1、深化戶籍制度改革循序漸進(jìn)、久久為功，盡力而為、量力而行，合理確定時序和步驟，劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界， 保護(hù)延續(xù)歷史文脈，嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險，防止資本無序擴(kuò)張，加 強(qiáng)公共平安保障，優(yōu)化應(yīng)急管理體系，防范化解重大風(fēng)險隱患。一、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化堅持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)，存 量優(yōu)先、帶動增量，穩(wěn)妥有序推進(jìn)戶籍制度改革，推動城鎮(zhèn)基本公共 服務(wù)均等化，健全配套政策體系，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。（一）深化戶籍制度改革。放開放寬除個別超大城市外的落戶限 制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。全面取消城區(qū)常住人口 300萬 以下的城市落戶限制，

2、確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶標(biāo)準(zhǔn)一 視同仁。全面放寬城區(qū)常住人口 300萬至500萬的I型大城市落戶條 件。完善城區(qū)常住人口 500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精 簡積分工程，確保社會保險繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例，鼓 勵取消年度落戶名額限制。各城市因地制宜制定具體落戶方法，促進(jìn) 在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民 享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。完善全國公開統(tǒng)一的戶籍管理政務(wù)服 務(wù)平臺，提高戶籍登記和遷移便利度。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村 移便利度。依法保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、 集體收益分配權(quán)，健全農(nóng)戶“三權(quán)”市場化退出機(jī)制和配

3、套政策。四、主要進(jìn)展“十三五”以來，新型城鎮(zhèn)化取得重大進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量 大幅提升，2020年末全國常住人口城鎮(zhèn)化率到達(dá)63.89%,戶籍人口城 鎮(zhèn)化率提高到45. 4%。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成效顯著，戶籍制度改革取 得歷史性突破，1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利 實(shí)現(xiàn)，居住證制度全面實(shí)施，基本公共服務(wù)覆蓋范圍和均等化水平顯 著提高。城鎮(zhèn)化空間格局持續(xù)優(yōu)化，“兩橫三縱城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局基 本形成，中心城市和城市群成為帶動全國高質(zhì)量開展的動力源，京津 冀、長三角、珠三角等城市群國際競爭力顯著增強(qiáng)，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn) 一步優(yōu)化，2020年末城市數(shù)量增至685個。城市可持續(xù)開展能力持續(xù) 增

4、強(qiáng)，城市開展方式加快轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，生態(tài) 環(huán)境質(zhì)量不斷提升，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套，城軌道 交通運(yùn)營里程超過7000公里，新型城市建設(shè)步伐加快。城鄉(xiāng)融合開展 體制機(jī)制和政策體系基本確立，城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共 資源合理配置穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入比不斷縮小。五、主要目標(biāo)到2025年，全國常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率 明顯提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。農(nóng) 業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部未落戶 常住人口?！皟蓹M三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局全面形成，城市群承載人口 和經(jīng)濟(jì)的能力明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)都市圈建設(shè)取得

5、明顯進(jìn)展，軌道上的京 津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)基本建成。超大特大城市中心城區(qū)非核 心功能有序疏解，大中城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提升，小城市開展活力不 斷增強(qiáng)，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展。城市可持續(xù) 開展能力明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界全面劃定，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂?在2950萬畝以內(nèi)，城市內(nèi)澇治理取得明顯成效，城市燃?xì)獾裙艿览匣?更新改造深入推進(jìn)，能源資源利用效率大幅提升，城市黑臭水體基本 消除，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到87. 5%,城市建成 區(qū)綠化覆蓋率超過43%。系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的城市治理體 系基本建立，治理能力明顯增強(qiáng)。六、工作原那么堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持

6、以人民為中心、堅持新開展理念、堅持 改革創(chuàng)新、堅持系統(tǒng)觀念，注重把握以下工作原那么。統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。堅持全國一盤棋，強(qiáng)化頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)，注重全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，增強(qiáng)制度銜接、 任務(wù)協(xié)同和政策配套，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性，凝聚各方力 量、形成工作合力。因地制宜、分類施策。根據(jù)各地資源稟賦、要素條件和經(jīng)濟(jì) 社會開展基礎(chǔ)，考慮城鎮(zhèn)化開展階段的差異性，找準(zhǔn)城市群和大中小 城市各自開展定位，實(shí)施有針對性的任務(wù)舉措，形成符合實(shí)際、各具 特色的城鎮(zhèn)化開展模式。積極探索、重點(diǎn)突破。尊重基層首創(chuàng)精神，加大改革探索力 度，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著眼農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城 市群

7、一體化、城市治理、城鄉(xiāng)融合開展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷 完善體制機(jī)制和政策體系。穩(wěn)妥有序、守住底線。循序漸進(jìn)、久久為功，盡力而為、量 力而行，合理確定時序和步驟，劃定落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài) 保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，保護(hù)延續(xù)歷史文脈，嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng) 險，防止資本無序擴(kuò)張，加強(qiáng)公共平安保障，優(yōu)化應(yīng)急管理體系，防 范化解重大風(fēng)險隱患。資料來源：“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，健全農(nóng)戶“三權(quán)”市 場化退出機(jī)制和配套政策。（二）完善城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)提供機(jī)制。建立基本公共服務(wù)同常 住人口掛鉤、由常住地供給的機(jī)制，穩(wěn)步提高非戶籍常住人口在流入 地享有的基本公

8、共服務(wù)工程數(shù)量和水平，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住 人口全覆蓋。省級政府依照國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化完善并定期 調(diào)整本地區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑統(tǒng)籌基 本公共服務(wù)設(shè)施布局。提高居住證持有人義務(wù)教育和住房保障等的實(shí) 際享有水平，探索實(shí)施電子居住證改革。（三）提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口勞動技能素質(zhì)。聚焦智能制造、信息技 術(shù)、醫(yī)療照護(hù)、家政、養(yǎng)老托育等用工矛盾突出的行業(yè)和網(wǎng)約配送、 直播銷售等新業(yè)態(tài)，持續(xù)大規(guī)模開展面向新生代農(nóng)民工等的職業(yè)技能 培訓(xùn)。推動公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享，支持職業(yè)技能培訓(xùn)線上平臺建設(shè)。 探索通過社保卡為符合條件的農(nóng)民工發(fā)放電子培訓(xùn)券。擴(kuò)大職業(yè)院校 面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的招生

9、規(guī)模，探索通過技能水平測試等對農(nóng)民工進(jìn) 行學(xué)歷教育學(xué)分認(rèn)定。提高職業(yè)院校課程設(shè)置與市場需求的契合度， 加快培育“雙師型”教師隊伍。（四）強(qiáng)化隨遷子女基本公共教育保障。保障隨遷子女在流入地 受教育權(quán)利，以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍。根據(jù)人口流動實(shí)際調(diào)整人口流入流出地區(qū)教師編制定額，加大人 口集中流入城市義務(wù)教育階段學(xué)位供給。逐步將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入流 入地中等職業(yè)教育、普通高中教育、普惠性學(xué)前教育保障范圍。（五）鞏固提高社會保險統(tǒng)籌層次和參保覆蓋率。推進(jìn)全民參保 計劃，實(shí)現(xiàn)社會保險法定人群全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng) 籌。做實(shí)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，推動省級統(tǒng)籌。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)

10、失業(yè)保險 省級統(tǒng)籌，鞏固完善工傷保險省級統(tǒng)籌，實(shí)施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職 業(yè)傷害保障方法。逐步放開放寬居民在常住地或就業(yè)地參加社會保險 的戶籍限制。加強(qiáng)社會保險、基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，完善全國 統(tǒng)一的社會保險和醫(yī)療保障信息服務(wù)平臺。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí) 企業(yè)為農(nóng)民工繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險費(fèi) 用的責(zé)任。支持有條件的地區(qū)有序推進(jìn)居住證持有人在常住地申辦最 低生活保障。（六）強(qiáng)化農(nóng)民工勞動權(quán)益保障。建立勞動者平等參與市場競爭 的就業(yè)機(jī)制，逐步消除性別、戶籍、身份等各類影響平等就業(yè)的不合 理限制或就業(yè)歧視，增強(qiáng)勞動力市場包容性。強(qiáng)化勞務(wù)派遣用工監(jiān)管, 加強(qiáng)對勞動密集型企業(yè)和

11、中小微企業(yè)的勞動用工指導(dǎo)，建立新就業(yè)形 態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障機(jī)制。完善欠薪治理長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)根治 拖欠農(nóng)民工工資工作。引導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供支付勞動報酬、 給予社保待遇、工傷賠償?shù)确稍?wù)。在城市管理和綜合執(zhí)法過 程中對外來人口、本地人口一視同仁。引導(dǎo)農(nóng)民工參加群團(tuán)組織，開 展工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)關(guān)愛幫扶農(nóng)民工及隨遷家屬活動。（七）完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策。健全中央和省級財政 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機(jī)制，建立財政、發(fā)改、公安等部門工作協(xié) 同機(jī)制，中央財政和省級財政分別對吸納跨省域、跨市域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人 口落戶多的地區(qū)給予支持。加大中央財政均衡性轉(zhuǎn)移支付中非戶籍常 住人口因素權(quán)重。

12、推動中央預(yù)算內(nèi)投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶 多的城市傾斜，中央財政在安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等資 金時，對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的地區(qū)給予適當(dāng)支持，省級政府制定實(shí) 施相應(yīng)配套政策。各級國土空間規(guī)劃編制修訂充分考慮人口規(guī)模因素 特別是進(jìn)城落戶人口數(shù)量，科學(xué)測算和合理安排城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī) 模，在人口集中流入地區(qū)優(yōu)先保障義務(wù)教育校舍建設(shè)和保障性住房建 設(shè)用地需求。二、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合開展堅持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，以縣域?yàn)榛締卧?、以國家城鄉(xiāng)融合開展試驗(yàn)區(qū)為突破口，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動和公共資源合理配置, 逐步健全城鄉(xiāng)融合開展體制機(jī)制和政策體系。（一）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。落實(shí)第二輪土地承包到期

13、后 再延長30年政策，完善農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置制度, 進(jìn)一步放活經(jīng)營權(quán)，穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基 地制度改革，加快推進(jìn)房地一體的宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，探索 宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式。在充分保障農(nóng)民 宅基地合法權(quán)益的前提下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營、 出租、入股、合作等方式，依法依規(guī)盤活閑置宅基地和閑置住宅。建 立土地征收公共利益認(rèn)定機(jī)制，縮小土地征收范圍。堅決守住土地公 有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，實(shí)現(xiàn) 好、維護(hù)好、開展好農(nóng)民權(quán)益。（二）開拓鄉(xiāng)村建設(shè)多元化融資渠道。鼓勵各級財政支持城鄉(xiāng)融 合開展。

14、逐步提高地方土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。按照市場化 原那么，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，推動農(nóng)村信用社、農(nóng)商行和村 鎮(zhèn)銀行擴(kuò)大信貸投放，創(chuàng)新中小銀行和地方銀行金融產(chǎn)品，引導(dǎo)大型 商業(yè)銀行下沉服務(wù)重心、加強(qiáng)信貸支持，鼓勵增加首貸和信用貸。運(yùn) 用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，實(shí)施最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率, 支持機(jī)構(gòu)法人在縣域、業(yè)務(wù)在縣域的金融機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān) 保融資范圍，依法合規(guī)開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、承包地經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)等抵質(zhì)押融資，鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合財力實(shí)際設(shè) 立市場化運(yùn)作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。（三）引導(dǎo)城市人才入鄉(xiāng)開展。深入推行科技特派員制度，推動 規(guī)劃設(shè)計師、建筑師、工程師“

15、三師入鄉(xiāng)”，建立科研人員入鄉(xiāng)兼職 兼薪和離崗創(chuàng)業(yè)制度，為鄉(xiāng)村建設(shè)行動提供技術(shù)支撐。推進(jìn)城市教文 衛(wèi)體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村，促進(jìn)職稱評定和工資待遇等向鄉(xiāng)村教 師、醫(yī)生傾斜，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生中高級崗位結(jié)構(gòu)比例。支持有技 能有管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)場地安排等政策支 持。允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并依法享有相 關(guān)權(quán)益。（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體規(guī)劃設(shè)計。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)， 通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)開展、居民點(diǎn)建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保 護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)和歷史文化傳承，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)。全面完成 縣級國土空間規(guī)劃編制，結(jié)合實(shí)際編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃?？茖W(xué)編制 縣域

16、村莊布局規(guī)劃，鼓勵有條件的地區(qū)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。規(guī)范開 展全域土地綜合整治，合理推進(jìn)農(nóng)用地和建設(shè)用地整理，堅決遏制耕 地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、 違背農(nóng)民意愿大拆大建。（五）推進(jìn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋。強(qiáng)化基本公共服務(wù)供給縣 鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，增加鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教 育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體，深化義務(wù)教育教師“縣管 校聘”管理改革，促進(jìn)縣域內(nèi)校長教師交流輪崗。在縣城和規(guī)模較大 中心鎮(zhèn)建設(shè)一批高中和中等職業(yè)學(xué)校。辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，完 善農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生 室診療條件，開展緊密型縣域醫(yī)

17、療衛(wèi)生共同體，推行派駐、巡診、輪 崗等方式。健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)村級幸福院和 日間照料中心，開展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。建設(shè)農(nóng)村公 益性殯葬設(shè)施，推動殯儀館尚未覆蓋的火葬區(qū)的縣補(bǔ)齊短板。加強(qiáng)對 農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。（六）推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī) 劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)，促進(jìn)向村覆蓋、往戶延伸。統(tǒng)籌規(guī)劃各類 市政公用設(shè)施，推動供水供氣供熱管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn) 延伸。推進(jìn)人口規(guī)模較大的自然村（組）通硬化路，建設(shè)村內(nèi)主干道 和資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路。促進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化，拓展公路客 運(yùn)站綜合服務(wù)功能。到202

18、5年農(nóng)村自來水普及率提高到88%,在有條 件地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。推進(jìn)燃?xì)馊豚l(xiāng)，建設(shè)平安可靠的鄉(xiāng)村儲 氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，以需求為導(dǎo)向逐步推進(jìn)5G 網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)向鄉(xiāng)村延伸。建設(shè)以城帶鄉(xiāng)的垃圾收集處理系統(tǒng)。發(fā) 展聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的冷鏈物流、配送投遞、電商平臺和農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng) 鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消防平安條件。推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 運(yùn)營單位開展統(tǒng)一管護(hù)，鼓勵引入市場化管護(hù)企業(yè)。支持國家鄉(xiāng)村振 興重點(diǎn)幫扶縣加快補(bǔ)齊短板。（七）促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展。開展縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為補(bǔ)充的多元化鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)， 以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，到2025年建成 10. 75億畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高到 75%,開展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理 標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合開展，壯大農(nóng)產(chǎn)品加 工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)和森 林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)保 護(hù)利用機(jī)制，盤活用好鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)