1、醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和經濟秩序，根據中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)，制定本預案。一、適用范圍突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。發(fā)生以下具體突發(fā)事件時，根據有關規(guī)定啟動本預案。（一）重大傳染病疫情1、出現(xiàn)鼠疫和肺炭疽首發(fā)病例以及霍亂的爆發(fā)流行；2、乙類、丙類傳染病爆發(fā)或多例死亡；3、群體性不明原因疾?。ㄈ缧囊蛐苑磻?、群體性急性

2、出血熱綜合征、傳染性非典型肺炎、急性腹瀉綜合征、急性黃疸綜合征和其他不明原因疾?。?；4、新出現(xiàn)的傳染??；5、各種自然災害過程中及發(fā)生后疾病的爆發(fā)流行。（二）其他突發(fā)事件1、食源性、水源性疾病爆發(fā)；2、重大群體性的食物中毒事件；3、群體性職業(yè)中毒和農藥、鼠藥或其他化學毒品引起的中毒事件；4、重大的群體性醫(yī)院感染；5、群體性的或出現(xiàn)死亡病例的免疫接種事故；6、生物、化學、核、輻射恐怖襲擊事件；7、其他非常規(guī)性公共衛(wèi)生事件。二、應急處理的指揮機構（一）醫(yī)院成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組，負責對突發(fā)事件處理的統(tǒng)一領導和指揮。領導小組由院長任組長，分管副院長任副組長，成員由公共衛(wèi)生科、醫(yī)務科、護理

3、部、醫(yī)院辦公室、后勤處、設備科、保衛(wèi)處、藥劑科等部門負責人組成。下設領導小組和專家小組，名單如下：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組組長：*成員：*領導小組下設辦公室，辦公室設在醫(yī)務科，由*同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治專家組組長：*成員：（二）成立臨床應急搶救小組，由臨床科室副主任醫(yī)師及以上職稱的人員組成，負責一般突發(fā)事件搶救工作。三、應急救治流程（詳見附件）。四、醫(yī)院有關部門及人員工作職責突發(fā)事件應急工作遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。在突發(fā)事件應急處理領導小組的直接領導下，公共衛(wèi)生科、醫(yī)務科、護

4、理部、醫(yī)院辦公室、設備科、后勤處、保衛(wèi)科、藥劑科及各臨床醫(yī)療科室等相關部門通力配合，切實履行各自的職責，保證突發(fā)事件應急處理工作的有序進行。（一）醫(yī)院領導職責依照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好傳染病防治和公共衛(wèi)生管理工作，及時防范、應對突發(fā)事件的發(fā)生；組織各方面力量處理突發(fā)事件，指揮應急救援，落實應急處理責任制，控制事態(tài)的蔓延和擴大；檢查督促各有關部門和科室做好突發(fā)事件傷員或病員的救治處理和指揮、協(xié)調、善后工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決有關部門的問題。（二）各職能部門及人員職責1、公共衛(wèi)生科負責開展日常監(jiān)測，確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)正常運行；督導緊急處理的消毒、隔離、個人防護規(guī)范到位；定期組織醫(yī)務人員進行相關知識培訓

5、，向公眾開展應急知識教育；組織突發(fā)事件的報告、控制、調查、分析和評價工作，及時向區(qū)疾控中心報告處理進展情況，必要時請求上級部門支援。2、醫(yī)務科負責緊急現(xiàn)場指揮救治工作，調配各相關臨床科室、醫(yī)療救治力量迅速參與救治，開通急診綠色通道，以最快的速度和效率保證醫(yī)、技、藥的密切配合，必要時組織全院大會診，集中各?？萍夹g優(yōu)勢，保證急、危、重傷患者的有效救治。及時向衛(wèi)生行政主管部門和衛(wèi)生監(jiān)督所報告處理進展情況，必要時請求上級部門支援。3、護理部負責緊急調配各臨床相關科室的護理人員立即到位，并迅速投入救治工作，保證各分流科室的護理力量充足，確保醫(yī)療搶救安全。4、辦公室負責全院各職能部門與臨床科室的有效協(xié)調，

6、確保領導的指示貫徹落實，協(xié)調各部門的人力、物力，保障臨床工作的順暢運行；負責與上級行政部門的溝通聯(lián)系。5、設備科負責醫(yī)院的設備處于良好應急狀態(tài)，隨時能投入常態(tài)工作，確保突發(fā)事件的診斷、搶救、治療儀器和設施的正常運轉，有力配合臨床救治工作。6、后勤處負責院內后勤物資的正常充足供應，在緊急應變狀態(tài)下保證隨要隨有，并確保醫(yī)療垃圾的安全規(guī)范運送；確保水電安全。7、保衛(wèi)處負責全院消防、安全保衛(wèi)工作，確保良好醫(yī)療秩序，防范突發(fā)公共衛(wèi)生應急處理過程中的保安消防漏洞，確保醫(yī)院全體醫(yī)、患人員的人身和財物安全。8、行政總值班負責突發(fā)事件的院內報告（公共衛(wèi)生科、醫(yī)務科、護理部、辦公室）及初步的協(xié)調工作，并負責立即通

7、知臨床應急搶救小組成員到急診科支援。（三）各臨床醫(yī)技科室及人員職責1、急診科負責全院急診救治工作，確保急、危、重傷患者能及時接送入院并得到快速有效處理。負責公共衛(wèi)生應急處理過程中各專科支援醫(yī)務人員的組織、調配和救治流程規(guī)范合理，保證各種搶救設備及各種搶救物品齊備，并保持其應急狀態(tài)，確保綠色通道暢通。（1）急診科主任職責：第一時間現(xiàn)場組織和指揮急診科及臨床應急搶救小組的醫(yī)生的醫(yī)療工作，分組救治病人。制定臨時處方及搶救方案。重點負責危重病人的緊急搶救。協(xié)調各相關部門（藥劑科、醫(yī)技科室、后勤處、其他臨床科室等）。及時向醫(yī)務科及院領導匯報工作情況，提出工作建議。（2）急診科護士長職責：組織和協(xié)調本科及

8、支援的護士，分組救治病人。協(xié)調各相關部門（藥劑科、醫(yī)技科室、后勤處、其他臨床科室等）。加強病人的巡查和護士的督導。（3）急診科副主任職責：協(xié)助科主任搶救病人。重點負責分組病人的治療搶救，指導分組及支援醫(yī)生的醫(yī)療工作。（4）急診科現(xiàn)場醫(yī)生職責立即了解清楚病人姓名、年齡、性別、發(fā)病時間、地點、人數(shù)，作出初步診斷、應急處理，報告急診科主任和護長，并及時報告公共衛(wèi)生科。普通病人治療組：副主任醫(yī)師為組長，醫(yī)生負責病人的治療、病情觀察、病歷記錄。危重病人治療組：副主任醫(yī)師為組長，醫(yī)生負責病人的治療、搶救、監(jiān)護、病情觀察、病歷記錄。（5）急診科現(xiàn)場護士職責護士接聽發(fā)生突發(fā)事件通知的電話時需了解以下內容：事發(fā)

9、地點、傷亡人數(shù)、起因、臨床表現(xiàn)，如有毒物等應囑取樣本并帶來醫(yī)院。同時立即根據首診醫(yī)生提供的情況協(xié)助報告工作。設一名護士專職接診、登記，內容包括：姓名、年齡、地址、聯(lián)系人員及電話、轉入院情況，并做好統(tǒng)計工作。同時將普通病人及危重病人引導到各治療組。護士分配藥組、普通治療組、搶救組、巡視（分流）組，其中搶救組負責危重病人的搶救工作。各組合作，保證搶救過程有條不紊。2、各臨床醫(yī)療科室負責本科室專業(yè)傷患者轉送入院時的救治力量和救治措施流程規(guī)范合理，負責在突發(fā)公共衛(wèi)生應急事件處理時的緊急人員支援和緊急會診，并在需要時迅速加入急救處理隊伍中。3、特殊專科尤其發(fā)熱門診、感染性疾病科、兒科、消化科及燒傷病區(qū)履

10、行各自職責，嚴格按規(guī)范操作，在相關突發(fā)事件發(fā)生時隨時進入應急處理狀態(tài)，保證重點病例或群體病員的有效、及時、特殊救治。4、各醫(yī)技科室負責檢查診斷工作，確保在緊急事件處理時，即時調配人力完成應急檢查任務，確保以最快速度協(xié)助臨床的診治。5、藥劑科負責保障全院各臨床科室的用藥需要，確保突發(fā)事件應急處理時提供充足特效藥品，并隨時協(xié)調解決臨床急需藥品的緊急采購，保證救治成效。五、報告制度各科室、部門和個人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)事件時，都應以最快的通訊方式向公共衛(wèi)生科和醫(yī)務科報告，公共衛(wèi)生科為向上級報告的第一責任部門。各科室、部門和個人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。六、保障措施

11、（一）建立高效的突發(fā)事件反應組織體系和運作機制。突發(fā)事件應急反應組織體系的各有關部門要按照職責分工制定相應的應急處理實施方案，調動本部門人力和物資迅速處理突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件后，醫(yī)院和有關部門按有關規(guī)定立即啟動應急處理預案，領導指揮機構和技術隊伍馬上投入運作。（二）落實財政支持政策醫(yī)院要組織開展防治突發(fā)事件的相關科學研究，建立突發(fā)事件應急調查、傳染源隔離、醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、衛(wèi)生防護等制度，做好有關物資、設備、設施、技術和人才資源儲備，所需經費列入醫(yī)院財政預算。對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)務人員，醫(yī)院給予適當?shù)难a助和保健津貼；對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵；對因參與處理工作而致病、致殘、死亡人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。（三）加強應急反應隊伍的建設和培訓。醫(yī)院定期組織突發(fā)事件應急