1、文件更新屐歷表頁腳內容8建設工程安全管理辦法及其應用研究作者姓名：佟剛準考證號：0104409工作單位：沈陽中聯(lián)建設工程有限公司2012年 12月 27日文件更新屐歷表8目錄引言：3一、建設工程安全管理上存在的問題31、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠在管理工作中，施1:現(xiàn)場在安全生產(chǎn)上責任不明確，不能很好的將施管理人員安排到位：檢 查不認真，處罰不得當，而且有些企業(yè)的總領導人過于忙自己的事務，出現(xiàn)r對施:安全生產(chǎn)的規(guī)定標 準安全生產(chǎn)文件沒有時間傳達并讓施匚人員明確,只是一味的在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施匚，應付走 TOC o 1-5 h z 過場，嚴重影響到了施工能夠安全的生產(chǎn)。32、安全經(jīng)費問題導

2、致建筑施:安全生產(chǎn)責任制不完善，安全設施用品配備不到位43、安全教育不能夠落實到人44、監(jiān)理公司履職不到位45、施工單位安全生產(chǎn)指揮難，施工單位要求工人按規(guī)范作業(yè)難4二、建設工程安全管理的辦法41、首先在思想上要覺悟安全第一，嚴格遵守安全制度42、對工作及施工人員實施安全教育培訓，嚴格安排施工體制5要想能夠安全施工在提而施:人員的思想覺梧的基礎之上,要嚴格進行安全教育培訓,提高施L 人員及管理人員的安全素質,不能搞形式,要有明確的針對性。在管理以及質監(jiān)技術負資人員要進行 嚴格的要求,增強防范意識和責任意識。因為這是保證施工質量:的關犍。同時還要采取規(guī)范化作業(yè), 堅決否定作只憑感覺或者靠經(jīng)驗,使

3、施1：人員形成一種好的工作習慣,另外特殊工種的人員必須經(jīng) 過嚴格培訓考核,持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓,考試合格后才能進入施匚現(xiàn)場。5 TOC o 1-5 h z 3、加強建設工程監(jiān)理的力度5三、建設工程安全管理方法的應用51、對突發(fā)事件進行控制5事故控制的基本內容主要包括兩方面:一是在事故發(fā)生之前,全面地消除事故發(fā)生的根源,盡組 減少事故發(fā)生的機率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度.事故預防和事故抑制是事故控制的 基本技術,前者是事故發(fā)生前的控制措施,后者主要側重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。6事故偵防是指采取各種預防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預

4、 防有兩種方式。一種方式為工程物理法,其理論依據(jù)是哈頓的能量科放說,主要物重于防范事故發(fā)生 的物質因素,該方法可采取的措施包括:防止危險因素產(chǎn)生;減少己存在的危險因索;隔離危險因素存 在的時間和空間;用障礙物隔離危險因素;改善危險因素的基本性質；加強風險中位防護能力等;另一 種為人的行為法,其理論依據(jù)是海因里看的事故因果連鎖論,主要側重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為; 該方式采取的措施包括:進行思想教育,加強技術培訓,不在危險因素附近無故停留等。6事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結束的時候，采取各種手段來減少損失的程度,并采取事 故后的救助措施，在損失發(fā)生后,可采取的控制損失措施為:竣防新的危險源

5、的產(chǎn)生;減少構成危險 源的因素;防止已存在的危險擴散;降低危險擴散的速度,果制危險空間;在時間和空間上將危險和保 護的對象隰離;借助物質障礙將危險與被保護對期隔離;增強被保護對煞抵抗風險的能力;迅速處理環(huán) 境危險已經(jīng)造成的危害。以整頓和規(guī)范建筑市場帙序為契機,強化安全生產(chǎn)專項整治力度,針對各個 時期安全生產(chǎn)整治重點,制定專項整治任務目標,適時地提出整治工作要求,如在防止“五大傷害” 事故為重點的專項整治工作中,以安全防護產(chǎn)品、設胞的整治為突破口,四t也制宜、推廣先進、科學、 符合國標、行業(yè)標準的安全防護用品、設施取得很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點，在組織開 展日常安全巡檢的基礎上不定期地對

6、專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟蹤怪查,并努力做到“四個結合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結合,切實消除事故隱患。62、事故抑制的管理6事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分:事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理, 6（1）事故發(fā)生時的處理。在施I：現(xiàn)場出現(xiàn)事故時,要立刻啟動應急預案,各方面的管理人員、領 導要盡快趕到現(xiàn)場,進行事故的緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的I：作:組 織人員進入事故發(fā)生地點,迅速搶救傷員,疏散人員,以防止事故進一步擴大造成人員傷亡無謂增加; 保護好旗現(xiàn)場，要求施1：現(xiàn)場各物件的位置,、顏色、形狀等保持事故結束時的狀態(tài)，以備將來

7、的事 故調查取證;及時的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系,尋求他們的幫助和必要的 支持;向企業(yè)負責人及時通報事故的發(fā)展動態(tài),借助企業(yè)的力量妥善處理事故。6（2）事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后,要立即組織事故調查組,通過現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場 繪圖等手段對事故現(xiàn)場迸行勘查,收集整理第一手資料，然后依據(jù)國家相關規(guī)定和標準進行事故原因 的分析匚作,根據(jù)謁查所確認的事實,從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而分析出事故的全 部原因,在此基礎上,確定事故的直接責任人和領導責任者,再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責任 人,對相關他賁任人進行嚴肅處理;為防止事故的再次發(fā)生,編制事故預防措施,在

8、措施中將改善勞 動條件、作業(yè)環(huán)境和提舟技術水平放在首位;對廣大施.人員進行現(xiàn)場教育,使他們吸取教訓,遵守 操作規(guī)程,做好安全防護;對干事故中的傷亡人員要妥善救治,并按照規(guī)定對其進行安理。7（3）加大行政處罰力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴。根據(jù)有關法律、法規(guī),我們對無視生產(chǎn)工人 安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責任制不落實、現(xiàn)場存在嚴重隱患的企業(yè)加大懲戒力度,依法對它們 進行處罰,真正做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和員工沒有受到教育不放過,事故責任者沒 有處理不放過,沒有制定防范措施不放過。敢碰餓。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權”。7四、結論7參考文獻：.葉小明.施工管理科學化推進口.教育與職業(yè),

9、2007, （7）.曾敏健.建設工程施工企業(yè)現(xiàn)場管理分析考J知識經(jīng)濟,2010,（9）.管平,談談施工人員的繼續(xù)教育J ,管理世界,2009, （10） 8文件更新推歷表頁腳內容8文件更新屐歷表頁腳內容8引言：隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，建設行業(yè)隨之壯大，并且成為我國國民經(jīng)濟的支 柱產(chǎn)業(yè)之一，建設行業(yè)從業(yè)人員眾多，環(huán)境容易發(fā)生事故，所以建設工程安全管 理尤為重要。國家對安全生產(chǎn)工作非常重視，雖然建設工程安全工作的監(jiān)管力度 上大大加強了，整體來說出現(xiàn)了好轉，但是，在施工當中事故仍然發(fā)生，目前在 安全管理中仍然存在不少問題需要解決。我們在面臨建設工程安全形式上依然很 嚴峻。一、建設工程安全管理上存在的

10、問題事故一旦發(fā)生，其后果就無法挽回，防患于未然，把預防措施落到實處，從 思想上給予重視，從物質上給予有力保障，在組織機構、安全責任、安全教育、 提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預防措 施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內容，各級管理人員應充分認識到 做好安全生產(chǎn)工作是建設企業(yè)精神文明與物質文明的重要步驟，也是企業(yè)素質和 形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運息息相關，是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重 要保證。1、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠在管理工作中，施工現(xiàn)場在安全生產(chǎn)上責任不明確，不能很好的將施 工管理人員安排到位；檢查不認真，處罰不得當，而且有些企業(yè)的總領導人過

11、于 忙自己的事務，出現(xiàn)了對施工安全生產(chǎn)的規(guī)定標準安全生產(chǎn)文件沒有時間傳達并 讓施工人員明確，只是一味的在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，應付走過場，嚴 重影響到了施工能夠安全的生產(chǎn)。2、安全經(jīng)費問題導致建筑施工安全生產(chǎn)責任制不完善，安全設施用品配備 不到位由于建設資金不足或不能夠到位出現(xiàn)墊資，不正當分包或轉包等因素，以及 為了減少開支，降低成本所導致建筑施工安全生產(chǎn)體系應付，有名無實；在安全 設施用品上也出現(xiàn)了沒有任何腳手架或者是安全網(wǎng)等設施，安全管理混亂，大多 不符合規(guī)范隨意性很大，管理水平很低。存在嚴重的安全隱患。3、安全教育不能夠落實到人在安全教育上落實不及時.、施工人員的素質有的較低并不能

12、夠滿足安全施工 的需要。他們大部分沒有進行過安全教育培訓，技能差，自我保護意識差，應付 情況嚴重，沒有意識到其危害性。4、監(jiān)理公司履職不到位工程監(jiān)理不及時查找施工過程中的安全隱患，對明顯的違章操作不加制止， 甚至不到崗，隔三差五地去看一下，跑馬觀花。不管他們是“有意放縱”還是“無 意疏忽”，造成的直接后果都是使施匚現(xiàn)場危機四伏，威脅現(xiàn)場人員安危。5、施工單位安全生產(chǎn)指揮難，施工單位要求工人按規(guī)范作業(yè)難因為施工項目部的指揮人員與工人之間夾著一個包工頭，當施工項目部要求 作業(yè)工人按安全操作規(guī)程時作業(yè)時，項目部管理人員對作業(yè)工人沒有直接命令關 系，而只能通過包工頭命令作業(yè)工人，間接的指令過程會大大降

13、低命令指揮效率。 安全生產(chǎn)指揮效果將大大打折扣。所以施工單位安全生產(chǎn)指揮較難。工人是包工 頭請來的，技術好的工人工價要高。包工頭為了多賺錢，可以安排普工干技術工 的活。可以安排沒有工作經(jīng)驗的而工價低的工人從事危險作業(yè)，甚至可以在項目 部管理人員不在時指示作業(yè)人盜工減料，如被項目部管理人員發(fā)現(xiàn)，包工頭會 假裝不知，而可能推三阻四。作業(yè)工人作業(yè)素質水平取決于包工頭的策略，而無 法由項目部決定。作業(yè)12人與包1：頭的安全知識水平，施工單位無法在項目周期 內改變，這決定了施工單位要求工人規(guī)范作業(yè)難。二、建設工程安全管理的辦法1、首先在思想上要覺悟安全第一，嚴格遵守安全制度要想在建設工程施工中少出事故，

14、減少不必要的損失，首先最根本也是 最為重要的一在思想上要高度重視，不怕麻煩從小事做起，每道工序一定要進行 安全檢查，有必要時需要安檢員等互查。這需要在明確責任上落實到人，加強對 安全管理及要求的重視，從每位人員的思想上把安全放做第一位，而不是進度。 將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓，樹立起“安全第一”的觀念。2、對工作及施工人員實施安全教育培訓，嚴格安排施工體制要想能夠安全施工在提高施工人員的思想覺悟的基礎之上，要嚴格進行安全 教育培訓，提高施工人員及管理人員的安全素質，不能搞形式，要有明確的針對 性。在管理以及質監(jiān)技術負責人員要進行嚴格的要求，增強防范意識和責任意識。 因為這是保證施工

15、質量的關鍵。同時還要采取規(guī)范化作業(yè)，堅決否定工作只憑感 覺或者靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種好的工作習慣，另外特殊工種的人員必須經(jīng) 過嚴格培訓考核，持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓，考試合格后才能進入施 工現(xiàn)場。3、加強建設工程監(jiān)理的力度建設工程監(jiān)理應嚴格審查施工單位“實施性施組”的合理性與可操作性, 并按經(jīng)審批合格的“施組”進行現(xiàn)場檢查與監(jiān)控，防止違規(guī)作業(yè)等。監(jiān)理工作的核心是預控。監(jiān)理利用自己的專業(yè)技能、現(xiàn)場經(jīng)驗為業(yè)主服務， 要使工程項目的質量安全問題消除于萌芽狀態(tài)。各監(jiān)理組對施工前的準備11作檢 查、對圖紙會審、對施工組織設計的審核等工作都能按公司要求做到認真、及時、 有效。不論工程大小，何種

16、類型，吃透設計意圖、熟悉現(xiàn)場情況、制訂相應的安 全措施及開工前安全準備充分，都是必須的。公司從技術力量上保證，幫助監(jiān)理 組共同做好這一工作。發(fā)揮監(jiān)理作用。作為貫穿整個施工過程的監(jiān)督責任主體，既要對施工質量負 責，也要對生產(chǎn)安全負責，充分行使監(jiān)理權利，及時發(fā)現(xiàn)并糾正施_L現(xiàn)場中人的 不安全行為和物的不安全狀態(tài)，對已經(jīng)存在的安全隱患問題要立即責令施工單位 停工整改，隱患排除后才能復工，構筑起施工安全管理的第二道防線。三、建設工程安全管理方法的應用1、對突發(fā)事件進行控制事故控制的基本內容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事 故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕

17、損失的 程度。事故預防和事故抑制是事故控制的基本技術，前者是事故發(fā)生前的控制措 施，后者主要側重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。事故預防是指采取各種預防性手段最大限度的消除或減小可能引起事 故的各種潛在因素。事故預防有兩種方式。一種方式為工程物理法，其理論依據(jù) 是哈頓的能量釋放說，主要側重于防范事故發(fā)生的物質因素，該方法可采取的措 施包括：防止危險因素產(chǎn)生;減少己存在的危險因素;隔離危險因素存在的時間和 空間;用障礙物隔離危險因素；改善危險因素的基本性質；加強風險單位防護能力 等；另一種為人的行為法，其理論依據(jù)是海因里希的事故因果連鎖論，主要側重 于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式采取的措施

18、包括：進行思想教育，加強技術 培訓，不在危險因素附近無故停留等。事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結束的時候，采取各種手段來減少損 失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施為: 預防新的危險源的產(chǎn)生;減少構成危險源的因素;防止已存在的危險擴散；降低危 險擴散的速度，限制危險空間；在時間和空間上將危險和保護的對象隔離;借助物 質障礙將危險與被保護對象隔離；增強被保護對象抵抗風險的能力；迅速處理環(huán) 境危險已經(jīng)造成的危害。以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產(chǎn)專項 整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務口標，適時地提 出整治工作要求。如在防止“五大

19、傷害”事故為重點的專項整治工作中，以安全 防護產(chǎn)品、設施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進、科學、符合國標、行業(yè) 標準的安全防護用品、設施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項整治重點，在組 織開展日常安全巡檢的基礎上不定期地對專項整治薄弱部位進行重點檢查和跟 蹤督查，并努力做到“四個結合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整 改、檢查與追究相結合，切實消除事故隱患。2、事故抑制的管理事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分：事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的 處理。(1)事故發(fā)生時的處理。在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時，要立刻啟動應急預案，各 方面的管理人員、領導要盡快趕到現(xiàn)場，進行事故的緊急處理。這時候進行的事

20、 故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故發(fā)生地點，迅速搶救傷 員，疏散人員，以防止事故進一步擴大造成人員傷亡無謂增加；保護好施工現(xiàn)場, 要求施工現(xiàn)場各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結束時的狀態(tài)，以備將來的 事故調查取證;及時的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系，尋 求他們的幫助和必要的支持；向企業(yè)負責人及時通報事故的發(fā)展動態(tài)，借助企業(yè) 的力量妥善處理事故。(2)事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后，要立即組織事故調查組，通過現(xiàn)場筆 錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場繪圖等手段對事故現(xiàn)場進行勘查，收集整理第一手資料，然 后依據(jù)國家相關規(guī)定和標準進行事故原因的分析工作，根據(jù)調查所確認的事實， 從

21、直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎 上，確定事故的直接責任人和領導責任者，再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責 任人，對相關的責任人進行嚴肅處理；為防止事故的再次發(fā)生，編制事故預防措 施，在措施中將改善勞動條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術水平放在首位;對廣大施工 人員進行現(xiàn)場教育，使他們吸取教訓，遵守操作規(guī)程，做好安全防護;對于事故 中的傷亡人員要妥善救治，并按照規(guī)定對其進行安置。(3)加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。根據(jù)有關法律、法規(guī), 我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責任制不落實、現(xiàn)場存在嚴 重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對它們進行處罰，真正做到事故原因不清楚不 放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒 有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權”。四、結論建設工程安全生產(chǎn)管理，應堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針, 這是我們國家的一項重要政策，是企業(yè)管理的一項基本原則。近年來我國安全生 產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的保障，如何倡導安全 生產(chǎn)文化，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。企業(yè)高層領導首先要提高警惕，認真履行國家相關安全法規(guī)，從企業(yè)安 全規(guī)章制度