1、安全生產(chǎn)隱患排查知識培訓2013年10月第1頁，共32頁。一、什么是隱患二、隱患的表現(xiàn)形式三、隱患排查及治理的方法目錄大綱四、隱患排查統(tǒng)計工作第2頁，共32頁。在右圖中，有約100項的事故隱患，你能夠分辨出多少項？一、什么是隱患第3頁，共32頁。（一）什么是隱患 安全生產(chǎn)法對安全生產(chǎn)事故隱患的定義：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準、安全規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 常見的隱患“三非”、“三違”、“三超”： “三非”是指非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營； “三違”是指違章指揮、違

2、章作業(yè)、違反勞動紀律； “三超”是指生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員；運輸企業(yè)超載、超限、超負荷。隱患排查安全檢查第4頁，共32頁。不安全行為各類事故隱患 事故不是無緣無故發(fā)生的，而是由隱患或危險源所引起的，在具備了一定的客觀條件下導致了我們所不期望的而且是無法預料的后果。 因此可以認為，隱患就是事故的起因，事故就是隱患的后果。事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤和溫床。（二）隱患的危害傷亡事故第5頁，共32頁。（三）如何區(qū)分事故隱患的級別 2007年頒布的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（總局16號令）將事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠及時

3、或者在短期內(nèi)整改排除的隱患。 重大事故隱患是指危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。第6頁，共32頁。在有塵毒危害的場所未佩戴呼吸防護用品二、隱患的表現(xiàn)形式第7頁，共32頁。人人的不安全行為機生產(chǎn)機械設備故障問題法制度管理上的缺陷物物的危險狀態(tài)環(huán)工作環(huán)境不符合要求 隱患在不同的載體上體現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式，其載體包括人、機、法、物、環(huán)五個方面。第8頁，共32頁。（1）員工不遵守安全操作規(guī)程，違章作業(yè)（2）技術水平、身體狀況等不符合崗位要求的人員上崗作業(yè)（3）對習慣性違章操作不以為然，對隱患

4、的存在抱有僥幸心理（4）員工不正確佩戴個人安全防護用品，甚至放棄不用等1、人的隱患表現(xiàn)在：第9頁，共32頁。2、管理上的隱患表現(xiàn)在（1）安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度不完善、不健全（2）管理者自身安全素質(zhì)不高，或只重視生產(chǎn)而對事故隱患視而不見、監(jiān)管不力（3）員工因缺乏必要的安全教育培訓而導致安全意識不強，無法形成良好的安全文化氛圍（4）安全管理中不按制度辦事，以人情、義氣代替規(guī)章、原則（5）各級主管發(fā)現(xiàn)員工不安全行為時講解不清、態(tài)度惡劣、語氣蠻橫，不僅不容易使員工認識錯誤，而且會讓員工產(chǎn)生逆反心理，繼續(xù)違章。第10頁，共32頁。3、物的隱患表現(xiàn)在（1）設備自身的安全防護裝置缺少、不全或長期損壞待修（2）

5、設備的設計存在缺陷，不符合人機工程學原理，易引發(fā)員工誤操作，造成事故（3）安全防護裝置和個體防護用品的質(zhì)量存在缺陷，起不到防護作用（4）設備、材料、工具沒有按照指定位置存儲擺放，存放處沒有工具取用記錄或記錄不全（5）消防器材不合格或已過期，特種設備已過檢驗期或未檢驗使用第11頁，共32頁。4、作業(yè)環(huán)境的隱患表現(xiàn)在（1）廠房、車間內(nèi)部采光達不到要求，室內(nèi)溫度過高或過低、通風不良（2）設備擺放、材料堆放不符合安全規(guī)程和防護要求（3）各類安全警示、指示標志缺少、不明確或指示混亂（4）作業(yè)場所不整潔，生產(chǎn)工具、成品、半成品、邊角廢料等隨意丟放，占用消防通道和工作區(qū)域，影響生產(chǎn)工作正常開展，造成作業(yè)環(huán)境

6、混亂，容易引發(fā)事故（5）電氣設備使用不規(guī)范，私拉、亂接電線現(xiàn)象存在第12頁，共32頁。1、按照國家法律法規(guī)，標準及規(guī)范判定；2、按照公司安全生產(chǎn)標準化規(guī)章制度來評判；3、按照崗位安全操作規(guī)程進行辨識；4、按照作業(yè)指導書的要求來分析。三、隱患排查及治理的方法第13頁，共32頁。（一）排查隱患的基本原則 根據(jù)公司自身特點，排查工藝系統(tǒng)、基礎設施、作業(yè)環(huán)境、防控手段等硬件方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、事故查處等軟件方面的薄弱環(huán)節(jié)。第14頁，共32頁。（二）排查隱患的方法 1、直觀經(jīng)驗法，該方法是指依靠人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀的評價對象

7、的危險性和判斷出可能發(fā)生的事故或職業(yè)病； 2、基本分析法，對于某項作業(yè)活動，對照危害分類中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，確定本項作業(yè)活動中的具體安全隱患； 3、工作安全分析法，該方法是把一項作業(yè)分成幾個作業(yè)步驟，排查整個作業(yè)活動每一步驟中的安全隱患； 4、安全檢查表法，運用已編制好的安全檢查表，進行系統(tǒng)的安全檢查，排查出存在的安全隱患； 5、安全標準化法，安全標準化對設備、現(xiàn)場環(huán)境與職業(yè)健康、安全管理進行打分考評，隱患的排查可以參照考評表進行，考評表中不合格的項目就是安全隱患。第15頁，共32頁。案例：看圖說作業(yè)現(xiàn)場隱患lllllll物品碼放不穩(wěn)固，欲傾倒地溝內(nèi)傾倒化學危險品液

8、體物品與固體物混放現(xiàn)場物品碼放不規(guī)范，有倚靠護欄現(xiàn)象轎車存放地點不當，并且阻擋安全通道（沒有車牌，好象是黑車).現(xiàn)場有帶釘木板垃圾箱傾倒ll貨物碼放超高溝蓋板未安放到位其他的自己找第16頁，共32頁。案例：叉車隱患lllllllll叉車維修沒停在專門維修區(qū)叉車維修沒有進行鎖定叉車維修沒有釋放能量（叉架應放下）叉車維修工應戴手套叉車架駛員沒有穿工作服和戴頭盔叉車叉架上貨物堆放過高擋住視線叉車架駛員視線受阻時沒有專人指揮行駛（或倒行）叉車的維修區(qū)沒有標識（叉車的旁邊應該是維修區(qū)）叉車頂部防護不夠第17頁，共32頁。案例：人的不安全行為pppppppppp有跨越護欄嫌疑現(xiàn)場許多人員未戴安全帽工作場所

9、吃東西攀爬現(xiàn)場碼放物倒車指揮人員站位不對，應站在側面（指揮倒車的人不該站在車后與墻之間，這樣會成為肉餅的）搬運長梯應該要有兩人在梯子兩頭車間里的那個走動的人應該用推而不是用拉的姿勢（容易撞傷自己）看倒車的那個人不應站在門口，門是向外開的，往外一推人就倒外來人員沒有身份標識外來人員沒有本廠員工陪同第18頁，共32頁。案例：高處作業(yè)隱患lllllll高處房頂作業(yè)安全帶使用不規(guī)范翹板未固定彩鋼板放置不穩(wěn)妥未設安全監(jiān)護人未穿工作服登高沒有安全通道，人是飛上去的。與底下人員形成交叉作業(yè)，沒有隔離或防護第19頁，共32頁。（三）治理隱患的基本方法 治理隱患的基本方法主要有以下三個方面： 技術控制 管理控制

10、 安全文化控制第20頁，共32頁。 技術控制：利用技術手段消除或減少隱患造成的損失，其方法有：消除隱患；控制隱患；防護手段；隔離防護；轉移危險。 管理控制：嚴格按照各種規(guī)章制度辦事，公司上下各級管理人員切實肩負起各自的職責，及時發(fā)現(xiàn)隱患并落實整改。 安全文化控制：完善企業(yè)的各項安全規(guī)章制度；定期組織員工參加安全知識培訓與安全應急預案的演練，增強員工的安全意識；各級主管的督察工作要到位、細致、親切、人性化，讓員工切實體會到安全與他們時時相伴，培養(yǎng)員工主動要求安全的習慣，從而形成良好的安全文化氛圍。第21頁，共32頁。 現(xiàn)場立即整改：有些隱患如明顯的違反操作規(guī)程和勞動紀律的行為，比如未正確佩戴防護

11、用品，這屬于人的不安全行為式的一般隱患，排查人員一旦發(fā)現(xiàn)，應當要求立即整改，并如實記錄。有些設備設施方面的簡單的不安全狀態(tài)如安全裝置沒有啟用、現(xiàn)場混亂等物的不安全狀態(tài)等一般隱患，也可以要求現(xiàn)場立即整改。 限期整改：有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應限期整改。限期整改通常由排查人員或排查主管部門對隱患所屬單位發(fā)出“隱患整改通知”，內(nèi)容中需要明確列出如隱患情況的排查發(fā)現(xiàn)時間和地點、隱患情況的詳細描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責任的認定、隱患整改負責人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時間要求等。（四）隱患整改第22頁，共32頁。 對排查出的隱患記錄建檔，并在下一階段工作中進

12、行整改治理，整改驗收完成后形成閉環(huán)。 排查治理工作中應從細節(jié)著手，多聽取一線員工的合理意見與建議，將他們好的經(jīng)驗經(jīng)過科學加工形成制度，注意排查治理工作的方式方法，要人性化管理，切忌強迫服從。 隱患的排查治理是一個動態(tài)的過程，舊的隱患消除了，新的隱患還會產(chǎn)生；明顯的隱患治理了，潛在的隱患還存在，不能一勞永逸，要作為經(jīng)常性的工作，持續(xù)改進，堅持不懈地抓下去。（五）排查治理注意事項第23頁，共32頁。四、隱患排查統(tǒng)計工作第24頁，共32頁。 2007年5月12日，國務院辦公廳發(fā)出關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知，要求通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體

13、責任和地方人民政府的安全監(jiān)管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全國安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉。 第25頁，共32頁。2007年5月29日下發(fā)了國務院安委會辦公室關于加強安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動信息報送工作的通知 2008年2月19日下發(fā)了關于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計和報送等工作的通知 2009年5月15日下發(fā)了國務院安委會辦公室關于加強安全生產(chǎn)“三項行動”情況報送工作的通知2010年3月24日下發(fā)了國務院安委會辦公室關于繼續(xù)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息

14、統(tǒng)計和報送工作的通知2012年6月11日下發(fā)了國務院安委會辦公室關于實行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月通報的通知第26頁，共32頁。 生產(chǎn)經(jīng)營單位負有安全生產(chǎn)主體責任，這也就決定了它必須主動的開展隱患排查治理。 隱患排查治理信息統(tǒng)計，范圍最基本的應該是企業(yè)自查自報的信息。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患排查治理制度，經(jīng)常性開展事故隱患排查活動，并落實整改措施、責任、資金、時限和預案，及時消除事故隱患；并向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送隱患排查治理信息。第27頁，共32頁。 生產(chǎn)經(jīng)營單位建立隱患排查治理信息臺賬，每月上報統(tǒng)計報表，施行統(tǒng)計月報制度。信息報送渠道： 生產(chǎn)經(jīng)營單位政府主管部門安委會 生

15、產(chǎn)經(jīng)營單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安委會 生產(chǎn)經(jīng)營單位安委會信息報送傳遞：未來需要建設信息化的報送平臺。信息反饋：定期開展通報，督促落實整改。第28頁，共32頁。 針對當前工作中存在的問題，進一步健全統(tǒng)計工作的制度、措施，努力實現(xiàn)隱患排查治理和“打非治違”統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化。用規(guī)范化的要求，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時、完整、準確；用制度化的要求，形成縱向橫向暢通的統(tǒng)計信息渠道，從而進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計工作質(zhì)量。 充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的兩個作用： 信息服務 為領導決策提供科學依據(jù) 信息監(jiān)督 用數(shù)據(jù)監(jiān)督工作開展進度第29頁，共32頁。結束語消除作業(yè)現(xiàn)場的隱患，是消除各類事故的基本保證。需要全員參與，共同應對。利用月

16、通報全面推動隱患排查治理統(tǒng)計工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。第30頁，共32頁。第31頁，共32頁。1、不是井里沒有水，而是你挖的不夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個驚喜，也給自己一個好的交代。3、命運給你一個比別人低的起點是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對人家笑笑，對自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，

17、哪里來的塵埃!5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽光自然就會蔓延開來。陽光那么好，何必自尋煩惱，過好每一個當下，一萬個美麗的未來抵不過一個溫暖的現(xiàn)在。6、無論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過一樣。7、生命的美麗，永遠展現(xiàn)在她的進取之中;就像大樹的美麗，是展現(xiàn)在它負勢向上高聳入云的蓬勃生機中;像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。8、有些事，不可避免地發(fā)生，陰晴圓缺皆有規(guī)律，我們只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改變它的軌跡。9、與其埋怨

18、世界，不如改變自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都強。人生無完美，曲折亦風景。別把失去看得過重，放棄是另一種擁有;不要經(jīng)常艷羨他人，人做到了，心悟到了，相信屬于你的風景就在下一個拐彎處。10、有些事想開了，你就會明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎樣，最后收拾殘局的還是要靠你自己。11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費盡周折繞過去，不如勇敢地攀登，或許這會鑄就你人生的高點。12、有些壓力總是得自己扛過去，說出來就成了充滿負能量的抱怨。尋求安慰也無濟于事，還徒增了別人的煩惱。13、認識到我們的所見所聞都是假象，認識到此生都是虛幻，我們才能真正認識到佛法的真相。錢多了會壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時時刻刻發(fā)悲心，饒益眾生為他人。14、夢想總是跑在我的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動人的生命奇跡。15、懶惰不會讓你一下子跌倒，但會在不知不覺中減少你的收獲;勤奮也不會讓你一