1、應(yīng) 急 預(yù) 案一、總則11目的111 本項目部在隧道施工的安全管理過程中，努力貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。積極執(zhí)行質(zhì)量檢查制度，嚴格遵守安全操作規(guī)程，做好施工質(zhì)量、安全教育工作；制定安全制度和安全保證措施，加強通風、照明、防塵、降溫及防水和防止有害氣體的工作；并預(yù)防坍塌方事故，保護施工人員身體健康和安全，體現(xiàn)“領(lǐng)導是關(guān)鍵、教育是前提、設(shè)施是基礎(chǔ)、管理是保證”的安全保證原則。112 預(yù)防或減少項目經(jīng)理部（以下簡稱項目部）各類事故災(zāi)害，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證本項目在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，對需要救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本項目施工人

2、員所造成的損失；實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。12 依據(jù)根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、消防法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制事故導則、民用爆炸物品安全管理條例、建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等標準，特制定本預(yù)案。13 適用范圍本預(yù)案安全防范措施適用于項目經(jīng)理部在緊急情況下采取應(yīng)急救援處理的全過程。施工安全技術(shù)措施包括安全防護設(shè)施的設(shè)置和安全預(yù)防措施，主要有17方面的內(nèi)容，如防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防起重設(shè)備滑落、防高處墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面。14 應(yīng)急

3、工作原則堅持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則；為預(yù)防或減少各類事故災(zāi)害，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應(yīng)急行動按計劃有序的進行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、危險性分析21危險源與風險分析隧道施工屬地下作業(yè)，存在很多不安全的因素，使隧道施工傷亡事故頻率比較高，這些事故給國家和施工企業(yè)帶來重大損失也結(jié)職工和家屬帶來嚴重不幸和精神傷害。造成傷亡事故因素類別主要有：坍塌方、冒頂片幫

4、、危石墜落、物質(zhì)打擊、爆破和運輸事故、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、瓦斯爆炸、火藥爆炸、巖爆、中毒和窒息、觸電、火災(zāi)、灼燙、涌水、淹溺、放炮、其他傷害等。22 根據(jù)生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼（GB/T13816-1992）的規(guī)定，將導致事故和職業(yè)危害的直接原因分為六類。（1）、物理性危害、有害因素（2）、化學性危害、有害因素（3）、生物性危害、有害因素（4）、心理、生理性危害、有害因素（5）、行為性危險、有害因素（6）、其他危險、有害因素三應(yīng)急組織機構(gòu)及職責31應(yīng)急組織體系組長副組長通信聯(lián)絡(luò)組技術(shù)支持組消防保衛(wèi)組搶險搶修組醫(yī)療救護組后勤保障組32 應(yīng)急領(lǐng)導小組成員組長： 項目經(jīng)理 周鳳義

5、副組長：項目總工 楊傳廣通信聯(lián)絡(luò)組：綜合辦公室 王將來 技術(shù)支持組：工程管理部 南斌消防保衛(wèi)組：質(zhì)量安全環(huán)保部及保衛(wèi)等相關(guān)人員薛良均、李俊、向世倫等。搶險搶修組：物資設(shè)備部及相應(yīng)搶險搶修隊進口施工隊、出口施工隊。醫(yī)療救治組：質(zhì)量安全環(huán)保部 薛良均后勤保障組：物資設(shè)備部 李宏偉 33 應(yīng)急組織的分工職責331組長職責：1）、決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助，并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作控制；2）、復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3）、指導設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者

6、都能夠得到足夠的重視；4）、與場外應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；5）、在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機構(gòu)開展服務(wù)工作；6）、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。3.32 副組長職責：1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；2）如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護活動；3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。3.33 通信聯(lián)絡(luò)組職責：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2）保持通信設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；

7、3）負責應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。3.34 技術(shù)支持組職責：1）提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施。2）指導搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。3）修補實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。3.35消防保衛(wèi)組職責：1）事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。2）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持項目部內(nèi)搶險救護的正常運作。3）保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。4）保護受害人財產(chǎn)。5）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場，直到收到明確解除指令。3.36搶險搶修組職責：1）事實搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，

8、并不斷加以改進。2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3）在事故有可能擴大的情況下進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4）搶險搶修或救援結(jié)束后，報告組長并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。3.37醫(yī)療救治組職責：1）在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。3.38后勤保障組織組職責：1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質(zhì)的供給。2）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。34 培訓與演練341 應(yīng)急培訓1）確定每半年對項目部領(lǐng)導班子

9、組織一次學習，學習的主要內(nèi)容包括：危險源與不利環(huán)境因素的識別、評價和控制措施、安全環(huán)保法律法規(guī)和標準規(guī)范、施工現(xiàn)場管理與文明施工等。2）項目部每月組織依次對下屬隊組工班長及相關(guān)現(xiàn)場負責人員的培訓學習，學習的主要內(nèi)容為：危險源與不利環(huán)境因素的識別，評價和控制策劃、安全環(huán)保法律法規(guī)和標準規(guī)范、企業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程等。3）項目部對新進場民工進行三級教育、上崗安全培訓等。4）項目部依據(jù)施工人員技術(shù)特點組建各專業(yè)搶險隊，搶險隊統(tǒng)一由搶險搶修組組長指揮。發(fā)現(xiàn)危險時，搶險隊首先進行搶險，需用較多人員時，可由各工區(qū)及時進行匯集，對搶險隊和項目部所有人員均進行針對性的應(yīng)急知識培訓。5）除對搶險隊進行培訓外，還要

10、對醫(yī)療救護組，消防保衛(wèi)組等相關(guān)人員進行培訓。附表：新工人三級安全教育記錄卡/上崗安全培訓記錄/安全教育考核成績記錄3.42 應(yīng)急演練為了在出現(xiàn)險情時處理迅速，不至于手忙腳亂，項目部對預(yù)設(shè)險情進行實地演練，由項目副經(jīng)理負責組織安排，初步擬訂時間為2007年10月2007年11月，使所有人員參與其中，并填寫應(yīng)急演練記錄表，記錄演練內(nèi)容、人員分工、方案、處理程序等。四、預(yù)防、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)41危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控可通過現(xiàn)場調(diào)查、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件分析、故障分析等方式，具體采用的方法如下：41.1、現(xiàn)場調(diào)查首先對項目部領(lǐng)導班子及各施工隊組組長及工班長進行安全、環(huán)保技術(shù)、

11、職業(yè)健康培訓教育，讓全體人員能對危險源與不利環(huán)境因素進行識別，同時掌握相關(guān)知識和法律、法規(guī)，并進行實地練習。對作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動分類和危險源與不利環(huán)境因素分類作出規(guī)定，編制相應(yīng)的調(diào)查、識別表式，由相關(guān)人員逐類調(diào)查，找出危險源和不利環(huán)境因素，并按表式內(nèi)容進行記錄，必要時可以在附近企業(yè)及當?shù)卣畬で笙嚓P(guān)幫助。采取詢問、交談。由項目經(jīng)理牽頭各職能部門參加，對現(xiàn)場的情況做初步了解，初步分析出工作和作業(yè)中存在的各類危險源。由項目部領(lǐng)導班子帶動全體員工，對施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境進行觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險源與不利環(huán)境因素，然后匯總研究，41.2、將危險源與不利環(huán)境因素按作業(yè)和管理活動分類匯總，便于排查。由專人對調(diào)

12、查內(nèi)容進行匯總、確認、登記、建立項目部總的危險源識別清單、不利環(huán)境因素識別清單。（見重大/一般危險源及控制措施清單）重大/一般危險源及控制措施清單單位 工程名稱 序號作業(yè)/活動/設(shè)施/場所危險源重大一般可能導致的事故控制措施備注1宿舍/設(shè)施照明線路無漏電保護器觸電和火災(zāi)BE2施工現(xiàn)場/作業(yè)切割機附近堆放易燃物品火災(zāi)和爆炸DE3施工現(xiàn)場/作業(yè)切割機無火星擋板火災(zāi)和爆炸BE4施工現(xiàn)場/作業(yè)鋼筋機械無人操作不切斷電源觸電BE5施工現(xiàn)場/作業(yè)操作臺上鋼筋頭不清理其他傷害BE6施工現(xiàn)場/作業(yè)鋼筋成品堆放過高坍塌BE7施工現(xiàn)場/作業(yè)木料附近堆放易燃物火災(zāi)和爆炸BE8施工現(xiàn)場/作業(yè)裝載機行駛時駕駛室外載人機

13、具傷害BCE9施工現(xiàn)場/作業(yè)隧道內(nèi)巖層破碎塌方ABDE10食堂/設(shè)施食物過期、存放地點不衛(wèi)生食物中毒和傳染性疾病BDE編制： 年 月 日審核： 年 月 日批準： 年 月 日42、突發(fā)事件風險分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備，最大程度的減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風險分析和預(yù)防。421突發(fā)事件、緊急情況及風險分析。根據(jù)本工程施工特點及復(fù)雜的地質(zhì)情況，充分考慮到施工技術(shù)難度和困難、不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本項目的突發(fā)時間、風險或緊急情況如下：4.2.11隧道穿過不良地層時，因圍巖自穩(wěn)性差、

14、涌水、涌砂引起開挖面塌方或隧道冒頂。4.2.1 2爆破施工對臨近建筑物的影響，飛石、噪聲附近居民產(chǎn)生傷害和恐慌。4.2.1 3暴風雨的侵襲，使隧道進口內(nèi)涌水，設(shè)備人員等被淹，材料、庫房、工棚被破壞。4.2. 1。4火災(zāi)、意外的工傷事故等，人員在隧道內(nèi)中毒、被困等情況。4.2.2 突發(fā)事件及風險預(yù)防措施。從以上風險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給隧道施工造成很大影響，而且對周圍建筑物和居民、施工人員的安全造成威脅。4.2.2.1認真分析地質(zhì)資料，做好超前預(yù)報；對地質(zhì)情況不明的地段一定要申請補勘，做到心中有數(shù)。4.2.2.2加強施工管理，嚴格按標準化、規(guī)范化作業(yè)。施工中要經(jīng)常分析

15、土質(zhì)變化、圍巖參數(shù)，遇到可疑情況及時分析，不得冒進。遵循“管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、快封閉、勤量測”的施工工藝。并做到“四及時”即及時測量、及時反饋、及時支護、及時封閉。4.2.2.3開挖中必須進行爆破時，要采用微震控制爆破技術(shù)，嚴格控制爆破規(guī)模，遵循“短進尺、少裝藥、多段別、弱爆破”的原則，使爆破振動速度降到安全范圍內(nèi)。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，不斷修正爆破參數(shù)，滿足環(huán)境要求。4.2.2.4成立抗洪領(lǐng)導小組，并成立搶險救災(zāi)隊伍，與當?shù)貧庀蟛块T密切聯(lián)系，做好預(yù)防工作，工地自備內(nèi)燃發(fā)動機組，抽水設(shè)備，以防停電。4.2.2.5做好抗震防災(zāi)工作，所有的工作間及職工住房均要滿足抗震要求。4.2.2.6施

16、工場地設(shè)專門搶險救災(zāi)物資庫，庫房距施工現(xiàn)場近，道路保持暢通，以備急用。、4.2.2.7工地和附近醫(yī)院建立密切聯(lián)系，工地設(shè)醫(yī)務(wù)室，配齊必要的醫(yī)療器械。一旦出現(xiàn)意外的工傷事故，可立即進行搶救。4.2.2.8隧道洞口爆破，嚴格控制爆破振速、噪聲、粉塵、飛石，主要從控制單段起爆藥量、加強覆蓋、加強警戒，必要時對爆破區(qū)域進行拉網(wǎng)封閉等防護措施。控制起爆藥量，執(zhí)行爆破設(shè)計/爆破說明書。43應(yīng)急響應(yīng)431響應(yīng)分級施工過程中，施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，次序如下：現(xiàn)場應(yīng)急救援組為現(xiàn)場應(yīng)急救援的臨時最高機構(gòu)，由小組的通信聯(lián)絡(luò)組負責收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時

17、傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和上級匯報。根據(jù)突發(fā)時間影響范圍大小將事故分為三級：（1）、一級突發(fā)事故是指由于隧道施工等原因?qū)е轮苓吘用竦臉?gòu)筑物嚴重損壞，居民出現(xiàn)傷亡或人民生命安全無保障，并且事態(tài)還在進一步發(fā)展的事故。（2）、二級突發(fā)事故的標準是由于隧道施工原因?qū)е轮苓叚h(huán)境出現(xiàn)重大隱患，地面或建筑物，構(gòu)筑物沉降超過30cm。（3）三級突發(fā)事故是指在隧道工程的施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事故和因工傷亡事故并未對社會造成影響，且我單位有能力處理和控制的事故。432響應(yīng)程序（如圖）現(xiàn)場值班人員控制事態(tài)，保護現(xiàn)場，組織搶救，疏導人

18、員：現(xiàn)場應(yīng)急救援組長：組織組員進行現(xiàn)場急救，組織車輛保證道路暢通，送往最近醫(yī)院項目部值班人員：了解事故及傷亡人員情況項目部生產(chǎn)安全應(yīng)急救援組：了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施，成立生產(chǎn)安全事故臨時指揮小組，進行善后處理事故調(diào)查，預(yù)防事故發(fā)生措施的落實上級部門突發(fā)事故如果是三級事故，根據(jù)上級指示，可由項目部自行直接進行處理，同時協(xié)調(diào)公司相關(guān)部門予以協(xié)助。如果事故較大，達到二級時，在項目部積極進行搶險的同時上報建設(shè)單位主管部門進行請示，請求啟動建設(shè)單位的救援預(yù)案，并與地方政府有關(guān)部門聯(lián)系，請求支援。當事故達到三級時，建設(shè)單位的救援預(yù)案不能進行處理，則由建設(shè)單位向政府部門請示啟動上一級救援預(yù)案。

19、 五、突發(fā)事件應(yīng)急措施5.1、隧道防塌方、涌水、涌泥應(yīng)急措施開挖掌子面始終存有鋼筋網(wǎng)、錨桿、管棚、鋼格柵、注漿設(shè)備、噴射機等搶險物資，一旦出現(xiàn)開挖掌子面或隧道上方冒頂、涌砂、涌水時：（1）隧道內(nèi)其他掌子面立即停止作業(yè)，所有人員立即撤至洞外等待命令；由保衛(wèi)消防組對隧道入口進行警戒，嚴禁未得到授權(quán)人員進入隧道，并于各段負責認清點人員；（2）立即組織應(yīng)急人員對帳子面掛網(wǎng)、噴射混凝土，當出水較大時，應(yīng)架設(shè)排水設(shè)備集中排水，并及時架設(shè)格柵，對坍體進行封堵和反壓；（3）從封堵墻位置打設(shè)超前大管棚，大管棚采用108的鋼管作成，長度為xm，間距為xm（具體數(shù)值依據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)情況要求由技術(shù)人員計算后確定），并從大

20、管棚鋼管中注水泥水玻璃雙液漿，加固周圍土體；（4）如果隧道冒頂?shù)降孛?，則采用C15片石混凝土、或碎石土分層夯實，從地面塌陷處進行回填，回填至地面處平整順暢，在其上鋪設(shè)一層彩條布，并做好地面排水以防雨水進行塌陷處；（5）破除封堵墻上臺階，開挖掘進隧道上臺階部分，架設(shè)格柵鋼架，形成初期支護，如果仍有坍方，涌水、涌泥現(xiàn)象，緊跟搭設(shè)超前小導管進行超前預(yù)注漿，再按照隧道正常掘進方法進行掘進方法進行掘進，開挖下臺階，支護緊跟；（6）經(jīng)應(yīng)急救援小組確認應(yīng)急狀態(tài)終止后，各掌子面方可恢復(fù)正常施工。5.2隧道施工階段的防淹措施（1）施工現(xiàn)場倉庫配備足夠數(shù)量的潛水泵、泥漿泵。（2）及時獲取天氣信息，預(yù)先做好準備工作

21、。（3）在進行現(xiàn)場平面布置時，考慮適當加大明排系統(tǒng)的能力，并加強管理保持其暢通。5.3爆破應(yīng)急措施（1）教育和培訓。聘請爆破專家進行爆破知識培訓，參加人員為本工程所有人員，上至項目管理人員下到施工班組，使施工人員都能了解爆破知識、安全注意事項、技術(shù)要點等，做到心中有數(shù)，爆破人員持證上崗。對所有相關(guān)人員進行應(yīng)急培訓，明確危險時可疏散的地方，疏散的方式以及相應(yīng)的應(yīng)急措施等等。要做到所有人員懂得自救互救知識，應(yīng)急搶險隊伍熟悉應(yīng)急措施。（2）編制可行有效的爆破方案。針對本工程編制可行和針對性的爆破方案，報監(jiān)理審批，并上報當?shù)毓膊块T進行審批和討論。項目部在爆破前出具爆破說明書。（3）爆破施工通告。在工

22、程進行爆破施工前，向周圍居民和單位發(fā)出爆破施工通告，使居民和周邊單位心中有數(shù)。在每次爆破時設(shè)專人警戒，對過往人員警示將要進行爆破，并使過往行人撤至安全范圍。（4）爆破監(jiān)測。工程爆破過程中由相關(guān)單位進行爆破監(jiān)測，保證爆破各參數(shù)符合要求，使爆破控制在安全和有效的范圍之內(nèi)，保證施工、建筑物、人員等安全。（5）對爆炸物品嚴格管理。庫房采用雙門雙鎖，內(nèi)外門鑰匙分別由現(xiàn)場倉管員、指揮部材料員保管，領(lǐng)藥時必須兩人同時到場；加強庫房值班制度，每天24小時有人輪流值班。執(zhí)行嚴格的審批手續(xù)，每次領(lǐng)取時，首先由爆破員填寫審批單，寫明所需的品種、數(shù)量、用藥部位，由工班長、現(xiàn)場值班工程師復(fù)核確認簽字后，交由爆破工程師再

23、次符合簽認，然后到庫房領(lǐng)取所審批的爆破器材，爆破器材由工班長親自送到工作面，放到專用的箱內(nèi)，并有專人看管，中途不得交其他人代拿。爆破后，爆破器材如有剩余，立即退回倉庫。平時，安全人員、物資人員、現(xiàn)場值班人員加強監(jiān)督?；鸸て返念I(lǐng)料和退庫執(zhí)行三聯(lián)單制度。（6）爆破跟蹤檢查。爆破每一循環(huán)均有現(xiàn)場值班工程師進行檢查合格后方可起爆，爆破后，先由施工人員進行找頂，去掉危石后再進行出渣。（7）洞內(nèi)備好方木、沙袋、鋼格柵，發(fā)現(xiàn)隧道爆破安全時進行緊急支護和支頂，最后采用格柵進行常規(guī)支護。（8）發(fā)生爆破物品丟失，立即報告當?shù)毓矙C關(guān)，由公安機關(guān)立案偵察，并封鎖現(xiàn)場和人員，等待公安機關(guān)破案。（9）放炮后，要經(jīng)過20

24、min后方可檢查，如發(fā)生拒爆和熄爆時，應(yīng)分析原因，采取措施，并必須遵守下列規(guī)定：1）在專人監(jiān)視下進行檢查，并在危險區(qū)邊界設(shè)警戒，嚴禁無關(guān)人員進入警戒區(qū)，或在警戒區(qū)內(nèi)進行其他作業(yè)。2）因地面網(wǎng)絡(luò)連接錯誤或地面網(wǎng)絡(luò)斷爆出現(xiàn)拒爆，可再次連線起爆。3）如炮孔內(nèi)為非防水炸藥，可向孔內(nèi)注水浸泡炸藥，使其失效；淺孔拒爆可用風或水將炸藥清楚，重新裝藥爆破。4）嚴禁穿孔機按原穿孔為穿孔，應(yīng)在距拒爆孔0.51.0m處重新穿孔裝藥爆破，孔深應(yīng)與原孔相等。5）如不能立即處理，應(yīng)報告，并設(shè)置拒爆警戒標志，派專人指揮挖掘機挖掘。（10）現(xiàn)場在爆破時留有車輛用于應(yīng)急，并且要求司機熟悉去最近的醫(yī)院的路線。如可能，應(yīng)與最近的醫(yī)

25、療機構(gòu)建立聯(lián)系。5.4機械傷害事故應(yīng)急措施（1）施工前加強安全教育，注意平時的安全教育和安全交底工作，安全交底要交底到施工班組。（2）設(shè)備管理人員、電工加強對設(shè)備的定期檢修，確保設(shè)備不帶病運轉(zhuǎn)。（3）發(fā)生機械傷害事故后，由項目經(jīng)理負責現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場其他應(yīng)急救援人員，由通信聯(lián)絡(luò)組向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打事故搶救電話，同時通知生產(chǎn)負責人組織應(yīng)急小組進行可行的應(yīng)急搶救、醫(yī)療救護等，如現(xiàn)場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多，造成死亡事故。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員各負其責，有程序的將重傷人員送外搶救，派人到大門口迎接救護的車輛等。有程序的處理事故、事件，最大限度的減少

26、人員和財產(chǎn)損失。5.5觸電事故的應(yīng)急措施當發(fā)生人身觸電事故時，首先使觸電者脫離電源，迅速急救，關(guān)鍵是“快”。如果觸電地點附近有電源開關(guān)或插銷，可立即拉開電源開關(guān)或拔下電源插頭，以切斷電源。或有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。也可采用干燥木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔離電源。當電線搭在觸電者身下或被壓在身下時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為工具，拉開或挑開電線，使觸電者脫離電源。切不可直接去拉觸電者。對觸電后產(chǎn)生休克的人員應(yīng)立即進行人工呼吸和心臟按壓施救。5.6火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)（1）當發(fā)生火災(zāi)事故時，發(fā)現(xiàn)人員在盡可能控制火勢的情況下，立即向所在

27、單位領(lǐng)導報告，并同時撥打當?shù)亍?19”報警。（2）項目部應(yīng)急救援小組接到報告后，應(yīng)立即組織消防保衛(wèi)組的義務(wù)消防隊員攜帶各種滅火器材進行撲救，并組織醫(yī)療救護人員趕赴現(xiàn)場，救治受傷人員，情況緊急時，請求當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)援助，同時向公安機關(guān)和上級相關(guān)部門報告。（3）項目部在火災(zāi)事故發(fā)生后要盡可能的調(diào)用一切人員、物資和車輛進行撲救，盡可能的防止火勢蔓延，將火災(zāi)的損失降低到最低程度。（4）當公安消防機構(gòu)和公安機關(guān)人員趕到后，項目部領(lǐng)導要全力配合，服從指揮。（5）當火災(zāi)撲滅后，項目部要在公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)的指揮下對火場進行清理，配合公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)對火災(zāi)事故進行調(diào)查處理。5.7、溶洞地段施工應(yīng)急措施

28、當隧道施工遇到溶洞時，應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件有關(guān)資料，超前地質(zhì)預(yù)報、現(xiàn)場實際查明溶洞分布范圍、類型情況(大小、有無水、溶洞是否在發(fā)育中以及其充填物)，巖層的穩(wěn)定程度和地下水流情況(有無長期補給來源，雨季水量有無增長)等，分別以引、填、越、繞等措施進行處理。1、引排水、當暗河和溶洞有水流時，宜排不宜堵。在查明水源流向及其與隧道位置的關(guān)系后，用暗管、涵洞、小橋設(shè)施，宣泄水流或開鑿泄水洞，將水排出洞外。、當水流的位置在隧道上部或高于隧道時，應(yīng)在適當距離外，開鑿引水斜洞(或引水槽)將水位降低到隧道底部位置以下，再行引排。2、堵填、對已停止發(fā)育，徑跨較小，無水的溶洞，可根據(jù)其與隧道相交的位置及其充填情況，采用混

29、凝土、漿砌片石或干砌片石予以回填封閉，根據(jù)地質(zhì)情況決定是否需要加深邊墻基礎(chǔ)。、拱以上空溶洞，可視溶洞的巖石破碎程度采用噴錨支護加固，或設(shè)護拱及拱頂回填的辦法處理。3、跨越當溶洞較大較深，可采用梁、拱跨越。但梁端或拱座應(yīng)置于穩(wěn)固可靠的基礎(chǔ)上，必要時用圬工加固。隧道在不同部位遇到溶洞的跨越措施：、當隧道一側(cè)遇到狹長而較深的溶洞，可加深該側(cè)的邊墻基礎(chǔ)通過。、當隧道底部遇到有較大溶洞并有流水時，可在隧底以下砌筑漿砌片石支墻，支承隧道結(jié)構(gòu)，并在支墻內(nèi)套設(shè)涵管引排溶洞水。、當隧道邊墻部位遇到較大、較深的溶洞，不宜加深邊墻基礎(chǔ)時，可在邊墻部位或隧底以下筑拱跨過。、當隧道中部及底部遇有深狹的溶洞時，可加強兩邊

30、墻基礎(chǔ)，并根據(jù)情況設(shè)置橋臺架梁通過。、溶洞上大下小，且有部分充填物時，可將隧道頂部的充填物清除，然后在隧道底部標高以下設(shè)置鋼筋混凝土橫梁及縱梁，橫梁兩端嵌入巖層。、隧道穿過大溶洞，情況較為復(fù)雜時，可根據(jù)情況，以邊墻梁及行車梁通過。4、繞行施工施工中遇到一時難以處理的溶洞時，可采用迂回導坑繞過溶洞區(qū)，繼續(xù)進行隧道施工，再進行溶洞處理。5、溶洞地段施工注意事項、施工前對地表進行詳細勘察，注意研究巖溶狀態(tài)，估計可能遇到溶洞的地段。、了解地表水、出水地點的情況，并對地表進行必要的處理，以防止地表水下滲。、當施工達到溶洞邊緣，各工序應(yīng)緊密銜接。同時設(shè)法探明溶洞的形狀、范圍、大小、充填物及地下水等情況，據(jù)

31、以制定施工處理方案及安全措施。、注意檢查溶洞頂板，及時處理危石。當溶洞較大較高時，應(yīng)設(shè)置施工護架或鋼筋護網(wǎng)。、在溶蝕地段的爆破作業(yè)，應(yīng)盡量做到多打眼，打淺眼，并控制藥量。、在溶洞充填體中掘進，如充填物松軟，可用超前支護法施工。如充填物為極松散的礫、塊石堆積或有水，可于開挖前采取預(yù)注漿加固。、溶洞未做出處理方案前，不得將棄碴隨意傾填于溶洞中。、處理情況復(fù)雜的溶洞，要根據(jù)現(xiàn)場情況制定安全措施，以確保施工安全。5.8、富水地段施工隧道的富水斷層帶，由于圍巖軟弱破碎，穩(wěn)定性差，加之水的影響，采用一般的方法，施工極其困難，作業(yè)不安全，掘進速度慢，工程質(zhì)量難以保證。施工中，根據(jù)設(shè)計采用鉆進式注漿錨桿進行預(yù)

32、注漿加固地層止水或深孔超前預(yù)注漿全封閉固結(jié)止水。1、鉆進式注漿錨桿預(yù)注漿加固地層止水。按設(shè)計設(shè)5cm軟管透水管盲溝，間距10m布置一環(huán)，并在隧道噴混凝土與模筑襯砌之間設(shè)復(fù)合防水板，施工縫設(shè)橡膠止水條。噴混凝土中摻加BR防水劑。2、深孔超前預(yù)注漿全封閉固結(jié)止水。為了防止開挖面涌水，沿隧道開挖輪廓線（含底部）按軸向輻射狀布孔，同時在開挖面中心也布孔注漿，注入水泥水玻璃雙液漿。對鉆孔過程中未涌水的，一鉆到底，全孔一次壓入注漿；在鉆孔過程中如發(fā)現(xiàn)有水，即停止鉆孔，采取注一段鉆一段的前進式注漿，直至達到設(shè)計段長位置。在水壓、水量較大的情況下，可采用分層泄水減壓、分層注漿方式，即下層管注漿，中層管放水；中

33、層管注漿，上層管放水。這樣逐層抬水把水排擠到拱頂以上規(guī)定的止水固結(jié)圈以外。5.9、涌水地段1、涌水預(yù)測方法選擇選用相似比擬法對隧洞涌水預(yù)測，即通過導坑開挖時的實測涌水量來推算正洞涌水量，或用正洞已開挖地段實測涌水量來推斷未開挖地段的涌水量。它建立在巖層裂隙比較均勻，比擬段的水文地質(zhì)條件相似，涌水量與坑道體積成正比的基礎(chǔ)上。為充分確保施工安全和進度，施工中凡遇到斷層、破碎帶、地下水十分發(fā)育段，必須有針對性的進行超前全斷面注漿止水和超前注漿加固巖層。2、施工方案以排水為主，排堵結(jié)合，主要采用注漿堵水法。每一個循環(huán)掘進前須在拱部鉆35個超前探水孔，孔徑為55mm，探孔長度在15m左右。特別是在巖層破

34、碎、地下水豐富的地段，更要加強超前地質(zhì)探孔。用超前探孔資料，結(jié)合設(shè)計資料，研究分析，指導施工。當大部分的探水孔出水，且大于10m3/h時，應(yīng)立即停止掘進，進行全斷面預(yù)注漿。對出水量大于2m3/h的探孔或巖層破碎帶進行局部注漿止水和加固。5.10、疫情、食物中毒、中暑應(yīng)急響應(yīng)（1）當發(fā)現(xiàn)有疫情發(fā)生時，應(yīng)立即設(shè)置傳染病隔離室，與人員住宿隔斷。在疫情期間，各施工單位人員住宿區(qū)實行封閉管理。封閉工地大門，隔斷與外界通道，確定最近救援機構(gòu)，與之取得聯(lián)系，請求支援。（2）夏季施工中如有多人發(fā)生食物中毒，醫(yī)療救護組應(yīng)采取必要的緊急處理措施，并馬上將中毒者送往最近的醫(yī)療機構(gòu)進行救治。同時消防保衛(wèi)組應(yīng)將是讓進行

35、封閉，等待衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查。（3）施工中如果發(fā)現(xiàn)有人中暑，應(yīng)立即大聲呼救，并迅速將病人移到陰涼通風的地方，解開衣扣、平臥休息。用冷水毛巾敷頭部，或用30%酒精檫身降溫。喝一些淡鹽水或清涼飲料。清醒者也可服人丹、綠豆湯等?；杳哉哚槾倘酥?、十宜穴或立即送醫(yī)院。六、應(yīng)急物質(zhì)裝備保障應(yīng)急資源的準備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在的事故性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急資源，包括：救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和必備藥品、生活保障物資，如下表：主要應(yīng)急物資、機械設(shè)備儲備表編號設(shè)備名稱型號單位數(shù)量（臺）主要工作性能指標備注1氣腿式鑿巖機YT28臺8有效鉆深5.0m2小型裝巖機ZL-08C臺20.8m

36、33小型自卸車EQ3030T14D9AC臺634m34探水鉆ZY-1001臺25濕噴機RPJ-D臺215KW6雙液注漿泵HFV-5D臺27砂漿攪拌機2*250臺2雙缸8鋼筋調(diào)直切斷機GT4-14臺2調(diào)直直徑4-14mm9電焊機BX300臺815KW10彎曲機GW40臺2彎曲鋼筋直徑6-40mm11對講機GP88S臺1212防毒面罩JBT61-2個513發(fā)電機240KW臺2240KW14通風機SDF（B）-NO11臺210151985m3/min15空壓機LWJ-20/8-I臺220m316污水泵WQ12.5-80/4臺2揚程80m,7.5KW17鋼拱架根2548kg/m鋼軌18臨時立柱根186

37、00鋼管19消防滅火器個1220瓦斯檢測儀JCB-C120臺4測量范圍：0-4%CH421搶險擔架套222應(yīng)急發(fā)電機120KW臺223編織袋只1000現(xiàn)場應(yīng)急人力配置表序號工 種人 數(shù)備 注1電工22焊工23鋼筋工44混凝土工85隧道工206工程鑿巖工107工程爆破工58起重機駕駛員19挖掘機駕駛員1 七、互助協(xié)議與相關(guān)單位建立快速聯(lián)系通道，以便及時處理問題，主要有：建設(shè)單位、監(jiān)理單位、當?shù)匚渚筷牎⑾狸?、醫(yī)療機構(gòu)等建立聯(lián)系，見下表：相關(guān)單位聯(lián)系電話表（樣表）序號單位聯(lián)系人電話備注1（建設(shè)單位）趙濤鄂西分部2（消防單位）恩施市消防大隊3（醫(yī)療機構(gòu)）龍馬衛(wèi)生公安機

38、關(guān)）龍鳳派出目部應(yīng)急小組聯(lián)系表1項目經(jīng)理周鳳義2項目總工楊傳廣3辦公室李 俊4工程部何幫龍5物資部李宏偉6安全質(zhì)量環(huán)保部薛良均7財務(wù)部王將來施工隊現(xiàn)場應(yīng)急小組聯(lián)系表1施工隊長2副隊長3安全員4施工員5施工員6爆破員八、媒體機構(gòu)、信息發(fā)布管理通信聯(lián)絡(luò)組為項目部信息收集和發(fā)布的組織機構(gòu)，通信聯(lián)絡(luò)組屆時將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行整理匯總，有針對性定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實的匯報。向內(nèi)部報道主要是向項目部內(nèi)部各工區(qū)、集團公司的匯報，外部報道主要是向集團公司、監(jiān)理、設(shè)計、新聞媒體等單位的報道。81 事故

39、報告處理程序 事故處理程序如下圖：質(zhì)量安全環(huán)保部項目經(jīng)理事故現(xiàn)場人員立即如實報告迅速采取措施組織事故搶救立即如實報告迅速采取措施組織事故搶救事故現(xiàn)場地方政府和上級主管部門811事故發(fā)生后應(yīng)由班組等人立即逐級上報至項目經(jīng)理。情況嚴重時可越級上報至項目經(jīng)理，如發(fā)生死亡事故，應(yīng)在24小時內(nèi)上報上級主管部門和當?shù)卣?、安監(jiān)、檢察部門及工會組織。812 事故調(diào)查報告書的核心內(nèi)容應(yīng)反映對事故的調(diào)查分析結(jié)果，即：事故發(fā)生的全過程和原因所在；工傷造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；事故的責任者及其責任情況；事故處理意見和防范措施的建議等。813 根據(jù)事故嚴重和復(fù)雜程度，如事故過程和原因比較簡單明確，只提供綜合報告，

40、否則除了提供綜合報告外，還需提供專項分析報告。82 檢查和整改821、檢查為了安全施工計劃，必須進行經(jīng)常性的檢查才能推動和保證安全施工的落實。安全施工檢查的主要內(nèi)容如下：（1）查思想認識，首先檢查項目經(jīng)理、施工隊長等領(lǐng)導對安全的認識是否正確；是否能正確處理好施工與安全的關(guān)系；是否認真貫徹安全施工的方針政策和法規(guī)法令；是否經(jīng)常把安全工作放在重要的日程上進行研究。（2）查職工的安全意識是否強，施工中是否按制定的安全措施執(zhí)行，檢查是否按安全操作規(guī)程操作。（3）查隱患：如隧道未襯砌部分頂拱的裂隙發(fā)育，火、塵、毒發(fā)生的可能，以及其他事故苗頭。（4）檢查項目安全目標的落實程度。（5）遵守適用法律法規(guī)、標準

41、規(guī)范和其他要求的情況。（6）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定要求和存在隱患的設(shè)施、設(shè)備、過程、行為，定人、定時間、定措施進行整改處置，并跟蹤復(fù)查。822、整改項目部對嚴重的經(jīng)常發(fā)生的不合格，事故或險肇事故，業(yè)主或地方政府主管部門提出的問題、隱患及整改要求，社會投訴的問題，進行調(diào)查和原因分析，針對原因制定并實施相應(yīng)的糾正措施或預(yù)防措施，以防止其再次發(fā)生。九、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)搶險救援結(jié)束后，由監(jiān)理單位主持，業(yè)主、設(shè)計、咨詢等相關(guān)單位參加的恢復(fù)生產(chǎn)會，對生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因進行分析，確定下步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全、文明、質(zhì)量等施工措施和管理措施。主要從以下幾個方面進行恢復(fù)生產(chǎn)：（1）做好事故處理和

42、善后工作，對受害人或受害單位進行領(lǐng)導慰問或團體慰問，對良性事跡加強報道。（2）嚴格落實上級部門相關(guān)程序文件和管理體系，認真學習應(yīng)急預(yù)案，以項目經(jīng)理為中心，將預(yù)案措施和目標層層分解，責任到隊，責任到人。（3）健全各組織機構(gòu)，加強人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質(zhì)量保證體系，健全安全、質(zhì)量管理組織機構(gòu)，整個項目形成一套嚴密完整的安全、質(zhì)量管理體系，各級充分發(fā)揮管理的機能、職能和人的作用。（4）依據(jù)安全、質(zhì)量體系有關(guān)文件，制定安全、質(zhì)量檢查計劃制度，形成安全、質(zhì)量管理依據(jù)，做到“有法可依”。嚴格實施崗位責任制。（5）做好技術(shù)、試驗、測量、機械、施工工藝、后勤等各項保證工作。（6）對恢復(fù)生產(chǎn)確保資金

43、投入不受阻。（7）確保設(shè)計、施工方案可行，符合現(xiàn)場實際情況，可利用現(xiàn)場存在的機械、設(shè)備和材料。（8）及時調(diào)用后備人員和機械設(shè)備，補充到該工區(qū)，進行生產(chǎn)恢復(fù)，盡快達到生產(chǎn)正常。搶險結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后，對應(yīng)急預(yù)案的整個過程進行評審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進行評審及修訂，使以后的應(yīng)急預(yù)案更加成熟，遇到緊急狀況能處理及時，將安全、財產(chǎn)損失降到最低限度。十、預(yù)案管理與評審改進項目部對應(yīng)急預(yù)案每年至少一次評審，針對施工的變化及預(yù)案演練中暴露的缺陷，不斷更新和改進應(yīng)急預(yù)案。中鐵十局川氣東送管道山體隧道工程項目經(jīng)理部 2007年6月28日 附表新工人三級安全教育記錄卡編號：姓名： 身份證號碼： 單

44、位名稱： 班組及工種： 從業(yè)人員手冊證號： 本工地建卡日期： 三級安全教育內(nèi)容受教育人一級教育進行安全基本知識、法規(guī)、法制教育，主要內(nèi)容：1、當和國家的安全生產(chǎn)方針、政策；2、安全生產(chǎn)法規(guī)、標準和法制觀念；3、本單位施工過程及安全規(guī)章制度，安全紀律；4、本單位安全生產(chǎn)形勢及歷史上發(fā)生的重大事故及應(yīng)吸取的教訓；5、發(fā)生事故后如何搶救傷員，排險，保護現(xiàn)場和及時進行報告教育人部門簽 名教育人簽名年 月 日二級教育進行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀教育，主要內(nèi)容是：1、工程項目施工特點及現(xiàn)場的主要危險源分布；2、本項目（包括施工、生產(chǎn)現(xiàn)場）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全常規(guī)知識、注意事項；3、本工種的安全操作技術(shù)規(guī)