1、第 頁(yè)淺談新形式主義官僚主義危害與防治 求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明品格。而當(dāng)下，新形式主義、官僚主義穿上“隱身外衣”，出現(xiàn)新的變種，嚴(yán)重破壞了黨群干群關(guān)系。 26年前，已經(jīng)從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人崗位上退下來(lái)的耿飚，重返曾經(jīng)戰(zhàn)斗過(guò)的隴東某縣。晚飯后，他住的招待所外來(lái)了一群告狀的老百姓，訴說(shuō)他們對(duì)一些縣鄉(xiāng)干部的不滿。耿飚隨后召集省地縣的干部談話，他不批評(píng)、不責(zé)備，卻講了一件往事。50年前，耿飚任副旅長(zhǎng)的三八五旅就曾駐在這里。當(dāng)時(shí)，一個(gè)戰(zhàn)士損害了當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，旅部決定按律正法。老百姓知道后，紛紛為這個(gè)戰(zhàn)士求情，哭著說(shuō)共產(chǎn)黨都是好人，饒了這個(gè)戰(zhàn)士讓他戴罪立功，上前線多殺幾個(gè)鬼子吧！

2、最后，耿飚只得流淚接受群眾的請(qǐng)求。講到這里，耿飚激動(dòng)地大聲問(wèn)道：“現(xiàn)在，我要問(wèn)問(wèn)在座的你們這些人，不管哪一個(gè)，如果犯了事，老百姓還會(huì)替你們求情嗎？” “耿飚之問(wèn)”成為我黨歷史上一個(gè)有名的典故，問(wèn)出了幾十年來(lái)黨群、干群關(guān)系的反差。在新形勢(shì)下，該如何回答這個(gè)問(wèn)題？這究竟是什么原因?qū)е碌哪?？重要原因就是黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題，形式主義和官僚主義是兩大主要病因。 新形式主義官僚主義的表現(xiàn)形式 形式主義和官僚主義有著共同的表現(xiàn)形態(tài)、思想根源和社會(huì)危害。通常意義上講，形式主義只重形式，不重內(nèi)容；只求表象，不求效果；只圖虛名，不講落實(shí)。形式主義往往借助官僚主義得以滋生和蔓延，官僚主義反過(guò)來(lái)又保護(hù)、默認(rèn)甚至倡導(dǎo)形

3、式主義，兩者互為因果，相互包庇。 形式主義、官僚主義在不同時(shí)期有不同表現(xiàn)。當(dāng)前，在黨中央反“四風(fēng)”的重壓之下，很多原有的形式主義和官僚主義穿上了“隱身外衣”，變得更加隱蔽，出現(xiàn)了諸多變種，呈現(xiàn)出五花八門的形式。 新形式主義的表現(xiàn)形態(tài)。關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則把當(dāng)下的新形式主義描述為：作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)；文山會(huì)海、表面文章；貪圖虛名、弄虛作假。其表現(xiàn)形態(tài)，一是忙忙碌碌。以文件貫徹文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，以講話落實(shí)講話。整天沉湎于文山會(huì)海，表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上不解決任何問(wèn)題。二是花里胡哨。只圖虛名，不務(wù)實(shí)效，習(xí)慣于搞“墻上功夫”，搞各種名目的“達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，形式上花里胡哨，實(shí)則勞民傷財(cái)。三

4、是擺拍擺譜。活還沒(méi)干，爭(zhēng)相邀功，從表面看袖子擼起來(lái)了，實(shí)際上是一種“擺拍”行為，光擼袖子不干活。四是高高在上。多在會(huì)場(chǎng)，難到現(xiàn)場(chǎng)，不接地氣，不帶露珠，辦公室里出政策、出經(jīng)驗(yàn)。決心在嘴上，行動(dòng)在會(huì)上，落實(shí)在紙上。深居“衙門”，居高臨下，即使偶爾到群眾中走一走，也是擺架子，裝樣子，走馬觀花，浮光掠影，根本無(wú)意解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。 新官僚主義的典型特征。當(dāng)下，對(duì)官僚主義有一種形象的說(shuō)法：以往是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”，現(xiàn)在是“門好進(jìn)、話好聽(tīng)、臉好看，就是事不辦”。這說(shuō)明官僚主義又出現(xiàn)新的變種，其表現(xiàn)特征，一是客客氣氣踢皮球。群眾來(lái)辦事，有些事職責(zé)界限不清，于是就開(kāi)始“踢皮球”。目前又

5、出現(xiàn)一種新的怪象，就是借口落實(shí)主體責(zé)任和第一責(zé)任，把工作都往“一把手”身上推，把“一把手”責(zé)任簡(jiǎn)單化、庸俗化。二是拖拖拉拉耗時(shí)間。辦事不主動(dòng)，態(tài)度不積極，這程序那規(guī)定，能一個(gè)窗口合并的，非多個(gè)窗口排隊(duì)，不一而足。三是居高臨下不服務(wù)。有些人仍然存在“官本位”思想，像廟里的菩薩等著別人來(lái)求，一副“官老爺”的做派，從不為群眾著想。四是遮遮掩掩不公開(kāi)。隨著人民群眾參政議政意識(shí)的提高，人們對(duì)政務(wù)公開(kāi)的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。有些基層單位對(duì)群眾想知道的人事任命、“三公”消費(fèi)、財(cái)政預(yù)決算等諱莫如深，“放管服”還有很長(zhǎng)的路要走。 新形式主義官僚主義的危害 形式主義和官僚主義有著共同的表現(xiàn)形態(tài)、思想根源和社會(huì)危害。通常

6、意義上講，形式主義只重形式，不重內(nèi)容；只求表象，不求效果；只圖虛名，不講落實(shí)。形式主義往往借助官僚主義得以滋生和蔓延，官僚主義反過(guò)來(lái)又保護(hù)、默認(rèn)甚至倡導(dǎo)形式主義，兩者互為因果，相互包庇。習(xí)近平總書(shū)記指出：“搞形式主義，勢(shì)必造成人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的浪費(fèi)，助長(zhǎng)弄虛作假、投機(jī)取巧的心理和好大喜功的浮夸作風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的威信。”形式主義、官僚主義誤黨誤國(guó)，害人害己。 破壞黨的思想路線。我們黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是。而形式主義、官僚主義從動(dòng)機(jī)目的、作風(fēng)手段、行為結(jié)果等方面看，都與實(shí)事求是的思想路線相背離。由于不能根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)實(shí)際情況創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，

7、只唯書(shū)、唯上,不唯真、唯實(shí)，拋棄一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，往往會(huì)導(dǎo)致決策失誤，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。 侵害黨群干群關(guān)系。一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們黨的群眾路線。黨和政府要得到人民群眾的擁護(hù)支持,一方面要制定正確的路線方針政策，另一方面，黨員干部必須堅(jiān)守宗旨意識(shí)，為群眾辦好事、辦實(shí)事。而形式主義、官僚主義者眼中沒(méi)有群眾，華而不實(shí)，嘩眾取寵，其行為嚴(yán)重破壞了黨群、干群關(guān)系，損害黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。 損害黨和政府形象。人們常常把黨員干部的工作崗位比喻為“窗口”，身處“窗口”的黨員干部，一言一行都代表著黨和政府的形象。而形式主義、官僚主義弄虛作假，脫離實(shí)際，高高在上，不辦實(shí)事，其行為通過(guò)“窗口”被放大為

8、一般現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重?fù)p害了廣大黨員干部的形象，更損害了黨和政府的形象。 敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。黨員干部的言行具有示范效應(yīng)，群眾總是聽(tīng)其言、觀其行。黨員干部只要沾染上了形式主義、官僚主義的惡習(xí)，就會(huì)導(dǎo)致脫離實(shí)際的盲目攀比，勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，必然?huì)把黨的宗旨拋于腦后，助長(zhǎng)黨內(nèi)和社會(huì)上的利己主義、貪圖享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣的蔓延，從而敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，毒害社會(huì)風(fēng)氣。 治理新形式主義官僚主義之良藥 形式主義、官僚主義既是主觀主義、個(gè)人主義的產(chǎn)物，同時(shí)也是“官本位”意識(shí)的反映。只有把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)，把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)，把制度籠子扎起來(lái)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，才能達(dá)到標(biāo)本兼治之目的。 把準(zhǔn)脈，找病根。

9、治理形式主義、官僚主義，首先要加強(qiáng)調(diào)研，找準(zhǔn)病根，對(duì)癥下藥。目前，要緊盯用形式主義、官僚主義對(duì)待中央決策部署的行為，特別是要聚焦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域和群眾身邊的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制弄虛作假、數(shù)字脫貧，消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象。習(xí)近平總書(shū)記在談到扶貧攻堅(jiān)時(shí)指出：“要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)?！?曝其光，敢問(wèn)責(zé)。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造多元化、多層次監(jiān)督平臺(tái)，通過(guò)信訪舉報(bào)、巡視巡察、執(zhí)紀(jì)審查等，“精準(zhǔn)”捕捉問(wèn)題線索，加強(qiáng)通報(bào)曝光，形成有力震懾，釋放強(qiáng)烈信號(hào)。對(duì)形式主義和官僚主義干部，要通過(guò)批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等手段，進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。 抓關(guān)鍵，帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部