1、海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展摘要：黨的十八屆三中全會明確提出要將中國建設(shè)成為海洋強國，由此可見， 這意味著發(fā)展中國海洋工程裝備制造業(yè)、加速海洋工程裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級將是 中國未來關(guān)注的重點。加大對海洋工程裝備制造業(yè)的扶持力度，不僅有利于中國 經(jīng)濟實力、國防實力的增強，也可以有效化解金融風幕對中國所造成的不利影響， 促使中國從海洋大國轉(zhuǎn)變成為海洋強國。目前，中國海洋工程裝備制造業(yè)具有海 洋資源豐富、勞動力成本低廉，勞動效率持續(xù)提高等優(yōu)勢，同時，也存在技術(shù)不 完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、配套設(shè)施不完善等問題。因此，應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)投入， 提高核心技術(shù)創(chuàng)新能力；促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；重視配套產(chǎn)業(yè)

2、發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；加快人才隊伍建設(shè)；加強對外合作交流；建立健全有法律 保障的政策環(huán)境，推進海洋裝備制造業(yè)的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：產(chǎn)能過剩；技術(shù)創(chuàng)新；海洋工程；裝備制造業(yè)；海工政策；戰(zhàn)略規(guī) 劃前言：裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性 產(chǎn)業(yè)，是加快工業(yè)化和現(xiàn)代化進程的重要條件。作為裝備制造業(yè)的有機構(gòu)成，海 洋工程裝備是指應(yīng)用于海洋資源勘探、開發(fā)以及儲運等方面的大型工程裝備和輔 助性裝備，具有技術(shù)密集、投人產(chǎn)出高、高風險、成長潛力大等特點。海洋油氣 開發(fā)，離不開海洋大型鉆井作業(yè)平臺；深?？碧叫枰顫撈鳎缓Ｑ竽荛_發(fā)對海洋 電力設(shè)備的需求、遠洋運輸和捕撈對特種船舶的需求等等，都要

3、求世界各國在開 發(fā)經(jīng)略海洋時，大力發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)（以下簡稱海工業(yè)”），也是謀劃 十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年份，站在這一歷史節(jié)點上，深人分析我國海工業(yè)面臨的困 境，提出促進海工業(yè)的發(fā)展對策，有利于促進海工業(yè)的健康發(fā)展，對于將我國建 設(shè)成為海洋強國和制造強國具有重要的現(xiàn)實意義。一、我國海洋裝備制造業(yè)面臨的困境我國海工業(yè)發(fā)端于上世紀60年代中期，重點在于海洋石油資源開發(fā)利用。然 而由于諸多歷史原因，我國海工業(yè)經(jīng)歷了一個相對緩慢的發(fā)展時期。2000年以來， 由于經(jīng)濟的快速發(fā)展以及對能源需求的急劇增加，海工業(yè)進入較快發(fā)展階段。海 洋油氣開發(fā)裝備發(fā)展迅猛，占世界市場份額近7%；珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)、 環(huán)

4、渤海地區(qū)培育出一批具有國際競爭力的海工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢已然形成。在 淺水油氣裝備方面已基本實現(xiàn)自主設(shè)計建造，深海裝備制造技術(shù)也已取得一定突 破，部分海洋工程船舶品牌效應(yīng)明顯，裝備技術(shù)水平持續(xù)提高。然而，與國際先 進水平相比，我國海工業(yè)仍有較大差距，技術(shù)水平和研發(fā)能力還遠不能適應(yīng)國內(nèi) 國際深海油氣開發(fā)的需要，核心技術(shù)依賴國外；海工企業(yè)扎堆于淺水和低端深水 裝備領(lǐng)域，高端、新型裝備設(shè)計建造領(lǐng)域涉足相當有限，整體上還處于產(chǎn)業(yè)鏈的 低端；配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏總承包能力；等等。（1）產(chǎn)業(yè)聚焦于制造領(lǐng)域，發(fā)展水平處于第三陣營當前，全球海工業(yè)基本形成了歐美設(shè)計、亞洲制造的發(fā)展格局。如果將海工 業(yè)可分為三

5、大陣營，那么，歐美企業(yè)處于第一陣營。作為最早發(fā)展海工業(yè)的國家， 歐美等國從中低端海洋工程裝備制造領(lǐng)域逐漸撤離，但依然壟斷著海洋工程裝備 研發(fā)、前期設(shè)計、工程總包及關(guān)鍵配套設(shè)備供貨，擁有大量的關(guān)鍵核心設(shè)計技術(shù) 和專利技術(shù)。韓國和新加坡屬于第二陣營，具有較強的海工裝備制造和改裝能力， 擁有一定的研發(fā)設(shè)計能力，在總裝建造領(lǐng)域的發(fā)展迅猛，處于領(lǐng)先地位。但是， 近幾年來，在中國和巴西海工裝備快速發(fā)展的沖擊下，其市場份額正在減少。中 國、巴西和阿聯(lián)酋等國則處于第三陣營。其中，我國的海工發(fā)展方興未艾，勢頭 強勁。2014年，已擁有全球海洋工程裝備市場約41%的份額。但是，由于長期注 重產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，技術(shù)水平

6、提升有限，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)仍集中在低技術(shù)含量、低附加 值的低端海洋工程裝備制造領(lǐng)域。產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于幼稚期，屬于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，國 際競爭力不強。（2）研發(fā)設(shè)計和創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)品技術(shù)含量較低技術(shù)作為企業(yè)生存和發(fā)展的基本前提，在海工業(yè)發(fā)展中起了無可替代的作用。 隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，企業(yè)面臨激烈的國際競爭，只有通過技術(shù)創(chuàng)新，不斷提 高產(chǎn)品的科技含量，才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)的飛躍從而提升其國際競爭力。我國海工 業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，核心技術(shù)研發(fā)能力薄弱，參照或直接引進國外技術(shù)普遍， 低端海洋工程產(chǎn)品訂單承接多，產(chǎn)品技術(shù)含量低，核心專利技術(shù)多由國外壟斷， 限制我國海洋工程裝備的快速發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扎堆于價值鏈的低端，研

7、發(fā)力量不 足，基本以總裝為主。部分企業(yè)產(chǎn)品競爭力弱，更新?lián)Q代緩慢，主要從事外國產(chǎn) 品的代理工作，以求快速獲取利潤。我國海洋工程裝備的研發(fā)能力和技術(shù)水平還 不能適應(yīng)海洋資源開發(fā)向深海進軍的現(xiàn)實需要。二、推進海洋工程裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策（1）繼續(xù)強化技術(shù)研發(fā)投人，提高核心技術(shù)創(chuàng)新能力技術(shù)創(chuàng)新最基本的依靠力量是技術(shù)研發(fā)。而技術(shù)研發(fā)對科研人員素質(zhì)的要求 很高，可能需要很長的周期，同時需要大量的資金支持，因此，政府所起的作用 是不言而喻的。美國、日本、韓國等都不斷加大對海工業(yè)的研發(fā)投人，實踐證明， 發(fā)達國家海工業(yè)迅猛發(fā)展主要依賴政府大力投人進行技術(shù)創(chuàng)新，我國海工業(yè)應(yīng)樹 立自主創(chuàng)新的理念，在充分利用西

8、方發(fā)達國家跨國公司技術(shù)基礎(chǔ)上，政府應(yīng)加大 財政投人，通過對共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)的研究，達到自主創(chuàng)新的目的。特別是要 以大型海工裝備制造業(yè)高技術(shù)發(fā)展為龍頭，促進海工業(yè)整體水平的提高。首先，發(fā)揮造船技術(shù)的優(yōu)勢，力爭關(guān)鍵海工建造技術(shù)的重大突破。現(xiàn)代化造 船是我國海工建造的基礎(chǔ)，對于推進我國海工總裝建造技術(shù)、專業(yè)模塊制造、系 統(tǒng)調(diào)試等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)具有強大的推動作用，例如我國海工企業(yè)在大型平 臺平地和浮態(tài)建造技術(shù)及浮太建造的動態(tài)測量與反變形控制技術(shù)、半潛式平臺甲 板包整體液壓提升合攏技術(shù)、海工產(chǎn)品無余量建造技術(shù)、大型動力推進器水下安 裝技術(shù)、樁腿總成技術(shù)、提升鎖緊系統(tǒng)的研發(fā)和制造等核心技術(shù)的突破，無

9、不與 現(xiàn)代化造船息息相關(guān)。因此，要繼續(xù)發(fā)揮造船技術(shù)的優(yōu)勢，并在實現(xiàn)重大技術(shù)突 破過程中，設(shè)立重大海工裝備制造業(yè)研發(fā)風險基金，降低企業(yè)研發(fā)風險，鼓勵企 業(yè)自主創(chuàng)新，使企業(yè)敢于投人，也樂于投人。其次，繼續(xù)加大科研經(jīng)費投人，通 過國家自然科學(xué)基金、海洋科技專項等支持，以海洋觀測、深?？碧郊皹O地科考 等為重點，全面推進海洋基礎(chǔ)研究事業(yè)持續(xù)發(fā)展。打通產(chǎn)學(xué)研之間的壁壘，加強 骨干海工研發(fā)制造企業(yè)和高校、研究所等科研機構(gòu)的交流與成果共享，并在重點 企業(yè)中嘗試設(shè)立國家海洋工程研究中心、國家海洋工程實驗室、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中 心等機構(gòu)，全面支持海工企業(yè)技術(shù)研發(fā)，將企業(yè)用于開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工 藝的研發(fā)費用，納人到稅收優(yōu)惠政策之中予以減免相應(yīng)稅費。再次，堅持走出去、 請進來的原則，學(xué)習、吸收、消化國外先進設(shè)計技術(shù)和建造經(jīng)驗。同時，鼓勵通 過產(chǎn)學(xué)研等聯(lián)合方式實現(xiàn)重大科技自主創(chuàng)新。小結(jié)：海洋強國是國家發(fā)展建設(shè)的重要方向之一，要進一步加強中國對海洋 的重視程度、保護力度，提高對海洋資源的開發(fā)與利用能力，大力發(fā)展海洋工程 裝備制造業(yè)將成為戰(zhàn)略性重要舉措。面對豐富的海洋資源，世界各國都在積極發(fā) 展建設(shè)海洋工程裝備制造業(yè)，研制建造相關(guān)裝備以提升國家竟爭力。未來一段時 間，是中國海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)