1、供銷合作社加快做強(qiáng)做優(yōu)社有企業(yè)實施方案堅持從全市“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，全面、準(zhǔn)確、完整貫徹新發(fā)展理念，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為切入點，以密切聯(lián)結(jié)農(nóng)民利益為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，堅持合作經(jīng)濟(jì)屬性和市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)制、優(yōu)化職能、強(qiáng)化作風(fēng)，持續(xù)深化綜合改革，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升經(jīng)營能力，加快建立適應(yīng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制，努力開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷融合支持供銷合作社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接綜合服務(wù)平臺，開展農(nóng)校對接、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接，把地產(chǎn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品銷售到全國，推向國際市場，把境內(nèi)外的優(yōu)

2、質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引入西安，更好滿足西安居民對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求。支持供銷合作社開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用和鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城直銷。支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，有條件的區(qū)縣政府控股的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可交由供銷合作社市場化經(jīng)營。2022年，重點建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺1個?！笆奈濉逼陂g，打造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接龍頭企業(yè)1個。到2035年，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷融合新格局基本形成。加快城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)加快經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點信息化改造，將分散、孤立的網(wǎng)點串聯(lián)起來形成網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)線上線下一體發(fā)展。升級改造日用品、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等傳統(tǒng)經(jīng)營流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展壯大社區(qū)生鮮超市、智慧農(nóng)貿(mào)市場、現(xiàn)代物流配

3、送等新型業(yè)務(wù)。整合共享交通運(yùn)輸、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政等部門城鄉(xiāng)物流資源，建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運(yùn)輸、初加工等設(shè)施，完善“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的城鄉(xiāng)配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“場站共享、服務(wù)同網(wǎng)、資源集中、信息互通”的新型流通網(wǎng)絡(luò)。2022年，重點打造流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)區(qū)（縣）1個，發(fā)展1家實力較強(qiáng)的商貿(mào)流通服務(wù)龍頭企業(yè)。“十四五”期間建設(shè)流通網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)區(qū)（縣）2個。到2035年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度進(jìn)一步鼓勵引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大惠農(nóng)力度，聯(lián)合供銷合作社開展農(nóng)村合作金融服務(wù)，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)能力。2022年，供銷合作社與金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作2

4、家以上?！笆奈濉逼陂g，供銷合作社參與金融服務(wù)“三農(nóng)”機(jī)制初步形成。到2035年，基本實現(xiàn)銀社優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。加快基層組織體系建設(shè)發(fā)展壯大區(qū)縣級供銷合作社、基層供銷合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社（中心），構(gòu)建區(qū)縣級供銷合作社引領(lǐng)，社有企業(yè)與基層供銷社相互支撐，各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點聯(lián)動協(xié)作的基層組織網(wǎng)絡(luò)。探索“黨建帶社建、村社共建”模式，推動村供銷合作社建設(shè)與村兩委、村集體經(jīng)濟(jì)組織等有機(jī)結(jié)合，形成強(qiáng)村固基、富民興社的長效機(jī)制。支持供銷合作社創(chuàng)辦農(nóng)民合作社。供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社與其他農(nóng)民合作社享受同樣扶持政策。2022年，重點打造農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社20個。到2025年，農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社達(dá)到15

5、0個以上。到2035年，供銷合作社服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺基本形成。加快農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)創(chuàng)新加快推進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品等實體網(wǎng)點線上銷售，打造“數(shù)字供銷”。支持供銷合作社建設(shè)涉農(nóng)電商服務(wù)平臺，培育壯大行業(yè)龍頭企業(yè)，拓展區(qū)縣域運(yùn)營中心，延伸區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)加大脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品營銷力度，充分發(fā)揮“832平臺”作用，鞏固提升消費(fèi)幫扶效能。2022年，重點打造涉農(nóng)電商企業(yè)5家，推動生鮮農(nóng)產(chǎn)品等實體網(wǎng)點擴(kuò)大線上銷售規(guī)模?！笆奈濉逼陂g，培育涉農(nóng)電商龍頭企業(yè)1家。到2035年，供銷合作社電商在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會生活中的作用更加明顯。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給服務(wù)創(chuàng)新發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資主渠道

6、作用和區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等儲備、調(diào)運(yùn)和供給工作，確保春耕、三夏、秋播等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時段的農(nóng)資供給。創(chuàng)建各類為農(nóng)服務(wù)中心、莊稼醫(yī)院，持續(xù)擴(kuò)大土地托管和測土配方施肥服務(wù)規(guī)模。適應(yīng)化肥農(nóng)藥減量增效要求，大力開展測土配方施肥技術(shù)、水肥一體化施肥技術(shù)和有機(jī)肥部分替代化肥技術(shù)推廣等系列新服務(wù)。加強(qiáng)配方肥研發(fā)和生產(chǎn)基地建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)高效的肥料解決方案。2022年，供銷合作社系統(tǒng)實現(xiàn)化肥銷售10萬噸以上。到2025年，化肥年銷售量穩(wěn)定在12萬噸以上。到2035年，供銷合作社化肥保供穩(wěn)價主渠道作用更加明顯。加快做強(qiáng)做優(yōu)社有企業(yè)聚焦為農(nóng)服務(wù)主責(zé)主業(yè)，著眼建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過資產(chǎn)重組等形式，調(diào)整優(yōu)化社有資產(chǎn)布局，打造具有較強(qiáng)市場競爭力的骨干企業(yè)。支持供銷合作社企業(yè)承擔(dān)糧食、化肥、農(nóng)藥、救災(zāi)物資等政府儲備任務(wù)，鼓勵符合條件的社有企業(yè)參與大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲。科學(xué)界定社有資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)邊界，健全社企運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)項目投資、風(fēng)險防范等管控措施，加快社有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過實施項目帶動