1、第一課國(guó)體與政體第二框 國(guó)家的政權(quán)組織形式 教學(xué)設(shè)計(jì)【課標(biāo)要求】比較人民代表大會(huì)制度與西方議會(huì)民主制度的特點(diǎn)，說明人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。增強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的政治認(rèn)同?！竞诵乃仞B(yǎng)】政治認(rèn)同：采用人民代表大會(huì)制度是人民的選擇、歷史的必然；人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體?？茖W(xué)精神：選擇什么樣的政權(quán)組織形式，要依據(jù)本國(guó)國(guó)情。人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，絕不能照搬西方政治制度模式。【重點(diǎn)難點(diǎn)】重點(diǎn): 人民代表大會(huì)制度、民主共和制和君主立憲制、議會(huì)制和總統(tǒng)制難點(diǎn): 比較資本主義民主共和制和君主立憲制的異同、比較議會(huì)制和總統(tǒng)制的異同【教學(xué)過程】探

2、究點(diǎn)一人民代表大會(huì)制【合作探究】議題： 人民代表大會(huì)制度如何保障人民權(quán)利？改革開放以來，我國(guó)的選舉制度不斷健全和完善，充分保障了公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。人大審議的法律法規(guī)草案都公開征求社會(huì)公眾的意見，各國(guó)家機(jī)關(guān)都建立起聯(lián)系群眾、聽取意見、接受監(jiān)督、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的機(jī)制，暢通社情民意的反映和表達(dá)渠道。260多萬名五級(jí)人大代表，聽取和反映群眾的愿望和心聲，提出議案和建議，推動(dòng)解決人民群眾的實(shí)際困難和問題。全國(guó)人大常委會(huì)累計(jì)檢查百余部法律實(shí)施情況，聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告300多個(gè)，保證了憲法、法律有效實(shí)施，促進(jìn)了依法行政、公正司法。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民主體地位，健全人民當(dāng)家作主的制度

3、體系，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主的制度保障。堅(jiān)持人民主體地位，就是要堅(jiān)持國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力。加強(qiáng)人民當(dāng)家作主的制度保障，最根本的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。(1)人民在國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中的主體地位是如何實(shí)現(xiàn)的？(2)人民當(dāng)家作主的根本政治制度保障是什么？(3)請(qǐng)為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提兩條建議。答案(1)人民通過直接或間接的方式選出人大代表。人大代表依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民在國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中的主體地位。(2)人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的根本政治制度保障。(3)堅(jiān)定制度自信，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能

4、力現(xiàn)代化。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持民主集中制原則。【核心歸納】1正確理解人民代表大會(huì)制度的根本性地位(1)人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了我國(guó)一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求。“國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民”是我國(guó)國(guó)家制度的核心內(nèi)容和基本原則。各級(jí)人民代表大會(huì)由人民民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。從人民代表大會(huì)的產(chǎn)生、組成、職權(quán)運(yùn)用及與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系來看，能廣泛地吸收各方面代表參與國(guó)家管理。(2)人民代表大會(huì)制度，作為人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家的政權(quán)組織形式，決定著國(guó)家的其他各種具體制度。我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等方面的一系列制度，無不直接或者間接地由人民代表大會(huì)制度

5、所決定。(3)人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式和重要途徑，也是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。典例1 2019年3月5日15日，十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京召開，由人民選出的2948名全國(guó)人大代表在會(huì)議上代表人民參加行使最高國(guó)家權(quán)力。會(huì)議充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，各位代表忠實(shí)履職，反映人民意志，展示了良好風(fēng)貌。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，這是因?yàn)樗?)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)是我國(guó)的國(guó)體，決定著國(guó)家的其他各種具體制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式和重要途徑是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的重要制度載體A B C D答案D解析全國(guó)

6、人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，觀點(diǎn)錯(cuò)誤；正確說明了原因。故選D。2堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度(1)最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。(2)既要積極借鑒西方民主政治建設(shè)的有益成果，又要保持中國(guó)特色，絕不照搬西方的政治制度。(3)堅(jiān)定制度自信，不是要故步自封。要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并將它確定為全面深化改革的總目標(biāo)。(4)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制。典例2習(xí)近平

7、總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度()是國(guó)家生存發(fā)展的政治基石是發(fā)展社會(huì)主義民主政治最重要的內(nèi)容是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐絕不照搬西方的政治制度A B C D答案D解析人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是發(fā)展社會(huì)主義民主政治最重要的內(nèi)容，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，絕不照搬西方的政治制度，正確；四項(xiàng)基本原則是國(guó)家生存發(fā)展的政治基石，說法錯(cuò)誤；發(fā)展基層群眾自治制度是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，說法錯(cuò)誤。故本題選D。

8、【知識(shí)拓展】堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持民主集中制。要不斷改進(jìn)立法工作，切實(shí)發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用；要加強(qiáng)憲法監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作。探究點(diǎn)二民主共和制和君主立憲制議題：英法兩國(guó)政體有何異同？當(dāng)中國(guó)發(fā)生新冠肺炎疫情之時(shí)，當(dāng)中國(guó)采取果斷的疫情防控措施之時(shí)，作為西方國(guó)家，包括英、法、德三國(guó)在內(nèi)，錯(cuò)過了中國(guó)為他們騰出的寶貴時(shí)間。結(jié)果隨著疫情的肆虐和蔓延，才真正認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。最近媒體報(bào)道了法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相約翰遜、德國(guó)總理默克爾在疫情防控中的講話。其中都不同程度地從各方面進(jìn)行了自我反思。(1)查閱

9、資料并結(jié)合材料，分析從三國(guó)首腦稱謂看，英、法、德各自的政體是什么。(2)英、法同是資本主義國(guó)家，為什么采用不同的政體？答案(1)英國(guó)是君主立憲制，法、德是民主共和制。(2)國(guó)體決定政體，政體體現(xiàn)國(guó)體。但是，由于各國(guó)的具體國(guó)情不同，各國(guó)的政體也會(huì)不同，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會(huì)習(xí)慣、發(fā)展程度等也是影響政體的重要因素。一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物。所以，盡管英、法同是資本主義國(guó)家，他們的政體卻有所不同?！竞诵臍w納】1比較資本主義民主共和制和君主立憲制的異同民主共和制君主立憲制劃分依據(jù)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍區(qū)別基本特征是遵循民主基本原

10、則建立起來的一種政體，國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首都是經(jīng)由選舉產(chǎn)生的國(guó)家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制形成原因是資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的產(chǎn)物是資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物典型國(guó)家為現(xiàn)代大多數(shù)國(guó)家所采用，如美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等為少數(shù)國(guó)家所采用，如英國(guó)、西班牙、日本等聯(lián)系都是代議制；都是現(xiàn)代國(guó)家所采用的基本政權(quán)組織形式；相對(duì)于君主專制是巨大的歷史進(jìn)步提醒：民主共和制包括社會(huì)主義民主共和制和資本主義民主共和制。典例32020年3月21日，國(guó)家主席習(xí)近平致電西班牙國(guó)王費(fèi)利佩六世，就近期西班牙發(fā)生新冠肺炎疫情，代表中國(guó)政府和中國(guó)人民，向西班牙政府和人民表示誠(chéng)摯慰問

11、。這從一個(gè)側(cè)面說明，西班牙()國(guó)王作為國(guó)家權(quán)力中心行使行政權(quán)力國(guó)王是國(guó)家元首、國(guó)家的最高代表實(shí)行君主立憲制的國(guó)家政權(quán)組織形式國(guó)家政權(quán)代表和維護(hù)人民的根本利益A. B. C. D.答案C解析習(xí)近平主席致電西班牙國(guó)王表示慰問，可以從一個(gè)側(cè)面說明西班牙實(shí)行君主立憲制，國(guó)王是國(guó)家元首和最高代表，符合題意。國(guó)王不是國(guó)家權(quán)力中心，錯(cuò)誤；資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家不可能代表和維護(hù)人民的根本利益，錯(cuò)誤。2正確把握民主共和制的實(shí)質(zhì)(1)對(duì)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家來說：資產(chǎn)階級(jí)運(yùn)用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)。民主共和制是資產(chǎn)階級(jí)對(duì)國(guó)家進(jìn)行控制和管理的有效工具，也是他們維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的最好的政治外殼。(2)對(duì)發(fā)展中國(guó)家

12、來說：不能照搬民主共和制模式，如果它不符合本國(guó)的國(guó)情，既不能保障本國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利，也難以保障國(guó)家職能的有效行使。典例4為現(xiàn)代大多數(shù)資本主義國(guó)家所采用的民主共和制，之所以成為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治最好的政治外殼和有效的國(guó)家管理形式，是因?yàn)?)A.唯有這一外殼才能使資產(chǎn)階級(jí)十分可靠地確立自己的統(tǒng)治B.君主立憲制并不適合現(xiàn)代資本主義國(guó)家政權(quán)的運(yùn)行C.采用這一外殼可以掩蓋資本主義國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)D.采用這一外殼可以在資本主義國(guó)家實(shí)現(xiàn)多數(shù)人的統(tǒng)治答案C解析民主共和制之所以成為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治最好的政治外殼和有效的國(guó)家管理形式，是因?yàn)樗芤悦裰鞯男问窖谏w資本主義國(guó)家的階

13、級(jí)性質(zhì)，更好地維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，C當(dāng)選。并非只有這一外殼才能使資產(chǎn)階級(jí)十分可靠地確立自己的統(tǒng)治，A錯(cuò)誤；有些國(guó)家適合君主立憲制，B錯(cuò)誤；資本主義國(guó)家不可能實(shí)現(xiàn)多數(shù)人的統(tǒng)治，D錯(cuò)誤。探究點(diǎn)三議會(huì)制和總統(tǒng)制【合作探究】議題：如何理解政權(quán)組織形式的多樣性？材料一世界上沒有哪兩個(gè)國(guó)家的政權(quán)組織形式是完全一樣的。但縱觀現(xiàn)代國(guó)家各具特色的政體，我們還是可以大體歸納出它們的一些具體形式。(1)現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式主要有哪些類型？材料二當(dāng)今世界各國(guó)的政體各具特色，例如：A類國(guó)家的總統(tǒng)只是國(guó)家元首，而不擔(dān)任政府首腦，政府由議會(huì)產(chǎn)生且對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；另有B類國(guó)家的總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，總統(tǒng)組織政府并對(duì)選民

14、負(fù)責(zé)。(2)判斷A類和B類國(guó)家分別采用了什么政權(quán)組織形式？(3)具體比較A類和B類國(guó)家政體的異同。答案(1)從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國(guó)家的政權(quán)組織形式大致有民主共和制和君主立憲制兩種。從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國(guó)家主要分為議會(huì)制國(guó)家、總統(tǒng)制國(guó)家、半總統(tǒng)制國(guó)家三種形式。(2)A類國(guó)家實(shí)行議會(huì)制民主共和制；B類國(guó)家實(shí)行總統(tǒng)制民主共和制。(3)相同點(diǎn)：它們都屬于代議制的民主共和政體；其國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首都是由選舉產(chǎn)生的，并且有一定的任期。不同點(diǎn)：議會(huì)制民主共和制國(guó)家的國(guó)家元首是國(guó)家的象征，有虛位無實(shí)權(quán)，不兼任行政首腦；總統(tǒng)制民主共和制國(guó)家的總統(tǒng)既是國(guó)

15、家元首又是政府首腦，不僅是國(guó)家的象征和代表，而且直接行使國(guó)家最高行政權(quán)力。議會(huì)制民主共和制國(guó)家的政府及其首腦由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督；總統(tǒng)制民主共和制國(guó)家的總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，獨(dú)立于議會(huì)之外，總統(tǒng)對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)?！竞诵臍w納】1議會(huì)制和總統(tǒng)制的不同點(diǎn)議會(huì)制總統(tǒng)制權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)國(guó)家元首權(quán)力虛位元首，無實(shí)權(quán)實(shí)權(quán)元首政府產(chǎn)生的辦法議會(huì)中的多數(shù)黨組織政府奪得總統(tǒng)寶座的黨組織政府政府與議會(huì)的關(guān)系政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受議會(huì)監(jiān)督相互獨(dú)立，成員不得相互兼任主要類型議會(huì)制君主立憲制、議會(huì)制民主共和制總統(tǒng)制提醒：正確區(qū)分三種制度，關(guān)鍵是看總統(tǒng)(政府)和議會(huì)在國(guó)家政治生活中的地位，看總統(tǒng)(政府)和議會(huì)之間的關(guān)系。典例5德國(guó)總統(tǒng)作為國(guó)家元首由民主選舉產(chǎn)生，只擁有形式上的權(quán)力，不是聯(lián)邦政府成員，也不直接領(lǐng)導(dǎo)政府，不負(fù)行政責(zé)任。由此可以判斷當(dāng)今德國(guó)政體是()A.君主立憲制 B.總統(tǒng)制民主共和制C.半總統(tǒng)制 D.議會(huì)制民主共和制答案D解析德國(guó)總統(tǒng)作為國(guó)家元首由民主選舉產(chǎn)生，說明不是君主立憲制國(guó)家，只