1、寫好“雙一流”建設和 學位與研究生教育的“奮進之筆”福建省教育廳高等教育處 省學位辦2018年是貫徹十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃和“雙一流”建設承上啟下的關鍵一年，也是福建高水平大學建設和“一校一策”目標管理階段性總結與新一輪目標制定的重要節(jié)點?！局饕蝿铡浚夯仡櫩偨Y福建高等教育取得的新成就，分析研判福建高等教育面臨的新形勢、新任務，研究部署下一步工作一、教育部/國務院學位委員會工作部署（一）全國高教處長會議核 心：落實立德樹人根本任務兩個支點：提高質量、推進公平主 旋 律：一流本科、一流專業(yè)、一流人才奮力開創(chuàng)高等教育新局面，奮力開辟高等教

2、育新境界（一）全國高教處長會議1.工作謀劃“頂到天”，持續(xù)深化“五學”對照歷史方位學：新時代的新目標、新任務、新要求、新變化對照主要矛盾學：不平衡、不充分問題，突出人民性對照奮斗目標學：按照“兩步走”新目標，超前謀劃、先導發(fā)展，發(fā)揮引領性對照階段任務學：對標“七大戰(zhàn)略”和“12+6個強國”，釋放紅利，體現支撐性對照國際坐標學：發(fā)揮實力、制度、機遇、人才、文化五大優(yōu)勢，把“國標”變成 “世標”，成為世界高等教育發(fā)展的新高地、新中心（一）全國高教處長會議2.工作思路“寬到邊”，持續(xù)強化“五干”畫好施工圖：新、變、正、公、好、強、嚴“七字訣”建好樣板房：建設標桿大學，樹立政治標桿、辦學標桿、育人標桿

3、、隊伍標桿把好主航向：樹立新思政觀，建立課程、專業(yè)、學科“三位一體”思政教學體系打好攻堅戰(zhàn)：打主動仗、打組合拳、啃硬骨頭，打通質量、公平“任督二脈”建好戰(zhàn)斗隊：加強教師隊伍建設，加強管理隊伍建設，增強領導班子“八大本領”（一）全國高教處長會議3.工作推進“立到地”，抓好“十落實”1.發(fā)布實施好“質量國標” 2.實施一流課程“雙萬”計劃 3.實施一流專業(yè)“雙萬”計劃 4.開好新時代第一次全國高教處長會 5.開好新時代第一次高校教務處長視頻會 6.開好中西部高等教育振興計劃升級版推進會 7.開好醫(yī)學教育工作推進會 8.開評國家高等教育教學成果獎 9.辦好中國“互聯網+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽10.開展

4、專業(yè)三級認證與排名試點（二）全國省級學位委員會工作會議2018年國務院學位委員會召開的省級學位委員會工作會議一條主線：“服務需求、提高質量”一個意見：關于深化研究生教育改革的意見一個規(guī)劃：學位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃構成我國新時代學位與研究生教育事業(yè)發(fā)展的綱領與藍圖（二）全國省級學位委員會工作會議啟動博士研究生教育綜合改革、專業(yè)學位研究生教育改革與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構建一套質量保障體系，強化研究生思想政治工作，國際影響力得到顯著提升【5年來】：改革與發(fā)展如何認識內涵式發(fā)展的新問題、新任務、新要求？如何深刻認識和貫徹落實“服務需求、提高質量”這條主線？【黨的十九大報告】：建設教育強國（二）全國

5、省級學位委員會工作會議深刻認識新時代內涵發(fā)展的新矛盾新問題深刻認識研究生教育在新時代的新坐標、新方位和新使命 科技第一生產力、創(chuàng)新第一動力、人才第一資源的重要結合點，國家創(chuàng) 新體系的生力軍，教育現代化的先導和重要組成部分，支撐、推動和引 領國家現代化發(fā)展的重要基礎和引擎深刻認識“雙一流”建設對研究生教育提出的新任務 綜合帶動人才培養(yǎng)、科學研究、學科建設、資源配置等各個方面，發(fā)揮 好高端引領、資源匯聚和戰(zhàn)略支撐作用深刻認識“創(chuàng)新性”現代大學對研究生教育提出的新要求 科教深度融合、產教深度結合，“創(chuàng)新型大學”詮釋現代大學的實質（二）全國省級學位委員會工作會議圍繞“服務需求、提高質量”的主線，持之以

6、恒、腳踏實地抓好學位與研究生教育改革推動“雙一流”建設落地生根、推動高校深入參與國際合作，實現高水平大學從“技術層次”向“制度層次”甚至“哲學層次”的躍升2018年國家學位與研究生教育工作部署：體制機制改革，適度增加博士培養(yǎng)規(guī)模、深化博士教育綜合改革、探索多元評估機制、實施自主審核單位改革、狠抓師德師風、強化導師立德樹人職責二、福建省近幾年高等教育工作情況以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹十八大、十九大與國務院學位委員會第三十三次會議精神，貫徹落實學位與研究生教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃，始終把立德樹人作為根本任務，以建設“雙一流”大學為契機，以服務需求、提高質量為主線，堅持走內

7、涵式發(fā)展道路，推進高水平大學建設，開展“一校一策”目標責任管理，全面深化研究生教育綜合改革（一）高水平大學建設2013年在全國率先啟動省屬高水平大學建設工程福州大學在USNews、QS等世界知名大學排行榜上穩(wěn)中有升福建師范大學首次躋身QS榜單福建農林大學首次進入USNews榜單福州大學、福建農林大學在國家首批15所地方高校“111計劃”中占據2席20多篇科研論文發(fā)表在ScienceNatureCell等國際權威刊物福州大學與臺灣元智大學合作舉辦博士層次的電氣工程專業(yè)通過教育部審批，成為大陸首個博士層次閩臺合作辦學項目1.綜合實力得到提升（一）高水平大學建設省屬高校新增3個國家級科研創(chuàng)新平臺，全

8、部落戶在3所高水平建設大學3所高水平建設大學建有省屬高校82%國家級科研平臺2.新增了一批重大科研平臺（一）高水平大學建設省屬高校96%的國家重大科研項目，60%的國家級科研項目，均來自于3所高水平大學年度科研經費總額近10億元，占省屬本科高校的90%3.承接了一批重大科研項目（一）高水平大學建設省屬高校88%的國家級科研獎勵、80%的省部級科研一等獎、80%的授權發(fā)明專利以及所有發(fā)表的國際頂尖的學術論文，均來自于3所高水平建設大學4.產出了一批重大科研成果（一）高水平大學建設三所高水平建設大學匯聚了省屬本科高校中68%的國家級高層次人才具有博士學位專任教師和具有海外學習經歷的教師比例明顯增加

9、，實現翻番5.匯聚了一批高端人才（二）“一校一策”目標管理2014年率先實施高校“一校一策”目標管理，先在福大、師大、農林大試點，2015-2016年在所有本、?？圃盒Ｈ嫱茝V實施2015年率先建成省級高等院校辦學質量監(jiān)測體系2015年率先推進“一校一方案”“下沉一級”的福建評估新模式，發(fā)布25份高校年度質量監(jiān)測報告（二）“一校一策”目標管理參與轉型的31所高校中，雙師型教師比例總體呈上升，平均在40%左右，最高達66%改變傳統(tǒng)按教研室管理教師的方式，組建項目型、研發(fā)型教學團隊，開發(fā)應用型課程40%左右專業(yè)群打破學院、教研室界限，實行跨學科建設1.創(chuàng)新教學團隊建設（二）“一校一策”目標管理福建

10、工程、廈門理工、武夷學院3所高校入選國家100所產教融合轉型項目學校福州大學入選國家級示范性微電子學院集美大學水產品深加工技術工程研究中心獲批國家地方聯合工程研究中心福州大學生物藥光動力治療技術國家地方聯合工程研究中心（福建）集大、福建工程等高校獲批國家級實驗教學示范中心和虛擬仿真實驗教學中心2.初步形成轉型品牌（二）“一校一策”目標管理3.催生一批產業(yè)學院形成政府立項（國家級示范性微電子學院）、校地合作（茶學院等）、校企合作（圣農食品學院、新華都商學院等）、閩臺合作等形式多樣的產業(yè)學院典型，截止2016年底，高校正式掛牌產業(yè)學院32個（二）“一校一策”目標管理廈理工與觸控科技巨頭宸鴻科技集團

11、、全球最大顯示器制造商冠捷科技集團等龍頭企業(yè)簽訂全方位戰(zhàn)略合作協(xié)議福大與紫金礦業(yè)集團合作成立紫金礦業(yè)學院，“紫金模式” 躋身30個全國教育改革創(chuàng)新典型案例優(yōu)秀獎福建圣農集團捐贈2億元舉辦武夷學院圣農食品學院，獲批國家產教融合規(guī)劃項目莆田學院緊扣莆田市“336工程”，組建了醫(yī)療健康、工藝美術等6個產業(yè)學院深度參與應用型辦學的龍頭企業(yè)、知名企業(yè)包括紫金礦業(yè)集團、福建石化集團、福建圣農集團、太陽電纜、冠捷科技、新華都集團等50多家，包括新型顯示、食品、環(huán)保、化工、汽車、裝備、電纜、旅游、零售、房地產、養(yǎng)殖等行業(yè)4.涌現一批校企合作典型案例（三）學位與研究生教育1.以需求為導向，動態(tài)調整優(yōu)化結構優(yōu)化學

12、科結構提高工學類學科比重，扶持醫(yī)學和農林類學科發(fā)展，適度發(fā)展與繁榮哲學社會科學，強化馬克思主義理論學科，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關領域的學科專業(yè)建設高峰學科43個、高原學科68個，應用型學科112個，形成布局合理、高峰凸顯、高原崛起、服務能力強學科結構23個學科進入ESI前1%，比2012年增加18個，增幅超過300%第四輪學科評估141個學科進入全國前70%，與上輪對比，32個學科絕對進步，24個學科相對進步，進步學科占比達91.8%（三）學位與研究生教育突出內涵優(yōu)先新增1個自主審核單位、1個碩士學位授予單位、17個博士點、29個碩士點，入圍與申請比率為72.7%服務需求、優(yōu)化結構；絕對條件、

13、質量過硬；專家評判、程序合法國務院學位辦學位授權審核工作督查組的高度評價：“工作認識到位有高度、程序規(guī)范嚴格有創(chuàng)新，充分體現福建省學位申報工作抓內涵、提質量、促發(fā)展”（三）學位與研究生教育研究生培養(yǎng)單位共有15所，其中普通高校13所、科研機構2所擁有博士學位授權一級學科96個（含1個試點項目）、碩士學位授權一級學科 218個、專業(yè)學位授權點 171個（其中：博士專業(yè)學位授權點 3個、碩士專業(yè)學位授權點 106個、工程碩士 60個、碩士專業(yè)學位授權點試點項目 2 個）一級學科博士點數量比2016年增加15個，專業(yè)學位博士點增幅達200%，建筑學、農業(yè)工程、軟件工程、網絡空間安全、口腔醫(yī)學博士、臨

14、床醫(yī)學博士等博士點授權空白得到填補（三）學位與研究生教育加強規(guī)劃布局編制2017-2020年新增學位授予單位培育建設規(guī)劃立項建設閩南師范大學、福建工程學院等2個博士學位授予培育單位、閩江學院、泉州師范學院等11個碩士學位授予培育單位開展學位動態(tài)調整，共撤銷17個現有學位授權點，增列8個符合發(fā)展需要、具有學科優(yōu)勢與特色鮮明的學位授權點（三）學位與研究生教育2.以質量為導向，創(chuàng)新模式提升能力改進招生機制加強政府統(tǒng)籌能力，增量安排和存量調整，招生計劃向社會需求大、培養(yǎng)質量高、學科發(fā)展前景好的學校或學科傾斜以多元化人才選拔為核心，實施博士生“申請考核制”，碩士生側重以生源質量提升為重點，多渠道開展招生

15、工作福建農林大學：“研究生院-學院-導師”三位一體的招生工作機制，以學科發(fā)展層次、導師指導水平、培養(yǎng)質量和招生完成情況等為主要指標的招生指標分配機制，輔以研究生招生網站、微信公眾號、暑期夏令營、招生現場咨詢會為主的招生宣傳平臺（三）學位與研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)模式學術型研究生以學術素養(yǎng)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點專業(yè)學位研究生則以職業(yè)能力和實踐能力培養(yǎng)為中心廈門大學：實施碩博培養(yǎng)打通、碩博學制打通、國內國際培養(yǎng)打通、課程教學與科研訓練融合、培養(yǎng)過程與科學研究融合、課內學習與課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合的“三打通三融合”綜合教學改革福建師范大學：創(chuàng)新構建“地理學教育碩士生任教能力全過程培養(yǎng)體系”，設計課堂練習-見習領悟

16、-微格訓練-教學競技-實習拓展-職前提升6個環(huán)節(jié)，通過案例教學、聯培基地建設等途徑，提升服務產業(yè)發(fā)展的行動力 （三）學位與研究生教育加強課程建設實施研究生優(yōu)質課程（案例）建設計劃，科學設計課程體系，加強課程的系統(tǒng)性和前沿性，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)融入課程體系支持高校不斷提高課程建設質量，適當壓縮必修課比例，提供更加優(yōu)質、更加豐富的選修課程福建中醫(yī)藥大學：改革思政課教學模式，采取1/3理論授課、1/3社會實踐和1/3自學教學模式與課題理論授課和現場考察相結合的立體實踐教學做法福州大學：立項MOOC課程，探索基于“MOOC+”的混合式課程教學模式改革，推動國內外優(yōu)質課程教學資源共享，輻射帶動研究生課程

17、提高水平（三）學位與研究生教育強化質量監(jiān)管健全研究生教育質量內部保證體系，推動高校發(fā)布本單位研究生教育質量年度報告加強研究生教育質量外部監(jiān)督，加大學位論文抽查力度，發(fā)布質量年度報告，將質量納入辦學目標考核體系，與績效掛鉤健全學科建設和研究生教育預警機制，建立省級績效考核平臺與學科質量檢測平臺對于學科水平持續(xù)低下、長期脫離社會需求的學科和招生困難、質量不高、就業(yè)困難的學位授權點進行預警（三）學位與研究生教育3.以一流為標桿，深化共建爭創(chuàng)一流廈門大學、華僑大學、福州大學、福建師范大學、福建農林大學等5所省級一流大學建設高校福建醫(yī)科大學、福建中醫(yī)藥大學、集美大學、閩南師范大學、福建工程學院、廈門理工

18、學院、閩江學院、泉州師范學院等8所省級一流學科建設高校遴選一流學科建設學科111個，推動“雙一流”建設高校與境內外一流大學、一流學科開展深層次、寬領域、多模式的合作與交流（三）學位與研究生教育建設一流隊伍2015-2017年在全球范圍選聘閩江學者328人，其中特聘教授123人，講座教授205人支持高校在“高峰”“高原”學科建立“人才特區(qū)”，實行年薪制，試行以崗位任務為導向的協(xié)議工資開展不同培養(yǎng)單位之間研究生導師資格互認和導師互聘工作加強和完善研究生導師管理，強化導師第一責任人的地位（三）學位與研究生教育打造一流平臺搭建高校共建合作平臺：推動福大、師大、農林大、集大、工程、廈理工等高校與同濟大學

19、、天津大學深入開展合作搭建研究生國際化交流平臺：實施大學生（研究生）海外學習實習計劃，參與國家建設高水平大學公派研究生項目；依托海上絲綢之路大學聯盟，大幅提高碩博生海外交流和學習經歷者比例；打造海峽兩岸研究生學術論壇，推進閩臺深度交流搭建省內高校工作交流平臺：舉辦福建省深化研究生教育綜合改革研討班、專業(yè)學位研究生教學案例庫建設推進會、專業(yè)學位研究生聯合培養(yǎng)示范基地研討會（三）學位與研究生教育培養(yǎng)一流人才華僑大學：設立“研究生承志英才培育計劃”，通過系列項目構建以研究生成長成才為中心的培養(yǎng)機制，對研究生教育全過程進行獎勵與資助實施研究生教育創(chuàng)新計劃，以一流的師資隊伍、高水平的科學研究支撐高端人才

20、培養(yǎng)，提升研究生創(chuàng)新能力和實踐能力三、下一步工作安排省政府：印發(fā)“十三五”教育發(fā)展專項規(guī)劃，高等教育要分類推進高水平院校建設、 完善人才培養(yǎng)布局結構、鞏固提高人才培養(yǎng)質量、著力提升創(chuàng)新驅動發(fā)展能力黨的十九大報告：加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發(fā)展12雙一流轉型發(fā)展123共享補短治理織 “二縱三橫”高等教育發(fā)展網體制機制改革打造高等教育之強打造高等教育之精（一）深化高等教育“放管服”改革推進福建高等教育分類管理。在原有的高水平大學和一般本科高校分類管理基礎上，根據辦學目標、辦學定位、辦學層次、辦學基礎和辦學性質等因素，實施更為精準的分類管理?？偨Y分析2015-2017年“一校一策

21、”目標管理執(zhí)行與落實情況全面啟動2018-2020年“一校一策”目標管理工作優(yōu)化績效考核指標，分類開展辦學年度考核，完善事中監(jiān)管、事后評價機制健全以建設成效為主要依據的績效撥款體制機制（二）加快一流大學和一流學科建設1.國家一流大學和一流學科建設國家和省級“雙一流”建設高校根據建設方案加快落實既定任務細化“四計劃一戰(zhàn)略”實施方案，推進各個項目穩(wěn)步開展建立“年度報告、中期評價、終期考核”的評價機制，每年年底提交年度報告、2018年底開展中期評價、2020年進行驗收考核。其中，年度報告?zhèn)戎剡^程管理；中期評價突出產出導向；終期考核注重整體成效2.省級一流大學和一流學科建設指導和支持兩所大學根據審定的

22、國家“雙一流”建設方案加快落實既定任務3.探索高水平學科建設“福建模式”制定出臺福建省高?！半p一流”建設資金管理辦法：對經費來源、預算管理、資金使用、項目建設、績效考評等內容做出明確要求同步推進高峰學科、高原學科和應用型學科建設：依托學科匯聚人才、平臺、項目等核心要素；省財政逐年加大投入的力度健全合作共建與社會支持長效機制：爭取國家部委和所在地政府支持，鼓勵支持行業(yè)企業(yè)通過共建、聯合培養(yǎng)、科技合作攻關等方式支持“雙一流”建設；與國內一流大學、一流學科（群）及所依托的二級學院建立對口合作共建機制，實現戰(zhàn)略合作框架向集約化、精細化轉變（二）加快一流大學和一流學科建設（三）進一步加強學位點建設1、全面推進學位點內涵建設要堅持內涵建設指標為導向，全面加強新增授權單位和學位點質量建設。在辦學條件、人才支撐、科研平臺、發(fā)展?jié)摿?、內涵建設等方面仍存在明顯的短板和不足，要加大建設投入力度，確保高質量接受專項評估全面加強現有學位點內涵建設。隨著學位授權審核增列條件和辦法的調整，學位點更加突出內涵建設。各高校和各學位點要認真對照學位點評估條件和標準，確保順利通過學位點專項評估（三）進一步加強學位點建設2.進一步優(yōu)化學位點結構布局強化學位授權點動態(tài)調整功能。進一步優(yōu)化學校間、學科間的學位授權布局和人才培養(yǎng)結