1、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會議通過 2000年1月30日中華人民共和國國務(wù)院令第279號公布 自公布之日起施行）目錄第一章總則第二章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第三章勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修第七章監(jiān)督管理第八章罰則第九章附則第一章總則建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（以下簡稱條例）第一章總則部分共六條，主要內(nèi)容包括制定條例的目的和依據(jù)：1、條例所調(diào)整的對象及適用范圍；2、建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體；3、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主體；4、為保證建設(shè)工程質(zhì)量，工程建設(shè)必須遵守的程序要求；第一章總

2、則第一條為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法，制定本條例。第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，特別是發(fā)生重大垮塌事故，危及人民生命財產(chǎn)安全，損失巨大，影響惡劣，因此，百年大計，質(zhì)量第一，必須確保建設(shè)工程的安全可靠。 第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加

3、強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。第五條從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。第二章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。第十一條施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法（2013年8月1日）施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理等活動，以及實施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)以審查合格的施工圖為依據(jù)。 第十二條實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)

4、理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)理。第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。 第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；（四）有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；（五）有施工單位簽署的工程保修書。注：商品房應(yīng)有住

5、宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。第三章勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第十九條勘察、設(shè)計單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計，并對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件上簽字，對設(shè)計文件負(fù)責(zé)。 第二十三條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計文件向施工單位作出詳細(xì)說明。第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。第二十六條施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工

6、程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。第三十二條施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位

7、對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修第三十九條建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。第四十條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有

8、防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為年；（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為個采暖期、供冷期；（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。第四十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十二條建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。第七章監(jiān)督管理第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量

9、監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定和四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法具體明確了工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容和程序：1、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門考核合格，依法行使工程質(zhì)量監(jiān)督管理職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。2、工程質(zhì)量責(zé)任主體，是指對工程質(zhì)量負(fù)有法定責(zé)任的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查等單位。工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； （二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量； （三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為； （四）抽查主要建筑材

10、料、構(gòu)配件的質(zhì)量； （五）組織工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查和巡查；依法對違法違規(guī)行為實施處罰； （六）對工程竣工驗收進(jìn)行監(jiān)督； （七）組織或參與建設(shè)工程質(zhì)量事故處理，調(diào)解在建工程和保修期內(nèi)的工程質(zhì)量糾紛，受理對工程質(zhì)量的投訴; （八）對下級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實行層級監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)； （九）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析； （十）根據(jù)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門的要求辦理工程竣工驗收備案手續(xù)； （十一）對建設(shè)工程項目參與施工現(xiàn)場管理的相關(guān)責(zé)任主體單位人員進(jìn)行監(jiān)督管理。工程項目質(zhì)量監(jiān)督程序： （一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)。（二）根據(jù)工程實際情況制定監(jiān)督計劃，并對監(jiān)督計劃進(jìn)行交底和組織實施； （

11、三）對工程實體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行抽查； （四）監(jiān)督工程驗收，重點(diǎn)監(jiān)督驗收的組織形式、程序、人員資格等是否符合有關(guān)規(guī)定； （五）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告； （六）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料； （二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，同時輔以必要的監(jiān)督抽測； （三）發(fā)現(xiàn)有影響建設(shè)工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正； （四）依法查處違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，對責(zé)任主體實施不良行為記錄。 對工程項目監(jiān)督抽查時，重點(diǎn)抽

12、查以下內(nèi)容： 1、責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任行為； 2、工程實體質(zhì)量，包括：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量和重要使用功能，涉及結(jié)構(gòu)安全、建筑節(jié)能和使用功能的主要材料、構(gòu)配件的質(zhì)量； 3、施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料； 4、住宅工程分戶驗收相關(guān)情況； 5、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、工程竣工驗收程序、人員資格等。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將工程質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全的重大工程質(zhì)量事故上報縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門

13、或者其他有關(guān)部門備案。第五十條有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。第五十二條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。對重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報告。特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。第五十三條任何單位和個人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。第八章罰則第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部

14、門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。第七十四條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。附：刑法有關(guān)條款刑法有關(guān)條款第一百三十四條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其

15、他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十七條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第七十七條建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。案例一P35案例二小結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第2條規(guī)定：“凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、

16、改建等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。” 掌握建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1依法對工程進(jìn)行發(fā)包的責(zé)任 2依法對材料設(shè)備招標(biāo)的責(zé)任 3提供原始資料的責(zé)任 4.不得干預(yù)投標(biāo)人的責(zé)任 5送審施工圖的責(zé)任6依法委托監(jiān)理的責(zé)任 7確保提供主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的物資符合要求的責(zé)任 8不得擅自改變主體和承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行裝修的責(zé)任9依法組織竣工驗收的責(zé)任 (1)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容； (2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； (3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告； (4)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件； (5)有施工

17、單位簽署的工程保修書;(6)住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第16條第3款明確規(guī)定：“建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，方可交付使用”。如果建設(shè)單位有下列行為，根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例將承擔(dān)法律責(zé)任： (1)未組織竣工驗收，擅自交付使用的； (2)驗收不合格。摘自交付使用的； (3)對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。 此外，根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋規(guī)定，“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任”。 案例一：上海市閔行區(qū)人民法院對“蓮花河畔

18、景苑”倒樓案名被告人作出一審判決，分別以重大責(zé)任事故罪判處秦永林有期徒刑年、張耀杰有期徒刑年、夏建剛有期徒刑年、陸衛(wèi)英有期徒刑年、張耀雄有期徒刑年、喬磊有期徒刑年。法院經(jīng)審理查明，在“蓮花河畔景苑”項目工程作業(yè)中：被告人秦永林作為建設(shè)方上海梅都房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，秉承張志琴（另案處理）的指令，將屬于施工方總包范圍的地下車庫開挖工程直接交予沒有公司機(jī)構(gòu)且不具備資質(zhì)的被告人張耀雄組織施工，并違規(guī)指令施工人員開挖堆土，對倒樓事故的發(fā)生負(fù)有現(xiàn)場管理責(zé)任。被告人張耀杰身為施工方上海眾欣建筑有限公司主要負(fù)責(zé)人，違規(guī)使用他人專業(yè)資質(zhì)證書投標(biāo)承接工程，致使工程項目的專業(yè)管理缺位，且放任建設(shè)單位違規(guī)

19、分包土方工程給其沒有專業(yè)資質(zhì)的親屬，對倒樓事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。被告人夏建剛作為施工方眾欣公司的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場的安全管理是其應(yīng)負(fù)的職責(zé)，但其任由工程施工在沒有項目經(jīng)理實施專業(yè)管理的狀態(tài)下進(jìn)行，且放任建設(shè)方違規(guī)分包土方工程、違規(guī)堆土，致使工程管理脫節(jié)，對倒樓事故的發(fā)生亦負(fù)有現(xiàn)場管理責(zé)任。 被告人陸衛(wèi)英雖然掛名擔(dān)任工程項目經(jīng)理，實際未從事相應(yīng)管理工作，但其任由施工方在工程招投標(biāo)及施工管理中以其名義充任項目經(jīng)理，默許甚至配合施工方以此應(yīng)付監(jiān)管部門的監(jiān)督管理和檢查，致使工程施工脫離專業(yè)管理，由此造成施工隱患難以通過監(jiān)管被發(fā)現(xiàn)、制止，因而對倒樓事故的發(fā)生仍負(fù)有不可推卸的責(zé)任。被告人張耀雄沒

20、有專業(yè)施工單位違規(guī)承接工程項目，并盲從建設(shè)方指令違反工程安全管理規(guī)范進(jìn)行土方開挖和堆土施工，最終導(dǎo)致倒樓事故發(fā)生，系倒樓事故發(fā)生的直接責(zé)任人員。被告人喬磊作為監(jiān)理方上海光啟建設(shè)監(jiān)理有限公司的總監(jiān)理，對工程項目經(jīng)理名實不符的違規(guī)情況審查不嚴(yán)，對建設(shè)方違規(guī)發(fā)包土方工程疏于審查，在對違規(guī)開挖、堆土提出異議未果后，未能有效制止，對倒樓事故發(fā)生負(fù)有未盡監(jiān)理職責(zé)的責(zé)任。第一百三十四條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

21、案例二：固始縣陳淋子鎮(zhèn)九華山道路工程路面便出現(xiàn)大面積斷板、坑槽、麻面等嚴(yán)重質(zhì)量問題。經(jīng)建設(shè)、交通、物價等部門檢測發(fā)現(xiàn)，該路面長度、寬度、抗壓強(qiáng)度、斷面率均達(dá)不到工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，屬不合格工程。經(jīng)物價部門鑒定，損失價值925 206元。固始縣人民檢察院指控：公訴機(jī)關(guān)提供有被告人供述，被害人陳述，證人證言、鑒定結(jié)論等證據(jù)，認(rèn)為，被告人胡海、張德闊沒有履行工作職責(zé)，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。被告人霍中強(qiáng)代表施工單位，在承包建設(shè)工程中違反國家規(guī)定，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，已構(gòu)成工程重大安全事故罪。被告人胡海對起訴書指控不持異議。辯護(hù)人馬洪海的辯護(hù)意見是，對指控被告人胡海構(gòu)成

22、玩忽職守罪不持異議，但被告人在工程進(jìn)行中，只是沒有完全盡責(zé)，其犯罪情節(jié)輕微、偶犯，建議從輕或減輕處罰。被告人張德闊對起訴書指控的犯罪事實無異議。辯護(hù)人楊強(qiáng)的辯護(hù)意見是，被告人張德闊在工程進(jìn)行中已盡到了監(jiān)理職責(zé)，由于工期短，施工方施工時管理不善，是出現(xiàn)質(zhì)量問題的誘因，建議給予從輕或減輕處罰。被告霍中強(qiáng)對起訴書指控的犯罪事實無異議。其辯護(hù)人丁中亞、張亞非的辯護(hù)意見是，被告人霍中強(qiáng)對工程質(zhì)量出現(xiàn)問題有一定責(zé)任，但不應(yīng)當(dāng)由他一人承擔(dān)責(zé)任。被告人霍中強(qiáng)已對工程質(zhì)量出現(xiàn)的問題采取了路面重修的補(bǔ)救措施，并被檢驗合格，已挽回?fù)p失。建議給予從輕或減輕處罰。法院認(rèn)為：被告人胡海、張德闊不認(rèn)真履行工作職責(zé)，致使國家

23、財產(chǎn)遭受重大損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪；被告人霍中強(qiáng)在承包的筑路建設(shè)工程中違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，其行為已構(gòu)成工程重大安全事故罪。固始縣人民檢察院指控被告人胡海、張德闊犯玩忽職守罪，被告人霍中強(qiáng)犯工程重大安全事故罪，事實和罪名成立。依照中華人民共和國刑法第三百九十七條第一款、第一百三十七條、第七十二條第一款、第七十三條的規(guī)定，判決如下：被告人胡海犯玩忽職守罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年。被告人張德闊犯玩忽職守罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年。被告人霍中強(qiáng)犯工程重大安全事故罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金30 000元（已繳納）。1、不是井里沒有水，而是你挖的不

24、夠深。不是成功來得慢，而是你努力的不夠多。2、孤單一人的時間使自己變得優(yōu)秀，給來的人一個驚喜，也給自己一個好的交代。3、命運(yùn)給你一個比別人低的起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!4、心中沒有過分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒有過分欲，自然憂就少。大悲是無淚的，同樣大悟無言。緣來盡量要惜，緣盡就放。人生本來就空，對人家笑笑，對自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來的塵埃!5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽光自然就會蔓延開來。陽光那么好，何必自尋煩惱，過好每一個當(dāng)下，

25、一萬個美麗的未來抵不過一個溫暖的現(xiàn)在。6、無論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過一樣。7、生命的美麗，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中;就像大樹的美麗，是展現(xiàn)在它負(fù)勢向上高聳入云的蓬勃生機(jī)中;像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。8、有些事，不可避免地發(fā)生，陰晴圓缺皆有規(guī)律，我們只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改變它的軌跡。9、與其埋怨世界，不如改變自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都強(qiáng)。人生無完美，曲折亦風(fēng)景。別把失去看得過重，放棄是另一種擁有

26、;不要經(jīng)常艷羨他人，人做到了，心悟到了，相信屬于你的風(fēng)景就在下一個拐彎處。10、有些事想開了，你就會明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎樣，最后收拾殘局的還是要靠你自己。11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費(fèi)盡周折繞過去，不如勇敢地攀登，或許這會鑄就你人生的高點(diǎn)。12、有些壓力總是得自己扛過去，說出來就成了充滿負(fù)能量的抱怨。尋求安慰也無濟(jì)于事，還徒增了別人的煩惱。13、認(rèn)識到我們的所見所聞都是假象，認(rèn)識到此生都是虛幻，我們才能真正認(rèn)識到佛法的真相。錢多了會壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時時刻刻發(fā)悲心，饒益眾生為他人。14、夢想總是跑在我

27、的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動人的生命奇跡。15、懶惰不會讓你一下子跌倒，但會在不知不覺中減少你的收獲;勤奮也不會讓你一夜成功，但會在不知不覺中積累你的成果。人生需要挑戰(zhàn)，更需要堅持和勤奮!16、人生在世：可以缺錢，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盜名;可以低落，但不能墮落;可以放松，但不能放縱;可以虛榮，但不能虛偽;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪蕩;可以生氣，但不能生事。17、人生沒有筆直路，當(dāng)你感到迷茫、失落時，找?guī)撞窟@種充滿正能量的電影，坐下來靜靜欣賞，去發(fā)現(xiàn)生命中真正重要的東西。18、在人生的舞臺上，當(dāng)有人愿意在臺下

28、陪你度過無數(shù)個沒有未來的夜時，你就更想展現(xiàn)精彩絕倫的自己。但愿每個被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。1、想要體面生活，又覺得打拼辛苦；想要健康身體，又無法堅持運(yùn)動。人最失敗的，莫過于對自己不負(fù)責(zé)任，連答應(yīng)自己的事都辦不到，又何必抱怨這個世界都和你作對？人生的道理很簡單，你想要什么，就去付出足夠的努力。2、時間是最公平的，活一天就擁有24小時，差別只是珍惜。你若不相信努力和時光，時光一定第一個辜負(fù)你。有夢想就立刻行動，因為現(xiàn)在過的每一天，都是余生中最年輕的一天。3、無論正在經(jīng)歷什么，都請不要輕言放棄，因為從來沒有一種堅持會被辜負(fù)。誰的人生不是荊棘前行，生活從來不會一蹴而就，也不會永遠(yuǎn)安穩(wěn)，只要

29、努力，就能做獨(dú)一無二平凡可貴的自己。4、努力本就是年輕人應(yīng)有的狀態(tài)，是件充實且美好的事，可一旦有了表演的成分，就會顯得廉價，努力，不該是為了朋友圈多獲得幾個贊，不該是每次長篇贅述后的自我感動，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不過是：但行好事，莫問前程。愿努力，成就更好的你！5、付出努力卻沒能實現(xiàn)的夢想，愛了很久卻沒能在一起的人，活得用力卻平淡寂寞的青春，遺憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔軟的心智、讓我們懂得累積時間的力量；那些孤獨(dú)沉寂的時光，讓我們學(xué)會守候內(nèi)心的平和與堅定。那些脆弱的不完美，都會在努力和堅持下，改變模樣。6、人生中總會有一段艱難的路，需要自己獨(dú)自走完，沒人幫助，沒人陪伴，不必畏懼，昂頭走過去就是了，經(jīng)歷所有的挫折與磨難，你會發(fā)現(xiàn)，自己遠(yuǎn)比想象中要強(qiáng)大得多。多走彎路，才會找到捷徑，經(jīng)歷也是人生，修煉一顆強(qiáng)大的內(nèi)心，做更好的自己！7、“一定要成功”這種內(nèi)在的推動力是我們生命中最神奇最有趣的東西。一個人要做成大事，絕不能缺少這種力量，因為