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同后果。觀察陷入中等收入陷阱的國(guó)家，雖然不同國(guó)家表現(xiàn)形式和具體原因各不相同，但都有一個(gè)共同點(diǎn)，即經(jīng)濟(jì)在發(fā)展到一定階段后，國(guó)民收入差距擴(kuò)大，社會(huì)貧富

6、差距懸殊。這意味著，收入增長(zhǎng)計(jì)劃如果不包含有收入公平性的內(nèi)容，那么國(guó)民收入倍增計(jì)劃無(wú)論是否實(shí)現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)性都沒(méi)有影響。正反饋敢應(yīng)負(fù)反慣效應(yīng)實(shí)際上，社會(huì)收入分布結(jié)構(gòu)是蘊(yùn)涵在諸多經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題中的背后實(shí)質(zhì)所在，其中最重要的就是中國(guó)對(duì)城市化合理性的定位。當(dāng)前中國(guó)城市化問(wèn)題爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，是城市化是否過(guò)速。過(guò)速的經(jīng)濟(jì)意義是城市化速度超越工業(yè)化過(guò)多。這意味著城市中許多人口會(huì)有就業(yè)問(wèn)題、進(jìn)而收入問(wèn)題，這些問(wèn)題的表象是房?jī)r(jià)過(guò)高。因此，由基尼系數(shù)表現(xiàn)的收入分布結(jié)構(gòu)，對(duì)于理解很多政策的效果和觀察經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期走勢(shì)，具有重要幫助。3常背離的個(gè)人收入增長(zhǎng)和消費(fèi)增長(zhǎng)從2021-2020年中國(guó)居民收入增長(zhǎng)和消費(fèi)增長(zhǎng)的變化情況

7、看，兩者大部分時(shí)間是同步變化的，但2022年和2020年卻是例外：2022年收入增速回落，但消費(fèi)增速繼續(xù)提升，2020年也是如此。2020年消費(fèi)的高增長(zhǎng)是政策強(qiáng)力刺激的產(chǎn)物，可看作是一個(gè)異動(dòng)點(diǎn)；實(shí)際上2020年的消費(fèi)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在收入下降情況下，并不具有延續(xù)性，2021年就跟隨收入下降而下降了，即使當(dāng)時(shí)的強(qiáng)力消費(fèi)政策仍然存在。4中國(guó)清晝和可叟配腔人堀也李皮從計(jì)同比恤2O229764310=i-=i-=i営空M0-I一d?s60-匚一deST8?sSTSrtyo?8仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，例外情況出現(xiàn)這2年都是基尼系數(shù)回落的年份。有趣的是，這2年的基尼系數(shù)基本接近，2022年為0.473,2020年為0.

8、474。我們有理由相信，0.474是有利于收入增長(zhǎng)對(duì)中國(guó)消費(fèi)需求提升的基尼系數(shù)分界點(diǎn)，可作為改善收入分配的基準(zhǔn)圖5（年Jt）a二g三AQQooaW:-aeq8ooQGcqcm0.4940.4920.4900.4880.4860.4840.4820.4800.4780.4760.4740.4720.470二、基尼系數(shù)和經(jīng)濟(jì)周期經(jīng)濟(jì)周期的“消費(fèi)不足論”消費(fèi)不足理論的出現(xiàn)較為久遠(yuǎn)，說(shuō)明人民很早就認(rèn)識(shí)到消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)性的影響。該理論把經(jīng)濟(jì)的衰退歸因于消費(fèi)品的需求趕不上社會(huì)對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)的增長(zhǎng)，而這種不足又根源于國(guó)民收入分配不公所造成的富人過(guò)度儲(chǔ)蓄，因此解決的辦法改善收入分配，讓財(cái)富在社會(huì)中的分布更均

9、勻?；嵯禂?shù)衡量的是居民收入的均等程度。一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)社會(huì)中收入分布越是不均，收入增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)作用就越是乏力，消費(fèi)需求的持續(xù)性就越成問(wèn)題，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增長(zhǎng)、需求上升”三者之間的正循環(huán)圈就容易出問(wèn)題。我們剛分析過(guò)，經(jīng)濟(jì)體系中總消費(fèi)需求水平不一定取決于收入水平，還深受收入分布均等程度的影響。由于收入對(duì)消費(fèi)242220LSL61-1消費(fèi)-L朋-L投資7L2L0&si昱丄一SM亙-90罷呂空-50Sts吿呂宮-E0S門(mén)_815SLS存在邊際遞減效應(yīng)，在收入平均水平相同的情況下，收入分布越是不均，總的消費(fèi)需求水平就越低。由收入差距過(guò)大導(dǎo)致的消費(fèi)需求不足，正是經(jīng)濟(jì)周期理論中的消費(fèi)不足模型解析邏輯。

10、隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)的消費(fèi)率也必定會(huì)提升，消費(fèi)需求在總需求中的比重會(huì)上升，消費(fèi)增長(zhǎng)的持續(xù)性將成為影響我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。2中國(guó)消費(fèi)波動(dòng)決定經(jīng)濟(jì)周期表面看來(lái)，在投資仍為第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段，消費(fèi)需求不足問(wèn)題不足以成為制約增長(zhǎng)、決定周期的決定性因素。但是，高投資增長(zhǎng)階段只是決定了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)潛在增速較高，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水準(zhǔn)較高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)仍然取決于消費(fèi)增長(zhǎng)變化。從中國(guó)過(guò)去實(shí)際的經(jīng)濟(jì)周期表現(xiàn)看，消費(fèi)波動(dòng)決定了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期。48444036霽2S242016128明顯背離4次，消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間出現(xiàn)明顯背離的顯現(xiàn)只有1次,而那一次同時(shí)也是投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背離的時(shí)期。對(duì)這種現(xiàn)象

11、比較合理的說(shuō)明是：GDP衡量的是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終產(chǎn)出，投資只是一種中間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在投資、消費(fèi)增長(zhǎng)都和GDP增長(zhǎng)背離的2020年，由于危機(jī)沖擊使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去庫(kù)存行為普遍，即當(dāng)期的消費(fèi)和投資并沒(méi)有導(dǎo)致產(chǎn)出的實(shí)際增加，從而也表現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)出的明顯放緩。工業(yè)糧番消貴圖7中國(guó)投樂(lè)消費(fèi)和工業(yè)產(chǎn)出科爺?shù)母蛴?jì)同蚣的）4443322212020年，作為反危機(jī)“組合拳”的重要內(nèi)容，中國(guó)政府出臺(tái)了系列刺激投資和消費(fèi)的政策措施，并配套以諸多的信貸、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，使得投資和消費(fèi)脫離正常軌道，反常上漲。尤其是中國(guó)投資，一直以來(lái)深受政府政策的影響（2022年的增長(zhǎng)高點(diǎn)正是當(dāng)時(shí)反“非典”沖擊的政策刺激產(chǎn)物）。但是，真實(shí)經(jīng)濟(jì)

12、活動(dòng)有其自身規(guī)律，外在刺激只是導(dǎo)致了庫(kù)存的變化，依靠庫(kù)存調(diào)整過(guò)度后的反彈帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)性反彈，隨后就“二次探底”！不依規(guī)律的政策干擾每每如此。圖K審圏製濟(jì)譜越賢島和二農(nóng)據(jù)段的楚輯按照通常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低到高依次經(jīng)歷了“起飛準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)起飛經(jīng)濟(jì)成熟高額群眾消費(fèi)”等幾個(gè)主要階段，顯然中國(guó)處在經(jīng)濟(jì)起飛階段，過(guò)去的“亞洲四小龍”處在經(jīng)濟(jì)成熟階段，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家則普遍處在高額群眾消費(fèi)階段；越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段越高，消費(fèi)波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的影響擾動(dòng)作用約大，消費(fèi)已然成為影響歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)周期的決定因素。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的提升，消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行的重要程度必然提升。未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模

13、式的一個(gè)重要方面，就是要提高消費(fèi)在GDP中的比重。這意味著消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性提高，基尼系數(shù)也將越來(lái)越成為人們觀測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要指標(biāo)。三、基尼系數(shù)和稅收改革1中國(guó)稅收對(duì)收入分配影響較弱基尼系數(shù)過(guò)大，意味著收入差距過(guò)大，長(zhǎng)期積累的結(jié)果必然導(dǎo)致財(cái)富社會(huì)分布差距過(guò)大，社會(huì)不安定因素上升。綜觀當(dāng)今世界，各國(guó)的收入分配改革、稅收體系調(diào)整，無(wú)不與改善社會(huì)財(cái)富的配置格局有關(guān)。因此，基尼系數(shù)實(shí)際上在根源上影響著未來(lái)的收入分配改革和稅收體系調(diào)整動(dòng)向，這點(diǎn)在個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅占據(jù)有較大比重的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，表現(xiàn)尤為明顯。中國(guó)目前的稅收來(lái)源主體是企業(yè)，稅源主要集中于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的增值稅和營(yíng)業(yè)稅，合計(jì)收入

14、占全部稅收收入比重40%以上，個(gè)人所得稅在全部稅收收入中的比重僅為5-6%，因而現(xiàn)階段收入差距不足以引發(fā)對(duì)稅收體系調(diào)整的需求。2020年，中國(guó)的流轉(zhuǎn)稅（增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅）合計(jì)比重為64.4%，企業(yè)所得稅比重為19.54%，財(cái)產(chǎn)性稅收幾乎可忽略不計(jì)，這種稅收結(jié)構(gòu)對(duì)收入分配根本不能產(chǎn)生影響。團(tuán)少中叫亂收收入料構(gòu)（Mi越30r25-20LSLO在美國(guó)的稅收收入結(jié)構(gòu)中，個(gè)人所得稅規(guī)模是企業(yè)所得稅的5倍，個(gè)人所得稅收入占全部稅收收入的比重接近1/4。眾所周知，個(gè)人所得稅是“殺富濟(jì)貧”的，個(gè)人所得稅成為一國(guó)稅收的主要來(lái)源，意味著國(guó)家對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用相當(dāng)大，稅收體系對(duì)收入分

15、配格局的影響程度較高。更具有“殺富濟(jì)貧”性質(zhì)、且針對(duì)性更強(qiáng)的財(cái)產(chǎn)稅更是占了沒(méi)1/3左右的稅收收入。可見(jiàn)，美國(guó)這種以財(cái)產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅為主的稅收結(jié)構(gòu)，對(duì)收入分配調(diào)節(jié)有很大影響。中國(guó)財(cái)政支出對(duì)收入分配影響也弱如果在收入環(huán)節(jié)不能對(duì)收入分布差距有所調(diào)整，那就需要在轉(zhuǎn)移支付環(huán)節(jié)上下工夫。轉(zhuǎn)移支付實(shí)際上是社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。能否通過(guò)社會(huì)保障體系的完善來(lái)改善收入分配差距，取決于一國(guó)財(cái)政支出的大小。在中國(guó)，對(duì)這一問(wèn)題的否定答案是不言而喻的。當(dāng)前政治體制決定中國(guó)政府是“建設(shè)型”政府，現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)社會(huì)保障等公共服務(wù)性支出占比仍然較低；長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)社會(huì)保障支出比重基本維持在10%左右，未有大的變化。圖11中IB

16、財(cái)孜主出皓構(gòu)（年，%）相對(duì)于“服務(wù)型”政府的美國(guó)，社會(huì)保障支出在國(guó)家財(cái)政支出中的比重明顯偏低。在美國(guó)，包括社會(huì)保障、就業(yè)、醫(yī)療、補(bǔ)助等在內(nèi)大大保障概念支出，是財(cái)政支出的大頭，遙遙領(lǐng)先于其它支出，如國(guó)防、教育等。美國(guó)社會(huì)保障支出占國(guó)家財(cái)政支出的比重約20%，中國(guó)僅及美國(guó)的一半，即10%左右?？梢?jiàn)，基尼系數(shù)改善更多的是需要通過(guò)稅收體系調(diào)整，而非社會(huì)保障體系完善。圖LZ美倒附賦支出詩(shī)構(gòu)（4-,將）在美國(guó)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，法定計(jì)劃支出衡量社會(huì)保障、就業(yè)、收入、醫(yī)療、退休等方面的支出內(nèi)容，屬于社會(huì)大保障的概念，社會(huì)保障和收入保障兩者之和共占了法定計(jì)劃支出的50%（前者34%）。法定計(jì)劃支出整體占了全美財(cái)

17、政支出的63%。從歷史數(shù)據(jù)看，美國(guó)的財(cái)政收支機(jī)構(gòu)是比較穩(wěn)定的，正因?yàn)槠渖鐣?huì)保障支出方面的高比重，以及社會(huì)保障支出的逆經(jīng)濟(jì)周期特征，所以以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，財(cái)政體系對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的“自動(dòng)穩(wěn)定器”功能才得以發(fā)揮。美閨財(cái)政澹址計(jì)劃支出姑構(gòu)4.%）金和傷殘金0.400.3&0.300.250.20Q.W0.100.G.0020072008200920-W勰11S012四、收入公平比收入增長(zhǎng)更能促進(jìn)中國(guó)消費(fèi)1投資型經(jīng)濟(jì)體中消費(fèi)決定周期投資決定經(jīng)濟(jì)高度。由于GDP衡量的是當(dāng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而消費(fèi)和投資相比，和當(dāng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系更緊密，即消費(fèi)和GDP變化的相互影響程度要遠(yuǎn)比投資活動(dòng)大。經(jīng)濟(jì)行為主體的投資活動(dòng)通

18、常有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角，因而投資的階段性特征更為明顯。中國(guó)當(dāng)前仍處經(jīng)濟(jì)起飛后半期，投資率仍將居高難下，投資仍將是經(jīng)濟(jì)第一增長(zhǎng)動(dòng)力。高速發(fā)展的投資決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高度，即未來(lái)10年左右中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有望維持在7%以上。圖14婭霽最崔軸階戟?jiǎng)澋燮焚|(zhì)生活階段追求化活質(zhì)址；體驗(yàn)型經(jīng)濟(jì)高消費(fèi)階段】習(xí)產(chǎn)業(yè)由制造業(yè)轉(zhuǎn)向1K務(wù)業(yè)吊求主異社會(huì)福利社會(huì)形咸走向成翹階段科技應(yīng)用普遍化資+密集型產(chǎn)業(yè)主品經(jīng)耕增繪扱一技術(shù)創(chuàng)新扱起飛險(xiǎn)段生產(chǎn)性投資串提高：出現(xiàn)具有很高感隹率的領(lǐng)先部門(mén)；科技作用增強(qiáng)：政治f社會(huì)變革出現(xiàn)”增長(zhǎng)級(jí)產(chǎn)業(yè)或區(qū)域h后天比較優(yōu)勢(shì)形成（工業(yè)優(yōu)勢(shì)）準(zhǔn)備起飛階段第一產(chǎn)業(yè)或勞動(dòng)密舉型制造業(yè)上導(dǎo):投資率提升資源集中/中央

19、卑權(quán)愷嫌社會(huì)階段封閉型經(jīng)濟(jì)；段業(yè)主異社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征標(biāo)志事件2消費(fèi)率難現(xiàn)高增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)起飛階段特征，決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資率仍將居高難下；起飛后半期表明投資雖仍維持高位，但投資率也不會(huì)再持續(xù)上升。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，投資率將企穩(wěn)并高位盤(pán)整延續(xù)一段時(shí)間；相應(yīng)地，消費(fèi)率或略有增長(zhǎng)，但不會(huì)大幅提高。實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資率即使在危機(jī)后的投資大幅增長(zhǎng)期間，也沒(méi)有再提高，投資率已經(jīng)企溫；消費(fèi)率已經(jīng)提高，但未來(lái)隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，消費(fèi)率和凈出口率之間會(huì)有此消彼長(zhǎng)的變動(dòng)。圖“義國(guó)按資.消JT傘經(jīng)濟(jì)增晨的瓷化李虔同岀圖15申IH統(tǒng)濟(jì)始消協(xié)半舸揑貴半製瞬（年，處）消費(fèi)決定經(jīng)濟(jì)周期。過(guò)去10多年雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)

20、率持續(xù)下降，但從投資、消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)（GDP）間的關(guān)系看，是消費(fèi)決定了經(jīng)濟(jì)周期。投資的波動(dòng)更多的是反映政策調(diào)節(jié)結(jié)果，因而常和實(shí)際的當(dāng)期經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)背離，除了在金融危機(jī)后的大刺激期間（2020-2020）夕卜，消費(fèi)通常較少受到政策的實(shí)際“關(guān)照”，故更貼切經(jīng)濟(jì)。由投資、消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可以看出（圖6中國(guó)投資、消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變化），中國(guó)雖然是投資型經(jīng)濟(jì)體，但確實(shí)消費(fèi)活動(dòng)決定了經(jīng)濟(jì)周期。而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體，消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)體中，投資、消費(fèi)和當(dāng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聯(lián)系都比較緊密，因而三者之間的一致性較高；由于投資活動(dòng)具有穩(wěn)定的特征，因而投資比消費(fèi)更能反映經(jīng)濟(jì)波動(dòng)情況。20.D15.511.09.52.0(2-5)(7-

21、0)(11-5)(16.0)(20-5)(25.0)投矍消費(fèi)719sg1些3気di苕閔908気211務(wù)72旨9V空孟EI二0E第二希GDP3消費(fèi)增長(zhǎng)更受收入公平程度影響經(jīng)濟(jì)起飛的初始階段，在“效率優(yōu)先、兼顧公平”指導(dǎo)原則下，投資通常被放在最重要位置；在經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了20-30年的快速增長(zhǎng)、短缺經(jīng)濟(jì)階段結(jié)束后，消費(fèi)如果不能接過(guò)投資的接力棒，那么未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的持續(xù)性就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。所以，促進(jìn)消費(fèi)率提高，是中國(guó)當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的方向之一。由于消費(fèi)增長(zhǎng)和居民收入以及收入分配都緊密相關(guān)，因此促進(jìn)中國(guó)消費(fèi)需求增長(zhǎng)，可從收入增長(zhǎng)和改善收入分配格局兩方面著手。從當(dāng)前公布的中國(guó)收入分配改革計(jì)劃看，收入增長(zhǎng)被放在

22、了比改善收入分配格局優(yōu)先的地位。Ai中叫收人務(wù)配跋革國(guó)標(biāo)1居民收入實(shí)現(xiàn)信堆人均實(shí)際收入2020年比2010年翻一翻2好配臺(tái)距逐步縮小橄欖聖”分配結(jié)構(gòu)遂步形成3好配秩序明顯故善保護(hù)合法，規(guī)范庵性，取編非法，調(diào)節(jié)過(guò)高.4好配格廚趨于合理和關(guān)比畫(huà)提高#坪徘嚴(yán)丈祺于期倉(cāng)心殲破直車(chē)如歹就屮童越經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)了財(cái)富的快速積累，但這一過(guò)程同時(shí)伴隨著收入差距的持續(xù)放大，從而導(dǎo)致了社會(huì)財(cái)富分布的嚴(yán)重不均。暴富社會(huì)中部分人的“炫富”心態(tài)必然存在，這種陋習(xí)不但在社會(huì)上造成不良影響（如拜金主義），造成了“不患寡而患不均”社會(huì)思潮的抬頭；而且在經(jīng)濟(jì)上更加加重了收入差距對(duì)消費(fèi)的抑制作用。2021年前，中國(guó)的基尼系數(shù)持續(xù)

23、擴(kuò)大（收入分配差距持續(xù)惡化），直接導(dǎo)致了2020-2021期間兩年收入增長(zhǎng)僅能帶來(lái)消費(fèi)平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)格局；2020年收入分配格局改善后，當(dāng)年收入增速下降卻帶來(lái)消費(fèi)增速的反常提高。2022年健康服務(wù)行業(yè)分析報(bào)告TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark24 一、綜述22 HYPERLINK l bookmark26 1、政策22 HYPERLINK l bookmark28 2、主要發(fā)展方向22 HYPERLINK l bookmark30 （1）發(fā)展目標(biāo)十分明確，涵蓋領(lǐng)域廣泛2.3 HYPERLINK l bookmark32 （2）加大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放力度，全面發(fā)展中醫(yī)

24、藥醫(yī)療保健服務(wù)23 HYPERLINK l bookmark34 （3）重點(diǎn)扶持領(lǐng)域涵蓋廣泛2.4 HYPERLINK l bookmark36 （4）著力加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度2.4 HYPERLINK l bookmark38 （5）全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)25 HYPERLINK l bookmark40 二、醫(yī)療服務(wù)25 HYPERLINK l bookmark42 1、放寬準(zhǔn)入條件，明確法無(wú)禁止則準(zhǔn)入25 HYPERLINK l bookmark44 2、公立醫(yī)院改制試點(diǎn)25 HYPERLINK l bookmark46 3、體制內(nèi)外平等政策26 HYPERLINK l bookma

25、rk48 4、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)27 HYPERLINK l bookmark50 5、大力發(fā)展第三方服務(wù)27 HYPERLINK l bookmark52 6、其他服務(wù)業(yè)28 HYPERLINK l bookmark54 三、醫(yī)療器械29 HYPERLINK l bookmark56 四、商業(yè)保險(xiǎn)30 HYPERLINK l bookmark58 五、醫(yī)療信息化32 HYPERLINK l bookmark60 六、中醫(yī)藥32七、醫(yī)療旅游33一、綜述1、政策國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，力爭(zhēng)到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)

26、業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元以上。提出了促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的審批、登記手續(xù)，放寬對(duì)營(yíng)利性醫(yī)院市場(chǎng)準(zhǔn)入和配置大型設(shè)備的限制。二是加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障，擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)用地。三是優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合健康服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。2、主要發(fā)展方向文件指出了主要發(fā)展方向：一是大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。加快形成多元辦醫(yī)格局，落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向貧困地區(qū)和農(nóng)村延伸。推動(dòng)發(fā)展專業(yè)規(guī)范的護(hù)理服務(wù)。二是加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)

27、構(gòu)等加強(qiáng)合作，提高社區(qū)為老年人提供日常護(hù)理、慢性病管理、中醫(yī)保健等醫(yī)療服務(wù)的能力。三是積極發(fā)展健康保險(xiǎn)。四是全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。以及發(fā)展健康體檢咨詢、培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢查、評(píng)價(jià)、研發(fā)等服務(wù)。（1）發(fā)展目標(biāo)十分明確，涵蓋領(lǐng)域廣泛1、本次意見(jiàn)提出到2020年健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億以上，按照目前占GDP5%左右的規(guī)模計(jì)算，未來(lái)行業(yè)增速將在15%左右。2、到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。明顯提高醫(yī)療服務(wù)能力，健康管理和服務(wù)水平，完善健康保險(xiǎn)，提高商業(yè)保險(xiǎn)在衛(wèi)生總費(fèi)用中的比重，擴(kuò)大

28、健康服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化健康服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（2）加大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放力度，全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)本次意見(jiàn)涵蓋廣泛，主要對(duì)醫(yī)院、診斷檢驗(yàn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)、中醫(yī)藥保健、體檢咨詢、服務(wù)外包、健康信息化、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)劃布局和用地保障、投融資引導(dǎo)政策、財(cái)稅價(jià)格政策等方面以大力支持。積極支持社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，并首次在細(xì)節(jié)上給予充分支持，明確法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，都須向社會(huì)資本開(kāi)放，對(duì)待非公立和公立機(jī)構(gòu)一視同仁，有利于民營(yíng)資本真正進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，加快設(shè)立各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的步伐。發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)包括推動(dòng)中醫(yī)服務(wù)，包括推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)中醫(yī)服務(wù)和鼓勵(lì)藥店中醫(yī)坐診，開(kāi)發(fā)

29、藥食同用的中藥材和保健品等，有利于保健品和中藥材行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。重點(diǎn)扶持領(lǐng)域涵蓋廣泛此次促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)主要涉及醫(yī)院、診斷檢驗(yàn)、健康信息化、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)、中醫(yī)藥保健、體檢咨詢、醫(yī)療器械、服務(wù)外包等幾個(gè)方面圖1:重點(diǎn)執(zhí)持領(lǐng)域（4）著力加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度支持社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，最初在2020年關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn)中系統(tǒng)提出，但始終未能涉及細(xì)節(jié)，由于缺乏具體的政策和措施，非公立醫(yī)院尤其是營(yíng)利性醫(yī)院的發(fā)展在過(guò)去一直受到制約，此次意見(jiàn)明確要各地取消不合理的規(guī)定，加快落實(shí)非公立和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社保定點(diǎn)、重點(diǎn)專科建設(shè)、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位、等級(jí)評(píng)審、

30、技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對(duì)待的政策。加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度有利于社會(huì)資本更快進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。此外，該意見(jiàn)還鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)院管理集團(tuán)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展，有利于連鎖?？坪途C合性醫(yī)院集團(tuán)的發(fā)展。我們認(rèn)為加大服務(wù)業(yè)開(kāi)放力度將利好連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu)：通策醫(yī)療、愛(ài)爾眼科，迪安診斷，達(dá)安基因，復(fù)星醫(yī)藥，金陵藥業(yè)，開(kāi)元投資。（5）全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)主要包括兩個(gè)方面：1、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，包括推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)服務(wù)，鼓勵(lì)零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療；2、開(kāi)發(fā)中醫(yī)保健產(chǎn)品，包括種植中藥材及其產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)中醫(yī)養(yǎng)生保健等。我們認(rèn)為通過(guò)中醫(yī)養(yǎng)生防未病治已病，是國(guó)家節(jié)省醫(yī)療資源的方式，有利于

31、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和保健品行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，利好康美藥業(yè)，湯臣倍健，東阿阿膠，同仁堂。二、醫(yī)療服務(wù)1、放寬準(zhǔn)入條件，明確法無(wú)禁止則準(zhǔn)入醫(yī)療服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)得以明確，有望進(jìn)入野蠻生長(zhǎng)階段。2、公立醫(yī)院改制試點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營(yíng)等多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)在于意見(jiàn)明確提出將在部分地區(qū)建立公立醫(yī)院改制試點(diǎn)。鼓勵(lì)各界投資醫(yī)療服務(wù)是之前一貫的政策，但投資形式的敘述更為具體。3、體制內(nèi)外平等政策非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入、水電熱同價(jià)等方面實(shí)行平等對(duì)待的政策。市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)

32、定點(diǎn)、重點(diǎn)專科建設(shè)、水電熱同價(jià)等方面的平等政策顯然有利于非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)。但制約非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的根本因素并不是以上因素，而是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才優(yōu)勢(shì)，因此職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位等方面的平等政策才是非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠發(fā)展的根本保障。同時(shí)，意見(jiàn)的內(nèi)容還包括促進(jìn)人才流動(dòng)的政策，例如，加快推進(jìn)規(guī)范的醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，以及在人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和進(jìn)修等給予非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持，并探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)和人才等方面的合作機(jī)制。此外，公立醫(yī)院改制也是人才向非公立流動(dòng)的一個(gè)重要來(lái)源。在以上人才流動(dòng)政策的支持下，未來(lái)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高端人才有望向非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)流動(dòng)，這是未來(lái)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠最終發(fā)展壯大的根

33、本保障，如果相關(guān)意見(jiàn)能夠得以貫徹實(shí)施，那么對(duì)于現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)體系的改變將是巨大的，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展也將進(jìn)入黃金時(shí)代。主營(yíng)醫(yī)院業(yè)務(wù)的上市公司有通策醫(yī)療、愛(ài)爾眼科。從事醫(yī)院建設(shè)、潔凈手術(shù)室建設(shè)的上市公司尚榮醫(yī)療也將受益。兼營(yíng)醫(yī)院業(yè)務(wù)的上市公司有復(fù)星醫(yī)藥、馬應(yīng)龍、開(kāi)元投資、金陵藥業(yè)、益佰制藥、誠(chéng)志股份、雙鷺?biāo)帢I(yè)、康美藥業(yè)、三精制藥、華潤(rùn)三九等。4、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)是非公立相對(duì)于公立的一個(gè)最大的“不公平”，由于國(guó)家定位公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要保障基本醫(yī)療需求，因此對(duì)于醫(yī)療服務(wù)價(jià)格必然有所限制，因此公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)大多盈利很少。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不受此限

34、制，其盈利能力將大幅提高，也有利于吸引更多的投資進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域。在資金充裕的前提下，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)更容易發(fā)展高端醫(yī)療，并為高端人才支付更高的薪酬，從而在吸引人才方面具有更大的優(yōu)勢(shì)。如果說(shuō)平等政策使得非公立與公立可以平等競(jìng)爭(zhēng)，那么該項(xiàng)政策毫無(wú)疑問(wèn)使得非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有了巨大的優(yōu)勢(shì)，甚至是決定性的優(yōu)勢(shì)。5、大力發(fā)展第三方服務(wù)引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心和影像中心。支持發(fā)展第三方的醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)、健康管理服務(wù)評(píng)價(jià)，以及健康市場(chǎng)調(diào)查和咨詢服務(wù)。公平對(duì)待社會(huì)力量提供食品藥品檢測(cè)服務(wù)。鼓勵(lì)藥學(xué)研究、臨床試驗(yàn)等生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包。完善科技中介體系，大力發(fā)展專業(yè)化、市場(chǎng)化的醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。（1）引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)

35、的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心和影像中心。利好檢測(cè)試劑（科華生物，達(dá)安基因，迪安診斷、博暉創(chuàng)新、陽(yáng)普醫(yī)療等）和影像設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)（華潤(rùn)萬(wàn)東、東軟集團(tuán)、理邦儀器、新華醫(yī)療、樂(lè)普醫(yī)療）。（2）公平對(duì)待社會(huì)力量提供食品藥品檢測(cè)服務(wù)。相關(guān)個(gè)股達(dá)安基因：公司與三元科技合資創(chuàng)立的廣東達(dá)元食品藥品安全技術(shù)公司，從事食品安檢產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究，公司持股40%。（3）鼓勵(lì)藥學(xué)研究、臨床試驗(yàn)等生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包（泰格醫(yī)藥）6、其他服務(wù)業(yè)發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)業(yè)。相關(guān)個(gè)股：慈銘體檢。圖1：醫(yī)抒保像支出CfcjL）三、醫(yī)療器械醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展，其硬件基礎(chǔ)是醫(yī)療器械，如果說(shuō)醫(yī)療服務(wù)的發(fā)展迎來(lái)了黃金發(fā)展期，那醫(yī)療器械毫無(wú)疑問(wèn)將率先受益，

36、并且即使醫(yī)療服務(wù)仍然處在發(fā)展過(guò)程中的投入期，醫(yī)療服務(wù)尚未真正盈利的時(shí)期，醫(yī)療器械仍然可以大幅盈利。因此，盡管意見(jiàn)主要針對(duì)服務(wù)業(yè)，但對(duì)于醫(yī)療器械的利好是不言而喻的。對(duì)于公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，往往更傾向于購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口醫(yī)療器械，主要原因：一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金較為充裕；二是對(duì)于國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械存有偏見(jiàn)，實(shí)際上，許多國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械已經(jīng)達(dá)到國(guó)際同等水平甚至在個(gè)別指標(biāo)上有所超越，且價(jià)格更低，但卻仍然“不受待見(jiàn)”；三是行賄問(wèn)題不斷，由于進(jìn)口醫(yī)療器械價(jià)格很高，因此其回扣力度也更高，并且根據(jù)新聞披露來(lái)看，大型外企往往建立有系統(tǒng)而完善的“行賄網(wǎng)絡(luò)”，包括所謂的“學(xué)術(shù)會(huì)議”等行賄渠道。而國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械價(jià)格本已較低，利潤(rùn)空間有限，自然

37、回扣力度和營(yíng)銷(xiāo)水平無(wú)法與進(jìn)口醫(yī)療器械相提并論。意見(jiàn)主要利好的是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，對(duì)于民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，特別是在發(fā)展初期，對(duì)于成本支出是較為敏感的，也更容易排除行賄因素，因此價(jià)格較低且質(zhì)量較好的國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械將有望受到公平對(duì)待，這對(duì)于國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的發(fā)展將是一個(gè)大的推動(dòng)。此外，意見(jiàn)明確將放寬對(duì)營(yíng)利性醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設(shè)備配置的限制。對(duì)于醫(yī)療器械行業(yè)尤其是大型醫(yī)用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成直接利好。此類上市公司包括：尚榮醫(yī)療（主營(yíng)業(yè)務(wù)是醫(yī)院的建筑設(shè)計(jì)施工，潔凈手術(shù)室建設(shè)等）、新華醫(yī)療、華潤(rùn)萬(wàn)東、東軟集團(tuán)、和佳股份、理邦儀器、樂(lè)普醫(yī)療等。ft1:醫(yī)抒口械和醫(yī)療歸需上市雖司簡(jiǎn)介醫(yī)疔植主著產(chǎn)品昨磁產(chǎn)昂事Wlf*!也占于冷弓mm再.iHrffrtit*泊相,蟲(chóng)19漕洗汝肯卻擺幅皐husi|ci*BtsrrflM陽(yáng)IB対餐樣聲nit-MW碩斛r科中千直莊thas*唆、二忒阿i怖好監(jiān)護(hù)臨.fflflc-EKyi和和It桶時(shí)赫產(chǎn)抖曲5P辭甬耶密址幵羸e蚪址悅B1E*