1、地鐵運(yùn)營(yíng)成本控制方案摘要：地鐵以其運(yùn)行快速準(zhǔn)時(shí)、能源低碳環(huán)保、運(yùn)輸效率高等特點(diǎn)，逐漸成為城市公共交通系統(tǒng)的主要力量，在地鐵行業(yè)快速發(fā)展、線路不斷擴(kuò)張的同時(shí)，需要充分關(guān)注高昂的運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本。本文根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)成本控制管理談了一些作者自己的觀點(diǎn)和看法，供大家參考和學(xué)習(xí)。關(guān)鍵詞：地鐵；運(yùn)營(yíng)成本；控制1、引言在中國(guó)，隨著城市化發(fā)展步伐的加快，城市地鐵如雨后春筍般建立起來(lái)。它憑借舒適、快捷、便利和環(huán)保等一系列特點(diǎn)，給城市居民的日常生活帶來(lái)了極其深遠(yuǎn)的影響。加強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)期間的成本管理，對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)本身而言，是非常重要的經(jīng)營(yíng)管理手段。它不僅能有效地減少或者避免地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的虧損，而且還能

2、夠盡可能地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2、地鐵運(yùn)營(yíng)成本控制方案2.1地鐵營(yíng)成本分析的基本原理地鐵是旅客的位移，它是在一定的環(huán)境中為完成一定任務(wù)而產(chǎn)生的，受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境的制約，這些是運(yùn)營(yíng)成本產(chǎn)生并致力調(diào)節(jié)的基本關(guān)系。因此,在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)成本分析時(shí)，必須考以下關(guān)系：(1)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境之間的關(guān)系；(2)與運(yùn)輸方式的特定形式的關(guān)系；(3)與運(yùn)輸過程之間的關(guān)系；(4)總成本與個(gè)別成本之間的關(guān)系；(5)成本結(jié)構(gòu)因素之間的關(guān)系。運(yùn)營(yíng)成本從結(jié)構(gòu)上劃分可以有以下幾個(gè)層次：(1)宏觀成本和微觀成本;整體成本和個(gè)別(內(nèi)部)成本;(3)縱向成本和橫向成本；(4)單位成本因素對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的影響程度。2.2地

3、鐵運(yùn)營(yíng)成本的組成城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本由營(yíng)運(yùn)成本、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和營(yíng)業(yè)外支出構(gòu)成營(yíng)運(yùn)成本、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用構(gòu)成營(yíng)業(yè)支出，營(yíng)業(yè)支出和營(yíng)業(yè)外支出構(gòu)成運(yùn)輸總支出。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本構(gòu)成體系如圖1所示:圖1城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本構(gòu)成體系在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)成本構(gòu)成體系中,營(yíng)運(yùn)成本是軌道交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)過程中實(shí)際發(fā)生的與營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)直接有關(guān)的各項(xiàng)支出，主要內(nèi)容包括:直接從事營(yíng)運(yùn)生產(chǎn)活動(dòng)人員的工資、獎(jiǎng)金津貼、補(bǔ)貼和技批準(zhǔn)的結(jié)算工資收入與實(shí)際工資支出的差額；(2)按規(guī)定提取的職工福利費(fèi);(3)生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)過程中運(yùn)營(yíng)設(shè)備運(yùn)用和修理養(yǎng)護(hù)所耗用的材料、燃料、動(dòng)力和其他費(fèi)用；(4)固定資產(chǎn)折舊費(fèi)；(5)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)過程中發(fā)生

4、的季節(jié)性、修理期間的停工損失、事故性損失；(6)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以在成本費(fèi)用中列支的其他費(fèi)用，如生產(chǎn)部門的辦公差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)支出等。管理費(fèi)用是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)行政管理部門為管理和組織運(yùn)輸所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用及其他各種管理費(fèi)用性質(zhì)的支出。主要內(nèi)容包括：(1)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼；(2)機(jī)關(guān)辦公差旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、職工制服補(bǔ)貼、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物資材料消耗、低值易耗品攤及其他費(fèi)用；按規(guī)定計(jì)提的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、職工待業(yè)保險(xiǎn)金、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、印花稅等相關(guān)稅金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、咨詢費(fèi)、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)費(fèi)、廣告費(fèi)、展覽費(fèi)、土地使用費(fèi)、土

5、地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)等；（4）無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)的攤銷、各種壞賬損失、存貨盤虧（減去盤盈）、毀損和報(bào)廢。財(cái)務(wù)費(fèi)用是指軌道交通企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)期間發(fā)生的利息凈支出（減利息收入）、匯兌凈損失（減匯兌收益）、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金發(fā)生的其他費(fèi)用。營(yíng)業(yè)外支出是指與城市軌道交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒有直接關(guān)系的各項(xiàng)支出。主要包括:固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢、毀損和處置凈損失；（2）非常損失，指由于客觀原因造成的損失，在扣除保險(xiǎn)公司賠償后應(yīng)計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出的凈損失，包括自然災(zāi)害損失、非季節(jié)性和非修理期間發(fā)生的停工損失；（3）公益救濟(jì)性捐贈(zèng)、賠償金、違約金等其他支出；（4）

6、按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定計(jì)提的固定資產(chǎn)、無(wú)形資和在建工程的減值準(zhǔn)備。2.3地鐵運(yùn)營(yíng)成本控制措施（1）健全生產(chǎn)消耗及費(fèi)用的定額編制，完善地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度為了加強(qiáng)地鐵運(yùn)營(yíng)期間的成本管理，地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理者首先要充分結(jié)合生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、技術(shù)安全和物資等各部門的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及建議，努力健全好生產(chǎn)消耗及費(fèi)用的定額編制。其中，生產(chǎn)消耗的定額編制參考范圍主要包括材料消耗、設(shè)備與能耗三方面；生產(chǎn)費(fèi)用的定額編制，則主要根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的各職能部門在實(shí)際運(yùn)營(yíng)期間所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用開支、資金占用情況以及庫(kù)存限額來(lái)確定。其次，還應(yīng)該完善地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，例如定額領(lǐng)料制度、考勤和統(tǒng)計(jì)制度、薪酬管理制度等。在加強(qiáng)對(duì)地

7、鐵運(yùn)營(yíng)所需生產(chǎn)耗材及費(fèi)用管理的同時(shí)，采取分級(jí)歸口的辦法對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)期間的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行管理，并不斷完善地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的管理，進(jìn)而更好地促進(jìn)地鐵的有序運(yùn)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。（2）降低人工成本，強(qiáng)化成本管理意識(shí)降低人工成本，強(qiáng)化成本管理意識(shí)也是進(jìn)行成本控制的重要措施。強(qiáng)化成本管理意識(shí)主要要做到兩點(diǎn):第一是在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，合理的利用成本管理的思想和方法，使得預(yù)算的科學(xué)性和實(shí)效性更高。第二，在平時(shí)的管理當(dāng)中，要時(shí)時(shí)刻刻的按照成本管理的意識(shí)來(lái)進(jìn)行工作，保證工作的實(shí)效性。而要進(jìn)行人工成本的降低,主要的方法就是提升單位個(gè)人的工作效率，通過效率提升后有效的進(jìn)行人員的縮減從而達(dá)到降低人工成本的目

8、的。（3）降低維修成本類指標(biāo)維修成本指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中為維護(hù)各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，使其正常運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的各項(xiàng)成本，包括修理用物料消耗、委外維保費(fèi)、科研技改費(fèi)等，維修成本的高低很大程度上取決于維修技術(shù)的先進(jìn)水平。維修成本根據(jù)維修專業(yè)、對(duì)象不同，分別與線路規(guī)模、資產(chǎn)數(shù)量等因素相關(guān)，主要包括車公里維修成本、單列車維修費(fèi)、每公里設(shè)備設(shè)施維修費(fèi)、每站設(shè)備維修費(fèi)等指標(biāo)。維修成本類指標(biāo)與地鐵運(yùn)營(yíng)設(shè)備的生命周期相關(guān)，階段性特征明顯。第一階段，新開通線路設(shè)備處于質(zhì)保期階段，發(fā)生故障頻率低，維修類指標(biāo)普遍偏低；第二階段，隨著設(shè)備出質(zhì)保至大修階段，設(shè)備磨損加重故障率升高，此時(shí)維修指標(biāo)高于質(zhì)保期階段，且出現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)；第三階

9、段，大修過后設(shè)備狀態(tài)回歸平穩(wěn)，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)故障發(fā)生保持較低水平，維修費(fèi)指標(biāo)明顯降低；后續(xù)隨著運(yùn)營(yíng)年限增加，設(shè)備狀況和指標(biāo)情況重復(fù)第二、三階段水平，未來(lái)保持循環(huán)往復(fù)發(fā)展，直至線路更新、設(shè)備換代。（4）合理的控制設(shè)備設(shè)施的更新和維護(hù)費(fèi)用在軌道交通的運(yùn)營(yíng)當(dāng)中，設(shè)備設(shè)施的更新維護(hù)是一項(xiàng)必要的支出，但是在有時(shí)候,費(fèi)用的支出并不合理，所以為了控制成本，必須要對(duì)此項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行合理的控制。就費(fèi)用控制而言，主要需要做到兩點(diǎn)第點(diǎn)是要制定有效的費(fèi)用支出計(jì)劃。也就是說對(duì)于維修的項(xiàng)目、款額等要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，然后按照規(guī)劃來(lái)進(jìn)行費(fèi)用的支出。第二就是要做好規(guī)劃和實(shí)際的登記和備案。在資金的實(shí)際利用中,往往會(huì)產(chǎn)生盈余的部分，

10、所以就需要做好規(guī)劃和實(shí)際的對(duì)比分析，從而有效的將盈余的款項(xiàng)進(jìn)行再規(guī)劃，避免因?yàn)橐?guī)劃不當(dāng)造成的成本浪費(fèi)。（5）精簡(jiǎn)人員，不斷提高職工技術(shù)素質(zhì)在精簡(jiǎn)人員方面,可以配合地鐵企業(yè)市場(chǎng)化改革來(lái)進(jìn)行在提高職工素質(zhì)方面，我們可以借鑒香港地鐵公司的經(jīng)驗(yàn)香港地鐵公司非常注重崗前培訓(xùn)和再培訓(xùn),不惜投人大量資金、人力、物力來(lái)支持培訓(xùn)教育，不斷增加教學(xué)設(shè)施，逐步建立、健全培訓(xùn)機(jī)制在教學(xué)方法上采用“因人施教,因材施教”及啟發(fā)式、多樣化的教學(xué),為學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的課程和全面的培訓(xùn)，并保障教學(xué)質(zhì)量和效果。從而收到良好的培訓(xùn)效果，使全體員工的知不斷更新，技術(shù)素質(zhì)不斷提高，適應(yīng)了地鐵發(fā)展的需要。培訓(xùn)中心內(nèi)設(shè)有影視作中心，配備具有專業(yè)水平的人員和先進(jìn)的器材，專門負(fù)責(zé)攝制、編輯、制作錄相帶，配合培訓(xùn)中心以及各有關(guān)部門在培訓(xùn)、教育、宣傳、信息傳達(dá)、事故處理和事件記錄等方面發(fā)揮傳播作