1、天津市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃文件之一天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題的設(shè)立和管理辦法2016年1月18日天津市教育委員會主任辦公會審議通過）第一章總則第一條為加強(qiáng)和完善天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理，提高規(guī)劃課題的研究水平和效益，促進(jìn)教育科學(xué)的發(fā)展和繁榮，參照全國教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法的有關(guān)規(guī)定和我市的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條教育科學(xué)規(guī)劃課題的研究，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和“百花齊放、百家爭鳴”的方針，積極探索，開拓創(chuàng)新，為教育改革和發(fā)展實(shí)踐服務(wù)，為教育重大決策服務(wù)，為全面

2、提高教育質(zhì)量、發(fā)展和繁榮教育科學(xué)服務(wù)。第三條天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題面向全市的教育工作者和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的研究人員，公平競爭，擇優(yōu)立項(xiàng)，保證重點(diǎn)，兼顧普及。實(shí)行目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合，重點(diǎn)管理與一般管理相結(jié)合，集中管理與分級管理相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。第二章組織第四條天津市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）由天津市教育委員會組建，領(lǐng)導(dǎo)我市教育科學(xué)規(guī)劃工作，審定教育研究規(guī)劃、課題指南和管理辦法，審批各級各類課題，領(lǐng)導(dǎo)重大學(xué)術(shù)交流活動和優(yōu)秀科研成果的評審、獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳和推廣工作，促進(jìn)我市教育科研事業(yè)的健康發(fā)展。第五條建立教育科研專家?guī)?，其成員由領(lǐng)導(dǎo)小組聘任。專家組的主要職責(zé)是參與天津市教育科學(xué)

3、規(guī)劃課題的立項(xiàng)評審，參與教育科研優(yōu)秀成果的評選，對教育科學(xué)規(guī)劃提供咨詢等。第六條天津市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市規(guī)劃辦公室”）是領(lǐng)導(dǎo)小組的職能部門和辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是組織“規(guī)劃”的實(shí)施，管理立項(xiàng)課題，組織學(xué)術(shù)交流及教育科研培訓(xùn)，組織優(yōu)秀科研成果的評獎(jiǎng)、推廣等。第三章課題類別和選題要求第七條天津市教育科學(xué)規(guī)劃和課題指南每五年發(fā)布一次，通常在每個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施的第一年向全市公布；規(guī)劃執(zhí)行期間，組織12次課題滾動申報(bào)和評審。第八條天津市教育科學(xué)規(guī)劃設(shè)立重點(diǎn)課題、一般課題、青年專項(xiàng)課題。少量我市教育決策部門急需研究的重要課題，以領(lǐng)導(dǎo)小組或天津市教委特別委托課題的方式，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人審

4、定，單獨(dú)立項(xiàng)。第九條天津市教育科學(xué)規(guī)劃的選題，要以我市教育改革發(fā)展和教育現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論與實(shí)踐問題為主攻方向，重視戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題研究，注重應(yīng)用性研究，鼓勵(lì)和支持成果開發(fā)與推廣研究，鼓勵(lì)和支持與天津社會和教育發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合的教育相關(guān)對策性項(xiàng)目研究，鼓勵(lì)和支持有實(shí)質(zhì)意義的跨學(xué)科綜合項(xiàng)目的研究，鼓勵(lì)和支持在先進(jìn)理論指導(dǎo)下扎實(shí)有效的教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)研究，鼓勵(lì)和支持以促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展、有效地培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的一代新人為核心的校本研究。研究要力求居于學(xué)科或?qū)嵺`改革的前沿，具有原創(chuàng)性或開拓性，避免低水平重復(fù)。第四章申報(bào)第十條申請?zhí)旖蚴薪逃茖W(xué)規(guī)劃課題的負(fù)責(zé)人應(yīng)符合以下條件：1天津市在崗

5、教育工作者和教育研究人員，遵守中華人民共和國憲法，擁護(hù)社會主義制度和中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2具有副高級（含副高級）以上專業(yè)技術(shù)職稱。不具備副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的，須有兩名高級專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家書面推薦。3必須真正承擔(dān)和負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)課題的實(shí)施。不能從事實(shí)質(zhì)性研究工作的，不得申請。4申請人一次只能申報(bào)一個(gè)課題，且其以往承擔(dān)的天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題必須已按規(guī)定結(jié)題。以往承擔(dān)的天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題未通過或出現(xiàn)重大失誤的不能申報(bào)。5青年專項(xiàng)課題的申請人和課題組成員年齡均不得超過35周歲（以申報(bào)截止日期為準(zhǔn)）。第十一條課題申報(bào)的受理，一般自每次申報(bào)公告發(fā)布之日起期限為二個(gè)月，具體操作以即時(shí)通知規(guī)

6、定為準(zhǔn)。凡已在全國教育科學(xué)規(guī)劃辦公室和天津市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室立項(xiàng)的課題，不再參加本規(guī)劃項(xiàng)目的申報(bào)。第十二條申請人可從市規(guī)劃辦公室相關(guān)網(wǎng)站下載網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)軟件和天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題申請?jiān)u審書（以下簡稱“申請書”）及有關(guān)材料，并根據(jù)課題指南和申請書要求，認(rèn)真如實(shí)填寫，按規(guī)定時(shí)間送所在單位審核。第十三條申請人所在單位，須按要求對申請書所有欄目填寫的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核，簽署明確意見，并承諾提供研究條件和承擔(dān)課題的管理任務(wù)及信譽(yù)保證后，加蓋公章，在規(guī)定日期內(nèi)，將申請書報(bào)送市規(guī)劃辦公室。市內(nèi)各高等學(xué)校及市教委直屬單位可直接報(bào)送；各區(qū)、縣所屬各單位，須報(bào)送區(qū)（縣）教科室（所）或相應(yīng)主管機(jī)構(gòu)，由其簽署意

7、見后，再集中報(bào)送市規(guī)劃辦公室。各直接或集中報(bào)送單位，須同時(shí)報(bào)送“申報(bào)課題匯總表”及其電子版材料各一份。市規(guī)劃辦公室不受理個(gè)人直接報(bào)送的申請書。第五章評審第十四條天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題實(shí)行同行專家評審制。市規(guī)劃辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指導(dǎo)下，設(shè)立學(xué)科專家?guī)欤看坞S機(jī)抽取一定數(shù)量的學(xué)科專家參加評審。凡申請課題的專家和有關(guān)工作人員不參加當(dāng)次評審工作。第十五條市規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)組織課題評審。評審程序?yàn)椋嘿Y格審查和分類。市規(guī)劃辦公室按本辦法第十二條和申請書的要求進(jìn)行審查，合格者進(jìn)入活頁匿名初評?；铐撃涿踉u。評審組成員依據(jù)統(tǒng)一制定的評審指標(biāo)，對通過資格審查的課題活頁論證部分進(jìn)行匿名初評，市規(guī)劃辦公室按初評分

8、值高低選出擬立項(xiàng)數(shù)1倍的申請書，進(jìn)入會議綜合評審。會議綜合評審。對進(jìn)入會議綜合評審的課題，先由主審專家分別介紹情況，經(jīng)過充分討論協(xié)商，最后以無記名投票方式產(chǎn)生本組擬立項(xiàng)課題。會議綜合評審須有本組應(yīng)到成員四分之三以上出席方能進(jìn)行評審和投票，出席成員三分之二以上同意方為通過。對會議綜合評審?fù)ㄟ^的擬立項(xiàng)課題，專家評審組須簽署評審和建議立項(xiàng)課題類別意見。市規(guī)劃辦公室對各組通過的擬立項(xiàng)課題進(jìn)行審核、匯總和綜合平衡，并依據(jù)課題平均資助強(qiáng)度和立項(xiàng)課題的實(shí)際需要，提出資助課題經(jīng)費(fèi)額度建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)審批。第十六條領(lǐng)導(dǎo)小組對擬立項(xiàng)課題行使最終審批權(quán)。第七章課題管理第十七條天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題實(shí)行分級管理體

9、制。市規(guī)劃辦公室對全部課題負(fù)有管理職責(zé)，并指導(dǎo)其委托機(jī)構(gòu)的管理工作。市規(guī)劃辦公室分別委托高?？蒲刑帲ɑ蛑鞴懿块T）、區(qū)縣教科室（所）和直屬單位主管部門，負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)各類課題的日常管理；所有列入規(guī)劃課題的負(fù)責(zé)人所在單位及其課題組，要按本辦法有關(guān)規(guī)定做好課題的自我管理。第十八條課題負(fù)責(zé)人接到立項(xiàng)批準(zhǔn)通知后，應(yīng)盡快確定具體的課題實(shí)施方案，并及時(shí)將開題準(zhǔn)備情況按規(guī)定報(bào)相關(guān)管理部門，重點(diǎn)課題須同時(shí)報(bào)市規(guī)劃辦公室，經(jīng)同意后組織開題，最長時(shí)限應(yīng)控制在接立項(xiàng)批準(zhǔn)通知后二個(gè)月內(nèi)。開題會后應(yīng)及時(shí)報(bào)送課題實(shí)施方案和開題報(bào)告等課題材料。第十九條課題研究過程中，重要活動和重要階段性成果應(yīng)及時(shí)報(bào)市規(guī)劃辦公室。每年11月底

10、前，課題應(yīng)提交年度研究工作報(bào)告，經(jīng)所在單位簽署意見，報(bào)送相關(guān)管理部門。各區(qū)縣教科室（所）和高校科研處在課題年度報(bào)告基礎(chǔ)上，于當(dāng)年12月底前向市規(guī)劃辦公室提交所管課題進(jìn)展、變更情況、下年初步計(jì)劃的年度綜合報(bào)告；市規(guī)劃辦公室將視課題完成周期，適時(shí)對各類課題進(jìn)行中期檢查；對進(jìn)展正常的課題，市規(guī)劃辦公室將繼續(xù)撥款;對不按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告、中期檢查報(bào)告或經(jīng)檢查不合格的課題，將暫停繼續(xù)撥款或提出警告意見。第二十條凡有下列情況之一者，須由課題負(fù)責(zé)人提出書面請示，經(jīng)所在單位同意，報(bào)市規(guī)劃辦公室審批：1變更課題負(fù)責(zé)人或課題組成員；2改變課題名稱；3改變成果形式；4對研究內(nèi)容作重大調(diào)整；5變更課題管理單位；6課題

11、完成時(shí)間延期半年以上或多次延期；7因故中止或撤銷課題。對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行上述變更的課題，將不予結(jié)題。第二十一條凡有下列情況之一者，由市規(guī)劃辦公室撤銷課題：1研究成果有嚴(yán)重政治問題；2剽竊他人成果，弄虛作假；3研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣；4與批準(zhǔn)的課題設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符；5獲準(zhǔn)延期，但到期仍不能完成；6嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度被撤銷課題的負(fù)責(zé)人下一個(gè)五年規(guī)劃不得申請新課題，并影響所在單位及系統(tǒng)的結(jié)題率。市教育科學(xué)規(guī)劃課題的立項(xiàng)考慮各單位承擔(dān)課題的能力和完成課題的情況。第七章成果鑒定和結(jié)題驗(yàn)收第二十二條天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題由市規(guī)劃辦公室組織鑒定。結(jié)題資格審查實(shí)行課題“獨(dú)立申報(bào)單位”初審、市規(guī)劃辦公室復(fù)審兩級預(yù)檢制

12、。鑒定方式，一般采用聘請同行專家通訊鑒定方式進(jìn)行；少量重點(diǎn)或具有推廣意義的課題需進(jìn)行會議鑒定的，須經(jīng)市規(guī)劃辦公室同意，方可進(jìn)行。第二十三條成果鑒定要求：1.各類課題成果達(dá)到下列要求方可申請結(jié)題鑒定：重點(diǎn)課題：需出版20萬字以上學(xué)術(shù)專著1部，或在SSCI或CSSCI期刊上發(fā)表2篇系列論文；或在核心期刊（北京大學(xué)圖書館版）上發(fā)表3篇系列論文（論文須注明課題名稱和批號）下同；一般課題、青年專項(xiàng)課題：需出版15萬字以上專著1部，或者公開發(fā)表論文2篇，其中在核心期刊發(fā)表1篇論文。2課題研究工作完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)按結(jié)題實(shí)施細(xì)則要求程序，正確使用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)軟件，填寫天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題申請表等相關(guān)文本

13、材料，按要求提供研究總報(bào)告和成果公報(bào)等鑒定材料，并繳納專家鑒定費(fèi)（獲得資助的繳納1600元、未獲資助的繳納1000元），通過課題管理主管部門報(bào)送市規(guī)劃辦公室。3鑒定專家由市規(guī)劃辦公室確定。每個(gè)課題的鑒定專家一般為35人。課題組成員包括顧問不能擔(dān)任本課題鑒定專家，課題負(fù)責(zé)人所在單位及其上級主管部門參與鑒定的專家不能超過2人。4課題組提供的鑒定材料應(yīng)包括研究報(bào)告及其他主要研究成果、必要的附件、研究工作報(bào)告及課題立項(xiàng)申請書復(fù)印件。采取會議鑒定方式的，上述材料應(yīng)在會前一個(gè)月提交給鑒定專家。5鑒定專家在認(rèn)真通讀研究成果的基礎(chǔ)上，對照課題申請書預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)，實(shí)事求是地對成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見

14、。市規(guī)劃辦公室綜合鑒定專家意見后確定成果是否通過鑒定。第二十四條課題主要成果（成果須已明確注明課題名稱和批號）如獲省部級評獎(jiǎng)二等以上獎(jiǎng)勵(lì)，可免于鑒定。申請免于鑒定，應(yīng)將成果主件及其滿足免于鑒定的相關(guān)有效證明材料，通過相關(guān)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送市規(guī)劃辦公室。第二十五條通過鑒定或免于鑒定的課題即可辦理結(jié)題驗(yàn)收。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)將最終成果題驗(yàn)收。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)將最終成果2套、“課題鑒定書”及其鑒定完整材料3份、資助經(jīng)費(fèi)決算及其他課題存檔材料一并報(bào)送市規(guī)劃辦公室，經(jīng)驗(yàn)收合格，由市規(guī)劃辦公室提供準(zhǔn)予結(jié)題的有效證件。第二十六條經(jīng)市規(guī)劃辦公室綜合專家鑒定意見不予結(jié)題但確有修改基礎(chǔ)的成果，課題負(fù)責(zé)人要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行修改，修

15、改后由市規(guī)劃辦公室組織二次鑒定。二次鑒定的費(fèi)用由課題組或課題負(fù)責(zé)人所在單位支付。首次鑒定為“不合格”且沒有修改基礎(chǔ)，以及二次鑒定仍為“不合格”的成果，則予以撤項(xiàng)，并追回或扣留該項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)，課題負(fù)責(zé)人下一個(gè)五年規(guī)劃不得申請?zhí)旖蚴薪逃茖W(xué)規(guī)劃課題。課題負(fù)責(zé)人對經(jīng)鑒定不予結(jié)題的鑒定結(jié)果有異議的，可申請復(fù)議。課題負(fù)責(zé)人申請復(fù)議時(shí)，要說明理由，并有3名（含3名）以上具有正高級職稱的同行專家聯(lián)名提出申請或由相關(guān)委托管理單位提出申請，市規(guī)劃辦公室可重新組織專家鑒定。重新鑒定的費(fèi)用由課題組或課題負(fù)責(zé)人所在單位支付。同一課題成果只能復(fù)議一次，復(fù)議結(jié)果作為該成果的最終鑒定意見。第八章成果的宣傳、推廣和評獎(jiǎng)第二十七條各課題組及各級教育科研管理部門，應(yīng)采取各種積極措施加強(qiáng)對市教育科學(xué)規(guī)劃課題成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮其在教育決策和教育改革發(fā)展實(shí)踐中的積極作用。充分利用報(bào)刊、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，逐步建立相對穩(wěn)定的成果宣傳渠道。市規(guī)劃辦公室及其委托管理機(jī)構(gòu)、課題所在單位應(yīng)積極協(xié)助優(yōu)秀成果的出版。對具有重