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1、泓域/智慧門(mén)公司人力資源管理手冊(cè)智慧門(mén)公司人力資源管理手冊(cè)xx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110301951 一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc110301951 h 3 HYPERLINK l _Toc110301952 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110301952 h 6 HYPERLINK l _Toc110301953 三、 行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì) PAGEREF _Toc110301953 h 6 HYPERLINK l _Toc110301954 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc110301954
2、h 9 HYPERLINK l _Toc110301955 五、 職業(yè)生涯規(guī)劃信息采集的途徑和方法 PAGEREF _Toc110301955 h 10 HYPERLINK l _Toc110301956 六、 職業(yè)與職業(yè)生涯的基本概念 PAGEREF _Toc110301956 h 12 HYPERLINK l _Toc110301957 七、 培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)策略 PAGEREF _Toc110301957 h 12 HYPERLINK l _Toc110301958 八、 培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)的基本原則 PAGEREF _Toc110301958 h 17 HYPERLINK l _Toc1103
3、01959 九、 培訓(xùn)需求的調(diào)查與確認(rèn) PAGEREF _Toc110301959 h 19 HYPERLINK l _Toc110301960 十、 三維培訓(xùn)需求分析模型 PAGEREF _Toc110301960 h 20 HYPERLINK l _Toc110301961 十一、 現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類(lèi)型 PAGEREF _Toc110301961 h 21 HYPERLINK l _Toc110301962 十二、 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后的實(shí)施原則 PAGEREF _Toc110301962 h 25 HYPERLINK l _Toc110301963 十三、 人力資源費(fèi)用支出控制的原則 PAG
4、EREF _Toc110301963 h 27 HYPERLINK l _Toc110301964 十四、 審核人力資源費(fèi)用預(yù)算的基本程序 PAGEREF _Toc110301964 h 28 HYPERLINK l _Toc110301965 十五、 用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的含義 PAGEREF _Toc110301965 h 29 HYPERLINK l _Toc110301966 十六、 用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則制定的程序 PAGEREF _Toc110301966 h 30 HYPERLINK l _Toc110301967 十七、 延長(zhǎng)工作時(shí)間的概念 PAGEREF _Toc1103019
5、67 h 33 HYPERLINK l _Toc110301968 十八、 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的含義 PAGEREF _Toc110301968 h 33 HYPERLINK l _Toc110301969 十九、 法人治理 PAGEREF _Toc110301969 h 37 HYPERLINK l _Toc110301970 二十、 SWOT分析說(shuō)明 PAGEREF _Toc110301970 h 52 HYPERLINK l _Toc110301971 二十一、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110301971 h 59 HYPERLINK l _Toc110301972 二十二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分
6、析 PAGEREF _Toc110301972 h 65 HYPERLINK l _Toc110301973 二十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc110301973 h 68 HYPERLINK l _Toc110301974 二十四、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc110301974 h 69 HYPERLINK l _Toc110301975 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc110301975 h 70 HYPERLINK l _Toc110301976 二十五、 職業(yè)生涯規(guī)劃信息采集的途徑和方法 PAGEREF _Toc110301976 h 70 HY
7、PERLINK l _Toc110301977 二十六、 職業(yè)與職業(yè)生涯的基本概念 PAGEREF _Toc110301977 h 72 HYPERLINK l _Toc110301978 二十七、 培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)策略 PAGEREF _Toc110301978 h 73 HYPERLINK l _Toc110301979 二十八、 培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)的基本原則 PAGEREF _Toc110301979 h 77 HYPERLINK l _Toc110301980 二十九、 培訓(xùn)需求的調(diào)查與確認(rèn) PAGEREF _Toc110301980 h 80 HYPERLINK l _Toc11030198
8、1 三十、 三維培訓(xùn)需求分析模型 PAGEREF _Toc110301981 h 81項(xiàng)目基本情況(一)項(xiàng)目投資人xx有限公司(二)建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx(以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn))。(三)項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx(以選址意見(jiàn)書(shū)為準(zhǔn)),占地面積約20.00畝。(四)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。(五)投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資10739.31萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資8008.51萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的74.57%;建設(shè)期利息216.52萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的2.02%;流動(dòng)資金2514.28萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的23.41%。(六
9、)資金籌措項(xiàng)目總投資10739.31萬(wàn)元,根據(jù)資金籌措方案,xx有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)6320.46萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額4418.85萬(wàn)元。(七)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入(SP):22300.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):17914.70萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)(NP):3207.20萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):22.49%。5、全部投資回收期(Pt):5.87年(含建設(shè)期24個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):8475.24萬(wàn)元(產(chǎn)值)。(八)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積13333
10、.00約20.00畝1.1總建筑面積24519.44容積率1.841.2基底面積7733.14建筑系數(shù)58.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝390.602總投資萬(wàn)元10739.312.1建設(shè)投資萬(wàn)元8008.512.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元6836.812.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元928.672.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元243.032.2建設(shè)期利息萬(wàn)元216.522.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2514.283資金籌措萬(wàn)元10739.313.1自籌資金萬(wàn)元6320.463.2銀行貸款萬(wàn)元4418.854營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元22300.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元17914.706利潤(rùn)總額萬(wàn)元4276.277凈利潤(rùn)萬(wàn)元3207.
11、208所得稅萬(wàn)元1069.079增值稅萬(wàn)元908.5110稅金及附加萬(wàn)元109.0311納稅總額萬(wàn)元2086.6112工業(yè)增加值萬(wàn)元7058.2113盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元8475.24產(chǎn)值14回收期年5.87含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.49%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元2872.91所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ萍紕?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得明顯成效,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著,項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,
12、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上,市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新臺(tái)階。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升,中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基本形成,城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn),具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,主要污染物減排如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù),森林覆蓋率大幅提升,環(huán)境質(zhì)量明顯改善,經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)1、技術(shù)發(fā)展助力智能家居場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)智能家居產(chǎn)品存在智能化程度低、指令接受程度差、反饋遲緩的缺點(diǎn)。近年來(lái),物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域軟硬件的突破帶來(lái)了一系列智能化提升:攝像
13、機(jī)等設(shè)備精度的提高為數(shù)據(jù)分析提供了更加豐富的信息;AI圖像分析和多攝像頭的應(yīng)用,使得空間數(shù)據(jù)的構(gòu)建可以通過(guò)2D處理和3D建模等多種方式進(jìn)行;AI芯片的出現(xiàn)和成熟代表前端智能和后端智能協(xié)同發(fā)展的格局逐步形成,同時(shí)減少了對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)囊蕾?lài),在脫離網(wǎng)絡(luò)的情況下,也能夠進(jìn)行本地化的智能運(yùn)算和操作指令。云計(jì)算能力的突破意味著家庭場(chǎng)景下硬件產(chǎn)品功耗降低,反饋也更及時(shí)可靠。云計(jì)算具有安全性強(qiáng)、運(yùn)算速度快、產(chǎn)品成本低等特點(diǎn),對(duì)于智能家居產(chǎn)品遇到本地運(yùn)算無(wú)法解決的情況,上傳到云服務(wù)器解決?,F(xiàn)有云計(jì)算技術(shù)的進(jìn)展可以支撐起當(dāng)前設(shè)備和功能日益增加的運(yùn)算需求。機(jī)器學(xué)習(xí)領(lǐng)域算法的突破,使得智能家居產(chǎn)品具有自主的判斷能力和學(xué)
14、習(xí)能力。通過(guò)主動(dòng)對(duì)用戶習(xí)慣的辨認(rèn)、學(xué)習(xí)和識(shí)別,人工智能讓智能家居產(chǎn)品不再完全依賴(lài)人工或中央控制設(shè)備,在反饋上也顯得更加智能與人性化。隨著通信、云計(jì)算、AI、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,數(shù)據(jù)可實(shí)現(xiàn)在各項(xiàng)設(shè)備之間共享,減少重復(fù)的采集并使智能家居的行為具有預(yù)判性;終端AI算力將持續(xù)學(xué)習(xí)用戶的行為偏好和習(xí)慣,提供更加自然、貼心的服務(wù)體驗(yàn);而對(duì)于需要較大算力的情況,云計(jì)算使反饋結(jié)果更及時(shí)也更準(zhǔn)確。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)提速及云儲(chǔ)存的廣泛應(yīng)用,減少了用戶的本地儲(chǔ)存,降低了智能家居的儲(chǔ)存成本。2、從單品出發(fā),向多樣化服務(wù)發(fā)展智能家居仍處于單品智能化的擴(kuò)張階段,各廠商家居產(chǎn)品仍無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全的互聯(lián)互通。此外,智能家居場(chǎng)景涉及到大量設(shè)備的
15、網(wǎng)絡(luò)連接,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的連接密度指標(biāo)有較高的要求。隨著5G時(shí)代的來(lái)臨,智能家居產(chǎn)品之間的互聯(lián)互通將加速。從智能家居行業(yè)的服務(wù)層面來(lái)看,單品銷(xiāo)售模式將逐漸過(guò)渡至整體解決方案,為消費(fèi)者提供一站式解決方案的智能家居生產(chǎn)商具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),整體解決方案服務(wù)的模式相比單品銷(xiāo)售模式而言可整合全屋智能化入口,為客戶提供更加便捷高效的一體化服務(wù)。智能家居行業(yè)中,攝像頭模組結(jié)合視覺(jué)技術(shù)可獲取深度圖像信息,捕捉物體3D數(shù)據(jù),賦能家用智能終端檢測(cè)識(shí)別,令家居智能化水平得到大幅度提升。目前,家用智能視覺(jué)技術(shù)已應(yīng)用到家用智能攝像機(jī)、智能貓眼、掃地機(jī)器人、智能冰箱、智能電視等智能家居產(chǎn)品中,提高了傳統(tǒng)家用設(shè)備和電器的性能,脫
16、胎于家用安防,延伸提供了長(zhǎng)幼寵物看護(hù)、便捷生活、休閑娛樂(lè)等創(chuàng)新功能。未來(lái)隨著前沿技術(shù)發(fā)展,基礎(chǔ)安防需求被充分釋放,新需求被深度發(fā)掘,家用智能視覺(jué)相關(guān)技術(shù)將與傳感器、美容儀、窗簾等傳統(tǒng)家居產(chǎn)品逐步融合,提供智能化場(chǎng)景下的產(chǎn)品和服務(wù)體驗(yàn)。3、以數(shù)據(jù)為核心,產(chǎn)品服務(wù)定制化未來(lái)智能家居行業(yè)將以智能家居產(chǎn)品為觸角,對(duì)消費(fèi)者的生活習(xí)慣數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析,將分析結(jié)果與第三方服務(wù)商對(duì)接,向消費(fèi)者提供個(gè)性化線下服務(wù),如居家養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)、家庭維修服務(wù)、家庭醫(yī)生上門(mén)服務(wù)、家教服務(wù)、配送食材、休閑娛樂(lè)等。4、智能家居安全產(chǎn)品協(xié)助社會(huì)安防系統(tǒng)打造隨著我國(guó)老齡化程度加深、中青年人工作壓力加重,育兒與養(yǎng)老難題亟待
17、解決。當(dāng)居家老人孩童遇到緊急情況無(wú)法求救或求救困難時(shí),智能家居安全產(chǎn)品將自主識(shí)別和判斷,并自動(dòng)介入干預(yù)。在未來(lái),智能家居安全產(chǎn)品將不僅僅局限于單一的家庭個(gè)體,隨著數(shù)據(jù)安全的程度進(jìn)一步提升,將與城市安防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),在尊重公民隱私的前提下實(shí)現(xiàn)信息共享,共同構(gòu)建和諧社會(huì)。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力,降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。職業(yè)生涯規(guī)劃信息采集的途徑和方法(一)采集員
18、工職業(yè)生涯規(guī)劃信息的途徑采集員工職業(yè)發(fā)展信息的途徑包括:通過(guò)員工人事檔案查閱靜態(tài)信息;通過(guò)考核方法獲取業(yè)績(jī)信息;通過(guò)各級(jí)評(píng)價(jià)方法獲取綜合信息,如自我評(píng)價(jià)、直接主管評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)。(二)通過(guò)員工的自我評(píng)價(jià)采集相關(guān)信息1、寫(xiě)自傳。要求員工回答關(guān)于個(gè)人背景、生活情況的問(wèn)題,如接觸過(guò)的人、居住過(guò)的地方、生活中所發(fā)生的一些事情等,還包括員工對(duì)未來(lái)的打算、已經(jīng)做過(guò)的工作調(diào)換等。2、志向和興趣調(diào)查。要求員工填寫(xiě)一份調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的分析,了解員工的興趣類(lèi)型,如他們?cè)敢鈴氖率裁绰殬I(yè)、對(duì)什么樣的工作感興趣喜歡哪一類(lèi)人群等,并將員工的興趣與現(xiàn)實(shí)生活中成功者的志向相比較,以此來(lái)了解每個(gè)員工的志向和興趣。3、價(jià)值
19、觀調(diào)查。要求員工從不同的事物中選出若干項(xiàng)自己認(rèn)為最有價(jià)值的事物,從而研究員工在理論、經(jīng)濟(jì)、審美、社會(huì)、政治和宗教信仰方面的價(jià)值觀。4、日記。要求員工將他們?cè)谝粋€(gè)工作日的活動(dòng)和一個(gè)非工作日的活動(dòng)都記錄下來(lái),可以通過(guò)這些日?;顒?dòng)記錄來(lái)證實(shí)員工所提供的有關(guān)信息的真?zhèn)巍?、與“重要人物”面談。要求每位員工在自己的配偶、親戚、同事或者朋友中,邀請(qǐng)兩位來(lái)談一談對(duì)自己的看法并將談話錄音。6描寫(xiě)生活方式。要求員工向有關(guān)人員描繪自己的生活方式,無(wú)論是用語(yǔ)言、照片、圖畫(huà)還是別的形式都可以。(三)通過(guò)組織的各種評(píng)價(jià)獲取相關(guān)信息1、人事考核。人事考核預(yù)先規(guī)定考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)員工的工作表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。人事考核適用
20、范圍很廣,幾乎可以評(píng)價(jià)員工的所有素質(zhì),但由于基本依靠考核者的判斷,其效果不如人格測(cè)試和情境模擬。2、人格測(cè)試。人格測(cè)試是指對(duì)人的個(gè)性進(jìn)行測(cè)量與鑒定。人格是個(gè)人帶有一定傾向的、本質(zhì)性的、比較穩(wěn)定的心理特征的總和。進(jìn)行人格測(cè)試前,必須明確崗位所要求的人格特征。明確這一點(diǎn)后,可以選擇合適的量表對(duì)員工進(jìn)行測(cè)試,判斷其是否具有這樣的特質(zhì)。常用的人格測(cè)試有卡特爾16種人格因素測(cè)驗(yàn)、DISC測(cè)驗(yàn)、艾森克人格問(wèn)卷、明尼蘇達(dá)多相個(gè)性測(cè)查表等。3、情境模擬。情境模擬用于能力的測(cè)量,它把受評(píng)人置于預(yù)先設(shè)定的一系列模擬的工作環(huán)境中,由評(píng)價(jià)小組根據(jù)受評(píng)人在模擬活動(dòng)中的表現(xiàn)評(píng)價(jià)其能力或預(yù)測(cè)其潛能。主要方法有公文筐測(cè)驗(yàn)、無(wú)
21、領(lǐng)導(dǎo)小組討論等。其優(yōu)點(diǎn)是評(píng)價(jià)的效果較高,可以發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)受評(píng)人的潛能,缺點(diǎn)是操作難度大、成本高。4、職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)。職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)是指影響某一大類(lèi)活動(dòng)、介于智力與知識(shí)之間的心理特征。當(dāng)一個(gè)員工希望在企業(yè)內(nèi)橫向發(fā)展時(shí),職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)可以幫助預(yù)測(cè)其在期望崗位上的發(fā)展?jié)摿?。職業(yè)與職業(yè)生涯的基本概念職業(yè)是社會(huì)分工的結(jié)果,是人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活進(jìn)步的標(biāo)志。對(duì)于職業(yè)的定義,專(zhuān)家、學(xué)者從不同的角度對(duì)其作出了界定。一般而言,職業(yè)是人們?cè)谏鐣?huì)生活中所從事的以獲得物質(zhì)報(bào)酬作為自己主要生活來(lái)源并能滿足自己精神需求的、在社會(huì)分工中具有專(zhuān)門(mén)技能的工作。職業(yè)生涯是一名勞動(dòng)者以自身的職業(yè)能力素質(zhì)形成、提高和發(fā)展為基礎(chǔ)
22、,從職業(yè)準(zhǔn)備和職業(yè)選擇,到職業(yè)調(diào)整和職業(yè)發(fā)展,乃至退出職業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程。對(duì)于職業(yè)生涯的定義,國(guó)內(nèi)外的專(zhuān)家、學(xué)者雖有不同的詮釋?zhuān)覈?guó)學(xué)者給出的定義具有一定參考價(jià)值。他認(rèn)為,職業(yè)生涯是以人的心理、生理、智力、技能和倫理等潛能開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ),以工作內(nèi)容的確定和變化、績(jī)效評(píng)價(jià)、工資待遇、職稱(chēng)職務(wù)的變動(dòng)為標(biāo)志,以滿足需求為目標(biāo)的工作活動(dòng)及其內(nèi)心體驗(yàn)的全部經(jīng)歷。培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)策略(一)基于學(xué)習(xí)風(fēng)格的課程設(shè)計(jì)課程設(shè)計(jì)的基點(diǎn)是最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的積極性。由于學(xué)習(xí)者個(gè)體的社會(huì)、歷史、文化背景不同,特別是思維方式與學(xué)習(xí)方法有很大的差異,對(duì)一個(gè)群體采用同樣的培訓(xùn)策略與方法,效果不會(huì)是相同的。因此,學(xué)習(xí)者不
23、同的學(xué)習(xí)風(fēng)格對(duì)課程設(shè)計(jì)提出了不同的要求。課程設(shè)計(jì)的任務(wù)就是要在培訓(xùn)課程策略與方法的選擇上,充分考慮不同學(xué)習(xí)風(fēng)格人的不同切入點(diǎn),盡可能使大多數(shù)的學(xué)習(xí)者可以獲得他們的最佳起點(diǎn)。1、主動(dòng)型學(xué)習(xí),以經(jīng)驗(yàn)與感覺(jué)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)風(fēng)格。此類(lèi)風(fēng)格的學(xué)習(xí)者傾向于從親身參與的事件中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)者主體意識(shí)強(qiáng),具有想象力和創(chuàng)造性思維,易于接受外來(lái)信息,喜歡嘗試新的體驗(yàn),課程設(shè)計(jì)可以考慮親身體驗(yàn)式的教學(xué)策略。培訓(xùn)者的作用是對(duì)學(xué)員進(jìn)行啟發(fā)引導(dǎo),可以用小組學(xué)習(xí)方式,通過(guò)頭腦風(fēng)暴法、游戲法、演講法、角色扮演法等,調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性。在管理培訓(xùn)、工商管理人士培訓(xùn)中,參與式的培訓(xùn)經(jīng)常被培訓(xùn)設(shè)計(jì)者采用。2、反思型學(xué)習(xí),以多維思考與歸納推理
24、為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)風(fēng)格。此類(lèi)風(fēng)格的學(xué)習(xí)者善于觀察,注重對(duì)信息的收集,能從多角度的觀察與思考中去學(xué)習(xí)。在討論問(wèn)題時(shí),他們不會(huì)首先發(fā)言,喜歡在安靜處觀察別人,是很好的傾聽(tīng)者,不到最后不會(huì)發(fā)表自己的意見(jiàn)。在作出決策前盡可能審慎周密、深思熟慮,將各種可能性都考慮一遍。對(duì)反思型學(xué)習(xí)者,宜采用以教師為主的教學(xué)方法,以理論講授、報(bào)告會(huì)為主。應(yīng)選擇專(zhuān)家型的教師,在課程的安排上要注意階段性,以便于他們進(jìn)行反思。3、理論型學(xué)習(xí),以邏輯推理和演繹分析為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)風(fēng)格。此類(lèi)風(fēng)格的學(xué)習(xí)者偏好假設(shè)思維、理論模型和系統(tǒng)分析。他們是完美主義者,把他們參與的一切事情都安排得合理有序;不喜歡和別人一起學(xué)習(xí),喜歡自己專(zhuān)注工作;興趣較窄,
25、對(duì)毫無(wú)秩序的活動(dòng)、練習(xí)和刺激會(huì)覺(jué)得無(wú)所適從,無(wú)法接受。對(duì)這些學(xué)習(xí)者,可以選擇以培訓(xùn)師為主、師生互動(dòng)的培訓(xùn)模式,采取有準(zhǔn)備、有計(jì)劃的培訓(xùn)策略??梢杂玫呐嘤?xùn)方法有培訓(xùn)師輔助下的學(xué)員自學(xué)、與理論講授相結(jié)合的座談會(huì)、案例教學(xué)、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)等。4、應(yīng)用型學(xué)習(xí),以理論和實(shí)踐相結(jié)合為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)風(fēng)格。此類(lèi)風(fēng)格的學(xué)習(xí)者傾向于通過(guò)實(shí)踐來(lái)學(xué)習(xí),喜歡從實(shí)際工作與生活中學(xué)習(xí),討厭單向的灌輸式教學(xué)。他們是腳踏實(shí)地的人,喜歡作切實(shí)可行的決策,熱衷于應(yīng)用理論去解決實(shí)際問(wèn)題。他們希望在課程中多提供實(shí)踐與練習(xí)的機(jī)會(huì)。適合的培訓(xùn)方法是案例教學(xué)、角色扮演、團(tuán)隊(duì)演習(xí)、個(gè)人匯報(bào)等。培訓(xùn)師的作用是對(duì)學(xué)習(xí)者的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、歸納,并針對(duì)學(xué)員
26、的工作結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)講授。(二)基于資源整合的課程設(shè)計(jì)對(duì)一切能利用的培訓(xùn)資源充分加以開(kāi)發(fā)和利用,是課程設(shè)計(jì)藝術(shù)發(fā)揮的一個(gè)重要舞臺(tái)。課程設(shè)計(jì)的資源包括人、財(cái)、物、時(shí)間、空間和信息等方面,這些資源的有效協(xié)調(diào)和利用對(duì)于提高培訓(xùn)效果有著舉足輕重的作用。1、培訓(xùn)者的選擇。培訓(xùn)者和學(xué)習(xí)者要相互適應(yīng),也就是說(shuō)要“因材施教”。不同類(lèi)型的培訓(xùn)需要選擇不同的培訓(xùn)者,以利于達(dá)到培訓(xùn)效果的最優(yōu)化。2、對(duì)時(shí)間和空間的設(shè)計(jì)。時(shí)間設(shè)計(jì)上最重要的是如何充分利用時(shí)間,在有限的時(shí)間里最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性;空間設(shè)計(jì)如教室座位的排定等,會(huì)直接影響培訓(xùn)方法的采用和培訓(xùn)者角色的確定等。3、在教材的選擇上,要考慮為學(xué)員提供實(shí)際的、
27、先進(jìn)的、實(shí)用的教材。4、教學(xué)技術(shù)手段和媒體的應(yīng)用。教學(xué)媒體的多樣性和先進(jìn)性,是現(xiàn)代培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)的一個(gè)很重要的特色。許多研究表明,只有把學(xué)習(xí)者的聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、觸覺(jué)等各個(gè)器官功能綜合運(yùn)用,才可能得到最好的學(xué)習(xí)效果。設(shè)計(jì)者的任務(wù)就是要設(shè)法利用一切有利于學(xué)習(xí)者吸收和理解的手段,充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者各個(gè)器官的功能,從而達(dá)到課程效果最優(yōu)。多媒體技術(shù)可以提供畫(huà)面、風(fēng)景、形象、圖表、照片、繪圖、聲音、音樂(lè)、對(duì)話、動(dòng)作、實(shí)驗(yàn)等視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)和觸覺(jué)材料,多方位刺激和調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)潛力,有利于提高培訓(xùn)效果。5、培訓(xùn)方法的優(yōu)選。培訓(xùn)方法的選擇是培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)的根本保證。現(xiàn)代培訓(xùn)方法基于心理學(xué)的研究成果,包括教育觀念分
28、類(lèi)、學(xué)習(xí)風(fēng)格分類(lèi)、成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)和規(guī)律等。(三)對(duì)課程設(shè)計(jì)效果的事先控制培訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)的結(jié)果是要形成好的教學(xué)計(jì)劃和方案。在培訓(xùn)中,如果能在培訓(xùn)之前做好教學(xué)計(jì)劃,將會(huì)收到非常好的效果。第一,對(duì)授課內(nèi)容充滿自信。培訓(xùn)者的自信心影響培訓(xùn)的成功與失敗,而教學(xué)方案的制作、教學(xué)內(nèi)容和實(shí)例的檢查、資料的收集等過(guò)程都會(huì)使培訓(xùn)者更加自信。第二,在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到培訓(xùn)目的。優(yōu)秀的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃會(huì)考慮培訓(xùn)內(nèi)容和重點(diǎn)的組成,減少多余和不相關(guān)的話題,強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),使學(xué)員接受適當(dāng)?shù)膬?nèi)容,從而達(dá)到培訓(xùn)目的第三,控制授課時(shí)間。培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃對(duì)有關(guān)的實(shí)例會(huì)在時(shí)間上進(jìn)行適度安排,把內(nèi)容和實(shí)例分開(kāi),以實(shí)例引用來(lái)調(diào)整時(shí)間。第四,可以應(yīng)用于各種對(duì)
29、象。完成一次培訓(xùn)教學(xué)方案后,以后的授課可以再使用,將實(shí)例引用略作改變應(yīng)用在別的授課上。第五,有利于培訓(xùn)者的自我啟發(fā)。在準(zhǔn)備教學(xué)方案時(shí),必須有充分的準(zhǔn)備,對(duì)內(nèi)容的融會(huì)貫通將有利于培訓(xùn)者的自我啟發(fā),并且借助對(duì)教材優(yōu)缺點(diǎn)的檢查,可以發(fā)現(xiàn)下一次的啟發(fā)目標(biāo)。培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)的基本原則(一)根據(jù)企業(yè)員工培訓(xùn)項(xiàng)目的類(lèi)別和層次確立培訓(xùn)目標(biāo)在實(shí)施培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)的時(shí)候,首要的任務(wù)是給所要設(shè)計(jì)的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行定位。這項(xiàng)工作包含了兩個(gè)方面的含義:一方面是要確定培訓(xùn)項(xiàng)目的類(lèi)別;另一方面是在層次上給它定位,由此決定培訓(xùn)課程和項(xiàng)目的目標(biāo),各個(gè)課程要素的選擇也要以此為依據(jù)。培訓(xùn)課程應(yīng)達(dá)到的全部目標(biāo)分為三個(gè)領(lǐng)域,即認(rèn)知領(lǐng)域、情感領(lǐng)域、
30、技能應(yīng)用領(lǐng)域。這三大領(lǐng)域的目標(biāo)各自又可以進(jìn)行細(xì)分,從而形成目標(biāo)層次體系。課程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)明確在各自領(lǐng)域達(dá)到最終目標(biāo)的過(guò)程中依次達(dá)到的目標(biāo)系列,進(jìn)而形成不同的培訓(xùn)課程體系?,F(xiàn)代培訓(xùn)按其性質(zhì)分為五個(gè)層次,即知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、態(tài)度培訓(xùn)、觀念培訓(xùn)、心理培訓(xùn)。這五個(gè)層次的培訓(xùn)是由表層逐步深入且相互聯(lián)系的不同性質(zhì)培訓(xùn)的深度也是不同的。而知識(shí)以及科技融合的趨勢(shì)對(duì)人才的素質(zhì)提出了新的要求,由對(duì)專(zhuān)業(yè)型人才的需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)復(fù)合型人才的需求,由注重知識(shí)和技能轉(zhuǎn)變?yōu)楦⒅貞B(tài)度、觀念和心理。培訓(xùn)目標(biāo)也要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,即在傳統(tǒng)的重視知識(shí)和技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)態(tài)度培訓(xùn)、觀念培訓(xùn)和心理培訓(xùn),由傳統(tǒng)的注重培訓(xùn)目標(biāo)的單一性和專(zhuān)業(yè)
31、化轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暸嘤?xùn)目標(biāo)的綜合性和多樣化。(二)根據(jù)企業(yè)培訓(xùn)文化的理念和風(fēng)格確定培訓(xùn)策略培訓(xùn)者的培訓(xùn)觀念與課程設(shè)計(jì)有著密切的聯(lián)系。對(duì)應(yīng)每一種培訓(xùn)觀念,分別都有一套對(duì)培訓(xùn)目的、受訓(xùn)者、教員以及培訓(xùn)方法的界定和解釋?,F(xiàn)代企業(yè)對(duì)培訓(xùn)的理解、培訓(xùn)的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)的實(shí)施,都與傳統(tǒng)的培訓(xùn)不同,它的“培訓(xùn)課程”是一種全新的概念。它不獨(dú)立設(shè)置,而是與組織的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展結(jié)合在一起。其“培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)”是與組織的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展戰(zhàn)略的制定同步進(jìn)行的。在這種課程設(shè)計(jì)中,課程的目標(biāo)就是組織經(jīng)營(yíng)的目標(biāo);課程的內(nèi)容就是組織經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容;課程戰(zhàn)略的選擇主要就是營(yíng)造一個(gè)讓員工可能在實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中自己教育自己的環(huán)境,而且這個(gè)環(huán)境是管理者和領(lǐng)導(dǎo)者可以控
32、制的;課程的培訓(xùn)方法是以自我學(xué)習(xí)為主,管理者與員工互動(dòng)、員工與員工互動(dòng)、大家經(jīng)驗(yàn)共享的模式;課程的時(shí)間設(shè)計(jì)是組織發(fā)展的全過(guò)程;課程設(shè)計(jì)的“課堂”,就是學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)的整個(gè)空間連同它所在的環(huán)境。選擇和確定企業(yè)員工的培訓(xùn)策略應(yīng)充分考慮組織培訓(xùn)文化理念和學(xué)習(xí)者的風(fēng)格。由于培訓(xùn)課程的主要接受者是成年人,他們有自己的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)經(jīng)歷,都有自己慣用的學(xué)習(xí)方法,有與崗位工作緊密聯(lián)系的學(xué)習(xí)需求,因此,培訓(xùn)課程的執(zhí)行要盡量遵循成年人認(rèn)知規(guī)律,注意選擇那些能調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)積極性的培訓(xùn)策略和方式方法,以提高學(xué)習(xí)的效果。學(xué)習(xí)型組織作為未來(lái)企業(yè)成功的模式,具有嶄新的學(xué)習(xí)觀念,其培訓(xùn)戰(zhàn)略的制定可以歸結(jié)為四個(gè)原則:第一,系統(tǒng)地
33、從過(guò)去和當(dāng)前的培訓(xùn)項(xiàng)目與經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí);第二,鼓勵(lì)使用數(shù)量化的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)和衡量基準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)信息反饋和改進(jìn);第三,視參與者的支持為培訓(xùn)的一部分和進(jìn)步依據(jù);第四,促進(jìn)每個(gè)培訓(xùn)參與主體之間的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)資源共享。培訓(xùn)需求的調(diào)查與確認(rèn)其目的就是確定誰(shuí)最需要培訓(xùn)、最需要培訓(xùn)什么,即需要確認(rèn)培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容。1、提出需求意向。相關(guān)人員根據(jù)企業(yè)理想需求與現(xiàn)實(shí)需求、預(yù)測(cè)需求與現(xiàn)實(shí)需求的差距,提出培訓(xùn)需求的意向,并報(bào)告企業(yè)培訓(xùn)的主管部門(mén)或負(fù)責(zé)人。2、需求分析。其目的就是確定是否真的需要培訓(xùn),哪方面需要培訓(xùn)可分為兩方面的內(nèi)容。(1)排他分析。績(jī)效差距的產(chǎn)生可能由多種因素造成,如工具、結(jié)構(gòu)等,并非都是由于人的素質(zhì)和能力的
34、原因。所以,要對(duì)產(chǎn)生差距的原因進(jìn)行全面分析,確定哪些是人為的因素,哪些不是人為的因素。如果不是人為因素,就要排除培訓(xùn)或者否定培訓(xùn)意向。(2)因素確認(rèn)。即便是由于人為因素而產(chǎn)生的績(jī)效差距,也不是都可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)而徹底彌補(bǔ)和解決的。當(dāng)遇到現(xiàn)職人員的素質(zhì)較低,或者素質(zhì)較高但專(zhuān)業(yè)不對(duì)口,而需要投入的培訓(xùn)費(fèi)用很高、花費(fèi)時(shí)間很長(zhǎng)的情況,就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)換策略,采取人事調(diào)整的方式解決問(wèn)題。所以,要確實(shí)哪些現(xiàn)存問(wèn)題是可以通過(guò)員工培訓(xùn)就能夠解決的。3、需求確認(rèn)。其目的是確認(rèn)哪些崗位的員工需要培訓(xùn),需要提高的是知識(shí)、技能,還是能力素質(zhì)。三維培訓(xùn)需求分析模型傳統(tǒng)的培訓(xùn)需求分析是采用組織分析、崗位分析、人員分析等手
35、段確定培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容及其相互關(guān)系的需求評(píng)估方法。這種評(píng)估確實(shí)很完整但較多關(guān)注績(jī)效和缺口分析等消極因素,由于受到需求評(píng)估工作量及難度的限制而缺乏針對(duì)性。三維培訓(xùn)需求分析模型是一種基于崗位勝任力和人才測(cè)評(píng)等手段的培訓(xùn)需求分析方法。首先,在進(jìn)行崗位分析時(shí)引入崗位勝任力,構(gòu)建出某個(gè)崗位的全部勝任力,對(duì)每個(gè)勝任力進(jìn)行重要性排序并分析確定其可塑性(即分析該勝任力是不是能通過(guò)培訓(xùn)獲得);其次,通過(guò)人才測(cè)評(píng)方法測(cè)出員工現(xiàn)有能力的等級(jí),根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,盡可能用量化的數(shù)字表示被測(cè)試者現(xiàn)有能力與崗位勝任力的差距值,并對(duì)測(cè)評(píng)差距大小進(jìn)行界定;再次,以勝任力的可塑性、勝任力的重要性和測(cè)評(píng)差距大小為坐標(biāo)軸,建立三維培訓(xùn)
36、需求分析模型;最后,根據(jù)三者的八種不同組合,區(qū)分出八個(gè)象限,對(duì)每個(gè)象限制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃?,F(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類(lèi)型企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)承擔(dān)著企業(yè)的決策支持、決策實(shí)施及業(yè)務(wù)控制等任務(wù)。在企業(yè)發(fā)展的歷史上,企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)過(guò)直線制、職能制、直線職能制、事業(yè)部制、模擬分權(quán)管理、矩陣制等多種形式。(一)直線制直線制又稱(chēng)軍隊(duì)式結(jié)構(gòu),是一種最簡(jiǎn)單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式。其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按垂直系統(tǒng)建立,不設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職能機(jī)構(gòu),自上而下形成垂直領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。直線制結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn):結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一;責(zé)權(quán)關(guān)系明確;橫向聯(lián)系少,內(nèi)部協(xié)調(diào)容易;信息溝通迅速,解決問(wèn)題及時(shí),管理效率高。直線制結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn):組織結(jié)構(gòu)缺乏彈性;組
37、織內(nèi)部缺乏橫向交流;缺乏專(zhuān)業(yè)化分工,不利于管理水平的提高;經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)僅依賴(lài)于少數(shù)幾個(gè)人,要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)入必須是經(jīng)營(yíng)管理全才,但這是很難做到的,尤其是在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí),管理工作會(huì)超過(guò)個(gè)人能力所能承受的限度;不利于集中精力研究企業(yè)管理的重大問(wèn)題。因此,直線制結(jié)構(gòu)的適用范圍是有限的,它只適用于那些規(guī)模較小或業(yè)務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)單、穩(wěn)定的企業(yè)。(二)職能制職能制又稱(chēng)多線制,是按照專(zhuān)業(yè)分工設(shè)置相應(yīng)的職能管理部門(mén),實(shí)行專(zhuān)業(yè)分工管理的組織結(jié)構(gòu)形式。即在廠長(zhǎng)(總經(jīng)理)下面設(shè)置職能部門(mén),各部門(mén)在其業(yè)務(wù)分工范圍內(nèi)都有權(quán)向下級(jí)下達(dá)命令和指示,直接指揮下屬單位,下屬既服從直線領(lǐng)導(dǎo)的指揮,又服從上級(jí)各職能部門(mén)的指揮。職能制結(jié)構(gòu)的
38、優(yōu)點(diǎn):提高了企業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)化程度和專(zhuān)業(yè)化水平;由于每個(gè)職能部門(mén)只負(fù)責(zé)某一方面工作,可充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,對(duì)下級(jí)的工作提供詳細(xì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);由于吸收了專(zhuān)家參與管理,減輕了直線領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān),使其有更多的時(shí)間和精力考慮組織的重大戰(zhàn)略問(wèn)題;有利于提高各職能專(zhuān)家自身的業(yè)務(wù)水平;有利于各職能管理者的選拔、培訓(xùn)和考核的實(shí)施。職能制結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn):多頭領(lǐng)導(dǎo),政出多門(mén),不利于集中領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮,造成管理混亂,令下屬無(wú)所適從;直線人員和職能部門(mén)責(zé)權(quán)不清,彼此之間易產(chǎn)生意見(jiàn)分歧,互相爭(zhēng)名奪利,爭(zhēng)功透過(guò),難以協(xié)調(diào),最終必然導(dǎo)致功過(guò)不明、賞罰不公,責(zé)、權(quán)、利不能很好地統(tǒng)一起來(lái);機(jī)構(gòu)復(fù)雜,管理費(fèi)用增加,加重企業(yè)負(fù)擔(dān);由于過(guò)分
39、強(qiáng)調(diào)按職能進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工,使各職能人員的知識(shí)面和經(jīng)驗(yàn)較狹窄,不利于培養(yǎng)全面型的管理人才;決策慢,不夠靈活,難以適應(yīng)環(huán)境的變化。因此職能制結(jié)構(gòu)只適用于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè),必須經(jīng)過(guò)改造才能應(yīng)用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)。(三)直線職能制直線職能制是一種以直線制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),在廠長(zhǎng)(總經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置相應(yīng)的職能部門(mén),實(shí)行廠長(zhǎng)(總經(jīng)理)統(tǒng)一指揮與職能部門(mén)參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。直線職能制的主要特點(diǎn):廠長(zhǎng)(總經(jīng)理)對(duì)業(yè)務(wù)和職能部門(mén)均實(shí)行垂直式領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)直線管理人員在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)直接下屬有指揮和命令的權(quán)力,并對(duì)此承擔(dān)全部責(zé)任;職能管理部門(mén)是廠長(zhǎng)(總經(jīng)理)的參謀和助手,沒(méi)有直接指揮權(quán),其職能是向上級(jí)提供信息和
40、建議,并對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)提供指揮和監(jiān)督,它與業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)系只是一種指導(dǎo)關(guān)系,而非領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。直線職能制是一種集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式,它在保留直線制統(tǒng)一指揮優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,引入管理工作專(zhuān)業(yè)化的做法,既保證統(tǒng)一指揮,又發(fā)揮職能管理部門(mén)的參謀指導(dǎo)作用,彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)人員在專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)和能力方面的不足,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人員決策。直線職能制是一種有助于提高管理效率的組織結(jié)構(gòu)形式,在現(xiàn)代企業(yè)中適用范圍比較廣泛。但是,隨著企業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和職能部門(mén)過(guò)多,各部門(mén)之間的橫向聯(lián)系和協(xié)作變得更加復(fù)雜和困難;各業(yè)務(wù)和職能部門(mén)都必須向廠長(zhǎng)(總經(jīng)理)請(qǐng)示、匯報(bào),使其無(wú)法將精力集中于企業(yè)管理的重大問(wèn)題。當(dāng)設(shè)立管理委員會(huì)、制定完善的協(xié)調(diào)
41、制度等改良措施都無(wú)法解決這些問(wèn)題時(shí),企業(yè)組織結(jié)構(gòu)就面臨著改革問(wèn)題。(四)事業(yè)部制事業(yè)部制也稱(chēng)分權(quán)制結(jié)構(gòu),是一種在直線職能制基礎(chǔ)上演變而來(lái)的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。它遵循“集中決策、分散經(jīng)營(yíng)”的總原則,實(shí)行集中決策指導(dǎo)下的分散經(jīng)營(yíng),按產(chǎn)品、地區(qū)和顧客等標(biāo)志將企業(yè)劃分為若干相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位,分別組成事業(yè)部。各事業(yè)部在經(jīng)營(yíng)管理方面擁有較大的自主權(quán),實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,并可根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要設(shè)置相應(yīng)的職能部門(mén)??偣局饕?fù)責(zé)研究和制定重大方針、政策,掌握投資、重要人員任免、價(jià)格幅度和經(jīng)營(yíng)監(jiān)督等方面的大權(quán),并通過(guò)利潤(rùn)指標(biāo)對(duì)事業(yè)部實(shí)施控制。事業(yè)部制結(jié)構(gòu)主要具有四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。1、權(quán)力下放,有利于最高管理層擺
42、脫日常行政事務(wù),集中精力于外部環(huán)境的研究和制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,使其成為強(qiáng)有力的決策中心。2、各事業(yè)部主管擺脫了事事請(qǐng)示匯報(bào)的規(guī)定,能自主處理各種日常工作,有助于增強(qiáng)事業(yè)部管理者的責(zé)任感,發(fā)揮他們搞好經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,提高企業(yè)的適應(yīng)能力。3、各事業(yè)部可集中力量從事某一方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)高度專(zhuān)業(yè)化,整個(gè)企業(yè)可以容納若干經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)迥異的事業(yè)部,形成大型聯(lián)合企業(yè)。4、各事業(yè)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任和權(quán)限明確,物質(zhì)利益與經(jīng)營(yíng)狀況緊密掛鉤。事業(yè)部制結(jié)構(gòu)的主要不足:容易造成組織機(jī)構(gòu)重疊、管理人員膨脹現(xiàn)象;各事業(yè)部獨(dú)立性強(qiáng),考慮問(wèn)題時(shí)容易忽視企業(yè)整體利益。因此,事業(yè)部制結(jié)構(gòu)適合那些經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、生產(chǎn)
43、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化、市場(chǎng)環(huán)境差異大、要求較強(qiáng)適應(yīng)性的企業(yè)。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后的實(shí)施原則為了使組織結(jié)構(gòu)形成一個(gè)系統(tǒng)整體,有效、順利、合理地發(fā)揮作用,需要掌握組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后的實(shí)施原則,(一)管理系統(tǒng)一元化原則一個(gè)管理人員所能指揮、監(jiān)督的人數(shù)是有限的。管轄人數(shù)的多少應(yīng)根據(jù)下級(jí)的分散程度、完成工作所需要的時(shí)間、工作內(nèi)容、下級(jí)的能力、上級(jí)的能力、標(biāo)準(zhǔn)化程度等條件來(lái)確定。一般來(lái)說(shuō),從事日常工作,可管轄15-30人;從事內(nèi)容多變、經(jīng)常需要作出決定的工作,可管轄3-7人。(二)明確責(zé)任和權(quán)限的原則1、責(zé)任和權(quán)限的定義。所謂責(zé)任,是指必須完成與職務(wù)相稱(chēng)的工作義務(wù)。所謂權(quán)限,是指完成職責(zé)時(shí)可以在一定限度內(nèi)(有時(shí)未經(jīng)上級(jí)允
44、許)自由行使的權(quán)力。責(zé)任就是完成工作的質(zhì)量和數(shù)量的程度;權(quán)限就是完成工作職責(zé)時(shí),應(yīng)采用什么方法、利用什么手段、通過(guò)什么途徑去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。責(zé)任與權(quán)限是相互聯(lián)系、相互制約的,不應(yīng)授予不帶責(zé)任的權(quán)限,也不應(yīng)行使沒(méi)有權(quán)限的責(zé)任。為了履行職務(wù),必須明確每個(gè)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任,同時(shí)也必須授予其應(yīng)有的權(quán)限。2、明確責(zé)任和權(quán)限。管理人員(上級(jí))應(yīng)盡可能把責(zé)任委托給下級(jí)并授予所需的權(quán)限,這種組織就有靈活性,有利于下屬主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。當(dāng)然上級(jí)也要注意,即使已把責(zé)任和權(quán)限委任給下級(jí),也應(yīng)當(dāng)負(fù)起監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的責(zé)任,不能一推了之。(三)先定崗再定員的原則定編、定崗、定員是企業(yè)人力資源管理中最重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。定編是指企
45、業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式的選擇以及各層級(jí)職能和業(yè)務(wù)部門(mén)的設(shè)置;定崗是指在對(duì)部門(mén)職能進(jìn)行合理分工的基礎(chǔ)上,將工作具體細(xì)化為若干模塊,從而欄成本部門(mén)工作的基本單元-工作崗位的過(guò)程;定員是指在一定生產(chǎn)技術(shù)組織條件下,為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行,按一定素質(zhì)要求,為工作崗位配備各類(lèi)人員所預(yù)先規(guī)定的限額。一般來(lái)說(shuō),企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)確定組織機(jī)構(gòu),然后確定工作崗位,再配備人員。崗位依工作而存在,人員依崗位而配備,(四)合理分配職責(zé)的原則各級(jí)主管在分配工作、劃分職責(zé)范圍時(shí),必須避免重復(fù)、遺漏、含糊不清等情況的出現(xiàn)。同時(shí)還應(yīng)做到:將相同性質(zhì)的工作歸納起來(lái)進(jìn)行分析;分配工作要具體、明確;每一項(xiàng)工作不要分得過(guò)細(xì),而應(yīng)由許多下級(jí)一
46、起承擔(dān);量材使用,任人唯賢;經(jīng)常檢查,拾遺補(bǔ)闕,以防止出現(xiàn)工作上的缺失。人力資源費(fèi)用支出控制的原則1、及時(shí)性原則。人力資源費(fèi)用支出的控制,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)費(fèi)用預(yù)算與實(shí)際支出之間的差異,結(jié)合有關(guān)制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整、消除偏差,減少失控期間的損失。2、節(jié)約性原則。在控制招聘、培訓(xùn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等人力資源管理費(fèi)用支出時(shí),通過(guò)切實(shí)有效的控制活動(dòng)降低成本,使費(fèi)用利用價(jià)值最大化。3、適應(yīng)性原則。隨著時(shí)間的推移和內(nèi)外部條件的變化,使人力資源費(fèi)用支出控制適應(yīng)這種變化,并能在變化的條件下較好地發(fā)揮控制作用。4、權(quán)責(zé)利相結(jié)合原則。實(shí)施人力資源費(fèi)用支出的控制時(shí),嚴(yán)格把握各項(xiàng)費(fèi)用的出處及去向,各部門(mén)在享有使用費(fèi)用權(quán)利的同
47、時(shí),也有責(zé)任充分和用,使之發(fā)揮作用。審核人力資源費(fèi)用預(yù)算的基本程序人力資源費(fèi)用預(yù)算是企業(yè)在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期(一般為一年)內(nèi),人力資源全部管理活動(dòng)預(yù)期費(fèi)用支出的計(jì)劃。人力資源費(fèi)用預(yù)算作為企業(yè)整體預(yù)算的重要組成部分,關(guān)系到企業(yè)整體預(yù)算的準(zhǔn)確性、完整性和嚴(yán)肅性。因比,在編制和審核人力資源費(fèi)用時(shí)必須慎之又慎,馬虎不得,一旦企業(yè)的預(yù)算被董事會(huì)批準(zhǔn),如果發(fā)現(xiàn)存在紕漏,再予糾正是相當(dāng)困難的。審核人力資源費(fèi)用預(yù)算必須認(rèn)真按照規(guī)定的程序,縝密思考,仔細(xì)審核。下面以某公司人工成本預(yù)算表為例,進(jìn)行分析。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的含義用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是用人單位依據(jù)國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合用人單位的實(shí)際,在本單位
48、實(shí)施的,為協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系并使之穩(wěn)定運(yùn)行,合理組織勞動(dòng),進(jìn)行勞動(dòng)管理而制定的辦法、規(guī)定的總稱(chēng)。用人單位制定并實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是其行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和用工權(quán)的主要方式,發(fā)揮著用人單位內(nèi)部強(qiáng)制性規(guī)范的功能。按照我國(guó)公司法的有關(guān)規(guī)定,在現(xiàn)代企業(yè)制度中,制定重要的管理制度是公司的權(quán)力,是董事會(huì)和經(jīng)理的職責(zé)。制定、實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則同時(shí)也是用人單位對(duì)國(guó)家和用人單位財(cái)產(chǎn)投資者的義務(wù)。在勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行當(dāng)中,勞動(dòng)者處于被指揮和管理的從屬地位,其權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)受用人單位支配和約束。制定和實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,并結(jié)合勞動(dòng)合同、集體合同的履行,一方面可以使勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)明確、具體,另一方面又可以使用人單位的管理行為規(guī)范化,從而
49、限制用人單位對(duì)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)過(guò)程中的任意支配,特別是防止用人單位濫用懲戒權(quán)。此外,現(xiàn)代的勞動(dòng)過(guò)程是一種聯(lián)合勞動(dòng),分工協(xié)作更為精細(xì)、周密,每一個(gè)勞動(dòng)者的工作績(jī)效一般都與其他勞動(dòng)者的勞動(dòng)有著緊密聯(lián)系,因而,每一個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)都與其他勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)相互關(guān)聯(lián)。在實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利義務(wù)過(guò)程中,勞動(dòng)者之間極有可能發(fā)生矛盾與沖突。制定與實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,可以有效協(xié)調(diào)不同勞動(dòng)者之間行使各自權(quán)利、履行各自義務(wù)過(guò)程中所產(chǎn)生的矛盾,有利于形成全體勞動(dòng)者都能以優(yōu)化的秩序?qū)崿F(xiàn)各自權(quán)利義務(wù)的格局。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則制定的程序制定用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則必須遵循以下法定程序。1、制定主體合法,即內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則制定主體必須
50、具備制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的法律資格。內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則只能由單位行政制定,而單位行政是一個(gè)由多層次、多部門(mén)管理機(jī)構(gòu)所組成的管理系統(tǒng),并非其中任何一個(gè)管理機(jī)構(gòu)都有權(quán)制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。有權(quán)制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的,應(yīng)當(dāng)是單位行政系統(tǒng)中處于決策層次、對(duì)用人單位的各個(gè)組成部分和全體職工有權(quán)實(shí)行全面和統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)。這樣才能保證所制定的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則在本單位范圍內(nèi)具有統(tǒng)一性和權(quán)威性。至于單位行政系統(tǒng)中的其他管理機(jī)構(gòu),雖然可參與內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的制定,但無(wú)權(quán)以用人單位名義制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。這種主體資格應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司法或用人單位的章程來(lái)確定。只有依據(jù)公司法或用人單位的章程有權(quán)制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的管理機(jī)構(gòu),才具有內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則制定主體的
51、資格。2、內(nèi)容合法,即內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的內(nèi)容與集體合同有相互重疊的部分應(yīng)使之保持協(xié)調(diào)而不能相互沖突。內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則與集體合同在內(nèi)容上雖然有交叉,但各有側(cè)重。前者側(cè)重于規(guī)定在勞動(dòng)過(guò)程的組織、管理中勞動(dòng)者和單位行政雙方的職責(zé),即勞動(dòng)行為規(guī)則和用工行為規(guī)則;后者則側(cè)重于規(guī)定本單位范圍內(nèi)的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。單位行政在其勞動(dòng)管理中應(yīng)當(dāng)履行集體合同所約定的義務(wù),而制定和實(shí)施內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是單位行政進(jìn)行勞動(dòng)管理的一種方式,所以內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合集體合同的規(guī)定,即內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則所規(guī)定的勞動(dòng)者利益不得低于集體合同所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3、職工參與。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的制定雖然是企
52、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的表現(xiàn),是單方的法律行為,但只有在吸收和體現(xiàn)勞動(dòng)者一方的意志,或者得到勞動(dòng)者認(rèn)同的情況下,才能確保其實(shí)施。而且,用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則是調(diào)整勞動(dòng)行為和用工行為的標(biāo)準(zhǔn),直接涉及勞動(dòng)者的利益。我國(guó)立法規(guī)定,勞動(dòng)者通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或其他形式,參與民主管理。因此,制定用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則,用人單位有義務(wù)保證職工參與,聽(tīng)取、征求工會(huì)和職工意見(jiàn)。4、正式公布。用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則以全體職工和企業(yè)行政各個(gè)部門(mén)或組成部分為約束對(duì)象,應(yīng)當(dāng)為全體職工和企業(yè)各個(gè)部門(mén)所了解,因此,應(yīng)當(dāng)以合法有效的形式公布。其公布形式通常為由企業(yè)法定代表人簽署和加蓋公章的正式文件的形式公布。1997年11月25
53、日發(fā)布的勞動(dòng)部關(guān)于對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知指出,自1998年1月1日起,對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度。對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行備案制度是勞動(dòng)行政部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作,促進(jìn)用人單位提高勞動(dòng)管理水平的一項(xiàng)重要措施。通過(guò)對(duì)新開(kāi)辦單位實(shí)行備案制度,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新開(kāi)辦用人單位在制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則過(guò)程中存在的問(wèn)題,預(yù)防勞動(dòng)違法行為的發(fā)生,更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)新開(kāi)辦用人單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則備案審查的內(nèi)容主要包括內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定、制定內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的程序是否符合有關(guān)規(guī)定。要求用人單位對(duì)其內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則進(jìn)行備案是勞動(dòng)部門(mén)依法行使行政管
54、理職能、依法對(duì)用人單位規(guī)章制度進(jìn)行合法性審查的一種行政監(jiān)督管理措施。鑒于勞動(dòng)行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定了用人單位制定的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則應(yīng)當(dāng)送交勞動(dòng)行政部門(mén)備案的制度,并將該制度的實(shí)施情況作為對(duì)企業(yè)勞動(dòng)年檢的內(nèi)容之一,因此,如果企業(yè)當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)行政部門(mén)對(duì)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則提供備案,建議企業(yè)在內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則制定后及時(shí)送交勞動(dòng)行政部門(mén)備案。但內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則備案與否并不影響企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則的效力,只要該內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則具備前面的三個(gè)要件,是否送交勞動(dòng)行政部門(mén)審查備案并不影響規(guī)章的效力。延長(zhǎng)工作時(shí)間的概念延長(zhǎng)工作時(shí)間是指超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間長(zhǎng)度的工作時(shí)間。勞動(dòng)者在法定節(jié)假日、公休日工作的稱(chēng)為加班,超過(guò)日標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的
55、稱(chēng)為加點(diǎn)。為了保證勞動(dòng)者的休息權(quán)、促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)者的全面發(fā)展,國(guó)家對(duì)延長(zhǎng)工作時(shí)間是嚴(yán)格限制的。法律規(guī)定,允許延長(zhǎng)工作時(shí)間的一般條件有以下幾個(gè)。1、發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者其他原因,威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,需要緊急處理的。2、生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障,影響生產(chǎn)和公眾利益,必須及時(shí)搶修的。3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。(1)法定節(jié)假日、公休日內(nèi)生產(chǎn)不能間斷的。(2)必須利用法定節(jié)假日、公休日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的。(3)完成國(guó)防緊急生產(chǎn)任務(wù)或其他關(guān)系到重大社會(huì)公共利益需要的緊急生產(chǎn)任務(wù),商業(yè)、供銷(xiāo)企業(yè)在旺季完成收購(gòu)、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品的緊急任務(wù)等。上述情形出現(xiàn)時(shí),延長(zhǎng)工
56、作時(shí)間不受限制措施的約束勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的含義標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語(yǔ)第1部分基本術(shù)語(yǔ)(GB/T39351)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的定義是:“對(duì)重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定,它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合為基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),以特定的形式發(fā)布,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)?!睒?biāo)準(zhǔn)以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果,以及經(jīng)過(guò)驗(yàn)證正確的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以促進(jìn)最佳的經(jīng)濟(jì)效率和經(jīng)濟(jì)效益為目的。標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯(GB/T200001)中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義是:“為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),共同使用和重復(fù)使用的種規(guī)范性文件?!眹?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(IS
57、O)的標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(STACO)以.“指南”的形式給“標(biāo)準(zhǔn)”的定義作出統(tǒng)一規(guī)定:“標(biāo)準(zhǔn)是由一個(gè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件。它對(duì)活動(dòng)或活動(dòng)的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特殊值,供共同和反復(fù)使用,以實(shí)現(xiàn)在預(yù)定領(lǐng)域內(nèi)最佳秩序的效果。將標(biāo)準(zhǔn)引入勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域,則為勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),或稱(chēng)勞動(dòng)基準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)。所謂勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),是指基于勞動(dòng)領(lǐng)域的自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果,經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致決定,或由有關(guān)方面批準(zhǔn),以多種形式發(fā)布的對(duì)勞動(dòng)過(guò)程和勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的重復(fù)性事物、概念和行為所作的統(tǒng)一規(guī)定,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。理解勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要注意以下幾個(gè)方面。第一,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)勞動(dòng)過(guò)程、勞動(dòng)關(guān)系以及相關(guān)管理活動(dòng)等方面的
58、重復(fù)性事物、概念和行為作出的統(tǒng)一規(guī)定,這里的“重復(fù)性”是指同一事物概念和行為反復(fù)多次出現(xiàn)的普遍性質(zhì);非重復(fù)性事物、概念和行為,如偶然出現(xiàn)的單一現(xiàn)象、事物或行為,即使作出某種規(guī)定,也不是勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。因此,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是可以反復(fù)使用的,是針對(duì)重復(fù)性出現(xiàn)的同一類(lèi)事物、概念和行為的共同規(guī)范。第二,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定主體具有多樣性的特征。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)范的對(duì)象具有多樣性和復(fù)雜性的特征,因而不能采用單一方式制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),必須從勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的多樣性和復(fù)雜性出發(fā),對(duì)不同類(lèi)型的重復(fù)性事物、概念和行為采取不同的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定方式。由國(guó)家機(jī)關(guān)包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的機(jī)關(guān)制定,存在于各類(lèi)勞動(dòng)法律中的調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和
59、附隨勞動(dòng)關(guān)系的各類(lèi)規(guī)范性文件,包括勞動(dòng)法律和行政法規(guī)等,為國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),即國(guó)家勞動(dòng)立法均為勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),作為勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人或關(guān)系人共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。與此相聯(lián)系,國(guó)際勞動(dòng)立法為國(guó)際勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。由地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方性勞動(dòng)法規(guī)為地方性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn);由勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商制定并經(jīng)政府勞動(dòng)行政部門(mén)審核的集體合同,以及由用人單位依照法定程序制定并且公示的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則為企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。第三,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定以勞動(dòng)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)、社會(huì)科學(xué)的發(fā)展及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)。第四,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式具有多樣性的特征。由于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定主體的多樣性,使勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)具有不同的表現(xiàn)形式。以勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)文件的表現(xiàn)形式劃分,主要分
60、為勞動(dòng)法律、勞動(dòng)行政法規(guī)(包括國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政法規(guī)、地方性勞動(dòng)行政法規(guī))、勞動(dòng)規(guī)章、正式解釋?zhuān)⒎ā⑺痉?、行政解釋?zhuān)⒓w合同、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)則等;以勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)劃分,主要分為定性標(biāo)準(zhǔn)和定量標(biāo)準(zhǔn)等。第五,勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的作用方式具有多樣性的特征,強(qiáng)制性與非強(qiáng)制性并存。勞動(dòng)法律、法規(guī)中規(guī)定的強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)具有法律強(qiáng)制力,有關(guān)方面必須遵照?qǐng)?zhí)行,不允許當(dāng)事人變更;除強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)外,還有非強(qiáng)制性勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),如政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)推薦的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等不具有強(qiáng)制性,只提倡、鼓勵(lì)有關(guān)方面執(zhí)行或參考執(zhí)行。集體合同、企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則中規(guī)定的
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