1、提高農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集中度十四五”時(shí)期，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)在保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)業(yè)綠色開展的支撐作用 越來越突出，任務(wù)越來越繁重。“十四五”時(shí)期草地貪夜蛾、水稻 “兩遷”害蟲、小麥條銹病和赤霉病等重大病蟲害呈多發(fā)重發(fā)態(tài)勢(shì)， 防控任務(wù)重，需要持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)藥生產(chǎn)供應(yīng)。加之林草、衛(wèi)生等領(lǐng)域 需求增加，農(nóng)藥市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。一、健全農(nóng)藥監(jiān)督管理體系（一）強(qiáng)化信息化數(shù)字化。構(gòu)建國(guó)家農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，完善行 政審批、監(jiān)督管理、質(zhì)量追溯、誠(chéng)信體系等功能模塊。加強(qiáng)農(nóng)藥基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，推行農(nóng)藥行政審批電子化，推進(jìn)部省 信息平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升農(nóng)藥監(jiān)管

2、服務(wù)信息化水平。（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估。構(gòu)建完善農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，加強(qiáng) 農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)能力建設(shè)。分區(qū)建設(shè)一批農(nóng)藥平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配套完 善相關(guān)設(shè)施設(shè)備。針對(duì)登記使用15年以上的農(nóng)藥品種，加強(qiáng)對(duì)使用效 果、作物藥害、抗性變化，以及農(nóng)藥殘留、人畜中毒和環(huán)境影響等方 面監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，推動(dòng)低效、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥逐步退出，防范使用平安風(fēng)險(xiǎn)， 健全農(nóng)藥登記后使用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)機(jī)制。到2025年，完成一批高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種再評(píng)價(jià)，構(gòu)建高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和淘汰 機(jī)制。（三）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)支撐。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究，完善相關(guān)技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和登記試驗(yàn)管理制度。加強(qiáng)試驗(yàn)單位的監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)藥登 記試驗(yàn)，確保試驗(yàn)質(zhì)量。

3、積極推進(jìn)農(nóng)藥登記試驗(yàn)管理體系與國(guó)際接軌, 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室國(guó)際合作，推動(dòng)試驗(yàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)。（四）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)體 系建設(shè)。以農(nóng)藥評(píng)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、平安使用、殘留限量、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為 重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定團(tuán)體標(biāo) 準(zhǔn)，健全農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際 化。二、規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系（一）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局。按照農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)管控和供應(yīng)便民的要求, 分區(qū)域分層級(jí)優(yōu)化農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)布局，嚴(yán)格控制限制使用 農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣合理布局農(nóng)藥經(jīng)營(yíng) 門店數(shù)量，滿足病蟲草鼠害防治需求。完善農(nóng)藥供應(yīng)鏈條，在農(nóng)藥需 求

4、量大、交通物流便捷地區(qū)布局一批農(nóng)藥批發(fā)市場(chǎng)。大力開展農(nóng)藥經(jīng) 營(yíng)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)由單純的分散賣藥行為向規(guī)?；I(yè) 化和社會(huì)化的技物結(jié)合服務(wù)轉(zhuǎn)變。到2025年，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量不超 過30萬(wàn)家，限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)門店數(shù)量控制在1.5萬(wàn)家以內(nèi)，農(nóng) 藥經(jīng)營(yíng)使用一體化企業(yè)到達(dá)2000家。（二）規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)。建立多部門協(xié)作配合的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng) 農(nóng)藥監(jiān)督管理體系，依法落實(shí)農(nóng)藥互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)管理責(zé)任，明確互聯(lián) 網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的法定義務(wù)和主體責(zé)任，制定互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥負(fù)面清單和網(wǎng) 絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度，實(shí)行線上線下一體化 經(jīng)營(yíng)。推行農(nóng)藥網(wǎng)上實(shí)名購(gòu)買、溯源管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)跨部門協(xié)同 監(jiān)

5、管，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，防止互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)銷售農(nóng)藥造成 平安隱患。（三）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化門店建設(shè)。制定農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)， 在重點(diǎn)區(qū)域打造一批農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)門店，提升農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化 管理水平及開方賣藥、指導(dǎo)服務(wù)水平。完善農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，健全農(nóng)藥可 追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥溯源管理。到2025年，全國(guó)農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)服務(wù) 門店1萬(wàn)家以上，力爭(zhēng)農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)門店覆蓋率到達(dá)50%,果菜 茶重點(diǎn)區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三、開展目標(biāo)到2025年，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)體系更趨完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，綠色開展和高質(zhì)量開展水平不斷提升。生產(chǎn)集約化。推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，

6、培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大中型生產(chǎn)企業(yè)。到2025年，著力培育10 家產(chǎn)值超50億元企業(yè)、50家超10億元企業(yè)、100家超5億元企業(yè)， 園區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值提高10個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。重點(diǎn)在糧食、蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，打 造農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)門店1萬(wàn)家，大力推行開方賣藥、臺(tái)賬記錄、 追溯管理等規(guī)范化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。到2025年，力爭(zhēng)50%的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門店實(shí) 行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。使用專業(yè)化。加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)平安使用技術(shù)普及，大力推廣生 物防治、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，著力開展專業(yè)化統(tǒng)防 統(tǒng)治服務(wù)，不斷提高農(nóng)藥利用效率。到2025年，三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng) 治覆蓋率到達(dá)45%,持續(xù)推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量使用。管理現(xiàn)代化。構(gòu)建國(guó)家農(nóng)藥數(shù)字監(jiān)管平臺(tái)，完善信息化、智 能化監(jiān)管服務(wù)。健全管理制度，改善工作手段，形成上下一體、運(yùn)行 高效、支撐有力的現(xiàn)代化管理體系，全面提升農(nóng)藥監(jiān)管服務(wù)能力和水 平。四、提高產(chǎn)業(yè)集中度根據(jù)資源稟賦、交通物流、科技開展等生產(chǎn)要素條件，堅(jiān)持市場(chǎng) 導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、政策扶持，著力打造一批農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集群，提高生產(chǎn) 集約化水平。依托東部和環(huán)渤海地區(qū)先進(jìn)技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，培育一批 高技術(shù)、高附加值的創(chuàng)新型、出口型企業(yè)。針對(duì)中西部生態(tài)要求和產(chǎn)