1、加強(qiáng)學(xué)校安全管理 打造十星級(jí)平安校園竹山縣學(xué)校安全管理辦公室 蔣光利一、為什么要加強(qiáng)學(xué)校安全管理？二、怎樣加強(qiáng)學(xué)校安全管理？三、如何有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件？為什么要加強(qiáng)學(xué)校安全管理？1、學(xué)校安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻4、學(xué)校安全管理有漏洞3、學(xué)校均存在安全隱患2、學(xué)生和家長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄一組令人震撼的數(shù)字 教育部、公安部、中國少年兒童新聞出版總社等單位對(duì)北京、天津、上海等個(gè)省市進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，全國每年約有萬名中小學(xué)生非正常死亡，平均每天約有名學(xué)生非正常死亡，除不可抗拒的自然災(zāi)害外，其中約的非正常死亡是可以通過教育管理，預(yù)防和應(yīng)急處理得到避免的（45%是學(xué)生意識(shí)淡薄，22%是管理問題,還有13%無法抵抗的自

2、然災(zāi)害）2014年6月10日湖北潛江浩口鎮(zhèn)第三小學(xué)內(nèi)發(fā)生劫持人質(zhì)事件 2014年5月20日一男子闖入麻城市五里墩小學(xué)砍傷8名小學(xué)生2014年3月20日云南丘北一幼兒園32名學(xué)生食物中毒，2人死亡 云南小學(xué)生食營養(yǎng)餐不良反應(yīng):校長(zhǎng)停職 這是發(fā)生在學(xué)校里面校舍垮塌、火災(zāi)2014年7月10日下午5時(shí)許， 湖南一幼兒園校車翻入水庫致11死 現(xiàn)場(chǎng)嚎哭不斷 某地農(nóng)用車非法搭載學(xué)生小學(xué)女生被冤投錢跳樓：6老師輪番逼問拿錢沒？老河口市“227”學(xué)生踩踏事件：8人被免職撤職 兩名學(xué)生在堵河游泳時(shí)不幸溺水兩名入學(xué)新生下河游泳溺水身亡根據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)，2013年中小學(xué)生非正常死亡排在前四位的是：怎樣加強(qiáng)學(xué)校安全管理1、

3、溺水占事故總數(shù)40%，占死亡總?cè)藬?shù)的62.9%（家長(zhǎng)寧可打死，也不要淹死）；2、交通事故占事故總數(shù)7%，占死亡總?cè)藬?shù)的9%；3、打架斗毆占事故總數(shù)7%，占死亡總?cè)藬?shù)的4.2%；4、外來人員入侵占事故總數(shù)4.1%，占死亡總?cè)藬?shù)的3%；其他還有：猝死、煤氣中毒、自殺（自殺好多都是教育不當(dāng)）、自然災(zāi)害等 通過我縣近三年非正常死亡數(shù)字分析，看我縣加強(qiáng)安全教育和管理所取得的成效，分析應(yīng)該加強(qiáng)哪些重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理2012年度全縣非正常死亡學(xué)生20人，其中溺水死亡16人，交通事故死亡3人，服毒自殺1人。2013年度全縣非正常死亡學(xué)生11人，其中溺水死亡7人，交通事故死亡1人，在家失火燒死1人，服毒自殺2人

4、。2014年截止現(xiàn)在全縣非正常死亡學(xué)生4人，其中溺水死亡2人（茂華和特校各1人)，煤氣中毒死亡1人，交通事故死亡1人。 全縣共發(fā)生學(xué)生意外傷害事故502起， 從發(fā)生的地域看，有50%發(fā)生在校內(nèi)， 50%發(fā)生在校外；從受傷害類型看意外摔傷375起，學(xué)生之間傷害57起，野狗咬傷33起，其他37起。通過我縣2013年度學(xué)生意外事故統(tǒng)計(jì)分析，看應(yīng)該怎樣強(qiáng)化安全管理：怎樣加強(qiáng)學(xué)校安全管理提高思想認(rèn)識(shí)，用滿滿的愛維護(hù)孩子的生命安全（是預(yù)防安全事故的首要，是源頭）分解工作責(zé)任，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)（是預(yù)防安全事故的根本，是基礎(chǔ)）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用主要精力牽好“牛鼻子”（是預(yù)防安全責(zé)任事故的重點(diǎn)，是

5、關(guān)鍵）提高思想認(rèn)識(shí)，用滿滿的愛維護(hù)孩子的生命安全（是首要，是源頭）我們是為人父母者，應(yīng)該有滿心的關(guān)愛呵護(hù)情感。我們是教育工作者，應(yīng)該有常態(tài)的強(qiáng)烈責(zé)任要求（安全工作不代表一切，但安全工作會(huì)否定一切）。分解工作責(zé)任，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)（是根本，是基礎(chǔ)）二、簽訂安全責(zé)任書，明確各崗位安全職責(zé)（安全管理制度及各崗位安全職責(zé)人手一冊(cè)）1、縣教育局與縣直和中心學(xué)校一年一簽；2、中心學(xué)校與轄區(qū)學(xué)校一年一簽；3、各中小學(xué)校（含縣直學(xué)校 ）與全體教職工（特別是班主任、門衛(wèi)、食堂操作員、宿管員、校車管理員等重點(diǎn)人員）簽訂一學(xué)期一簽；4、各中小學(xué)校（含縣直學(xué)校 ）與學(xué)生家長(zhǎng)一學(xué)期一簽。（要簽訂個(gè)性化責(zé)

6、任書，明確具體責(zé)任） 一、完善安全工作制度和工作機(jī)制（教育部40、16、14）校（園）長(zhǎng)安全工作職責(zé)2、貫徹落實(shí)國家安全工作的法律法規(guī)和縣教育局 、當(dāng)?shù)攸h委政府有關(guān)學(xué)校安全工作的會(huì)議 、文件和指令。3、健全安全管理制度 、安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度、安全工作操作規(guī)程 。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校為單位編印 安全工作手冊(cè)，教職工人手一冊(cè)4、高度重視師生的安全教育 ：做好安全教育進(jìn)課堂、應(yīng)急疏散演練及其他各種形式的安全教育工作 ，做好教職工的安全教育和培訓(xùn) ，保證特種作業(yè)人員、從業(yè)人員持證上崗。5、做好學(xué)校“三防”建設(shè)，符合 湖北省中小學(xué)幼兒園安全防范標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。1、校（園）長(zhǎng)是轄區(qū)學(xué)校安全工作的第一

7、責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)學(xué)校安全工作全面負(fù)責(zé)。健全安全工作責(zé)任制，執(zhí)行一崗雙責(zé)”，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)教職工，層層簽訂安全工作責(zé)任書。10、重視十星級(jí)平安校園建設(shè)，把每一項(xiàng)具體工作安排督辦到位。9、積極妥善應(yīng)對(duì)轄區(qū)學(xué)校突發(fā)事件，按照突發(fā)事件處理要求做好善后工作。8、認(rèn)真做好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，積極組織師生購買省教育廳推薦的教育保險(xiǎn) ，做好理賠服務(wù)。7、建立健全學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu) ，落實(shí)安全管理人員 ，保障安全工作經(jīng)費(fèi) ，改善安全工作條件。6、做好學(xué)校安全保衛(wèi)、溺水 、交通、消防、設(shè)施設(shè)備、 體育運(yùn)動(dòng)及集體活動(dòng)、食品藥品 、危險(xiǎn)品、矛盾糾紛等方面安全隱患的排查登記 ，建好臺(tái)賬，認(rèn)真整改并及時(shí)消除安全

8、隱患。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用主要精力牽好“牛鼻子”（是重點(diǎn)，是關(guān)鍵）1234安全教育（進(jìn)課堂、疏散演練、其他形式）隱患排查整改（抓關(guān)鍵、建臺(tái)賬、整隱患）抓住重點(diǎn)領(lǐng)域（溺水、交通、三防.）事故處置“專兼結(jié)合”，“一主兩輔”，做到教師有教案，學(xué)生有作業(yè)，有考試評(píng)價(jià)）；一、抓好課時(shí)、教師、教材、教學(xué)任務(wù)“四落實(shí)”安全教育和心理健康教育要入腦入心 進(jìn)周一至周四正課表，開足課時(shí)（1+X)；義務(wù)教育免費(fèi)檢查通報(bào)+“四優(yōu)評(píng)比”+責(zé)任倒查課程教師教材縣教育局教學(xué)任務(wù)一是要完成課程標(biāo)準(zhǔn)和教材規(guī)定的教學(xué)任務(wù)；二是要根據(jù)學(xué)校實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)開發(fā)校本課程（如安全教育周“隨手曝”及獎(jiǎng)勵(lì)、放假交通安全、春季傳染病、夏秋季防溺水、

9、冬季消防等）結(jié)果運(yùn)用：納入績(jī)效考核、骨干教師評(píng)選、教學(xué)質(zhì)量評(píng)選表彰等等優(yōu)秀教案：一學(xué)期一評(píng)，收起所有教案，進(jìn)行專家會(huì)評(píng)優(yōu)質(zhì)課：校級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)優(yōu)質(zhì)課件優(yōu)秀論文“四優(yōu)評(píng)比” 抓好應(yīng)急疏散演練（也是安全教育） “練”什么？“演”什么？ 一要“演”救援經(jīng)過二要“演”現(xiàn)場(chǎng)氛圍 三要“演”設(shè)備使用 四要“演”職責(zé)分工 一要“練”安全警覺 二要“練”反應(yīng)能力 三要“練”現(xiàn)場(chǎng)指 四要“練”應(yīng)急預(yù)案 （一)目的意義強(qiáng)化安全意識(shí)，掌握逃生知識(shí)和技能，熟悉逃生線路，做到臨危不懼、從容應(yīng)對(duì)；(二）總體要求 1、預(yù)案種類 火災(zāi)、地震、交通、暴雨、滑坡及暴力侵害等，一校一案，一科目一案；2、預(yù)案編制：準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)

10、等階段要求，3、演練頻次及時(shí)間要求中小學(xué)每學(xué)期至少二次，幼兒園每學(xué)期至少一次；原則上中學(xué)生2分鐘以內(nèi)，小學(xué)生3分鐘以內(nèi)，4、演練契機(jī)安全教育周、全國安全教育日、5.12、11.9、12.2、12.4（一）制定方案：內(nèi)容完整（主題、目的意義、時(shí)間地點(diǎn)、演練組織人員、準(zhǔn)備工作 、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報(bào)告）、簡(jiǎn)潔明了、責(zé)任明確、路線科學(xué)、措施具體、便于操作。(二）成立組織機(jī)構(gòu)：指揮部下設(shè)組織協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、疏散引導(dǎo)組、搶險(xiǎn)救護(hù)組、后勤保障組（三）做好演練前宣傳教育：師生熟悉疏散信號(hào)、路線、順序、 集合場(chǎng)地、時(shí)間要求等（四）演練前詢問師生身體狀況：特異體質(zhì)和生?。ㄎ澹┫嚓P(guān)工

11、作的落實(shí)：印制演練文件、張貼疏散路線圖和指示標(biāo)志、準(zhǔn)備好演練器材。分三個(gè)階段，第一、演練準(zhǔn)備階段（三）怎樣做好疏散演練？出教室樓后向避險(xiǎn)場(chǎng)所疏散（不得乘坐普通電梯、不得跳樓）第二、演練實(shí)施階段廣播、信號(hào)響起（60秒）；關(guān)閉火源、電源、氣源，處理好易燃、易爆和易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物品；師生立即采取措施避險(xiǎn)。1、避險(xiǎn)科目演練廣播響起，信號(hào)長(zhǎng)鳴（3分鐘）問題：地震發(fā)生怎么辦？ （逃 ？ 躲？）2、疏散科目演練師生有序疏散疏散引導(dǎo)組第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮師生疏散到避險(xiǎn)場(chǎng)所后列隊(duì)站好，清點(diǎn)人數(shù)，臨時(shí)救治，報(bào)告情況總指揮宣布演練結(jié)束問題：火災(zāi)發(fā)生怎么辦？（彎腰、濕毛巾捂鼻、沿墻壁下樓，千萬不要盲目跳樓，等待救援

12、）（一）總指揮現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)；（二） 清理現(xiàn)場(chǎng)，回收演練物品；（三）以班為單位開展相應(yīng)安全教育；（四） 對(duì)演練總結(jié)評(píng)估（文字檔案）；（五） 將演練文字、視頻資料整理保存。第三、演練總結(jié)階段其他形式的安全教育4、落實(shí)好“1530”工程：每天最后一節(jié)課由科任教師負(fù)責(zé)進(jìn)行放學(xué)前1分鐘安全教育和提醒；每周放學(xué)前最后一節(jié)課由班主任進(jìn)行5分鐘安全教育和提醒；假期放假前學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行30分鐘的安全教育和提醒。3、活動(dòng)中滲透：校內(nèi)活動(dòng)及校外活動(dòng)前的安全教育。2、養(yǎng)成教育滲透：用水、用電、用氣，防火、防盜、防詐騙等安全教育。1、學(xué)科教學(xué)滲透：如自然和化學(xué)課?；幤贰⒎蓝?、防爆、防輻射、防污染等安全防護(hù)

13、教育6、安全圖片展覽、征文、知識(shí)競(jìng)賽、演講及演唱比賽、童謠等學(xué)生喜聞樂見的方式5、每學(xué)期一次安全專題家訪：了解特殊體質(zhì)學(xué)生、明確學(xué)生離校狀態(tài)時(shí)段家長(zhǎng)的安全監(jiān)護(hù)責(zé)任、提醒家長(zhǎng)防溺水、防交通事故等要求二、扎實(shí)做好安全隱患排查（一）、怎樣做安全隱患排查？1、把握四個(gè)關(guān)鍵關(guān)鍵崗位是否履責(zé)（值班人員、保衛(wèi)、宿管員、班主任等）關(guān)鍵場(chǎng)所是否安全（教室、宿舍、食堂、校門口等）；關(guān)鍵時(shí)段值班領(lǐng)導(dǎo)是否到崗（學(xué)生上放學(xué)期間、就餐就寢期間、夜晚等）；關(guān)鍵環(huán)節(jié)（安全教育、門衛(wèi)管理、預(yù)防溺水、學(xué)生上下學(xué)交通、體育及活動(dòng)安全、消防安全、飲食安全、校舍和宿舍安全、流行病防疫、?；肥褂?、特種設(shè)備使用、學(xué)生打架斗毆、突發(fā)事件應(yīng)

14、對(duì)處置等等）。要求：全覆蓋、無縫隙2、落實(shí)安全隱患排查臺(tái)賬管理每個(gè)工作日：學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位排查一次登記到安全日志上（校務(wù)日志和安全日志合并在一起）每個(gè)周：各學(xué)校校長(zhǎng)要帶隊(duì)進(jìn)行一次排查每個(gè)學(xué)期：“大”校長(zhǎng)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)進(jìn)行兩次排查。安全隱患整改：一般隱患學(xué)校處置，學(xué)校無力處置的要以文件報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(屬地管理）和教育局。認(rèn)識(shí)：隱患就是事故 零容忍3、安全隱患整改：臺(tái)賬報(bào)校長(zhǎng)簽整改意見 “三防”建設(shè)(重點(diǎn)領(lǐng)域很多，只講“三防”建設(shè)和交通安全）視頻監(jiān)控?cái)?shù)量足夠，監(jiān)視室設(shè)在警務(wù)室或門房，專人值守，存盤管理。防暴八件套：一件不少安保人員：25歲-55歲；完小專職1人，500人以上

15、的學(xué)校專職2名，超過1000人的學(xué)校，每增加500人增配1人。寄宿學(xué)校至少配男女生專兼職宿管員各1名，200名寄宿生的要配專職，200名以上每增加200名寄宿生增配1名專職宿管員。（安保人員持證著裝執(zhí)械上崗，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真盤查登記，值班校長(zhǎng)和教師負(fù)責(zé)督查和校園巡邏）學(xué)生上下學(xué)交通安全管理一、乘車上下學(xué)安全隱患2、禁止黑校車（教師順帶學(xué)生、民辦幼兒園黑校車、家長(zhǎng)包車或拼車等）1、 嚴(yán)格校車管理：建立制度（許可制度、駕駛員審批制度、隨車照管人員管理制度、學(xué)生交接制度等）；學(xué)校與校車駕駛?cè)?、家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書 3、學(xué)生自行乘車（違法行為立即電話舉報(bào)，然后書面報(bào)告政府及交警部門)（三）遇壞人（二）不直

16、接回家（到別家玩、出走）；（一）不走人行道或者嬉鬧；123 （四）不安全行為（同學(xué)打架、洗澡溺水等)4二、步行回家安全隱患（一） 統(tǒng)計(jì)掌握學(xué)生上下學(xué)交通方式，把交通安全隱患以文件報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；（二）通過展板、警示片強(qiáng)化交通安全法制教育； （三）與學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生簽訂安全責(zé)任書；（四）嚴(yán)格校車管理，建立交通違法舉報(bào)制度；（五）配合政府及交通、公安等部門對(duì)學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)行整治。如何進(jìn)行交通安全管理： 三、突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)做好學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，有針對(duì)性加強(qiáng)教育和管理；動(dòng)員家長(zhǎng)購買學(xué)平險(xiǎn)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任險(xiǎn)、要求學(xué)校購買校方責(zé)任險(xiǎn)； 3、積極幫助理賠。2、突發(fā)事件無論大小都要當(dāng)做天大的事，處置要把握四個(gè)基本原則：及時(shí)有效、情感交流、口徑一致、各方滿意。1、做好事前預(yù)防： 學(xué)校安全是懸在學(xué)校上空的一條高壓線！評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校