1、突發(fā)事件應(yīng)急管理概述一、突發(fā)事件1、突發(fā)事件的定義2、突發(fā)事件的分類3、突發(fā)事件的分級4、突發(fā)事件的特點5、突發(fā)事件的危害1、突發(fā)事件的定義 突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 突發(fā)事件： 突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和對全國或者一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安寧構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。2、突發(fā)事件的分類按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為四類：（1）自然災(zāi)害（2）事

2、故災(zāi)難（3）公共衛(wèi)生事件（4）社會安全事件四類突發(fā)事件的特征及事例事件類型特征描述具體事例自然災(zāi)害自然因素導(dǎo)致的突發(fā)事件，主要包括洪澇，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害，森林火災(zāi)等。地震、龍卷風(fēng)、海嘯、洪水、暴風(fēng)雪、酷熱或寒冷、干旱或昆蟲侵襲事故災(zāi)害人為原因造成的緊急事件，主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，火災(zāi)事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等?；瘜W(xué)品泄漏、核放射泄漏、設(shè)備故障、交通事故、城市火災(zāi)公共衛(wèi)生事件病原微生物所致大規(guī)模疾病流行事件，主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品、藥品安全和職業(yè)危害，動物疫情以及其他嚴(yán)重影響

3、公眾健康和生命安全的事件。非典疫情、人感染禽流感、鼠疫、食物中毒等社會安全事件 人為主觀因素產(chǎn)生的、危及社會安全的突發(fā)事件，主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外事件和群體性事件等。 群體性上訪事件、暴亂、游行等引起的社會動蕩、恐怖活動、戰(zhàn)爭3、突發(fā)事件的分級各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級： 級（特別重大） 級（重大） 級（較大） 級（一般）預(yù)警分級預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級： 級（特別重大）紅色 級（重大）橙色 級（較大）黃色 級（一般）藍(lán)色響應(yīng)分級 級別應(yīng)急組織特別重大()重大()較

4、大()一般()國家+省級+市級+縣級+ 群體性 連鎖性 危害性 不確定性 緊急性 突發(fā)性突發(fā)事件特點4、突發(fā)事件的特點災(zāi)害時間死亡人數(shù)損失其它9.11恐怖襲擊事件2001年9月11日52196620億美元SARS疫情2003年919人全球傳染病印度洋海嘯2004年12月26日 23萬 100億美元強(qiáng)烈地震并引發(fā)海嘯 “卡特里娜”颶風(fēng) 2005年8月29日 1800多人上千億美元南亞大地震 2005年月日 7.3萬50億美元里氏.級強(qiáng)烈地震 汶川大地震2008年5月12日 69142人 失蹤:17551人 8451億元人民幣 里氏8.0級 玉樹地震2010年4月14日2220人遇難，失蹤70人8

5、000億元人民幣里氏7.1級海地地震2010年1月12日 22.26萬 77.5億美元 里氏73級 近年來重大突發(fā)事件的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失5、突發(fā)事件的危害12突發(fā)事件人員傷亡財產(chǎn)損失生態(tài)環(huán)境破壞社會危害應(yīng)急管理二、應(yīng)急管理1、應(yīng)急管理的概念2、應(yīng)急管理的發(fā)展歷程3、應(yīng)急管理體系4、應(yīng)急管理工作原則5、應(yīng)急管理工作主要內(nèi)容6、應(yīng)急管理工作形勢1、應(yīng)急管理的概念 應(yīng)急管理是在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達(dá)到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進(jìn)行分析，有效集成社會各方面的相關(guān)資源，對突發(fā)事件進(jìn)行有效預(yù)警，控制和處理的過程。里程碑六：2008年大考之年發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)和專

6、家作用，和國際國內(nèi)合作。6、我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或者傳入，尚未造成擴(kuò)散。據(jù)世界衛(wèi)生組織29日的最新統(tǒng)計數(shù)字，此輪疫情從2月份在幾內(nèi)亞被發(fā)現(xiàn)至今，四個西非國家已報告1323個確診或疑似病例，其中729人喪生。5、縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件這世間最可依賴的不是別人，而是你自己。非典疫情、人感染禽流感、鼠疫、食物中毒等同時事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)或疾控機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直報。安徽泗縣疫苗接種事件、奧美定事件。從西非國家?guī)變?nèi)亞開始的新一輪埃博拉疫情正呈加速蔓延之勢。2、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。2、事故災(zāi)難嚴(yán)重。 應(yīng)急管理，又稱為危機(jī)管理。 應(yīng)急管理：是指政府和其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)公

7、共事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動。 2、應(yīng)急管理的發(fā)展歷程里程碑一：2003年應(yīng)急管理元年里程碑二：2004應(yīng)急預(yù)案編制年里程碑三：2005年推進(jìn)一案三制里程碑四：2006全面應(yīng)急能力建設(shè)里程碑五：2007年基層應(yīng)急管理工作年里程碑六：2008年大考之年3、應(yīng)急管理體系 應(yīng)急管理的“一案三制”體系是具有中國特色的應(yīng)急管理體系。 “一案”為國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，“三制”為應(yīng)急管理體制、運行機(jī)制和法制。應(yīng)急管理體制主要指建立健全集中統(tǒng)一、堅強(qiáng)有力、政令暢通的指揮機(jī)構(gòu)；運行機(jī)

8、制主要指建立健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急信息報告機(jī)制、應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)機(jī)制；法制建設(shè)方面，主要通過依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置逐步走上規(guī)范化、制度化和法制化軌道。 4、應(yīng)急管理工作原則 （1）以人為本，減少危害。 （2）預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合。 （3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。 （4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。 （5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。 （6）依靠科技，提高素質(zhì)。 （7）強(qiáng)化基層、廣泛動員。 （8）公開處置、信息透明。5、應(yīng)急管理工作主要內(nèi)容（一）應(yīng)急準(zhǔn)備 1、編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 2、健全應(yīng)急管理體制 3、完善應(yīng)急管理運行機(jī)制 4、制定應(yīng)急管理相關(guān)法制政策（以上簡稱“一案三制”） 5、加強(qiáng)應(yīng)急隊

9、伍建設(shè)和管理（專家咨詢委員會，專家?guī)?，?yīng)急隊伍） 6、開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練 7、做好應(yīng)急物資（實物、資金、生產(chǎn)能力）儲備（二）應(yīng)急處置 預(yù)防和處置各類突發(fā)事件（三）重大活動衛(wèi)生保障 6、應(yīng)急管理的工作形勢1、重大自然災(zāi)害頻發(fā)。 我國是遭受洪澇、干旱、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。 2008年的低溫雨雪冰凍和汶川地震兩起特大災(zāi)害，更是造成了8.7萬多人的死亡(失蹤)，超過1萬億元的直接經(jīng)濟(jì)損失。中國是世界上自然災(zāi)害嚴(yán)重的國家之一5.12汶川特大地震地震前的北川中學(xué)地震后的北川中學(xué)1976年唐山地震死亡：24.2萬人,損失：超過200億元 2、

10、事故災(zāi)難嚴(yán)重。 生產(chǎn)安全事故總量大，傷亡大。 據(jù)統(tǒng)計，近10年我國年均發(fā)生各類事故超過50萬起，死亡10多萬人，傷殘70多萬人，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過2500億元。 環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件呈高發(fā)態(tài)勢。事故災(zāi)難2008年4月28日凌晨4時48分，山東膠濟(jì)鐵路王村段，時速131公里/小時的北京青島T195次列車，第9至17號車廂突然脫軌，侵入了并行的另一條鐵軌，和正常運行的對開5034次列車相撞，致使71人死亡，416人受傷。臨汾市襄汾縣“98”特別重大尾礦庫潰壩事故，共造成277人遇難，33人受傷，4人下落不明，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)9619.21萬元。2008年4月28日山東火車相撞08.9.08山西

11、襄汾尾礦垮壩事件3、公共衛(wèi)生事件防控難度大。 重大傳染性疾病形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。全球新發(fā)的30余種傳染病有半數(shù)在我國發(fā)現(xiàn)。重特大疫情和群體性不明原因疾病時有發(fā)生，傳播速度快、波及范圍廣、防控難度大、造成損失重。食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營中市場秩序混亂、源頭污染嚴(yán)重、監(jiān)管力量薄弱等問題尚未根本解決。 2003年非典流行，全球累計非典病例共8422例，涉及32個國家和地區(qū)。自7月13日美國發(fā)現(xiàn)最后一例疑似病例以來，沒有新發(fā)病例及疑似病例。全球因非典死亡人數(shù)919人，病死率近11。 最新統(tǒng)計顯示：中國內(nèi)地累計病例5327例，死亡349人；中國香港1755例，死亡300人；中國臺灣665例，死亡180人；加拿大25

12、1例，死亡41人；新加坡238例，死亡33人；越南63例，死亡5人。 這是官方統(tǒng)計報告的信息食物中毒三鹿牌嬰幼兒奶粉事件 據(jù)衛(wèi)生部通報，全國因三鹿牌嬰幼兒奶粉事件累計篩查嬰幼兒2238.4萬人次；累計報告因食用三鹿牌奶粉和其他個別問題奶粉導(dǎo)致泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)異常的患兒29.4萬人；累計住院患兒51900人；累計出院51039人?，F(xiàn)住院患兒861人，累計收治重癥患兒154例。大多數(shù)患兒僅有泌尿系統(tǒng)少量泥沙樣結(jié)石而接受門診治療，部分患兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石癥需住院診治。從西非國家?guī)變?nèi)亞開始的新一輪埃博拉疫情正呈加速蔓延之勢。據(jù)世界衛(wèi)生組織29日的最新統(tǒng)計數(shù)字，此輪疫情從2月份在幾內(nèi)亞被發(fā)現(xiàn)至今，四個西非國家已

13、報告1323個確診或疑似病例，其中729人喪生。幾內(nèi)亞已有確認(rèn)或疑似病例460個，其中339人喪生。埃博拉病毒是迄今發(fā)現(xiàn)的致死率最高的病毒之一，致死率可高達(dá)90%，尚無有效療法。該病毒通常由血液和其他體液傳播，傳播速度很快，可導(dǎo)致埃博拉出血熱，其主要癥狀為高燒、頭痛、腹瀉與嘔吐等。4、社會安全面臨新挑戰(zhàn)。 恐怖威脅向內(nèi)地發(fā)展蔓延。 藏獨、東突等勢力制造分裂的圖謀仍未改變，對國家安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。 國際上恐怖主義抬頭，民族宗教矛盾和沖突加劇，已對我國構(gòu)成現(xiàn)實威脅。 刑事犯罪趨向組織化、職業(yè)化和智能化?！昂?yīng)” “多米勒骨牌效應(yīng)”災(zāi)害鏈衍生、演化及轉(zhuǎn)化 事件推演42如，2008年初南

14、方的冰凍雪災(zāi)1自然災(zāi)害生產(chǎn)事故社會安全騷 亂打砸搶日本福島核電站事故三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件種類3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義 突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例公共衛(wèi)生事件包括：正在發(fā)生的事件已經(jīng)發(fā)生的事件潛在發(fā)生的事件： 在重大自然災(zāi)害或社會動亂發(fā)生后，傳染病流行等公共衛(wèi)生事件可能還沒有發(fā)生，需做疫情監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境調(diào)查、專業(yè)預(yù)防措施、社會大衛(wèi)生動員等現(xiàn)場工作

15、。目的是為了發(fā)現(xiàn)和清除隱患，以達(dá)到預(yù)防傳染病流行的目的。2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件種類以事件的成因和性質(zhì)分類1、重大傳染病疫情。上海的甲肝流行2、群體性不明原因疾病。非典發(fā)生之初3、重大食物中毒和職業(yè)中毒，湯山鎮(zhèn)的投毒、白溝的苯中毒4、新發(fā)傳染性疾病。如甲流5、群體性預(yù)防接種反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng)。安徽泗縣疫苗接種事件、奧美定事件。6、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、生物、化學(xué)、核輻射恐怖事件7、自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和疾病流行8、其他影響公眾健康的事件3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）1、肺鼠疫、肺炭疽在大中城市發(fā)生并有擴(kuò)散的趨勢2、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流

16、感病例3、涉及多個省份的群體性不明原因疾病4、發(fā)生新發(fā)傳染病或者我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病5、發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子丟失等事件6、周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例7、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）1、縣級一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫肺炭疽病例2、發(fā)生非典和禽流感的疑似病例3、市級一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行達(dá)20例以上4、市級發(fā)生霍亂，一周內(nèi)發(fā)病30例以上5、乙類丙類傳染病一周內(nèi)發(fā)病水平超過前五年同期平均水平2倍以上6、我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或者傳入，尚未造成擴(kuò)散。7、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣

17、以外的地區(qū)8、發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件9、預(yù)防接種或者群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡10、一次食物中毒中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例11、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上12、境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或者死亡的13、省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）1、發(fā)生肺炭疽肺鼠疫病例，一個平均潛伏期內(nèi)未超過5例2、腺鼠疫發(fā)生流行，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)生10例以上3、霍亂一周內(nèi)發(fā)病10-29例4、乙類丙類傳染病一周內(nèi)發(fā)病水平超過前五年同期平均水平1倍以上5、發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病

18、6、一次食物中毒超過100人，或出現(xiàn)死亡病例7、預(yù)防接種或者群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)群體性心因性反應(yīng)或者不良反應(yīng)8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，或者死亡4人以上。9、地市級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級)1、腺鼠疫在一個平均潛伏期內(nèi)未超過10例2、霍亂在一周內(nèi)發(fā)病9例以下3、一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例4、一次發(fā)生職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例5、縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別的判定一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由縣級衛(wèi)生行政部門確認(rèn)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由市（地）級衛(wèi)生行政部門確認(rèn)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由

19、省級衛(wèi)生行政部門確認(rèn)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確認(rèn)4、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人：1、縣級及以上衛(wèi)生行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)。2、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。3、各級衛(wèi)生行政部門。4、縣級以上地方人民政府。5、其他有關(guān)單位，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的其他機(jī)構(gòu)，如檢驗檢疫機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等。6、執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生報告時限和程序：突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向所在地縣（

20、市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門報告。同時事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)或疾控機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直報。接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)盡快向本級人民政府報告，同時向上級衛(wèi)生行政部門報告,并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時采取應(yīng)急處置措施，并隨時報告事態(tài)進(jìn)展情況。對可能造成重大社會影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣級衛(wèi)生行政部門可直接上報衛(wèi)生部和省衛(wèi)生行政部門。各級人民政府應(yīng)在接到報告后2小時內(nèi)盡快向上一級人民政府報告。省人民政府在接到報告后1小時內(nèi)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。 報告事件的信息內(nèi)容： 事件的名稱、發(fā)生地點、時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、首例病人發(fā)病時間、末例病人發(fā)病時間、主要癥狀和體征、年齡、性別和職業(yè)分布、事件波及人

21、口及范圍、地理分布、發(fā)生原因、采取措施、現(xiàn)狀和趨勢等。四、衛(wèi)生應(yīng)急1、衛(wèi)生應(yīng)急定義2、衛(wèi)生應(yīng)急主要任務(wù)3、衛(wèi)生應(yīng)急法律依據(jù)4、衛(wèi)生應(yīng)急工作基本程序5、衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)6、衛(wèi)生應(yīng)急處置原則7、現(xiàn)場應(yīng)急處置1、衛(wèi)生應(yīng)急定義 衛(wèi)生應(yīng)急是指為了預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除各類突發(fā)公共事件引起的健康危害，所采取的一切活動的總稱。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制其他各類突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)學(xué)救援衛(wèi)生應(yīng)急的主要任務(wù)582、衛(wèi)生應(yīng)急主要任務(wù)3、衛(wèi)生應(yīng)急工作法律依據(jù)傳染病防治法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法全國衛(wèi)生部門衛(wèi)生應(yīng)急管理工作規(guī)范（試行）4、衛(wèi)生應(yīng)急工作基本程序 1.

22、應(yīng)急準(zhǔn)備 2.監(jiān)測預(yù)警 3.信息報告 4.應(yīng)急響應(yīng) 5.應(yīng)急終止 6.善后處理 7.恢復(fù)重建 8.事件評估5、衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)衛(wèi)生行政部門的職責(zé)1、組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作2、組織專家咨詢委員會對事件進(jìn)行評估，提出啟動應(yīng)急處理的級別3、根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥4、督導(dǎo)檢查5、發(fā)布信息與通報6、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范7、普及衛(wèi)生知識8、進(jìn)行事件評估疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職責(zé)1、突發(fā)事件信息報告。屬地化管理2、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查3、現(xiàn)場處置和實驗室檢測4、醫(yī)學(xué)觀察5、公共衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)6、技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)6、衛(wèi)生應(yīng)

23、急處置原則預(yù)防為主、常備不懈。人員、技術(shù)、物資、設(shè)備的應(yīng)急儲備。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。政府統(tǒng)一指揮，部門按預(yù)案職責(zé)做好衛(wèi)生應(yīng)急處理相關(guān)工作。全面響應(yīng)、保障健康。最大限度避免或減少事件的直接傷害和對健康的影響。依法處置，措施果斷。這是衛(wèi)生應(yīng)急的基本措施和手段，強(qiáng)調(diào)依法、有效開展應(yīng)急工作。依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)和專家作用，和國際國內(nèi)合作。注意自我保護(hù)和應(yīng)急安全，衛(wèi)生應(yīng)急中存在諸多的危險因素。7、現(xiàn)場應(yīng)急處置1.突發(fā)傳染病疫情（1）積極組織救治病人，隔離傳染源；（2）追蹤密切接觸者，根據(jù)需要分別進(jìn)行隔離、留驗、醫(yī)學(xué)觀察和健康隨訪；（3）根據(jù)疫情規(guī)模和危害程度，確定疫點、劃分疫區(qū)；（4）采取消殺滅等衛(wèi)生處理，切斷傳播途徑；（5）根據(jù)疾病特點