1、.精品資料網(wǎng)cnshu 25萬份精華管理資料，2萬多集管理視頻講座：.；精品資料網(wǎng)cnshu 專業(yè)提供企管培訓資料27煤礦平安監(jiān)察體制第五章平安消費相關(guān)行政法規(guī)第一節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例大綱要求：第一節(jié)煤礦平安監(jiān)察條例一、了解現(xiàn)行的國家煤礦平安監(jiān)察體制；二、熟習煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)的職責；三、熟習煤礦平安監(jiān)察員的職權(quán)；四、掌握煤礦平安監(jiān)察的內(nèi)容；五、了解煤礦事故調(diào)查處置的規(guī)定；六、掌握煤礦平安違法行為應負的法律責任。本講大綱變化情況：與05大綱要求一樣本講要點：1、 煤礦平安監(jiān)察體制及職責2、 煤礦平安監(jiān)察員的職權(quán)3、 煤礦平安監(jiān)察的內(nèi)容4、 煤礦平安違法行為應負的法律責任內(nèi)容講解：第一節(jié) 煤礦平安監(jiān)

2、察條例2000年11月7日國務院第296號令發(fā)布，自2000年12月1日起施行。的立法目的是為了保證煤礦平安，規(guī)范煤礦平安監(jiān)察任務，維護煤礦職工人身平安和身體安康。一、 煤礦平安監(jiān)察體制國務院于1999年12月決議設立國家煤礦平安監(jiān)察局，當時在全國20個主要產(chǎn)煤的省、自治區(qū)設立煤礦平安監(jiān)察局，在69個大中型煤礦礦區(qū)設立煤礦平安監(jiān)察辦事處。三級煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)實行由國家與省雙重指點、以國家為主的管理體制，由國家煤礦平安監(jiān)察局垂直指點。煤礦平安監(jiān)視管理體制改革4年多的實際，闡明體制改革的方向是正確的，效果是明顯的。為了進一步完善煤礦平安監(jiān)視管理體制，2005年1月國務院決議增設5個省級煤礦平安監(jiān)察

3、局，將煤礦平安監(jiān)察辦事處改為地域煤礦平安監(jiān)察分局，并對煤礦平安監(jiān)察與地方煤礦平安監(jiān)視管理的職責作出了分工。作為擔任煤礦平安監(jiān)察的專門行政執(zhí)法機構(gòu)，各級煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)必需依法行政，依法監(jiān)察，煤礦平安監(jiān)察必需有法可依。因此，有必要經(jīng)過法律方式確定煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)的位置、職責和煤礦平安監(jiān)察內(nèi)容，將煤礦平安監(jiān)察納入法制軌道。二煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)及其職責一煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)的設置1、煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)的設置平安監(jiān)察辦事處是指地域煤礦平安監(jiān)察分局。第四十九條規(guī)定：“未設立地域煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以指定有關(guān)部門按照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦實施平安監(jiān)察。2煤礦

4、平安監(jiān)察機構(gòu)的法律位置明確規(guī)定，國家對煤礦平安實行監(jiān)察制度。國務院決議設立的煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)按照國務院規(guī)定的職責，按照本條例的規(guī)定實施平安監(jiān)察。地方人民政府該當加強煤礦平安管理任務，支持和協(xié)助煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)依法對煤礦實施平安監(jiān)察。煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)該當及時向有關(guān)地方人民政府通報煤礦平安監(jiān)察的有關(guān)情況，并可以提出加強和改善煤礦平安管理的建議。煤礦平安監(jiān)察該當以預防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦平安的違法行為，實行平安監(jiān)察與促進平安管理相結(jié)合、教育與懲罰相結(jié)合。煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)依法行使職權(quán)，不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關(guān)人員必需接受并配合煤礦平安監(jiān)察人員依法實施的平安監(jiān)

5、察，不得回絕、阻遏。(二)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)的職責按照的規(guī)定，煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)的職責包括4個方面：(1)行政處分權(quán)。地域煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦平安監(jiān)察辦事處擔任對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦實施平安監(jiān)察；煤礦平安監(jiān)察辦事處在國家煤礦平安監(jiān)察局規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，可以對違法行為實施行政處分。(2)平安檢查權(quán)。地域煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)、煤礦平安監(jiān)察辦事處該當對煤礦實施經(jīng)常性的平安檢查；對事故多發(fā)地域的煤礦，該當實施重點平安檢查。國家煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)煤礦平安任務的實踐情況，組織對全國煤礦的全面平安檢查或者重點平安抽查。地域煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)、煤礦平安監(jiān)察辦事處該當對每個煤礦建立煤礦平安監(jiān)察檔案。煤礦平安監(jiān)察人員對每

6、次檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處置情況，該當作詳細記錄，并由參與檢查的煤礦平安監(jiān)察人員簽名后歸檔。(3)建議報告權(quán)。煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)在實施平安監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在的平安問題涉及有關(guān)人民政府或其有關(guān)部門的，該當向有關(guān)人民政府或其有關(guān)部門提出建議，并向上級人民政府或其有關(guān)部門報告。(4)事故調(diào)查處置權(quán)。三、煤礦平安監(jiān)察員的職權(quán)(一)煤礦平安監(jiān)察員資歷條件煤礦平安監(jiān)察員是詳細擔任煤礦平安監(jiān)察和行政執(zhí)法任務的國家公務人員。煤礦平安監(jiān)察員的素質(zhì)對其能否秉公執(zhí)法關(guān)系極大。第十條規(guī)定，煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)該當設煤礦平安監(jiān)察員。煤礦平安監(jiān)察員該當公正、正派，熟習煤礦平安法律、法規(guī)和規(guī)章，具有相應的專業(yè)知識，并經(jīng)

7、考試錄用。2000年12月29日國家煤礦平安監(jiān)察局公布的規(guī)定了煤礦平安監(jiān)察員任職的5項條件，由國家煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)任命：(1)熱愛煤礦平安監(jiān)察任務，熟習國家有關(guān)煤礦平安任務的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)程。(2)熟習煤礦平安監(jiān)察業(yè)務，具有煤礦平安方面的專業(yè)知識。(3)具有大學專科以上學歷。(4)符合國家煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的任務閱歷和年齡要求。(5)身體安康，順應煤礦平安監(jiān)察任務需求。28煤礦平安監(jiān)察員的職權(quán)(二)煤礦平安監(jiān)察員的職權(quán)按照和的規(guī)定，煤礦平安監(jiān)察員依法履行以下職責：(1)有權(quán)隨時進入煤礦作業(yè)現(xiàn)場進展檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，參與煤礦平安消費會議，向有關(guān)單位或者人員了解情況。(

8、2)在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦平安的違法行為，有權(quán)當場予以糾正或者要求限期矯正。(3)進展現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立刻消除或者限期處理；發(fā)現(xiàn)危險職工生命平安的緊急情況時，有權(quán)要求立刻停頓作業(yè)，下達立刻從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立刻將緊急情況和處置措施報告煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)。(4)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超越國家平安規(guī)范或者行業(yè)平安規(guī)范的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦消費平安的決水、爆破、貫穿巷道等危險方法進展采礦作業(yè)的，有權(quán)責令立刻停頓作業(yè)，并將有關(guān)情況報告煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)。(5)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令

9、工人違章、冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，有權(quán)立刻責令糾正或者責令立刻停頓作業(yè)。(6)法律、行政法規(guī)賦予的其他權(quán)益。四、煤礦平安監(jiān)察的主要內(nèi)容煤礦平安監(jiān)察內(nèi)容是實施煤礦平安監(jiān)察的重要事項，對此做出了7個方面的規(guī)定。1煤礦平安消費責任制煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦未依法建立平安消費責任制的，有權(quán)責令限期矯正。2礦長平安任職資歷煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長不具備平安專業(yè)知識的，有權(quán)責令限期矯正。3平安技措費的提取和運用煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)對煤礦平安技術(shù)措施專項費用的提取和運用情況進展監(jiān)視，對未依法提取或者運用的，該當責令限期矯正。4平安設備設計審查煤礦建立工程設計必需符合煤礦平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求

10、。煤礦建立工程平安設備設計必需經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查贊同；未經(jīng)審查贊同的，不得施工。煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查煤礦建立工程平安設備設計，該當自收到懇求審查的設計資料之日起30日內(nèi)審查終了，簽署贊同或者不贊同的意見，并書面回答。5平安設備驗收和平安條件審查煤礦建立工程開工后或者投產(chǎn)前，該當經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)對其平安設備和條件進展驗收；未閱歷收或者驗收不合格的，不得投入消費。煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)對煤礦建立工程平安設備和條件進展驗收，該當自收到懇求驗收文件之日起30日內(nèi)驗收終了，簽署合格或者不合格的意見，并書面回答。6作業(yè)現(xiàn)場檢查和復查(1)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等平

11、安設備和條件不符合國家平安規(guī)范、行業(yè)平安規(guī)范、煤礦平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，該當責令立刻停頓作業(yè)或者責令限期到達要求。(2)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)作業(yè)場一切未運用公用防爆電器設備、公用放炮器、人員公用升降容器、運用明火明電等違法行為的，有權(quán)責令立刻停頓作業(yè)，限期矯正；有關(guān)煤礦或者作業(yè)場所經(jīng)復查合格的，方可恢復作業(yè)。(3)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)按照的規(guī)定責令煤礦限期處理事故隱患、限期矯正影響煤礦平安的違法行為或者限期使平安設備和條件到達要求的，該當在限期屆滿時及時對煤礦執(zhí)行情況進展復查并簽署復查意見；經(jīng)有關(guān)煤礦懇求，也可以在限期內(nèi)進展復查并簽署復查意見。煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦平安監(jiān)察人員按照的規(guī)定

12、責令煤礦立刻停頓作業(yè)，責令立刻停頓運用不符合國家平安規(guī)范或者行業(yè)平安規(guī)范的設備、器材、儀器、儀表、防護用品，或者責令封鎖礦井的，該當對煤礦的執(zhí)行情況隨時進展檢查。7公用設備煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井運用的設備、器材、儀器、儀表、防護用品不符合國家平安規(guī)范或者行業(yè)平安規(guī)范的，該當責令限期矯正。五、煤礦事故調(diào)查處置的規(guī)定1煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)擔任組織調(diào)查處置煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)擔任組織調(diào)查處置。2事故調(diào)查程序和處置方法煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)組織調(diào)查處置事故，該當按照國家規(guī)定的事故調(diào)查程序和處置方法進展。六、煤礦平安違法行為應負的法律責任1吊銷采礦答應證和煤炭消費許司證煤礦建立工程平安設備

13、設計未經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查贊同，擅自施工的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停頓施工；拒不執(zhí)行的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦答應證。煤礦建立工程平安設備和條件未閱歷收或者驗收不合格，擅自投入消費的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停頓消費，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停頓消費的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦答應證。煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等平安設備和條件不符合國家平安規(guī)范、行業(yè)平安規(guī)范、煤礦平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期到達要求，逾期仍達不到要求的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備平安消費條件的

14、，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)決議吊銷煤炭消費答應證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦答應證。2吊銷營業(yè)執(zhí)照按照規(guī)定被吊銷采礦答應證、煤炭消費答應證的，由工商行政管理部門依法相應吊銷的營業(yè)執(zhí)照。3礦長、特種作業(yè)人員無證上崗的處分煤礦礦長不具備平安專業(yè)知識，或者特種作業(yè)人員未獲得操作資歷證書上崗作業(yè)，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期矯正，逾期不矯正的，責令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復查合格后，方可恢復消費。煤礦分配職工上崗作業(yè)前未進展平安教育、培訓，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期矯正，逾期不矯正的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)處4萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接擔任的主管人員和其他直接

15、責任人員，依法給予紀律處分。4回絕檢查、提供虛偽情況和隱瞞事故隱患的處分煤礦有關(guān)人員回絕、妨礙煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)及其平安監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛偽情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他平安問題的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予免職直至開除的紀律處分。5妨礙事故調(diào)查處置的處分煤礦發(fā)惹事故，有不按規(guī)定及時、照實報告煤礦事故，偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場、妨礙、干涉煤礦事故調(diào)查任務，回絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以下15萬元

16、以上的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級直至開除的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責任。6平安監(jiān)察人員違法行政的處分煤礦平安監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦平安的違法行為不及時處置或者報告，或者有違反第十九條規(guī)定行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。小結(jié)：本講要求大家重點掌握“煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)的職責；煤礦平安監(jiān)察員的職權(quán)；煤礦平安監(jiān)察的內(nèi)容；煤礦平安違法行為應負的法律責任。(二)煤礦平安監(jiān)察員的職權(quán)按照和的規(guī)定，煤礦平安監(jiān)察員依法履行以下職責：(1)有權(quán)隨

17、時進入煤礦作業(yè)現(xiàn)場進展檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，參與煤礦平安消費會議，向有關(guān)單位或者人員了解情況。(2)在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦平安的違法行為，有權(quán)當場予以糾正或者要求限期矯正。(3)進展現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立刻消除或者限期處理；發(fā)現(xiàn)危險職工生命平安的緊急情況時，有權(quán)要求立刻停頓作業(yè)，下達立刻從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立刻將緊急情況和處置措施報告煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)。(4)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超越國家平安規(guī)范或者行業(yè)平安規(guī)范的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦消費平安的決水、爆破、貫穿巷道等危險方法進展采礦作業(yè)的，有權(quán)責令立刻停頓

18、作業(yè)，并將有關(guān)情況報告煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)。(5)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，有權(quán)立刻責令糾正或者責令立刻停頓作業(yè)。(6)法律、行政法規(guī)賦予的其他權(quán)益。四、煤礦平安監(jiān)察的主要內(nèi)容煤礦平安監(jiān)察內(nèi)容是實施煤礦平安監(jiān)察的重要事項，對此做出了7個方面的規(guī)定。1煤礦平安消費責任制煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦未依法建立平安消費責任制的，有權(quán)責令限期矯正。2礦長平安任職資歷煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長不具備平安專業(yè)知識的，有權(quán)責令限期矯正。3平安技措費的提取和運用煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)對煤礦平安技術(shù)措施專項費用的提取和運用情況進展監(jiān)視，對未依法提取或者運用的

19、，該當責令限期矯正。4平安設備設計審查煤礦建立工程設計必需符合煤礦平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。煤礦建立工程平安設備設計必需經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查贊同；未經(jīng)審查贊同的，不得施工。煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查煤礦建立工程平安設備設計，該當自收到懇求審查的設計資料之日起30日內(nèi)審查終了，簽署贊同或者不贊同的意見，并書面回答。5平安設備驗收和平安條件審查煤礦建立工程開工后或者投產(chǎn)前，該當經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)對其平安設備和條件進展驗收；未閱歷收或者驗收不合格的，不得投入消費。煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)對煤礦建立工程平安設備和條件進展驗收，該當自收到懇求驗收文件之日起30日內(nèi)驗收終了，簽署合格或者不合格的意見，并書面回答。

20、6作業(yè)現(xiàn)場檢查和復查(1)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等平安設備和條件不符合國家平安規(guī)范、行業(yè)平安規(guī)范、煤礦平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，該當責令立刻停頓作業(yè)或者責令限期到達要求。(2)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)作業(yè)場一切未運用公用防爆電器設備、公用放炮器、人員公用升降容器、運用明火明電等違法行為的，有權(quán)責令立刻停頓作業(yè)，限期矯正；有關(guān)煤礦或者作業(yè)場所經(jīng)復查合格的，方可恢復作業(yè)。(3)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)按照的規(guī)定責令煤礦限期處理事故隱患、限期矯正影響煤礦平安的違法行為或者限期使平安設備和條件到達要求的，該當在限期屆滿時及時對煤礦執(zhí)行情況進展復查并簽署復查意見；經(jīng)有關(guān)

21、煤礦懇求，也可以在限期內(nèi)進展復查并簽署復查意見。煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦平安監(jiān)察人員按照的規(guī)定責令煤礦立刻停頓作業(yè)，責令立刻停頓運用不符合國家平安規(guī)范或者行業(yè)平安規(guī)范的設備、器材、儀器、儀表、防護用品，或者責令封鎖礦井的，該當對煤礦的執(zhí)行情況隨時進展檢查。7公用設備煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井運用的設備、器材、儀器、儀表、防護用品不符合國家平安規(guī)范或者行業(yè)平安規(guī)范的，該當責令限期矯正。五、煤礦事故調(diào)查處置的規(guī)定1煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)擔任組織調(diào)查處置煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)擔任組織調(diào)查處置。2事故調(diào)查程序和處置方法煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)組織調(diào)查處置事故，該當按照國家規(guī)定的事故調(diào)查程序和處置方

22、法進展。六、煤礦平安違法行為應負的法律責任1吊銷采礦答應證和煤炭消費許司證煤礦建立工程平安設備設計未經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查贊同，擅自施工的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停頓施工；拒不執(zhí)行的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦答應證。煤礦建立工程平安設備和條件未閱歷收或者驗收不合格，擅自投入消費的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停頓消費，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停頓消費的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦答應證。煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等平安設備和條件不符合國家平安規(guī)范、行業(yè)平安規(guī)范、煤礦平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期

23、到達要求，逾期仍達不到要求的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備平安消費條件的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)決議吊銷煤炭消費答應證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦答應證。2吊銷營業(yè)執(zhí)照按照規(guī)定被吊銷采礦答應證、煤炭消費答應證的，由工商行政管理部門依法相應吊銷的營業(yè)執(zhí)照。3礦長、特種作業(yè)人員無證上崗的處分煤礦礦長不具備平安專業(yè)知識，或者特種作業(yè)人員未獲得操作資歷證書上崗作業(yè)，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期矯正，逾期不矯正的，責令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復查合格后，方可恢復消費。煤礦分配職工上崗作業(yè)前未進展平安教育、培訓，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期矯正，逾期不矯正的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)

24、處4萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分。4回絕檢查、提供虛偽情況和隱瞞事故隱患的處分煤礦有關(guān)人員回絕、妨礙煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)及其平安監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛偽情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他平安問題的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予免職直至開除的紀律處分。5妨礙事故調(diào)查處置的處分煤礦發(fā)惹事故，有不按規(guī)定及時、照實報告煤礦事故，偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場、妨礙、干涉煤礦事故調(diào)查任務，

25、回絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以下15萬元以上的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級直至開除的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責任。6平安監(jiān)察人員違法行政的處分煤礦平安監(jiān)察人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦平安的違法行為不及時處置或者報告，或者有違反第十九條規(guī)定行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。小結(jié)：本講要求大家重點掌握“煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)的職責；煤礦平安監(jiān)察員的職權(quán)；煤礦平安監(jiān)察的內(nèi)容；煤礦平安違法行為應負的

26、法律責任。一、單項選擇題: 1、 2000年11月7日國務院第296號令發(fā)布，自起施行。A 2000年12月1日B 2001年12月1日C 2000年11月1日D 2001年12月10日 A B C D 他的答案： 規(guī)范答案：a 此題分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0 分 解析：2000年11月7日國務院第296號令發(fā)布，自2000年12月1日起施行。 - 2、 為了從體制上、組織上加強煤礦平安監(jiān)視管理，國務院于決議設立國家煤礦平安監(jiān)察局，A 1997年11月B 1999年11月C 1999年12月D 1998年12月 A B C D 他的答案： 規(guī)范答案：c 此題

27、分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0 分 解析：國務院于1999年12月決議設立國家煤礦平安監(jiān)察局，當時在全國20個主要產(chǎn)煤的省、自治區(qū)設立煤礦平安監(jiān)察局，在69個大中型煤礦礦區(qū)設立煤礦平安監(jiān)察辦事處。 - 3、 煤礦建立工程平安設備設計未經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查贊同，擅自施工的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停頓施工；拒不執(zhí)行的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷。A 施工答應證B 采礦答應證C 營業(yè)執(zhí)照D 平安消費答應證 A B C D 他的答案： 規(guī)范答案：b 此題分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0 分 解析：第二十一條煤礦建立工程

28、設計必需符合煤礦平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。煤礦建立工程平安設備設計必需經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查贊同；未經(jīng)審查贊同的，不得施工。 - 4、 煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查煤礦建立工程平安設備設計，該當自收到懇求審查的設計資料之日起日內(nèi)審查終了，簽署贊同或者不贊同的意見，并書面回答。A30日B20日C15日D60日 A B C D 他的答案： 規(guī)范答案：a 此題分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0 分 解析：第二十一條煤礦建立工程設計必需符合煤礦平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。煤礦建立工程平安設備設計必需經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查贊同；未經(jīng)審查贊同的，不得施工。煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查煤礦

29、建立工程平安設備設計，該當自收到懇求審查的設計資料之日起30日內(nèi)審查終了，簽署贊同或者不贊同的意見，并書面回答。 - 5、 平安監(jiān)察辦事處是指。A煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)B平安消費監(jiān)視管理部門C地域煤礦平安監(jiān)察分局。D國家煤礦平安監(jiān)察機構(gòu) A B C D 他的答案： 規(guī)范答案：c 此題分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0 分 解析：第八條本條例所稱煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)，是指國家煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)和在省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)以下簡稱地域煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)及其在大中型礦區(qū)設立的煤礦平安監(jiān)察辦事處。 - 6、 煤礦建立工程平安設備和條件未閱歷收或者驗收不合格，擅自投入消費的

30、，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停頓消費，處的罰款；A 2萬元以上10萬元以下B 3萬元以上15萬元以下C 5萬元以上10萬元以下D 5萬元以上20萬元以下 A B C D 他的答案： 規(guī)范答案：c 此題分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0 分 解析：第三十六條煤礦建立工程平安設備和條件未閱歷收或者驗收不合格，擅自投入消費的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停頓消費，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停頓消費的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦答應證。 - 7、 煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦進展獨眼井開采的，該當。A責令封鎖B責令停產(chǎn)停業(yè)整頓C限期整改D警告 A B C

31、 D 他的答案： 規(guī)范答案：a 此題分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0 分 解析：第二十五條煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦進展獨眼井開采的，該當責令封鎖。 - 8、 煤礦作業(yè)場所未運用公用防爆電器設備、公用放炮器、人員公用升降容器或者運用明火明電照明，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期矯正，逾期不矯正的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓，可以處以下的罰款。A 2萬元B 1萬元C 5萬元D 3萬元 A B C D 他的答案： 規(guī)范答案：d 此題分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0 分 解析：第三十八條煤礦作業(yè)場所未運用公用防爆電器設備、公用放炮器、人員公用升

32、降容器或者運用明火明電照明，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期矯正，逾期不矯正的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓，可以處3萬元以下的罰款。 - 9、 分配職工上崗作業(yè)前未進展平安教育、培訓，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期矯正，逾期不矯正的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)處以下的罰款；A 4萬元B 2萬元C 3萬元D 5萬元 A B C D 他的答案： 規(guī)范答案：a 此題分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0 分 解析：第四十一條分配職工上崗作業(yè)前未進展平安教育、培訓，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期矯正，逾期不矯正的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)處4萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；

33、對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予紀律處分。 - 10、 煤礦有關(guān)人員回絕、妨礙煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦平安監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛偽情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他平安問題的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處的罰款；A 2萬元以上10萬元以下B 5萬元以上10萬元以下C 2萬元以上5萬元以下D 5萬元以上20萬元以下 A B C D 他的答案： 規(guī)范答案：b 此題分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0 分 解析：第四十五條煤礦有關(guān)人員回絕、妨礙煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦平安監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛偽情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他平安問

34、題的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予免職直至開除的紀律處分。 - 11、 煤礦發(fā)惹事故后，不按照規(guī)定及時、照實報告煤礦事故的；由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處的罰款；A3萬元以上50萬元以下B1萬元以上5萬元以下C5萬元以上50萬元以下D3萬元以上15萬元以下 A B C D 他的答案： 規(guī)范答案：d 此題分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0 分 解析：第四十六條煤礦發(fā)惹事故，有以下情形之一的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以

35、上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；對直接擔任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級直至開除的紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法清查刑事責任：一不按照規(guī)定及時、照實報告煤礦事故的；二偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；三妨礙、干涉煤礦事故調(diào)查任務，回絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。 - 12、 煤礦建立工程平安設備設計未經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查贊同，擅自施工的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停頓施工；拒不執(zhí)行的，可以處以。A由工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照B由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦答應證。C由平安消費監(jiān)視管理部門吊銷平安消費答應證D由平安消費監(jiān)視管理部門吊銷

36、礦長平安資歷證 A B C D 他的答案： 規(guī)范答案：b 此題分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0 分 解析：第三十五條煤礦建立工程平安設備設計未經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)審查贊同，擅自施工的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停頓施工；拒不執(zhí)行的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦答應證。 - 13、 如下哪些行為該當經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)處以：責令限期矯正，逾期不矯正的，責令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復查合格后，方可恢復消費。A平安監(jiān)察人員學歷為大學本科B未對從業(yè)進展平安教育、培訓C未運用公用放炮器D煤礦礦長不具備平安專業(yè)知識 A B C D 他的答案： 規(guī)范答案：d

37、 此題分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0 分 解析：第四十條煤礦礦長不具備平安專業(yè)知識，或者特種作業(yè)人員未獲得操作資歷證書上崗作業(yè)，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期矯正，逾期不矯正的，責令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復查合格后，方可恢復消費。 - 14、 地域煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)、煤礦平安監(jiān)察辦事處該當日分別向國家煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)、地域煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)報告一次煤礦平安監(jiān)察情況；有艱苦煤礦平安問題的，該當及時采取措施并隨時報告。A每5日B每30日C每15日D每60日 A B C D 他的答案： 規(guī)范答案：c 此題分數(shù)： 1.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 0

38、分 解析：第十三條地域煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)、煤礦平安監(jiān)察辦事處該當每15日分別向國家煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)、地域煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)報告一次煤礦平安監(jiān)察情況；有艱苦煤礦平安問題的，該當及時采取措施并隨時報告。 - 二、多項選擇題: 15、 按照的規(guī)定，煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)的職責包括以下幾個方面。A 行政處分權(quán)B 平安檢查權(quán)C 建議報告權(quán)D 事故調(diào)查處置權(quán)E 煤礦平安消費管理權(quán) A B C D E 他的答案： 規(guī)范答案：a, b, c, d 此題分數(shù)： 2.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 .00 分 解析：按照的規(guī)定，煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)的職責包括4個方面：(1)行政處分權(quán)。(2)平安檢查權(quán)。(3)建

39、議報告權(quán)。(4)事故調(diào)查處置權(quán)。 - 16、 國家煤礦平安監(jiān)察局公布的規(guī)定了煤礦平安監(jiān)察員任職的幾項條件，以下說法正確的選項是。A 熱愛煤礦平安監(jiān)察任務，熟習國家有關(guān)煤礦平安任務的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)程。B 熟習煤礦平安監(jiān)察業(yè)務，具有煤礦平安方面的專業(yè)知識。C 具有大學?？埔陨蠈W歷。D 符合國家煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的任務閱歷和年齡要求。E 身體安康，順應煤礦平安監(jiān)察任務需求。 A B C D E 他的答案： 規(guī)范答案：a, b, c, d, e 此題分數(shù)： 2.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 .00 分 解析：2000年12月29日國家煤礦平安監(jiān)察局公布的規(guī)定

40、了煤礦平安監(jiān)察員任職的5項條件，由國家煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)任命：(1)熱愛煤礦平安監(jiān)察任務，熟習國家有關(guān)煤礦平安任務的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、規(guī)程。(2)熟習煤礦平安監(jiān)察業(yè)務，具有煤礦平安方面的專業(yè)知識。(3)具有大學?？埔陨蠈W歷。(4)符合國家煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的任務閱歷和年齡要求。(5)身體安康，順應煤礦平安監(jiān)察任務需求。 - 17、 按照和的規(guī)定，煤礦平安監(jiān)察員依法履行以下哪些職責。A 有權(quán)隨時進入煤礦作業(yè)現(xiàn)場進展檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，參與煤礦平安消費會議，向有關(guān)單位或者人員了解情況。B 在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦平安的違法行為，有權(quán)當場予以糾正或者要求限期矯正。C 進展現(xiàn)場檢查時，發(fā)

41、現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立刻消除或者限期處理；D 發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超越國家平安規(guī)范或者行業(yè)平安規(guī)范的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦消費平安的決水、爆破、貫穿巷道等危險方法進展采礦作業(yè)的，有權(quán)責令立刻停頓作業(yè)，并將有關(guān)情況報告煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)。E 發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，有權(quán)立刻責令糾正或者責令立刻停頓作業(yè)。 A B C D E 他的答案： 規(guī)范答案：a, b, c, d, e 此題分數(shù)： 2.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 .00 分 解析：按照和的規(guī)

42、定，煤礦平安監(jiān)察員依法履行以下職責：(1)有權(quán)隨時進入煤礦作業(yè)現(xiàn)場進展檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，參與煤礦平安消費會議，向有關(guān)單位或者人員了解情況。(2)在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦平安的違法行為，有權(quán)當場予以糾正或者要求限期矯正。(3)進展現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立刻消除或者限期處理；發(fā)現(xiàn)危險職工生命平安的緊急情況時，有權(quán)要求立刻停頓作業(yè)，下達立刻從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立刻將緊急情況和處置措施報告煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)。(4)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超越國家平安規(guī)范或者行業(yè)平安規(guī)范的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦消費平安的決水、爆破、貫

43、穿巷道等危險方法進展采礦作業(yè)的，有權(quán)責令立刻停頓作業(yè)，并將有關(guān)情況報告煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)。(5)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，有權(quán)立刻責令糾正或者責令立刻停頓作業(yè)。(6)法律、行政法規(guī)賦予的其他權(quán)益。 - 18、 煤礦平安監(jiān)察內(nèi)容是實施煤礦平安監(jiān)察的重要事項，對此做出了7個方面的規(guī)定。下面哪些是正確的。A 煤礦平安消費責任制B 礦長平安任職資歷C 平安技措費的提取和運用D 平安設備設計審查E 平安設備驗收和平安條件審查 A B C D E 他的答案： 規(guī)范答案：a, b, c, d, e 此題分數(shù)： 2.00 分，他答題的情況為 錯誤

44、 所以他的得分為 .00 分 解析：煤礦平安監(jiān)察內(nèi)容是實施煤礦平安監(jiān)察的重要事項，對此做出了7個方面的規(guī)定。1煤礦平安消費責任制2礦長平安任職資歷3平安技措費的提取和運用4平安設備設計審查5平安設備驗收和平安條件審查6作業(yè)現(xiàn)場檢查和復查7公用設備 - 19、 煤礦礦井等平安設備和條件不符合國家平安規(guī)范、行業(yè)平安規(guī)范、煤礦平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期到達要求，逾期仍達不到要求的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；A 通風、B 防火、防水、C 防瓦斯、D 防毒、E 防塵 A B C D E 他的答案： 規(guī)范答案：a, b, c, d, e 此題分數(shù)： 2.00 分，他答題

45、的情況為 錯誤 所以他的得分為 .00 分 解析：第三十七條煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等平安設備和條件不符合國家平安規(guī)范、行業(yè)平安規(guī)范、煤礦平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令限期到達要求，逾期仍達不到要求的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備平安消費條件的，由煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)決議吊銷煤炭消費答應證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦答應證。 - 20、 煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有以下哪些情形的，該當處以責令限期矯正。A未依法建立平安消費責任制的；B 未設置平安消費機構(gòu)或者配備平安消費人員的；C礦長不具備平安專業(yè)知識的；D特種作業(yè)人員未獲得資歷

46、證書上崗作業(yè)的；E分配職工上崗作業(yè)前，未進展平安教育、培訓的； A B C D E 他的答案： 規(guī)范答案：a, b, c, d, e 此題分數(shù)： 2.00 分，他答題的情況為 錯誤 所以他的得分為 .00 分 解析：第二十九條煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有以下情形之一的，該當責令限期矯正：一未依法建立平安消費責任制的；二未設置平安消費機構(gòu)或者配備平安消費人員的；三礦長不具備平安專業(yè)知識的；四特種作業(yè)人員未獲得資歷證書上崗作業(yè)的；五分配職工上崗作業(yè)前，未進展平安教育、培訓的；六未向職工發(fā)放保證平安消費所需的勞動防護用品的。29艱苦平安消費隱患的范圍第五章平安消費行政法規(guī)第二節(jié)國務院關(guān)于預防煤礦消費平

47、安事故的特別規(guī)定大綱要求：第二節(jié)國務院關(guān)于預防煤礦消費平安事故的特別規(guī)定一、掌握艱苦平安隱患的范圍；二、熟習煤礦行政答應的規(guī)定；三、熟習停產(chǎn)整頓的規(guī)定；四、了解封鎖煤礦的要求；五、了解違反本規(guī)定所應承當?shù)姆韶熑巍１局v大綱變化情況：本節(jié)內(nèi)容為新增內(nèi)容。本講要點：1、 平安隱患的范圍2、 煤礦行政答應3、 停產(chǎn)整頓的規(guī)定內(nèi)容講解：2005年9月3 13國務院第446號令公布(以下簡稱特別規(guī)定)，自公布之日起施行。的立法目的是為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦平安消費隱患，落實煤礦平安消費責任制，預防煤礦消費平安事故發(fā)生，保證職工的生命平安和煤礦平安消費。一、艱苦平安消費隱患的范圍當前煤礦平安的最大要挾主要艱

48、苦平安消費隱患和煤礦平安違法行為。假設這些隱患和行為得不到及時排除和糾正，必將引發(fā)煤礦消費平安事故。過去有關(guān)的平安消費法律、法規(guī)雖然對艱苦事故隱患的防備作出了一些規(guī)定，但并沒有對其作出過明確、詳細的法律規(guī)定，使得煤礦平安管理缺乏嚴厲的法律規(guī)范。“隱患險于明火。要從根本上防止煤礦消費平安事故發(fā)生，必需防患于未然，加強對艱苦平安消費隱患的排查和治理。因此，按照預防為主的原那么，在總結(jié)大量煤礦消費事故教訓的根底上，第一次明確了需求重點預防的煤礦艱苦平安消費隱患和該當糾正的違法行為。這就為加強煤礦平安管理和監(jiān)視檢查提供了法律根據(jù)。第八條第二款明確列舉了15種必需排除的煤礦艱苦平安消費隱患和該當及時矯正

49、的嚴重違法行為。國家平安消費監(jiān)視管理總局制定的又從實踐出發(fā)，將明確的15種煤礦艱苦平安消費隱患和該當及時矯正的嚴重違法行為詳細化為60種。列舉的15種必需排除的煤礦艱苦平安消費隱患和該當及時矯正的嚴重違法行為是：(一)超才干、超強度或者超定員組織消費的；(二)瓦斯超限作業(yè)的；(三)煤與瓦斯突出礦井，未按照規(guī)定實施防突措施的：(四)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運轉(zhuǎn)的：(五)通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；(六)有嚴重水患，未采取有效措施的；(七)超層越界開采的；(八)有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；(九)自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；(十)運用明令制止運用或者淘

50、汰的設備、工藝的：(十一)年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的：(十二)新建煤礦邊建立、邊消費，煤礦改擴建期間在改擴建的區(qū)域消費，或者在其他區(qū)域的消費超出平安設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的：(十三)煤礦實行整體承包消費運營后，未重新獲得平安消費答應證和煤炭消費答應證，從事消費的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘任務面和井巷維修作業(yè)進展勞務承包的：(十四)煤礦改制期間，未明確平安消費擔任人和平安管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新獲得或者變卦采礦答應證、平安消費答應證、煤炭消費答應證和營業(yè)執(zhí)照的；(十五)有其他艱苦平安消費隱患的。二、煤礦行政答應的規(guī)定為了確保煤礦平安消費，國家制定相關(guān)法律、

51、行政法規(guī)對煤炭資源采礦權(quán)、平安答應權(quán)、煤礦消費權(quán)和煤礦企業(yè)法人資歷以及煤礦有關(guān)從業(yè)人員的平安資歷設定了嚴厲的行政答應，依法實行市場準人制度。再次一定了實施煤礦行政答應制度的必要性和法定性，劃定了合法煤礦與非法煤礦的界限。第五條規(guī)定：“煤礦未依法獲得采礦答應證、平安消費答應證、煤炭消費答應證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法獲得礦長資歷證、礦平安資歷證的，煤礦不得從事消費。擅自從事消費的，屬非法煤礦。該條明確了煤礦獲得法定資質(zhì)、礦長獲得法定資歷和煤礦合法與非法的界限3個問題。(一)依法獲得有關(guān)證照1采礦答應證第三條規(guī)定：“勘查、開采礦產(chǎn)資源，必需依法分別懇求、經(jīng)同意獲得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記從事礦產(chǎn)資源

52、勘查、開采的，必需符合規(guī)定的資質(zhì)條件。第十六條對采礦答應頒發(fā)管理的部門及其職責作出了規(guī)定。第十九條第三款規(guī)定：“經(jīng)同意興辦的煤礦企業(yè)，憑同意文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦答應證。采礦答應證是煤礦獲得采礦權(quán)的法定憑證。按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和現(xiàn)行職責分工的規(guī)定，煤礦采礦答應證的頒發(fā)管理機關(guān)是縣級以上人民政府國土資源管理部門。2平安消費答應證按照規(guī)定，煤礦企業(yè)在領(lǐng)取煤炭消費答應證前，必需依法懇求領(lǐng)取平安消費答應證。煤礦平安消費答應證的頒發(fā)管理機關(guān)是國家煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)。3煤炭消費答應證按照和的規(guī)定，煤礦企業(yè)必需依法懇求領(lǐng)取煤炭消費答應證。煤炭消費答應證的頒發(fā)管理機關(guān)是設區(qū)的市以上人民政府煤炭管理部門

53、。4營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)獲得市場主體資質(zhì)的法定憑證，是企業(yè)作為法人以本人的資產(chǎn)、行為和名義獨立享有權(quán)益、履行義務和承當責任的標志。按照我國企業(yè)登記法律、法規(guī)的規(guī)定，煤礦企業(yè)必需依法辦理工商登記并獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，才干作為市場主體從事消費運營活動。有關(guān)人員依法獲得資歷證書(二)有關(guān)人員依法獲得資歷證書1礦長資歷證第二十三條第三款和第四條第四款，在煤礦企業(yè)獲得煤炭消費答應證的條件中都規(guī)定：“礦長經(jīng)依法培訓合格，獲得礦長資歷證書。按照有關(guān)法律規(guī)定，煤礦礦長資歷證書的頒發(fā)管理機關(guān)是縣級以上人民政府煤炭管理部門。2礦長平安資歷證煤炭法律、法規(guī)中關(guān)于獲得煤礦礦長資歷的條件既包括行政的，也包括業(yè)務的，

54、其中雖有平安條件，但是不夠突出、詳細和明確，不能滿足對礦長平安素質(zhì)的要求。因此，有必要對煤礦礦長任職的平安資歷條件單獨作出規(guī)定，對礦長平安資歷實行行政答應。煤礦礦長平安資歷證的頒發(fā)管理機關(guān)是國家煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)。3特種作業(yè)人員操作資歷證國家有關(guān)的平安消費法律、法規(guī)和煤炭法律、法規(guī)，都對煤礦特種作業(yè)人員操作資歷作出了嚴厲而又明確的規(guī)定，要求特種作業(yè)人員必需經(jīng)過專門的平安培訓并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。煤礦特種作業(yè)人員操作資歷證書的頒發(fā)管理機關(guān)是國家煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)。(三)非法煤礦的界定雖然有關(guān)法律、法規(guī)對煤礦平安準人和煤礦平安違法行為作出了規(guī)定，但是并沒有明確合法與非法的界限。所以，一些地方和人

55、員對此了解不一，影響了法律、法規(guī)的貫徹實施。第五條對非法煤礦的界定，明確了兩個問題：1合法與非法的根本界限在于煤礦能否依法獲得法定的行政答應對煤礦頒發(fā)“三證一照，實踐上是國家賦予煤礦企業(yè)煤炭資源占有權(quán)、平安答應權(quán)、煤礦消費權(quán)和企業(yè)法人資歷等法定權(quán)能的法律憑證。只需依法懇求領(lǐng)取“三證一照，才干、從事煤炭消費運營，使煤礦企業(yè)的權(quán)益受法律維護。未依法懇求領(lǐng)取“三證一照擅自從事消費的，屬于無證(照)非法煤礦，其權(quán)益不但不受法律維護，還要被依法取締或者封鎖。2法定證照必需齊全有效煤礦從事消費，必需依法懇求領(lǐng)取采礦答應證、平安消費答應證和煤炭消費答應證，依法辦理工商注冊登記并獲得企業(yè)法人執(zhí)照。一是“三證一

56、照缺一不可，必需依法獲得。二是證照不全的，不得消費。三是被責令停產(chǎn)整頓或者暫扣證照的，不得消費。三、停產(chǎn)整頓的規(guī)定在煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的存在著平安消費隱患或者不具備平安消費條件的煤礦，必需采取斷然措施責令煤礦停產(chǎn)整改。對此作出了比以往更加明確、更加嚴峻的規(guī)定，其目的就是要及時排除隱患，預防事故。第八條規(guī)定，煤礦有艱苦平安消費隱患和行為的，該當立刻停頓消費，排除隱患。(一)停產(chǎn)整頓1存在艱苦平安消費隱患和違法行為是法律明令制止的艱苦平安消費隱患和違法行為是導致煤礦艱苦、特大事故發(fā)生的直接緣由，屬于違法的范疇。因此，凡是存在艱苦平安消費隱患和違法行為的煤礦都有義務排除或者整改，不得繼續(xù)消費。2

57、艱苦平安消費隱患和違法行為的發(fā)現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)煤礦存在的艱苦平安消費隱患和違法行為，是煤礦企業(yè)的法定義務。有關(guān)法律、法規(guī)都要求煤礦該當加強內(nèi)部平安管理，建立和實行平安消費責任制，其目的就是要求及時發(fā)現(xiàn)和排除艱苦平安消費隱患，停頓和糾正違法行為。該當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)煤礦本身存在的艱苦平安消費隱患和違法行為，就是一種違法行為，該當承當相應的法律責任。另一方面，煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察部門也要履行監(jiān)視檢查的職責，發(fā)現(xiàn)艱苦平安消費隱患和違法行為時，該當責令煤礦排除隱患或者糾正違法行為。3艱苦平安消費隱患和違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必需立刻停頓消費，排除隱患這里突出了法律的時效性，即煤礦本人發(fā)現(xiàn)的，必需立刻排除，不得拖延排除，

58、不得邊消費邊排除；煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的，必需立刻下達停頓整頓的指令，提出整頓的內(nèi)容、時間等詳細要求。否那么，就是行政不作為。30停產(chǎn)整頓期間的監(jiān)視檢查(二)停產(chǎn)整頓期間的監(jiān)視檢查關(guān)于煤礦停產(chǎn)整頓期問的監(jiān)視檢查，采取了以下兩項措施：1暫扣證照一些煤礦被責令停產(chǎn)整頓后，依然持證非法消費，或者停而不改，或者不停不改。為了暫時中止被責令停產(chǎn)整頓煤礦的法定答應，第十一條第一款規(guī)定：“對被責令停產(chǎn)整頓的煤礦，頒發(fā)證照的部門該當暫扣采礦答應證、平安消費答應證、煤炭消費答應證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資歷證、礦長平安資歷證。2采取有效措施進展監(jiān)視檢查作為監(jiān)管主體，有關(guān)人民政府對所在地被責令停產(chǎn)整頓的煤礦負有監(jiān)視檢

59、查的職責。為此，第十二條規(guī)定：“對被停產(chǎn)整頓的煤礦，在停產(chǎn)整頓期間，由有關(guān)人民政府采取有效措施進展監(jiān)視檢查。這里需求把握兩點，一是明確了監(jiān)視檢查的主體是有關(guān)人民政府。二是必需采取有效措施，之所以不規(guī)定詳細措施，主要是思索到各地的情況不同，不論采取哪些措施，只需是合法有效，都可以因地制宜。(三)停產(chǎn)整頓后的整改復查為了防止“不停不整或者走過場，必需對整頓過程以及恢復消費進展監(jiān)視檢查和驗收，保證整頓質(zhì)量。1復產(chǎn)驗收第十一條第二款規(guī)定：“被責令停產(chǎn)整頓的煤礦該當制定整改方案，落實整改措施和平安技術(shù)規(guī)定；整改終了后要求恢復消費的，該當由縣級以上人民政府擔任煤礦平安監(jiān)視管理的部門自收到恢復消費懇求之日起

60、60日內(nèi)組織驗收終了。這里強調(diào)了3點：一是必需制定包括整改措施和平安技術(shù)要求的整改方案；二是整改后要求恢復消費的，煤礦必需提出驗收懇求；三是要由地方煤礦平安消費監(jiān)管部門在法定時限內(nèi)組織驗收。2閱歷收后依法作出處置決議第十一條規(guī)定了3種處置措施，一是驗收合格的，經(jīng)組織驗收的地方人民政府擔任煤礦平安監(jiān)視管理的部門的主要擔任人簽字，并經(jīng)有關(guān)煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)主要擔任人審核贊同，報請有關(guān)地方人民政府主要擔任人簽字同意，煤礦方可恢復消費。二是閱歷收不合格的，由有關(guān)人民政府予以封鎖。三是被責令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事消費的，縣級以上地方人民政府擔任煤礦平安監(jiān)視管理的部門、煤礦平安監(jiān)察機構(gòu)該當提請有關(guān)地方人民政